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1、泸州市龙马潭区教育系统突发公共事件应急预案 第一章 总则一、制定目目的：为指指导全市教教育系统健健全突发公公共事件应应对机制，提提高教育局局突发公共共事件处置置能力，有有效预防、及及时控制和和妥善处理理各类突发发公共事件件，确保师师生员工生生命财产安安全，维护护学校正常常教学生活活秩序，维维护社会稳稳定，特制制定本预案案。二、编制依依据：中中华人民共共和国教育育法教育部教教育系统突突发公共事事件应急预预案四川省突突发公共事事件总体应应急预案四川省教教育系统突突发公共事事件应急预预案泸州市重重特大突发发事故事件件应急处理理办法 泸州州市教育系系统突发公公共事件应应急预案等 三三、适用范范围：本预
2、预案适用于于全区学校校的突发公公共事件应应急处置工工作。所指指突发公共共事件主要要包括： 11、社会安安全类突发发事件 包括：校校内外涉及及师生员工工参与的各各种非法集集会、游行行、示威、请请愿以及集集体罢餐、罢罢课、上访访、聚众闹闹事等群体体性事件；各种非法法传教、政政治性活动动；针对师师生员工的的各类恐怖怖袭击事件件；师生员员工非正常常死亡、失失踪等影响响学校和社社会稳定的的事件。2、事故灾灾难类突发发事件 包括：学学校楼堂馆馆舍等发生生火灾、建建筑物倒塌塌、拥挤踩踩踏等事故故；校内交交通事故；校园水面面(冰面)溺水事故故；集体活活动事故；造成重大大损失和影影响的后勤勤保障事故故；重大环环
3、境污染事事故；影响响学校安全全稳定的其其它突发灾灾难事故等等。 33、公共卫卫生类突发发事件 造成(可可能造成)损害师生生员工健康康安全的事事件。包括括：校内公公共卫生事事件；当地地发生的可可能影响学学校的公共共卫生事件件。 44、自然灾灾害类突发发事件 包括：气气象、洪水水、地质、森森林、地震震等灾害以以及由此诱诱发的各种种次生及衍衍生性灾害害。 55、网络与与信息安全全类突发事事件 包包括：利用用校园网络络发送有害害信息，进进行反动、色色情、迷信信等宣传活活动；窃取取国家及教教育行政部部门、学校校保密信息息，可能造造成严重后后果的事件件；各种破破坏校园网网络安全运运行的事件件等。 66、考
4、试安安全类突发发事件 包括：教教育系统统统一组织的的国家教育育考试命题题、制卷、运运送、保管管等环节出出现的泄密密事件；在在考试、评评卷过程中中发生的违违规事件等等。 77、其它影影响学校安安全与稳定定的突发公公共事件 四、工工作原则：1、分级负负责，属地地管理 按“谁主管、谁谁负责”的原则，区区教科局和和各学校分分别成立突突发公共事事件应急领领导小组，各各学校主要要负责人是是“第一责任任人”，同时制制定应急预预案，完善善保障措施施，加强与与有关部门门配合协作作。直属学校发发生突发公公共事件，由由区教科局局突发公共共事件应急急处置工作作领导小组组领导学校校处置；乡乡镇学校发发生突发公公共事件，
5、区区教科局配配合当地党党委、政府府，协同相相关部门进进行处置。 22、统一指指挥，快速速反应 对学校突突发公共事事件，区教教科局与各各学校必须须完善领导导小组内部部的分工协协作，做到到群防群控控，同时加加强与其他他职能部门门的联系沟沟通，建立立快速反应应机制。 一一旦发生突突发公共事事件，要根根据事件类类型、级别别等因素迅迅速启动相相应预案，做做到快速反反应，正确确应对，果果断处置，把把问题解决决在萌芽状状态，减少少各种损失失。 33、预防为为主，平战战结合 要立足防防范，强化化应急预案案对日常预预防工作的的指导作用用。加强信信息收集和和研判，从从细节抓起起，做到早早发现，早早研究，早早解决。
6、增增强应急预预案的针对对性和操作作性，提高高应急反应应水平。 落落实应急预预案保障措措施。从制制度、组织织、物质等等方面做好好充分准备备，确保预预案一旦启启动即能有有效实施。 (4)区分分性质，处处置得当 处置突突发公共事事件(特别别是社会安安全类事件件)要根据据事件类型型、级别等等因素采取取相应对策策，积极化化解矛盾，做做好善后工工作，维护护学校正常常秩序。对对师生的诉诉求要晓之之以理、动动之以情。按按“可散不可可聚，可预预不可激，可可分不可结结”的原则进进行疏导。对对煽动闹事事的人员要要依法处理理，确保社社会稳定。 五五、突发公公共事件等等级划分突发公共事事件按其类类型、规模模、紧迫程程度
7、、可能能的发展趋趋势等，由由高到低分分为：特别别重大事件件(级)、重重大事件(级)、较较大事件(级)、一一般事件(级)。具具体见各类类突发公共共事件应急急处置中的的事件等级级划分。第二章 应急组织织指挥体系系及职责 根据泸州州市龙马潭潭区教育系系统突发公公共事件应应急预案，龙龙马潭区教教科局建立立教育系统统突发公共共事件应急急处置工作作领导小组组。一、区教育育系统突发发公共事件件应急处置置工作领导导小组如下下： 组组 长：局党委书书记、局长长副组长：党党委委员副局长成 员：安办、行行政办、计计财科、人人事科、教教育股、党党办室、督督导室、科科技股、招招办、技装装站等主要要负责人。下设办公室室在
8、安办，由由安办主任任具体负责责日常工作作。领导组职责责：(1)定期期分析形势势，加强预预警预报工工作，指导导督促学校校做好应急急保障工作作； (2)完善善应急预案案和措施，健健全突发公公共事件应应对机制； (3)组织织、指导教教育系统突突发公共事事件应急处处置工作，协协助乡镇政政府处置其其所属学校校的突发公公共事件； (4)总结结突发公共共事件处置置经验教训训，对失职职、渎职的的单位和个个人提出责责任追究建建议；（5)重大大问题及时时报告、请请示区委、区区政府及市市教育局。 二、区教教科局领导导小组办公公室主要职职责 收收集分析情情况，研究究对策，协协调并提出出处理各类类突发公共共事件的指指导
9、意见和和具体建议议；督促各各科室及学学校安全应应急工作的的落实；总总结推广基基层工作经经验。 三、各各专项处置置工作组主主要职责 11、社会安安全类突发发事件应急急处置工作作组 由由局安办、教教育股具体体负责 主主要职责：组织、指指导突发事事件应急处处置工作；根据事件件性质和等等级安排任任务；决定定成立工作作组(调查查组)到观观场；决定定信息报送送(公布)的内容方方式及请求求上级(有有关部门)援助的事事项；督促促对事件有有关人员的的责任追究究。 22、事故灾灾难类突发发事件应急急处置工作作组由局安办、计计财股具体体负责 主主要职责：组织、指指导突发事事件应急处处置工作；根据事件件性质和等等级安
10、排任任务；决定定成立工作作组(调查查组)到现现场；决定定信息报送送(公布)的内容方方式及请求求上级(有有关部门)援助的事事项；督促促对事件有有关人员的的责任追究究。 33、公共卫卫生类突发发事件应急急处置工作作组 由由教育股、局局安办具体体负责 主主要职责：在卫生部部门指导下下，组织突突发事件应应急处置工工作；根据据事件性质质和等级安安排任务；决定成立立工作组(调查组)到现场；决定信息息报送内容容方式及请请求上级(有关部门门)援助的的事项；督督促对事件件有关人员员的责任追追究。4、自然灾灾害类突发发事件应急急处置工作作组 由计计财股、局局安办具体体负责 主要要职责：在在区政府应应急部门指指导下
11、，配配合相关部部门开展工工作；根据据事件性质质和等级安安排任务；决定成立立工作组（调调查组)到到现场；决决定信息报报送的内容容方式及请请求上级(有关部门门)援助的的事项；督督促对事件件涉及人员员的责任追追究。 5、网网络与信息息安全类突突发事件应应急处置工工作组 由由技装站、局局安办具体体负责 主主要职责：通过技术术手段对各各级教育机机构网络实实施有害信信息监控；及时制止止重大有害害信息在校校园网大面面积传播；处置校园园网遭受大大范围攻击击和其他严严重事故。6、考试安安全类突发发事件应急急处置工作作组由招生办具具体负责 主主要职责：组织、指指导突发事事件应急处处置工作；根据事件件性质和等等级安
12、排任任务；决定定成立工作作组(调查查组)到现现场；决定定信息报送送(公布)的内容方方式；督促促对事件有有关人员的的责任追究究。第三章 信息报送送和预防预预警工作 一、信信息报送原原则 11、迅速：学校校发生(发发现)突发发公共事件件，必须在在第一时间间向当地政政府和上级级教育行政政部门报告告。 22、准确：信息息内容必须须客观翔实实，不得主主观臆断，不不得漏报、瞒瞒报、谎报报；事件发发展变化的的情况应及及时续报。 33、区教科科局领导小小组的信息息传递、报报送由区教教科局办公公室负责。 二二、信息报报送机制 11、紧急电电话报告系系统局安办或具具体负责部部门接到学学校突发事事件报告后后，根据事
13、事件类型、规规模、紧迫迫程度和可可能的发展展趋势，立立即电话通通告相关领领导、工作作人员，并并与事发学学校和当地地政府联系系，进一步步核实情况况。事件涉及外外籍人员和和港澳台同同胞，应及及时报告外外事部门。 22、文件报报送系统 报报告内容要要有书面材材料，并根根据相关预预案和领导导批示开展展工作。重重大信息，要要及时书面面报告区委委、区政府府和市教育育局。 三、信信息报送的的主要内容容 11、事件发发生的基本本情况(包包括时间、地地点、规模模、涉及人人员、破坏坏程度以及及人员伤亡亡情况等)； 22、事件的的原因、性性质判断和和影响程度度、发展趋趋势估计； 33、学校、当当地政府及及有关部门门
14、已经采取取的措施； 44、公众及及媒体等方方面的反应应； 55、事件处处置过程和和结果； 66、其他需需要报送的的事项。 四、预预防预警工工作 11、各学校校要把突发发公共事件件预防工作作分解落实实到具体部部门，明确确责任，完完善措施，同同时加强与与公安、卫卫生、工商商、文化、城城管、建设设等部门的的配合协作作。 22、结合日日常管理工工作，不断断完善应急急预案，同同时加强人人员培训，努努力提高指指挥和实战战能力。 33 、随时时做好人力力、物力和和财力等方方面的保障障准备工作作。 44、具体预预警工作见见各类应急急处置相关关内容。第四章 应急预案案启动标准准和响应程程序 一、特别别重大事件件
15、(级)应急急响应 教教科局和学学校立即启启动相应预预案，主要要负责人及及时到现场场组织协调调，全力进进行应急处处置。教科科局同时将将情况报告告区委、区区政府和市市教育局，通通报其他有有关部门。 二、重重大事件(级)应急急响应 教教科局和学学校立即启启动相应预预案，主要要负责人及及时到现场场组织协调调，全力进进行应急处处置。教科科局同时将将情况报告告区委、区区政府和市市教育局，通通报其他有有关部门。 三、较较大事件(级)应急急响应 教教科局和学学校启动应应急预案，主主要负责人人及时到现现场，在当当地政府统统一领导下下组织、协协调各项工工作。教科科局相应应应急处置工工作组到现现场协调、指指导。 四
16、四、一般事事件(级)应急急响应 教教科局指导导学校进行行处置工作作；必要时时，教科局局派工作组组到现场。学学校主要负负责人到场场组织应急急处置工作作，视情况况决定是否否启动应急急预案。教教科局不启启动应急预预案。 五五、预案的的启动 应应急预案由由教科局应应急工作领领导小组组组长决定启启动，一旦旦启动必须须立即执行行。第五章 应急保障障 一、信息保保障 学学校要健全全突发公共共事件的信信息收集、报报送、处理理机制，保保持通讯设设施完好，确确保信息传传递及时畅畅通。 二、物物资保障 各各学校应事事先对处置置突发公共共事件物资资有所安排排，确保紧紧急情况下下物资及时时足额到位位。教科局局要安排一一
17、定的应急急物资储备备，合理存存放，确保保紧急情况况下的必需需。 三三、资金保保障 各各学校每年年应在经费费预算中安安排一定应应急保障资资金，专款款专用，同同时要努力力改善应急急队伍的工工作条件和和设施装备备。 四四、人员保保障 各各学校要采采取必要措措施，确保保应急领导导小组成员员随时到位位在岗，同同时应组建建内部突发发公共事件件应急处置置队伍，根根据德才兼兼备和专兼兼结合的原原则，不断断优化结构构，确保关关键时能发发挥作用。 五、培培训演练保保障 要要采取措施施，督促应应急领导小小组成员熟熟悉自己的的职责，学学习相应应应急处置知知识；要加加强应急队队伍的培训训工作，定定期进行演演练，提高高快
18、速反应应和协同作作战能力。第六章 社会安全全类突发事事件应急处处置 一、社会会安全类突突发事件等等级确认与与划分 按按照国家家大规模群群体性事件件应急预案案、教育育部教育育系统突发发公共事件件应急预案案、四四川省突发发公共事件件总体应急急预案、泸泸州市教育育系统突发发公共事件件应急预案案的要求求，根据我我区教育系系统群体性性事件的类类型、规模模、紧迫程程度和可能能的发展趋趋势等，划划分为四个个等级（、）。 级级(特别重重大事件)：聚集事事件失控并并走出校门门游行、集集会、绝食食、静坐、请请愿以及实实施打、砸砸、抢等，引引发地区、行行业性连锁锁反应，形形成严重影影响社会稳稳定的大规规模群体性性事
19、件；针针对师生员员工的各类类恐怖袭击击事件；视视其情况需需要应作为为级事件对对待的其它它事件。级(重大大事件)：聚集事件件失控，校校园网上出出现大范围围串联、煽煽动和蛊惑惑信息，校校内聚集规规模迅速扩扩大并出现现多校串联联的趋势；校内出现现未经批准准的大规模模游行、集集会、静坐坐、请愿等等行为，学学校正常教教育教学秩秩序受到严严重影响甚甚至瘫痪；视情况需需要应作为为级事件对对待的其它它事件。 级(较大事事件)：单单个突发事事件引起连连锁反应，校校内出现横横幅、标语语和大(小小)字报，有有关讨论已已成为校园园网十大热热点问题之之一；校内内局部聚集集人数不足足100人人，但已影影响学校正正常秩序的
20、的群体性事事端；视情情况需要应应作为级事件对对待的其它它事件。 级(一般事事件)：群群体性事件件呈萌芽状状态或事件件虽处单个个状态但已已引起师生生员工关注注，可能引引发聚集；师生员工工中出现少少数过激言言论行为，校校园内或校校园网上出出现大(小小)字报；视情况需需要应作为为级事件对对待的其它它事件。 要要根据事态态发展变化化及时确认认事件等级级，以调整整应对措施施，提高工工作的针对对性和时效效性。 二、社社会安全类类突发事件件的预防和和预警 11、预防预预警工作 (1)建立立不稳定因因素定期分分析制度。各各学校要及及时掌握各各种动态，做做好情况分分析，加强强教育引导导，防止敌敌对势力利利用改革
21、发发展中出问问题进行煽煽动。 (2)提高高工作的针针对性。高高度重视国国内外重大大事件的影影响，特别别是容易激激化学生情情绪的问题题，做到早早发现、早早预防、早早处置。要要做好敏感感时期、重重大活动、重重大节日期期间的工作作部署，同同时加强对对工作落实实情况的检检查督促。 (3)加强强值班和信信息报送工工作。各学学校要建立立规范的值值班制度。敏敏感时期、重重大活动、重重大节日期期间由领导导带班，实实行24小小时值班并并每日报告告情况。 三三、信息报报送制度 (1)社会会安全类突突发事件信信息实行分分级报送原原则。 (2)重大大情况报告告请示。学学校对发生生(可能发发生)的社社会安全类类突发事件
22、件，必须立立即报告当当地党委、政政府和上级级教育行政政部门；特特殊情况下下可同时越越级上报。处处置过程中中要及时续续报情况。 (3)区教教科局对11V级事件件视情况向向区政府和和市教育局局报告，对对级以上事事件上报区区政府和市市教育局。同同时加强与与学校的联联系，及时时传达领导导指示，协协助做好处处置工作；加强与综综治委、公公安局等部部门的沟通通。 四四、信息报报送流程1、应急处处置原则 坚坚持“属地管理理”、“谁主管、谁谁负责”和“早发现、早早报告、早早控制、早早解决”的原则，努努力把事态态控制在校校内，把矛矛盾解决在在萌芽状态态，防止个个别问题共共性化，局局部问题全全局化，经经济问题政政治
23、化，非非对抗性矛矛盾对抗化化。 22、特别重重大事件(级)的处处置 （11）学校向向当地政府府和上级有有关部门报报告，请求求派遣警力力进校，避避免事态继继续恶化。区区教科局立立即启动应应急预案，成成立现场指指挥部，靠靠前指挥。 （22）学生出出校门集会会游行，学学校要及时时劝阻；劝劝阻无效时时要配合有有关部门维维持秩序，防防止其他人人员混入学学生队伍，同同时配合公公安部门现现场警戒，防防止各种过过激行为。要要充分发挥挥党政工团团组织及学学生骨干的的作用，切切实做好思思想政治工工作，做到到教师不停停课、学生生不停学、师师生不离校校，同时加加强校园管管理，严格格控制人员员出入。 （33）公安部部门
24、采取坚坚决措施时时，学校要要继续做好好劝导工作作，确保学学生安全离离开现场。学学校处理学学生时要掌掌握时机和和分寸，避避免矛盾激激化。 （44）必要时时，市、区区县教育(科)局领领导小组可可会同有关关部门报请请同级政府府和上级教教育行政部部门，启动动和和国家大大规模群体体性事件应应急预案。 （55）针对师师生的恐怖怖袭击事件件，按)和和四川川省处置大大规模恐怖怖袭击事件件应急预案案分的有关关要求执行行。 3、重重大事件(级)的处处置 学学校立即启启动应急预预案。主要要领导出面面与学生对对话，控制制事态发展展；学校领领导、辅导导员、班主主任深入学学生班级和和宿舍，面对面做做好疏导工工作；对蓄蓄意
25、破坏、危危及公共安安全的人员员要报请公公安部门监监控；涉及及外教或留留学生时，要要立即对他他们采取保保护措施；严格门卫卫管理，防防止社会闲闲杂人员进进入和学生生外出集会会游行。区区教科局启启动应急预预案，派工工作组靠前前指挥。 4、较较大事件(级)的处处置 学学校启动应应急预案，同同时向区教教科局和有有关部门报报告情况。相相关负责人人立即到现现场进行处处置，情况况清楚、能能够解决的的问题要马马上妥善处处理；情况况不清需要要调查的，则则进行认真真解释，使使学生理解解并支持学学校的工作作，同时尽尽快疏散聚聚集的学生生，恢复正正常秩序。区区教科局派派出工作组组，协助学学校做好工工作。 5、一一般事件
26、(级)的处处置 学学校发观有有社会危害害的大(小小)字报及及传单，要要迅速清除除，防止扩扩散；同时时监控张贴贴者，确定定其身份后后妥善处置置。发现事事端苗头，要要立即现场场取证并会会同相关部部门及时解解决。要加加强校园巡巡查和对不不稳定因素素的监控，做做到及时发发现、及时时报告、及及时处理。 五五、善后与与恢复 后后期处置的的重点是尽尽快查清事事件的原因因，妥善解解决问题，满满足师生合合理要求，平平息情绪。 1、国国内外重大大热点问题题或因国家家、民族情情感等问题题引发的政政治性群体体事件，要要组织师生生学习有关关文件，通通过形势报报告会、座座谈会、讲讲座等方式式加强教育育，保护师师生员工的的
27、爱国热情情和民族感感情，抵制制错误思潮潮，引导他他们把思想想和行动统统一到党和和政府的决决策上来。 22、校园及及周边治安安案件引发发的群体性性事件，要要对伤亡师师生进行人人道主义抚抚恤或补偿偿，对受害害者家属进进行慰问，同同时在当地地党委、政政府领导下下，配合公公安等部门门加强整治治校园及周周边环境，切切实解决交交通、治安安等方面的的隐患。 33、学校改改革涉及师师生切身利利益引发的的群体性事事件，要面面对问题积积极主动解解决；政策策法律有明明确规定的的，必须尽尽快落实；要求合理理但一时难难以解决的的，要做好好解释工作作。要关心心困难和离离退休教职职工的生活活，审慎处处理后勤社社会化改革革、
28、校办企企业改制中中的人员安安置问题。 4、事事件平息后后，学校认认真反思引引发事件的的原因，及及时总结处处置中的经经验教训，制制定进一步步改进工作作的措施，巩巩固成果，防防止反弹。相相关情况及及时报告上上级教育行行政部门。第七章 事故灾难难类突发事事件应急处处置 一、事故灾灾难类突发发事件等级级确认与划划分 根根据教育部部教育系系统突发公公共事件应应急预案、四四川省突发发公共事件件总体应急急预案、泸泸州市教育育系统突发发公共事件件应急预案案的要求求，结合我我区教育系系统实际，将将事故灾难难类突发事事件按严重重程度分为为四级（级、级、级、级）。 级级 (特别别重大事件件)：一次次死亡300人以上
29、；其他性质质特别严重重，对当地地学校教学学生活秩序序有特别重重大影响的的事故。级 (重重大事件)：一次死死亡10人人以上；其其他性质严严重，对当当地学校教教学生活秩秩序有重大大影响的事事故。级 (较较大事件)：一次死死亡3人以以上；重伤伤11人以以上；其他他对当地学学校教学生生活秩序有有较大影响响的事故。 级 (一般般事件)：一次死亡亡1人以上上；重伤22人以上；其他对学学校教学、生生活秩序有有一定影响响的事故。 二二、应急处处置措施1、火灾事事故处理办办法（1）学校校立即启动动应急预案案，领导和和有关人员员迅速到现现场组织疏疏散、灭火火，同时向向当地1119指挥中中心报警。消消防队到后后主动
30、提供供有关信息息，配合他他们的工作作；（2）迅速速切断天然然气、煤气气、电源等等，避免继继发性危害害；（3）抢救救伤员，配配合医疗机机构进行救救治；（4）采取取措施封锁锁现场、疏疏散人员、转转移重要财财物，做好好受灾人员员安置工作作。 22、校舍建建筑安全事事故处理办办法 （1）学学校领导和和有关人员员迅速到现现场组织抢抢救，视情情况启动应应急预案，同同时向当地地政府和上上级教育行行政部门报报告； （2）积积极组织抢抢救伤员，解解救受困人人员； （3）迅迅速切断天天然气、煤煤气和电源源，监控其其他建筑，避避免继发性性危害。 33、校园水水面溺水事事故处理办办法 （1）学学校对水箱箱、水塔要要有
31、效封闭闭、对水面面要加强管管理，同时时制定应急急抢救方案案，配备救救援设施； （2）发发生事故，学学校领导和和有关人员员要迅速到到现场组织织抢救落水水者，视情情况启动应应急预案，同同时向当地地政府和上上级教育行行政部门报报告，必要要时请卫生生等部门支支援； 44、楼道拥拥挤踩踏事事故处理办办法 （1）学学校特别是是中小学校校要及时排排查隐患，加加强学生教教育管理工工作； （2）发发生事故，学学校领导和和有关人员员要迅速到到现场组织织抢救，视视情况启动动应急预案案，立即向向医疗急救救部门求援援，同时报报告当地政政府和上级级教育行政政部门； （3）控控制局面，开开展观场疏疏导、救护护工作，对对伤员
32、进行行紧急抢救救处置后尽尽快送往医医院； （4）迅迅速通知伤伤员亲属，及及时向师生生和群众通通报有关情情况，确保保校园和社社会稳定。 5、校校园爆炸事事故处理办办法 （1）学学校领导和和有关人员员迅速到现现场组织抢抢救，启动动应急预案案并向当地地政府、公公安部门和和上级教育育行政部门门报告； （2）在在爆炸现场场设置隔离离带，疏散散人员，保保护现场，控控制治安环环境，同时时采取有效效措施检查查并消除其其他危险； （3）配配合公安部部门搜寻物物证。发现现肇事者(嫌疑人)应采取有有效措施控控制，并迅迅速报告公公安部门。 66、突发危危险品污染染事故的处处理办法 （1）学学校立即启启动应急预预案，设
33、置置污染封锁锁区。同时时报告当地地政府、有有关职能部部门和教育育行政部门门； （2）教教科局协同同有关职能能部门迅速速组织专业业技术人员员到观场调调查检验，尽尽快查明主主要污染物物及危害程程度，制定定整治方案案后立即组组织实施； （3）学学校和教科科局在有关关职能部门门指导下，采采取有效措措施，避免免污染危及及师生员工工生命财产产安全，必必要时组织织他们疏散散。 77、校园恶恶性交通事事故处理办办法 （1）学学校迅速报报告公安交交警和教科科局，并向向医疗急救救部门求援援，相关人人员迅速到到现场组织织抢救； （2）保保护事故现现场，有效效控制肇事事人，寻找找证人，协协助公安交交警部门及及时查明事
34、事故情况； （3）迅迅速通知伤伤亡人员亲亲属，通报报情况，确确保校园和和社会稳定定。 88、大型群群体活动公公共安全事事故处理办办法 （1）举举办大型活活动必须制制定专项预预案，落实实安全措施施； （2）发发生重大事事故应立即即启动应急急预案，学学校领导和和有关人员员到现场，同同时向当地地政府和教教科局报告告； （3）积积极稳定现现场秩序，组组织师生有有序疏散，避避免继发性性伤害，同同时做好伤伤员抢救工工作。 99、外出参参观等活动动安全事故故处理办法法 （1）健健全活动组组织体系和和应急预案案，配备必必要工具设设施； （2）保保持通讯畅畅通，及时时沟通信息息，定时清清点人员；， （3）事事故
35、发生后后立即向当当地有关部部门和学校校、教科局局报告，争争取帮助，同同时积极组组织自救、互互救工作； （4）学学校要积极极指导现场场人员的工工作，必要要时派工作作组前往，同同时争取事事发地政府府和有关部部门的支持持和帮助。 100、突发后后勤保障安安全事故的的处理办法法 （1）学学校后勤要要做好重点点场所及重重点部门的的事故防范范工作，落落实管理制制度和操作作规程，确确保各种设设施安全运运行； （2）发发生重大事事故，学校校领导和有有关人员要要立即到现现场组织抢抢救抢修，控控制事态发发展，必要要时请有关关职能部门门支持； （3）饮饮食(供水水)供应必必须有相应应保护措施施。发生污污染要立即即停
36、用，保保护观场并并请卫生防防疫部门检检验处置。 111、学校校企事业单单位重大生生产安全事事故处理办办法 （1）有有关单位应应根据生产产情况，制制定安全工工作应急预预案； （2）事事故发生后后控制事态态，救治伤伤员，减少少各种损失失；（3）及时时向学校和和有关部门门报告。12、校园园周边突发发安全事故故处理办法法（1）积极极协助当地地有关部门门处置，防防止事态扩扩大；（2）及时时向师生员员工通报情情况，稳定定校园秩序序。13、灾难难性事故处处置中的其其他注意事事项（1）有人人员伤亡的的，首先要要采取措施施抢救伤员员；（2）采取取各种措施施时，要充充分考虑继继发性伤害害问题；（3）及时时向师生员
37、员工通报情情况，稳定定校园秩序序。三、善后与与恢复 11、应急处处置和救护护活动结束束，工作重重点应转向向善后恢复复，尽快恢恢复学校正正常教学生生活秩序。 （1）做做好伤亡人人员的治疗疗、抚恤(赔偿)工工作，对受受害者家属属进行慰问问，协助向向保险公司司联系赔付付； （2）尽尽快查明事事故原因，确确保信息准准确、及时时公布，以以疏导师生生员工情绪绪，稳定校校园秩序； （3）总总结教训，举举一反三，全全面检查学学校设施设设备和管理理环节，及及时整改隐隐患，避免免类似事故故再次发生生； （4）及及时追究事事故中失职职、渎职人人员的责任任； （5）配配合公安部部门作好涉涉及刑事犯犯罪的侦破破工作。
38、22、各学校校要加强检检查督促，及及时掌握情情况，提出出整改意见见，并争取取当地党委委、政府的的支持。第八章 公共卫生生类突发事事件应急处处置 一、公共卫卫生类突发发事件等级级确认与划划分 根根据国家家突发公共共卫生事件件应急预案案、四四川省突发发公共卫生生事件应急急预案、泸泸州市突发发公共卫生生事件应急急预案(试试行)、泸泸州市教育育系统突发发公共事件件应急预案案的要求求，结合我我区教育系系统实际，将将突发公共共卫生事件件划分为四四级（级、级、级、级）。 级 (特别别重大突发发公共卫生生事件) （1）学学校发生肺肺鼠疫、肺肺炭疽、传传染性非典典型肺炎、人人感染高致致病性禽流流感、群体体性不明
39、原原因疾病、新新传染病以以及我国已已经消灭的的传染病等等达到国务务院卫生行行政部门确确定的特别别重大突发发公共卫生生事件标准准； （2）发发生在学校校，国务院院卫生行政政部门认定定的其他特特别重大突突发公共卫卫生事件。 级 (重大大突发公共共卫生事件件) （1）学学校集体性性食物中毒毒，一次中中毒超过1100人并并出现死亡亡病例，或或出现100例及以上上死亡病例例。高考、中中考前5天天内发生一一次中毒超超过30人人，或出现现死亡病例例； （2）学学校发生肺肺鼠疫、肺肺炭疽、腺腺鼠疫、霍霍乱等传染染病病例，发发病人数以以及疫情波波及范围达达到省以上上卫生行政政部门认定定的重大突突发公共卫卫生事件
40、标标准； （3）学学校发生传传染性非典典型肺炎、人人感染高致致病性禽流流感疑似病病例； （4）乙乙、丙类传传染病短期期内爆发流流行，发病病人数及疫疫情波及范范围达到省省以上卫生生行政部门门认定的重重大突发公公共卫生事事件标准；高考、中中考前5天天内发生，发发病人数达达到市(州州)以上卫卫生行政部部门认定的的较大突发发公共卫生生事件标准准； （5）群群体性不明明原因疾病病扩散到区区以外学校校； （6）因因预防接种种或预防性性服药造成成人员死亡亡； （7）学学校实验室室有毒(物物)药品泄泄露，造成成急性中毒毒50人以以上，或死死亡5人及及以上； （8）发发生在学校校，经省以以上卫生行行政部门认认定
41、的其他他重大突发发公共卫生生事件。 级 (较大大突发公共共卫生事件件) （1）学学校集体食食物中毒，一一次中毒人人数超过1100人，或或出现死亡亡病例。高高考、中考考前10天天内发生，一一次中毒人人数超过55 0人或或出现死亡亡病例； （2）学学校发生肺肺鼠疫、肺肺炭疽、腺腺鼠疫、霍霍乱等传染染病病例，发发病人数以以及疫情波波及范围达达到市(州州)以上卫卫生行政部部门认定的的较大突发发公共卫生生事件标准准； （3）乙乙类传染病病、丙类传传染病在短短期内爆发发流行，疫疫情局限在在县(区)内学校，发发病人数达达到市(州州)以上卫卫生行政部部门认定的的较大突发发公共卫生生事件标准准；高考、中中考前1
42、55天内发生生的、发病病人数以及及疫情波及及范围达到到县(区)以上卫生生行政部门门认定的一一般突发公公共卫生事事件标准； （4）区区内学校发发现群体性性不明原因因疾病； （5）发发生在学校校的因预防防接种或预预防性服药药造成的群群体性不良良反应； （6）学学校实验室室有毒药(物)品泄泄露，造成成急性中毒毒105 0人人，或出现现死亡病例例(死亡人人数5人以以下)； （7）发发生在学校校，经市(州)以上上卫生行政政部门认定定的其他较较大突发公公共卫生事事件。 级 (一般般突发公共共卫生事件件) （1）学学校一次集集体食物中中毒30100人人，无死亡亡病例； （2）学学校发生腺腺鼠疫、霍霍乱病例，
43、发发病人数及及疫情波及及范围达到到区卫生行行政部门认认定的一般般突发公共共卫生事件件标准； （3）学学校实验室室有毒药(物)品泄泄露，造成成人员急性性中毒人人以下，无无死亡病例例； （4）发发生在学校校的，经区区卫生行政政部门认定定的其他一一般突发公公共卫生事事件。 其其它 鉴于于学校公共共卫生事件件涉及青少少年健康安安全，社会会关注度较较高，未达达到级突发公共共卫生事件件标准的一一般公共卫卫生事件，均均按级突发公共共卫生事件件进行处置置。 学学校所在地地发生可能能对师生员员工健康造造成危害的的突发公共共卫生事件件，教科局局和学校应应在当地政政府和卫生生行政部门门领导下，根根据事态发发展做好相
44、相应工作。 二二、信患报报告与发布布 11、信息报报告 （1）突突发公共卫卫生事件的的责任报告告单位 责责任报告单单位：教科科局和学校校； 责责任报告人人：教科局局和学校指指定的信息息报送人员员。 （2）突突发公共卫卫生事件报报告时限及及程序 初次报告告 各各举校和幼幼儿园发生生突发公共共卫生事件件，应在22小时内向向教科局及及当地卫生生院、卫生生行政部门门进行初次次报告。 教科科局接报后后，应在22小时内报报告上级教教育行政部部门、同级级政府和卫卫生行政部部门，直至至报告教育育厅。 特特别重大(级)或重重大(级)突发发公共卫生生事件发生生，可由学学校同时直直接报告教教育部。 进程报告告 级和级突发公公共卫生事事件处置中中，学校每每天应将情情况报告教教科局，并并逐级上报报直至教育育部。 级和级突发公公共卫生事事件处置中中，学校应应及时将情情况报告教教科局，并并逐级上报报。 结案报告告 事事件结束后后，应将处处理结果逐逐级上报直直至教育部部。 （3）报报告内容 初次报告告内容 必必报内容：事件发生生