泸州市龙马潭区教育系统突发公共事件应急预案37714.docx

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1、泸州市龙马潭区教育系统突发公共事件应急预案 第一章 总则一、制定目目的：为为指导全全市教育育系统健健全突发发公共事事件应对对机制，提提高教育育局突发发公共事事件处置置能力，有有效预防防、及时时控制和和妥善处处理各类类突发公公共事件件，确保保师生员员工生命命财产安安全，维维护学校校正常教教学生活活秩序，维维护社会会稳定，特特制定本本预案。二、编制依依据：中中华人民民共和国国教育法法教育部教教育系统统突发公公共事件件应急预预案四川省突突发公共共事件总总体应急急预案四川省教教育系统统突发公公共事件件应急预预案泸州市重重特大突突发事故故事件应应急处理理办法 泸泸州市教教育系统统突发公公共事件件应急预预

2、案等等 三三、适用用范围：本预案案适用于于全区学学校的突突发公共共事件应应急处置置工作。所所指突发发公共事事件主要要包括： 11、社会会安全类类突发事事件 包括：校内外外涉及师师生员工工参与的的各种非非法集会会、游行行、示威威、请愿愿以及集集体罢餐餐、罢课课、上访访、聚众众闹事等等群体性性事件；各种非非法传教教、政治治性活动动；针对对师生员员工的各各类恐怖怖袭击事事件；师师生员工工非正常常死亡、失失踪等影影响学校校和社会会稳定的的事件。2、事故灾灾难类突突发事件件 包包括：学学校楼堂堂馆舍等等发生火火灾、建建筑物倒倒塌、拥拥挤踩踏踏等事故故；校内内交通事事故；校校园水面面(冰面面)溺水水事故；

3、集体活活动事故故；造成成重大损损失和影影响的后后勤保障障事故；重大环环境污染染事故；影响学学校安全全稳定的的其它突突发灾难难事故等等。 33、公共共卫生类类突发事事件 造成(可能造造成)损损害师生生员工健健康安全全的事件件。包括括：校内内公共卫卫生事件件；当地地发生的的可能影影响学校校的公共共卫生事事件。 44、自然然灾害类类突发事事件 包括：气象、洪洪水、地地质、森森林、地地震等灾灾害以及及由此诱诱发的各各种次生生及衍生生性灾害害。 55、网络络与信息息安全类类突发事事件 包括：利用校校园网络络发送有有害信息息，进行行反动、色色情、迷迷信等宣宣传活动动；窃取取国家及及教育行行政部门门、学校校

4、保密信信息，可可能造成成严重后后果的事事件；各各种破坏坏校园网网络安全全运行的的事件等等。 66、考试试安全类类突发事事件 包括：教育系系统统一一组织的的国家教教育考试试命题、制制卷、运运送、保保管等环环节出现现的泄密密事件；在考试试、评卷卷过程中中发生的的违规事事件等。 77、其它它影响学学校安全全与稳定定的突发发公共事事件 四、工工作原则则：1、分级负负责，属属地管理理 按按“谁主管管、谁负负责”的原则则，区教教科局和和各学校校分别成成立突发发公共事事件应急急领导小小组，各各学校主主要负责责人是“第一责责任人”，同时时制定应应急预案案，完善善保障措措施，加加强与有有关部门门配合协协作。直属

5、学校发发生突发发公共事事件，由由区教科科局突发发公共事事件应急急处置工工作领导导小组领领导学校校处置；乡镇学学校发生生突发公公共事件件，区教教科局配配合当地地党委、政政府，协协同相关关部门进进行处置置。 22、统一一指挥，快快速反应应 对对学校突突发公共共事件，区区教科局局与各学学校必须须完善领领导小组组内部的的分工协协作，做做到群防防群控，同同时加强强与其他他职能部部门的联联系沟通通，建立立快速反反应机制制。 一一旦发生生突发公公共事件件，要根根据事件件类型、级级别等因因素迅速速启动相相应预案案，做到到快速反反应，正正确应对对，果断断处置，把把问题解解决在萌萌芽状态态，减少少各种损损失。 3

6、3、预防防为主，平平战结合合 要要立足防防范，强强化应急急预案对对日常预预防工作作的指导导作用。加加强信息息收集和和研判，从从细节抓抓起，做做到早发发现，早早研究，早早解决。增增强应急急预案的的针对性性和操作作性，提提高应急急反应水水平。 落落实应急急预案保保障措施施。从制制度、组组织、物物质等方方面做好好充分准准备，确确保预案案一旦启启动即能能有效实实施。 (4)区区分性质质，处置置得当 处置置突发公公共事件件(特别别是社会会安全类类事件)要根据据事件类类型、级级别等因因素采取取相应对对策，积积极化解解矛盾，做做好善后后工作，维维护学校校正常秩秩序。对对师生的的诉求要要晓之以以理、动动之以情

7、情。按“可散不不可聚，可可预不可可激，可可分不可可结”的原则则进行疏疏导。对对煽动闹闹事的人人员要依依法处理理，确保保社会稳稳定。 五五、突发发公共事事件等级级划分突发公共事事件按其其类型、规规模、紧紧迫程度度、可能能的发展展趋势等等，由高高到低分分为：特特别重大大事件(级)、重重大事件件(级)、较较大事件件(级)、一一般事件件(级)。具具体见各各类突发发公共事事件应急急处置中中的事件件等级划划分。第二章 应急组组织指挥挥体系及及职责 根据泸州州市龙马马潭区教教育系统统突发公公共事件件应急预预案，龙龙马潭区区教科局局建立教教育系统统突发公公共事件件应急处处置工作作领导小小组。一、区教育育系统突

8、突发公共共事件应应急处置置工作领领导小组组如下： 组组 长长：局党党委书记记、局长长副组长：党党委委员员副局长成 员：安办、行行政办、计计财科、人人事科、教教育股、党党办室、督督导室、科科技股、招招办、技技装站等等主要负负责人。下设办公室室在安办办，由安安办主任任具体负负责日常常工作。领导组职责责：(1)定期期分析形形势，加加强预警警预报工工作，指指导督促促学校做做好应急急保障工工作； (2)完完善应急急预案和和措施，健健全突发发公共事事件应对对机制； (3)组组织、指指导教育育系统突突发公共共事件应应急处置置工作，协协助乡镇镇政府处处置其所所属学校校的突发发公共事事件； (4)总总结突发发公

9、共事事件处置置经验教教训，对对失职、渎渎职的单单位和个个人提出出责任追追究建议议；（5)重大大问题及及时报告告、请示示区委、区区政府及及市教育育局。 二、区教教科局领领导小组组办公室室主要职职责 收收集分析析情况，研研究对策策，协调调并提出出处理各各类突发发公共事事件的指指导意见见和具体体建议；督促各各科室及及学校安安全应急急工作的的落实；总结推推广基层层工作经经验。 三、各各专项处处置工作作组主要要职责 11、社会会安全类类突发事事件应急急处置工工作组 由由局安办办、教育育股具体体负责 主主要职责责：组织织、指导导突发事事件应急急处置工工作；根根据事件件性质和和等级安安排任务务；决定定成立工

10、工作组(调查组组)到观观场；决决定信息息报送(公布)的内容容方式及及请求上上级(有有关部门门)援助助的事项项；督促促对事件件有关人人员的责责任追究究。 22、事故故灾难类类突发事事件应急急处置工工作组由局安办、计计财股具具体负责责 主主要职责责：组织织、指导导突发事事件应急急处置工工作；根根据事件件性质和和等级安安排任务务；决定定成立工工作组(调查组组)到现现场；决决定信息息报送(公布)的内容容方式及及请求上上级(有有关部门门)援助助的事项项；督促促对事件件有关人人员的责责任追究究。 33、公共共卫生类类突发事事件应急急处置工工作组 由由教育股股、局安安办具体体负责 主主要职责责：在卫卫生部门

11、门指导下下，组织织突发事事件应急急处置工工作；根根据事件件性质和和等级安安排任务务；决定定成立工工作组(调查组组)到现现场；决决定信息息报送内内容方式式及请求求上级(有关部部门)援援助的事事项；督督促对事事件有关关人员的的责任追追究。4、自然灾灾害类突突发事件件应急处处置工作作组 由计计财股、局局安办具具体负责责 主要要职责：在区政政府应急急部门指指导下，配配合相关关部门开开展工作作；根据据事件性性质和等等级安排排任务；决定成成立工作作组（调调查组)到现场场；决定定信息报报送的内内容方式式及请求求上级(有关部部门)援援助的事事项；督督促对事事件涉及及人员的的责任追追究。 5、网网络与信信息安全

12、全类突发发事件应应急处置置工作组组 由由技装站站、局安安办具体体负责 主主要职责责：通过过技术手手段对各各级教育育机构网网络实施施有害信信息监控控；及时时制止重重大有害害信息在在校园网网大面积积传播；处置校校园网遭遭受大范范围攻击击和其他他严重事事故。6、考试安安全类突突发事件件应急处处置工作作组由招生办具具体负责责 主主要职责责：组织织、指导导突发事事件应急急处置工工作；根根据事件件性质和和等级安安排任务务；决定定成立工工作组(调查组组)到现现场；决决定信息息报送(公布)的内容容方式；督促对对事件有有关人员员的责任任追究。第三章 信息报报送和预预防预警警工作 一、信信息报送送原则 11、迅速

13、速：学校校发生(发现)突发公公共事件件，必须须在第一一时间向向当地政政府和上上级教育育行政部部门报告告。 22、准确确：信息息内容必必须客观观翔实，不不得主观观臆断，不不得漏报报、瞒报报、谎报报；事件件发展变变化的情情况应及及时续报报。 33、区教教科局领领导小组组的信息息传递、报报送由区区教科局局办公室室负责。 二二、信息息报送机机制 11、紧急急电话报报告系统统局安办或具具体负责责部门接接到学校校突发事事件报告告后，根根据事件件类型、规规模、紧紧迫程度度和可能能的发展展趋势，立立即电话话通告相相关领导导、工作作人员，并并与事发发学校和和当地政政府联系系，进一一步核实实情况。事件涉及外外籍人

14、员员和港澳澳台同胞胞，应及及时报告告外事部部门。 22、文件件报送系系统 报报告内容容要有书书面材料料，并根根据相关关预案和和领导批批示开展展工作。重重大信息息，要及及时书面面报告区区委、区区政府和和市教育育局。 三、信信息报送送的主要要内容 11、事件件发生的的基本情情况(包包括时间间、地点点、规模模、涉及及人员、破破坏程度度以及人人员伤亡亡情况等等)； 22、事件件的原因因、性质质判断和和影响程程度、发发展趋势势估计； 33、学校校、当地地政府及及有关部部门已经经采取的的措施； 44、公众众及媒体体等方面面的反应应； 55、事件件处置过过程和结结果； 66、其他他需要报报送的事事项。 四、

15、预预防预警警工作 11、各学学校要把把突发公公共事件件预防工工作分解解落实到到具体部部门，明明确责任任，完善善措施，同同时加强强与公安安、卫生生、工商商、文化化、城管管、建设设等部门门的配合合协作。 22、结合合日常管管理工作作，不断断完善应应急预案案，同时时加强人人员培训训，努力力提高指指挥和实实战能力力。 33 、随随时做好好人力、物物力和财财力等方方面的保保障准备备工作。 44、具体体预警工工作见各各类应急急处置相相关内容容。第四章 应急预预案启动动标准和和响应程程序 一、特别别重大事事件(级)应应急响应应 教教科局和和学校立立即启动动相应预预案，主主要负责责人及时时到现场场组织协协调，

16、全全力进行行应急处处置。教教科局同同时将情情况报告告区委、区区政府和和市教育育局，通通报其他他有关部部门。 二、重重大事件件(级)应应急响应应 教教科局和和学校立立即启动动相应预预案，主主要负责责人及时时到现场场组织协协调，全全力进行行应急处处置。教教科局同同时将情情况报告告区委、区区政府和和市教育育局，通通报其他他有关部部门。 三、较较大事件件(级)应应急响应应 教教科局和和学校启启动应急急预案，主主要负责责人及时时到现场场，在当当地政府府统一领领导下组组织、协协调各项项工作。教教科局相相应应急急处置工工作组到到现场协协调、指指导。 四四、一般般事件(级)应应急响应应 教教科局指指导学校校进

17、行处处置工作作；必要要时，教教科局派派工作组组到现场场。学校校主要负负责人到到场组织织应急处处置工作作，视情情况决定定是否启启动应急急预案。教教科局不不启动应应急预案案。 五五、预案案的启动动 应应急预案案由教科科局应急急工作领领导小组组组长决决定启动动，一旦旦启动必必须立即即执行。第五章 应急保保障 一、信息保保障 学学校要健健全突发发公共事事件的信信息收集集、报送送、处理理机制，保保持通讯讯设施完完好，确确保信息息传递及及时畅通通。 二、物物资保障障 各各学校应应事先对对处置突突发公共共事件物物资有所所安排，确确保紧急急情况下下物资及及时足额额到位。教教科局要要安排一一定的应应急物资资储备

18、，合合理存放放，确保保紧急情情况下的的必需。 三三、资金金保障 各各学校每每年应在在经费预预算中安安排一定定应急保保障资金金，专款款专用，同同时要努努力改善善应急队队伍的工工作条件件和设施施装备。 四四、人员员保障 各各学校要要采取必必要措施施，确保保应急领领导小组组成员随随时到位位在岗，同同时应组组建内部部突发公公共事件件应急处处置队伍伍，根据据德才兼兼备和专专兼结合合的原则则，不断断优化结结构，确确保关键键时能发发挥作用用。 五、培培训演练练保障 要要采取措措施，督督促应急急领导小小组成员员熟悉自自己的职职责，学学习相应应应急处处置知识识；要加加强应急急队伍的的培训工工作，定定期进行行演练

19、，提提高快速速反应和和协同作作战能力力。第六章 社会安安全类突突发事件件应急处处置 一、社会会安全类类突发事事件等级级确认与与划分 按按照国国家大规规模群体体性事件件应急预预案、教教育部教教育系统统突发公公共事件件应急预预案、四四川省突突发公共共事件总总体应急急预案、泸泸州市教教育系统统突发公公共事件件应急预预案的的要求，根根据我区区教育系系统群体体性事件件的类型型、规模模、紧迫迫程度和和可能的的发展趋趋势等，划划分为四四个等级级（、）。 级级(特别别重大事事件)：聚集事事件失控控并走出出校门游游行、集集会、绝绝食、静静坐、请请愿以及及实施打打、砸、抢抢等，引引发地区区、行业业性连锁锁反应，形

20、形成严重重影响社社会稳定定的大规规模群体体性事件件；针对对师生员员工的各各类恐怖怖袭击事事件；视视其情况况需要应应作为级事件件对待的的其它事事件。级(重大大事件)：聚集集事件失失控，校校园网上上出现大大范围串串联、煽煽动和蛊蛊惑信息息，校内内聚集规规模迅速速扩大并并出现多多校串联联的趋势势；校内内出现未未经批准准的大规规模游行行、集会会、静坐坐、请愿愿等行为为，学校校正常教教育教学学秩序受受到严重重影响甚甚至瘫痪痪；视情情况需要要应作为为级事件件对待的的其它事事件。 级(较大大事件)：单个个突发事事件引起起连锁反反应，校校内出现现横幅、标标语和大大(小)字报，有有关讨论论已成为为校园网网十大热

21、热点问题题之一；校内局局部聚集集人数不不足1000人，但但已影响响学校正正常秩序序的群体体性事端端；视情情况需要要应作为为级事件件对待的的其它事事件。 级(一般般事件)：群体体性事件件呈萌芽芽状态或或事件虽虽处单个个状态但但已引起起师生员员工关注注，可能能引发聚聚集；师师生员工工中出现现少数过过激言论论行为，校校园内或或校园网网上出现现大(小小)字报报；视情情况需要要应作为为级事件件对待的的其它事事件。 要要根据事事态发展展变化及及时确认认事件等等级，以以调整应应对措施施，提高高工作的的针对性性和时效效性。 二、社社会安全全类突发发事件的的预防和和预警 11、预防防预警工工作 (1)建建立不稳

22、稳定因素素定期分分析制度度。各学学校要及及时掌握握各种动动态，做做好情况况分析，加加强教育育引导，防防止敌对对势力利利用改革革发展中中出问题题进行煽煽动。 (2)提提高工作作的针对对性。高高度重视视国内外外重大事事件的影影响，特特别是容容易激化化学生情情绪的问问题，做做到早发发现、早早预防、早早处置。要要做好敏敏感时期期、重大大活动、重重大节日日期间的的工作部部署，同同时加强强对工作作落实情情况的检检查督促促。 (3)加加强值班班和信息息报送工工作。各各学校要要建立规规范的值值班制度度。敏感感时期、重重大活动动、重大大节日期期间由领领导带班班，实行行24小小时值班班并每日日报告情情况。 三三、

23、信息息报送制制度 (1)社社会安全全类突发发事件信信息实行行分级报报送原则则。 (2)重重大情况况报告请请示。学学校对发发生(可可能发生生)的社社会安全全类突发发事件，必必须立即即报告当当地党委委、政府府和上级级教育行行政部门门；特殊殊情况下下可同时时越级上上报。处处置过程程中要及及时续报报情况。 (3)区区教科局局对1VV级事件件视情况况向区政政府和市市教育局局报告，对对级以上上事件上上报区政政府和市市教育局局。同时时加强与与学校的的联系，及及时传达达领导指指示，协协助做好好处置工工作；加加强与综综治委、公公安局等等部门的的沟通。 四四、信息息报送流流程1、应急处处置原则则 坚坚持“属地管管

24、理”、“谁主管管、谁负负责”和“早发现现、早报报告、早早控制、早早解决”的原则则，努力力把事态态控制在在校内，把把矛盾解解决在萌萌芽状态态，防止止个别问问题共性性化，局局部问题题全局化化，经济济问题政政治化，非非对抗性性矛盾对对抗化。 22、特别别重大事事件(级)的的处置 （11）学校校向当地地政府和和上级有有关部门门报告，请请求派遣遣警力进进校，避避免事态态继续恶恶化。区区教科局局立即启启动应急急预案，成成立现场场指挥部部，靠前前指挥。 （22）学生生出校门门集会游游行，学学校要及及时劝阻阻；劝阻阻无效时时要配合合有关部部门维持持秩序，防防止其他他人员混混入学生生队伍，同同时配合合公安部部门

25、现场场警戒，防防止各种种过激行行为。要要充分发发挥党政政工团组组织及学学生骨干干的作用用，切实实做好思思想政治治工作，做做到教师师不停课课、学生生不停学学、师生生不离校校，同时时加强校校园管理理，严格格控制人人员出入入。 （33）公安安部门采采取坚决决措施时时，学校校要继续续做好劝劝导工作作，确保保学生安安全离开开现场。学学校处理理学生时时要掌握握时机和和分寸，避避免矛盾盾激化。 （44）必要要时，市市、区县县教育(科)局局领导小小组可会会同有关关部门报报请同级级政府和和上级教教育行政政部门，启启动和和国家家大规模模群体性性事件应应急预案案。 （55）针对对师生的的恐怖袭袭击事件件，按)和和四

26、四川省处处置大规规模恐怖怖袭击事事件应急急预案分分的有关关要求执执行。 3、重重大事件件(级)的的处置 学学校立即即启动应应急预案案。主要要领导出出面与学学生对话话，控制制事态发发展；学学校领导导、辅导导员、班班主任深深入学生生班级和和宿舍，面对面做好疏导工作；对蓄意破坏、危及公共安全的人员要报请公安部门监控；涉及外教或留学生时，要立即对他们采取保护措施；严格门卫管理，防止社会闲杂人员进入和学生外出集会游行。区教科局启动应急预案，派工作组靠前指挥。 4、较较大事件件(级)的的处置 学学校启动动应急预预案，同同时向区区教科局局和有关关部门报报告情况况。相关关负责人人立即到到现场进进行处置置，情况

27、况清楚、能能够解决决的问题题要马上上妥善处处理；情情况不清清需要调调查的，则则进行认认真解释释，使学学生理解解并支持持学校的的工作，同同时尽快快疏散聚聚集的学学生，恢恢复正常常秩序。区区教科局局派出工工作组，协协助学校校做好工工作。 5、一一般事件件(级)的的处置 学学校发观观有社会会危害的的大(小小)字报报及传单单，要迅迅速清除除，防止止扩散；同时监监控张贴贴者，确确定其身身份后妥妥善处置置。发现现事端苗苗头，要要立即现现场取证证并会同同相关部部门及时时解决。要要加强校校园巡查查和对不不稳定因因素的监监控，做做到及时时发现、及及时报告告、及时时处理。 五五、善后后与恢复复 后后期处置置的重点

28、点是尽快快查清事事件的原原因，妥妥善解决决问题，满满足师生生合理要要求，平平息情绪绪。 1、国国内外重重大热点点问题或或因国家家、民族族情感等等问题引引发的政政治性群群体事件件，要组组织师生生学习有有关文件件，通过过形势报报告会、座座谈会、讲讲座等方方式加强强教育，保保护师生生员工的的爱国热热情和民民族感情情，抵制制错误思思潮，引引导他们们把思想想和行动动统一到到党和政政府的决决策上来来。 22、校园园及周边边治安案案件引发发的群体体性事件件，要对对伤亡师师生进行行人道主主义抚恤恤或补偿偿，对受受害者家家属进行行慰问，同同时在当当地党委委、政府府领导下下，配合合公安等等部门加加强整治治校园及及

29、周边环环境，切切实解决决交通、治治安等方方面的隐隐患。 33、学校校改革涉涉及师生生切身利利益引发发的群体体性事件件，要面面对问题题积极主主动解决决；政策策法律有有明确规规定的，必必须尽快快落实；要求合合理但一一时难以以解决的的，要做做好解释释工作。要要关心困困难和离离退休教教职工的的生活，审审慎处理理后勤社社会化改改革、校校办企业业改制中中的人员员安置问问题。 4、事事件平息息后，学学校认真真反思引引发事件件的原因因，及时时总结处处置中的的经验教教训，制制定进一一步改进进工作的的措施，巩巩固成果果，防止止反弹。相相关情况况及时报报告上级级教育行行政部门门。第七章 事故灾灾难类突突发事件件应急

30、处处置 一、事故灾灾难类突突发事件件等级确确认与划划分 根根据教育育部教教育系统统突发公公共事件件应急预预案、四四川省突突发公共共事件总总体应急急预案、泸泸州市教教育系统统突发公公共事件件应急预预案的的要求，结结合我区区教育系系统实际际，将事事故灾难难类突发发事件按按严重程程度分为为四级（级、级、级、级）。 级级 (特特别重大大事件)：一次次死亡330人以以上；其其他性质质特别严严重，对对当地学学校教学学生活秩秩序有特特别重大大影响的的事故。级 (重重大事件件)：一一次死亡亡10人人以上；其他性性质严重重，对当当地学校校教学生生活秩序序有重大大影响的的事故。级 (较较大事件件)：一一次死亡亡3

31、人以以上；重重伤111人以上上；其他他对当地地学校教教学生活活秩序有有较大影影响的事事故。 级 (一一般事件件)：一一次死亡亡1人以以上；重重伤2人人以上；其他对对学校教教学、生生活秩序序有一定定影响的的事故。 二二、应急急处置措措施1、火灾事事故处理理办法（1）学校校立即启启动应急急预案，领领导和有有关人员员迅速到到现场组组织疏散散、灭火火，同时时向当地地1199指挥中中心报警警。消防防队到后后主动提提供有关关信息，配配合他们们的工作作；（2）迅速速切断天天然气、煤煤气、电电源等，避避免继发发性危害害；（3）抢救救伤员，配配合医疗疗机构进进行救治治；（4）采取取措施封封锁现场场、疏散散人员、

32、转转移重要要财物，做做好受灾灾人员安安置工作作。 22、校舍舍建筑安安全事故故处理办办法 （11）学校校领导和和有关人人员迅速速到现场场组织抢抢救，视视情况启启动应急急预案，同同时向当当地政府府和上级级教育行行政部门门报告； （22）积极极组织抢抢救伤员员，解救救受困人人员； （33）迅速速切断天天然气、煤煤气和电电源，监监控其他他建筑，避避免继发发性危害害。 33、校园园水面溺溺水事故故处理办办法 （11）学校校对水箱箱、水塔塔要有效效封闭、对对水面要要加强管管理，同同时制定定应急抢抢救方案案，配备备救援设设施； （22）发生生事故，学学校领导导和有关关人员要要迅速到到现场组组织抢救救落水者

33、者，视情情况启动动应急预预案，同同时向当当地政府府和上级级教育行行政部门门报告，必必要时请请卫生等等部门支支援； 44、楼道道拥挤踩踩踏事故故处理办办法 （11）学校校特别是是中小学学校要及及时排查查隐患，加加强学生生教育管管理工作作； （22）发生生事故，学学校领导导和有关关人员要要迅速到到现场组组织抢救救，视情情况启动动应急预预案，立立即向医医疗急救救部门求求援，同同时报告告当地政政府和上上级教育育行政部部门； （33）控制制局面，开开展观场场疏导、救救护工作作，对伤伤员进行行紧急抢抢救处置置后尽快快送往医医院； （44）迅速速通知伤伤员亲属属，及时时向师生生和群众众通报有有关情况况，确保

34、保校园和和社会稳稳定。 5、校校园爆炸炸事故处处理办法法 （1）学学校领导导和有关关人员迅迅速到现现场组织织抢救，启启动应急急预案并并向当地地政府、公公安部门门和上级级教育行行政部门门报告； （2）在在爆炸现现场设置置隔离带带，疏散散人员，保保护现场场，控制制治安环环境，同同时采取取有效措措施检查查并消除除其他危危险； （33）配合合公安部部门搜寻寻物证。发发现肇事事者(嫌嫌疑人)应采取取有效措措施控制制，并迅迅速报告告公安部部门。 66、突发发危险品品污染事事故的处处理办法法 （11）学校校立即启启动应急急预案，设设置污染染封锁区区。同时时报告当当地政府府、有关关职能部部门和教教育行政政部门

35、； （22）教科科局协同同有关职职能部门门迅速组组织专业业技术人人员到观观场调查查检验，尽尽快查明明主要污污染物及及危害程程度，制制定整治治方案后后立即组组织实施施； （33）学校校和教科科局在有有关职能能部门指指导下，采采取有效效措施，避避免污染染危及师师生员工工生命财财产安全全，必要要时组织织他们疏疏散。 77、校园园恶性交交通事故故处理办办法 （11）学校校迅速报报告公安安交警和和教科局局，并向向医疗急急救部门门求援，相相关人员员迅速到到现场组组织抢救救； （22）保护护事故现现场，有有效控制制肇事人人，寻找找证人，协协助公安安交警部部门及时时查明事事故情况况； （33）迅速速通知伤伤亡

36、人员员亲属，通通报情况况，确保保校园和和社会稳稳定。 88、大型型群体活活动公共共安全事事故处理理办法 （11）举办办大型活活动必须须制定专专项预案案，落实实安全措措施； （22）发生生重大事事故应立立即启动动应急预预案，学学校领导导和有关关人员到到现场，同同时向当当地政府府和教科科局报告告； （33）积极极稳定现现场秩序序，组织织师生有有序疏散散，避免免继发性性伤害，同同时做好好伤员抢抢救工作作。 99、外出出参观等等活动安安全事故故处理办办法 （11）健全全活动组组织体系系和应急急预案，配配备必要要工具设设施； （22）保持持通讯畅畅通，及及时沟通通信息，定定时清点点人员；， （33）事故

37、故发生后后立即向向当地有有关部门门和学校校、教科科局报告告，争取取帮助，同同时积极极组织自自救、互互救工作作； （44）学校校要积极极指导现现场人员员的工作作，必要要时派工工作组前前往，同同时争取取事发地地政府和和有关部部门的支支持和帮帮助。 100、突发发后勤保保障安全全事故的的处理办办法 （11）学校校后勤要要做好重重点场所所及重点点部门的的事故防防范工作作，落实实管理制制度和操操作规程程，确保保各种设设施安全全运行； （22）发生生重大事事故，学学校领导导和有关关人员要要立即到到现场组组织抢救救抢修，控控制事态态发展，必必要时请请有关职职能部门门支持； （33）饮食食(供水水)供应应必须

38、有有相应保保护措施施。发生生污染要要立即停停用，保保护观场场并请卫卫生防疫疫部门检检验处置置。 111、学学校企事事业单位位重大生生产安全全事故处处理办法法 （11）有关关单位应应根据生生产情况况，制定定安全工工作应急急预案； （22）事故故发生后后控制事事态，救救治伤员员，减少少各种损损失；（3）及时时向学校校和有关关部门报报告。12、校园园周边突突发安全全事故处处理办法法（1）积极极协助当当地有关关部门处处置，防防止事态态扩大；（2）及时时向师生生员工通通报情况况，稳定定校园秩秩序。13、灾难难性事故故处置中中的其他他注意事事项（1）有人人员伤亡亡的，首首先要采采取措施施抢救伤伤员；（2）

39、采取取各种措措施时，要要充分考考虑继发发性伤害害问题；（3）及时时向师生生员工通通报情况况，稳定定校园秩秩序。三、善后与与恢复 11、应急急处置和和救护活活动结束束，工作作重点应应转向善善后恢复复，尽快快恢复学学校正常常教学生生活秩序序。 （11）做好好伤亡人人员的治治疗、抚抚恤(赔赔偿)工工作，对对受害者者家属进进行慰问问，协助助向保险险公司联联系赔付付； （22）尽快快查明事事故原因因，确保保信息准准确、及及时公布布，以疏疏导师生生员工情情绪，稳稳定校园园秩序； （33）总结结教训，举举一反三三，全面面检查学学校设施施设备和和管理环环节，及及时整改改隐患，避避免类似似事故再再次发生生； （

40、44）及时时追究事事故中失失职、渎渎职人员员的责任任； （55）配合合公安部部门作好好涉及刑刑事犯罪罪的侦破破工作。 22、各学学校要加加强检查查督促，及及时掌握握情况，提提出整改改意见，并并争取当当地党委委、政府府的支持持。第八章 公共卫卫生类突突发事件件应急处处置 一、公共卫卫生类突突发事件件等级确确认与划划分 根根据国国家突发发公共卫卫生事件件应急预预案、四四川省突突发公共共卫生事事件应急急预案、泸泸州市突突发公共共卫生事事件应急急预案(试行)、泸泸州市教教育系统统突发公公共事件件应急预预案的的要求，结结合我区区教育系系统实际际，将突突发公共共卫生事事件划分分为四级级（级、级、级、级）。

41、 级 (特特别重大大突发公公共卫生生事件) （11）学校校发生肺肺鼠疫、肺肺炭疽、传传染性非非典型肺肺炎、人人感染高高致病性性禽流感感、群体体性不明明原因疾疾病、新新传染病病以及我我国已经经消灭的的传染病病等达到到国务院院卫生行行政部门门确定的的特别重重大突发发公共卫卫生事件件标准； （22）发生生在学校校，国务务院卫生生行政部部门认定定的其他他特别重重大突发发公共卫卫生事件件。 级 (重重大突发发公共卫卫生事件件) （11）学校校集体性性食物中中毒，一一次中毒毒超过1100人人并出现现死亡病病例，或或出现110例及及以上死死亡病例例。高考考、中考考前5天天内发生生一次中中毒超过过30人人，或

42、出出现死亡亡病例； （22）学校校发生肺肺鼠疫、肺肺炭疽、腺腺鼠疫、霍霍乱等传传染病病病例，发发病人数数以及疫疫情波及及范围达达到省以以上卫生生行政部部门认定定的重大大突发公公共卫生生事件标标准； （33）学校校发生传传染性非非典型肺肺炎、人人感染高高致病性性禽流感感疑似病病例； （44）乙、丙丙类传染染病短期期内爆发发流行，发发病人数数及疫情情波及范范围达到到省以上上卫生行行政部门门认定的的重大突突发公共共卫生事事件标准准；高考考、中考考前5天天内发生生，发病病人数达达到市(州)以以上卫生生行政部部门认定定的较大大突发公公共卫生生事件标标准； （55）群体体性不明明原因疾疾病扩散散到区以以外

43、学校校； （66）因预预防接种种或预防防性服药药造成人人员死亡亡； （77）学校校实验室室有毒(物)药药品泄露露，造成成急性中中毒500人以上上，或死死亡5人人及以上上； （88）发生生在学校校，经省省以上卫卫生行政政部门认认定的其其他重大大突发公公共卫生生事件。 级 (较较大突发发公共卫卫生事件件) （11）学校校集体食食物中毒毒，一次次中毒人人数超过过1000人，或或出现死死亡病例例。高考考、中考考前100天内发发生，一一次中毒毒人数超超过5 0人或或出现死死亡病例例； （22）学校校发生肺肺鼠疫、肺肺炭疽、腺腺鼠疫、霍霍乱等传传染病病病例，发发病人数数以及疫疫情波及及范围达达到市(州)以

44、以上卫生生行政部部门认定定的较大大突发公公共卫生生事件标标准； （33）乙类类传染病病、丙类类传染病病在短期期内爆发发流行，疫疫情局限限在县(区)内内学校，发发病人数数达到市市(州)以上卫卫生行政政部门认认定的较较大突发发公共卫卫生事件件标准；高考、中中考前115天内内发生的的、发病病人数以以及疫情情波及范范围达到到县(区区)以上上卫生行行政部门门认定的的一般突突发公共共卫生事事件标准准； （44）区内内学校发发现群体体性不明明原因疾疾病； （55）发生生在学校校的因预预防接种种或预防防性服药药造成的的群体性性不良反反应； （66）学校校实验室室有毒药药(物)品泄露露，造成成急性中中毒1005 00人，或或出现死死亡病例例(死亡亡人数55人以下下)； （77）发生生在学校校，经市市(州)以上卫卫生行政政部门认认定的其其他较大大突发公公共卫生生事件。 级 (一一般突发发公共卫卫生事件件) （11）学校校一次集集体食物物中毒3301000人，无无死亡病病例； （22）学校校发生腺腺鼠疫、霍霍乱病例例，发病病人数及及疫情波波及范围围达到区区卫生行行政部门门认定的的一般突突发公共共卫生事事件标准准； （33）学校校实验室室有毒药药(物)品泄露露，造成成人员急急性中毒毒人以以下，无无死亡病病例； （44）发生生在学校校的，经经区卫生生行政部部门认定定的