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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.第十七章 施工限速及调度命令第86条 施工限限速。施工单位应应根据总公公司和铁路路局规定的的限速标准准，准确设设置限速标标志。1.施工影影响需限制制列车运行行速度时，施施工单位应应于每日8:000前向所在工务段调度报告告次日限速速地点、起起止时间和和限制速度度，速度1160kmm/h（不不含）以上上区段还应应注明施工工地段邻线线是否限速速。 2.工工务段调度度要建立台台账，对管管内限制列列车运行速速度的地点点逐项进行行登记。并并于每日9:000前向局工务调度
2、度报告次日日限速地点点、起止时时间和限制制速度。局工务调调度审核后后，于100:00前前交调度所所施工调度度室。 3.工工务调度要要建立线线路、桥隧隧技术状态态日况表，准确掌握月度施工计划规定和实际发生限制列车运行速度情况。第87条 施工调调度的职责责。 调度所施工工调度室负责各调调度区段的的施工组织织工作。其其主要职责责如下： 1.负责检检查月度施施工计划执执行情况，组组织有关部部门完成月月度施工计计划规定的的各项施工工任务。依据月度度施工计划划（电报）负负责施工日日计划编制制和下达。2.负责批批转工务调度（或其其他有关部部门）提供供的次日限速速地点、起起止时间和和限制速度的书面报报告。3.
3、负责对对维修天窗窗内作业计计划的审批批和下达。4.负责检检查各类施施工作业调调度命令的的接转。 5.根据实实际情况，经施工单位申请，主管业务处室审核，可对月度施工计划中规定的内容进行调整。第88条 施工调调度命令。施工调度命命令是指施施工当日由由列车调度度员发布的的准许施工工开始、施施工结束等等与实际施施工有关的的调度命令令。1.施工调调度室负责责拟写次日日施工调度度命令，经经一人拟写写、另一人人核对后，传传（交）列列车调度台台。2.列车调调度员发布布施工调度度命令前，须须经在调度度台的施工工监控人员员审核。3.施工当当日，列车车调度员根根据施工日日计划与车车站值班员员的施工请请求（调度度集中
4、区段段未设车站站值班员的的车站，由由施工单位位负责人请请求）核对对一致后，方方可拟定并并下发施工工调度命令令。4.施工完完毕后，列列车调度员员根据车站站值班员请请求（调度度集中区段段未设车站站值班员的的车站，由由施工单位位负责人请请求），发发布施工开开通（结束束）的调度度命令。5.封锁施施工开通后后有第1,2,3列限速速要求的列列车，由列列车调度员员发布调度度命令。第89条 运行揭揭示调度命命令。运行揭示调调度命令是是指由施工工调度室编编制的涉及及限速（含含有计划和和临时）、行行车方式变变化和设备备变化的调调度命令。1.施工调调度室须依依据施工日日计划和主主管业务处处室提报的的灾害、故故障涉及
5、限限速、行车车方式变化化的申请及及“常用运行行揭示调度度命令基本本用语”编制运行行揭示调度度命令，命命令中未用用到的字句句删除。2.总公司司发布的“常用运行行揭示调度度命令基本本用语”未涉及的的项目，由由调度所制制定“补充运行行揭示调度度命令用语语”。3.运行揭揭示调度命命令内容应应包括 “时间、地地点、因由由、速度、行行车方式变变化、设备备变化”六要素。4.运行揭揭示调度命命令须一人人拟写、另另一人核对对，施工调调度室主任任（副主任任）、调度度所副主任任逐级审核核（签字备备查），于于施工前11日12:00前（其其中0:0004:000执行的运运行揭示调调度命令为为前1日88:00前前）发布至
6、至有关机务务段、运转转车长所属属单位、车车务段（直直属站）、主主管业务处处室，传（交交）列车调调度员。车车务段（直直属站）应应根据施工工及车机联联控要求转转发给相关关车站；主主管业务处处室转交施施工单位及及自轮运转转特种设备（租租用机车）所所属单位。5.列车运运行途中遇遇跨越运行行揭示调度度命令有效效时段或其其他原因，造造成列车运运行没有可可依据的运运行揭示调调度命令时时，司机须须提前向本本次乘务出出勤派班室室和车站值值班员报告告，车站值值班员立即即向列车调调度员报告告。列车调调度员安排排列车停车车交付运行行揭示调度度命令（可可在一个行行车调度命命令中下达达），跨区区段（局）运运行时，须须通知
7、相邻邻区段（局局）列车调调度员。6.运行揭揭示调度命命令发布的的限速条件件需转变为为LKJ基基础线路数数据时，除除按有关LLKJ基础础数据管理理工作规定定程序办理理外，本着着“谁申请（登登记）、谁谁取消”的原则，由由申请（登登记）部门门依据电务务部门提供供书面的LLKJ换装装完成报告告，以书面面形式向施施工调度室室、车站申申请取消限限速，施工工调度室须须在得到申申请（登记记）部门取取消限速的的申请后，方方准发布调调度命令取取消该限速速的运行揭揭示调度命命令。7.发生灾灾害、设备备故障等影影响行车的的突发情况况（含施工工开通后未未达到规定定的放行列列车条件），列列车调度员员接到报告告后，须立立即
8、采取应应急处理措措施，向有有关车站、司司机、运转转车长发布布调度命令令；主管业业务处室可可根据设备备管理单位位的施工申申请，审核核提报，由由施工调度度室发布运运行揭示调调度命令。8.涉及铁铁路局间分分界站的施施工日计划划和运行揭揭示调度命命令，由发发布局施工工调度台委委托相关邻邻局施工调调度台转达达；相关邻邻局施工调调度台向本本局所属相相关车务段段（直属站站）下达，车车务段（直直属站）负负责向相关关车站下达达，并转交交本局相关关列车调度度员；邻局局施工调度度台及时向向发令局施施工调度台台反馈施工工日计划和和运行揭示示调度命令令的交递情情况。9.因施工工提前、延延迟或其它它原因造成成与运行揭揭示
9、调度命命令不符时时，列车调调度员须在在取消前发发运行揭示示调度命令令的同时，向向有关车站站值班员、司司机、运转转车长、施施工负责人人重新发布布全部内容容的调度命命令；相符符时仍按前前发运行揭揭示调度命命令执行。10.遇有有特殊情况况自轮运转转特种设备（租租用机车）临临时上线运运行时，司司机应提前前向运行所所经区段的的列车调度度员请求“运行揭示示”调度命令令。第90条 施工调调度命令的的转达方式式。1.调度所所与路局业业务处室、有关站段间一律通过计算机网络（特殊情况通过传真）方式下达施工日计划、运行揭示调度命令及施工调度命令。车站、机务段及自轮运转特种设备（租用机车）使用单位接到上述命令后，要认
10、真核对，及时准确地向有关人员传达。2.当日118:000后的限速速地点、起起止时间和和限速标准准与前日发发生变化时时，其变化化部分按规规定向188:00前前出勤的机机车乘务员员、运转车长长和有关车车站转发调调度命令，未变化部分仍按前日出勤时有关揭示办理。3.当日118:000前、后限速地地点、起止止时间和限限速标准均均无变化时时，不再向向机车乘务务员和运转转车长转发发调度命令令，机车乘乘务员和运运转车长按按前日出勤勤时有关揭揭示办理。第十八章 施工过过渡工程第91条 施工过过渡的重要要性。施工过渡是是增建双线线、新线引引入、技术术改造、电电气化工程程等营业线线建设项目目组织施工工和运输配配合的
11、重要要环节。建建设、设计计、施工、监监理、行车车组织、设设备管理部部门和单位位要加强过过渡工程管管理，保证证行车、人人身和施工工安全。第92条 对各单位位在施工过过渡工程中中的要求。1.建设单单位要将过过渡工程按按正式工程程组织建设设，并组织织行车组织织、设备管管理、设计计、监理部部门和单位位对施工单单位编制的的施工过渡渡方案进行行审查，报报施工协调调小组批准准后组织实实施。 2.设计单单位要按照照正式工程程进行过渡渡工程勘察察设计，提提出指导性性施工过渡渡方案和保保证安全运运营的具体体措施；要要优化设计计方案和指指导性施工工过渡方案案，减少线线路换边拨拨接次数，减减少过渡工工程；要根根据规程
12、规规范、线路路条件和运运输需要，合合理选择便便线的曲线线半径以及及其他技术术标准，保保证勘察设设计质量；设计审查查部门要按按照正式工工程进行审审查。3.施工、监监理单位要要按照正式式工程组织织过渡工程程施工和实实施工程监监理。施工工单位要对对既有设备备布置进行行现场核对对，根据设设计文件和和审查后的的指导性施施工过渡方方案编制施施工过渡方方案，严格格按照设计计文件和批批准的施工工过渡方案案进行施工工。监理单单位应督促促施工单位位严格按照照批准的施施工过渡方方案进行施施工，并实实施旁站监监理，参与与竣工验收收。4.行车组组织和设备备管理部门门要参加指指导性施工工过渡方案案和施工过过渡方案的的审查
13、工作作，做好现现场配合工工作，全过过程对换边边拨接地段段（过渡）施施工进行指指导监督。5.工程质质量安全监监督机构要要加强对过过渡工程的的监督，检检查施工过过渡方案，对对实施过程程和竣工验验收工作实实施监督。6.进路上上的有关道道岔未纳入入联锁时，严严禁开放信信号接发列列车和调车车作业。营营业线站场场改造工程程中，凡所所接入或移移动的道岔岔，必须按按信号过渡渡工程设计计、施工，将将道岔表示示纳入车站站联锁后方方可开放相相应的信号号机，否则则按非正常常办理行车车。第93条 对道岔岔钉固钩锁锁的要求。站场施工，在在转辙机及及安装装置置未安装前前由工务负负责拨道、钉钉固，车务务负责钩锁锁，安装后后由
14、车站负负责摇道。车车站配备的的钩锁器数数量不足时时，施工单单位应按车车站提出钩钩锁器的型型号和数量量予以提供供。需增设设临时引导导电话时由由施工单位位解决。第94条 过渡工工程的验收收。1.过渡工工程的竣工工验收要按按照正式工工程组织。过过渡工程除除拢口拨接接地段外，其其他应提前前进行验收收。对不能能预先轧道道的过渡工工程，由建建设、施工工、监理和和设备管理理单位联合合检查并确确认达到工工程施工质质量验收标标准要求求，验收合合格后方可可开通。未未经验收或或验收不合合格的，不不得交付运运营单位，也也不得开通通运营。2.过渡工工程的开通通速度和运运行速度由由施工单位位依据设计计和施工资资料提出申申
15、请，经运运营单位审审查后确定定。验收合合格的过渡渡工程，由由运营单位位（维管单单位）维护护，开通后后24小时时内，施工工单位协助助运营单位位进行维护护。施工单单位对过渡渡工程的施施工质量负负责，运营营单位对过过渡工程的的设备维护护负责。有有关费用按按规定办理理。第十九章 工程的的验收交接接第95条 工程验验收的原则则。营业线基建建、更新改改造项目的的施工必须须遵照“建成一段段，投产一一段”的原则，及及时验收交交接、拨接接开通。未未经验收合合格的工程程不得开通通使用。第96条 工程验验收的条件件。 施工单位要要严格按批批准的设计计文件和施施工方案进进行施工，确确保工程质质量。基建建、更新改改造项
16、目必必须达到设设计规范和和工程施施工质量验验收标准要要求，且竣竣工资料齐齐全后方可可申请验交交。工程经经检查后，纠纠正工程的的缺点和缺缺陷工作未未完成的，不不准验收。行行车组织、设设备管理部部门要提前前做好各项项接管准备备工作，对对新增人员员提前进行行培训，提提前调配到到位。电气化改造造项目在受受电前155天由项目目管理单位位将具体受受电日期、范范围通知路路内外有关关单位，并并进行路外外安全宣传传。第97条 工程验验收交接的的方式方法法。 营业线的铁铁路建设项项目施工，工工程完成并并达到设计计要求后，施施工单位要要及时向建建设单位提提出验收交交接申请；建设单位位按照总公公司、铁路路局竣工验验收
17、交接办办法及时组组织工程验验收交接。可采取单项工程验交、部分验交和全部验交的办法及时组织工程验收交接，验收交接工作要在开通使用前进行。竣工验收交接后，方能正式移交使用单位运营或投产使用，未办理验收交接或验收不合格的工程一律不得交付使用。第98条 工程验验交前轧道道的规定。 铁路建设项项目新线（无无砟轨道除除外）施工工中的正、站站线线路在在验交开通通前要经过过机车多次次轧道（正正线轧道550次、站站线轧道330次）、检检查、整修修或大型养养路机械整整道，直至至达到工工程施工质质量验收标标准要求求，经验收收交接后方方可开通。凡凡正式办理理验交手续续的线路及及设备，均均应由设备备管理单位位负责维修修
18、养护。对不能预先先轧道和进进行动态验验收的线路路、道岔施施工，由建建设、施工工、监理和和设备管理理单位联合合检查确认认达到工工程施工质质量验收标标准要求求，验收合合格后方可可开通。对对不能预先先轧道的线线路、道岔岔施工，对对不能预先先进行试运运转的地段段及正式通通行列车的的过渡工程程，根据施施工单位提提报的施工工计划，可可将具备开开通条件的的设备及开开通使用范范围在月度度施工计划划或电报中中注明；施施工销记并并达到放行行列车的条条件后，以以调度命令令正式开通通。开通后后由运营单单位接管，开开通24小小时内，施施工单位协协助运营单单位进行维维护。运营营单位要使使其尽快达达到规定的的允许列车车速度
19、。第99条 联锁试试验的要求求。 1.车站信信联闭设备备施工后，必须由施工工单位和电电务段共同同进行全面面的联锁试试验，确认认联锁关系系无误后方方可开通使使用。涉及列车车进路使用用的设备严严禁利用列列车间隔进进行联锁试试验。列控控设备施工工后须动态态试验正确确后方可开开通使用。2.电务段段联锁试验验负责人应应持证上岗岗（经电务务处审查资资质颁发的的联锁工程程师证）。联联锁试验负负责人必须须在室内组组织联锁试试验，应根根据施工内内容确定试试验项目，联联锁试验必必须按表格格项目进行行，严格执执行双人复复核确认，随随试随填。3.施工开开通前必须须按照试验验表格完成成联锁试验验项目，联联锁试验不不彻底
20、严禁禁开通。4.影响道道岔表示的的施工，开开通后由施施工负责人人组织对道道岔表示与与实际位置置逐台进行行再次核对对，对多动动道岔每台台转辙机应应分别试验验。第二十章 施工安安全管理责责任第100条条 施工工安全管理理原则。 确保施工安安全是建设设、设计、施施工、监理理、行车组组织、设备备管理等单单位和部门门的共同责责任。各单单位要牢固固树立安全全意识，严严格执行各各项规章制制度，建立立健全安全全责任制，落落实安全措措施和责任任，正确处处理施工与与行车安全全的关系，严严格遵循“安全第一一”的原则，服服从行车安安全的需要要。做到分分工明确，责责任清楚，措施具体，管理到位。第101条条 建设设单位施
21、工工安全管理理责任。建设单位负负责按照国国家及总公公司有关规规定审核设设计、施工工、监理单单位的资质质，审查施施工单位的的工程技术术人员、机机械设备、施施工组织设设计、安全全生产保障障措施等。在在设计、工工程招投标标、审批施施工方案、项项目经理和和有关人员员的安全培培训、法制制教育、工工程质量和和安全的日日常监督检检查、工程程竣工验收收等各个环环节上，要要做好确保保行车安全全的组织协协调和监督督检查工作作。第102条条 设计计单位施工工安全管理理责任。设计单位在在设计文件件中，必须须明确施工工期间营业业线的行车车安全条件件，施工影影响范围内内各种行车车设备的状状况，对所所涉及的行行车设备的的防
22、护措施施，以及为为确保行车车安全必须须采取的施施工工艺和和指导性施施工安全方方案等。第103条条 监理理单位施工工安全管理理责任。 监理单位要要认真履行行监理合同同，按旁站站监理的原原则监督施施工单位按按设计标准准和有关规规范、规定定施工，及及时防范施施工中的安安全隐患，彻彻底消除因因施工质量量不良给行行车安全留留下的隐患患。第104条条 施工工单位施工工安全管理理责任。1.施工单单位要建立立健全施工工安全保证证体系，按按规定设置置安全生产产管理机构构，配备安安全生产管管理人员，履履行施工安安全管理和和日常检查查的职责；负责对全全体施工人人员进行施施工安全教教育，建立立完善的施施工安全责责任制
23、；要要严格执行行营业线施施工的各项项规章制度度，科学制制定施工方方案，对、级施工还要要制定施工工方案示意意图、施工工作业流程程计划图、安安全关键卡卡控表，并并严格按审审定的方案案、范围和和批准的封封锁慢行计计划组织施施工。2.施工单单位必须明明确施工负负责人。施施工负责人人对施工项项目的安全全工作全面面负责。因因施工原因因发生的铁铁路交通事事故，首先先要追究施施工负责人人的责任。施工负责人人应具备必必需的施工工安全素质质。施工项项目经理、副副经理，安安全、技术术、质量等等主要负责责人必须经经铁路局主主管业务处处室进行营营业线施工工安全培训训，未经培培训或培训训不合格的的人员不得得担任上述述工作
24、。3.施工单单位的安全全员、防护护员、联络络员、带班班人员和工工班长必须须经过铁路路局主管业业务处室培培训。未经培训训或培训不不合格的人人员担任上上述工作，要要追究施工工单位领导导的责任；培训合格格的上述人人员担任上上述工作时时，因施工工安全知识识不达标发发生事故的的，要追究究培训部门门的责任。4.施工单单位在施工工前，要做做好充分准准备，并提提前向设备备管理和使使用单位进进行技术交交底，特别别是影响行行车安全的的工程和隐隐蔽工程；施工中，要要严格执行行技术标准准、作业标标准、工艺艺流程和卡卡控措施，严严禁超范围围作业，确确保施工质质量；施工工完成后，必必须达到放放行列车条条件并经设设备管理单
25、单位确认后后，方可申申请开通线线路。5.工程车车、轨道车车、施工机机械等自轮轮运转特种种设备上线线运行必须须符合总公公司和铁路路局的有关关规定。并并接受运输输、设备管管理单位和和部门安全全检查人员员的监督检检查，对检检查出的问问题要立即即整改。施工单位在在车站、区区间安全保保护区内需需要使用施施工机械、施施工车辆必必须与设备备管理单位位、车务段段（直属站站）、安全全监察室办办理安全协协议或审批批手续，具具体规定见见附件122。6.封锁施施工开通后后，施工单单位和设备备管理单位位要加强检检查和整修修，设备管管理单位要要严格把关关；开通后后列车运行行速度必须须按速度阶阶梯逐步提提高（按附附件17、
26、附附件18执执行）。线线路慢行应应尽快恢复复正常速度度，并按有有关规定尽尽快办理交交接。7.施工单单位至少在在正式施工工72小时时前向设备备管理单位位提出施工工计划、施施工地点及及影响范围围。设备管管理单位接接到施工单单位的施工工请求后，应应对施工方方案和计划划及影响范范围进行认认真核对，并并在施工开开始前派员员进行施工工安全监督督。第105条条 设备备管理单位位施工安全全管理责任任。1.设备管管理部门和和单位要建建立施工安安全监督体体系，加强强对施工安安全和工程程质量的监监督检查。设设备管理部部门应根据据工程规模模和专业性性质，对安安全监督检检查人员进进行培训，并并对合格人人员发培训训合格证
27、。设设备管理单单位应加强强对本单位位派出的安安全监督检检查人员的的管理，要要委派熟悉悉业务的安安全监督检检查人员持持证上岗，对对各种施工工涉及行车车安全的各各方面实行行全程监督督检查。安安全监督检检查人员对对施工单位位违章作业业、安全措措施不落实实以及危及及行车安全全的施工，有有权停止作作业；对封封锁施工要要根据施工工质量，最最终确认满满足线路放放行列车条条件后，方方可开通线线路；线路路开通后，对对于需要慢慢行的地段段还要对慢慢行的速度度、距离和和时间进行行检查，督督促施工单单位进行整整修，直到到列车恢复复常速、线线路质量稳稳定。2.设备管管理单位要要加强对施施工的点前前准备、点点中控制、点点
28、后开通、逐逐步提速等等情况的监监护工作，实实行开通、提提速检查签签认制度（开开通和提速速的标准按按附件177、附件118执行）。3.设备管管理单位应应积极协助助设计和施施工单位核核查既有设设备情况，提提供地下管管、线、光光电缆等隐隐蔽设施的的准确位置置。无法提提供准确位位置时，由由设计单位位会同施工工、设备管管理单位（对对行车安全全影响较大大的还必须须有铁路局局参加）共共同探查、核核实，划定定防护范围围。并在签签订安全协协议时，明明确各方安安全责任。4.自路外外穿（跨）越越铁路工程程开始办理理穿（跨跨）越铁路路工程修建建审批表之之日起，所所辖工务段段要建立台台账，掌握握项目进展展情况。在在施工
29、监控控中，应重重点监控穿穿（跨）越越铁路工程程的线路加加固措施、防防护措施、应应急措施、限限界以及上上跨铁路电电力线路穿穿越里程、与与铁路交角角等内容。所所辖供电段段应重点监监控电气化化区段上跨跨铁路电力力线路中防防护网与接接触网距离离等内容。第106条条 既有设设施防护的的安全管理理责任。设计和施工工单位对既既有设施应应有可靠的的防护措施施，防止施施工中造成成损坏。由由于设备管管理单位提提供的设施施位置错误误造成损坏坏的，设备备管理单位位应承担责责任并及时时修复。因因设计单位位提供的设设施位置不不准确或遗遗漏造成损损坏的，设设计单位应应负主要责责任；提供供的设施位位置准确，因因施工造成成的损
30、坏，施施工单位应应负主要责责任。施工工单位和设设备管理单单位要经常常监视既有有设备，发发现异常必必须立即停停工处理，确确认对既有有设备无影影响后，方方可继续施施工。因施施工造成既既有设备发发生损坏时时，施工单单位应及时时组织抢修修，设备管管理单位应积极极配合，尽尽快恢复正正常使用。第107条条 行车车部门施工工安全管理理责任。 行车组织部部门必须积积极做好施施工组织协协调工作，制制定非正常常情况下的的行车组织织措施，提提前调整车车流，加强强施工期间间的行车组组织指挥，为为施工作业业创造条件件。行车部门要要加强施工工期间行车车组织和调调度指挥，非非正常情况况下接发列列车，站长长（或分管管副站长、
31、车车间主任）必必须到岗监监督作业，严严格执行作作业标准，落落实施工安安全卡控措措施。控制制好发布行行车命令、确确认区间空空闲、进路路检查确认认、行车凭凭证填写交交付、引导导信号使用用等关键环环节。施工工开通必须须严格执行行施工单位位、设备管管理单位登登记开通、车车站签认和和列车调度度员发布开开通命令的的程序。第108条条 施工工安全管理理和监控。 各级施工协协调小组，必须提前确定现场监控人员，深入施工现场，做好组织协调工作，强化现场安全监控。建设、设计、施工、监理、设备管理、行车组织、安全监察等部门（单位）人员，要在组长或副组长的领导下，明确工作重点，盯住关键环节，督促安全措施落实，协调解决施
32、工过程中临时发生的问题，保证施工安全。各建设、施施工、监理理、设备管管理、行车车组织单位位及安监部部门在参加加例会时向向例会组织织单位提报报本单位（部部门）的施施工现场监监控表（含含电子版），包包括监控人人员、联系系电话、监监控重点处处所及监控控关键项点点等内容（见见附件199）,在召召开施工例例会时形成成施工现场场安全重点点监控表（见见附件200），并发发至相关单单位。第109条条铁路办办事处、安安监分室施施工安全管管理职责。 长春铁路办办事处安监监室、各安安监分室负负责本辖区区内施工监监督检查工工作。第110条条 施工工安全监督督和配合费费用。运营单位的的安全监督督检查及配配合费用纳纳入概
33、（预预）算，按按原铁道部部铁路基基本建设工工程设计概概（预）算算编制办法法（铁建建设200061113号）及及原铁道部部铁路更更新改造工工程设计概概（预）算算编制办法法（铁计计20008244号）的规规定和安全全协议支付付，在办理理铁路营业业线施工安安全协议的的同时，由由项目管理理机构向相相关单位通通过银行支支付。第二十一章章 施工工安全专项项管理第111条条 施工工过程管理理。 施工单位要要严格执行行铁路安全全生产各项项规章制度度。对于施工工前超范围围准备、施施工中挖断断光电缆、爆爆破损坏行行车设备、作作业车辆溜溜逸、轨道道车辆违章章行驶、施施工后线路路未达到放放行列车条条件违章放放行列车、
34、开开通后整修修线路不及及时、机械械和料具侵侵限、使用用封联线和和违章使用用手摇把、外外部侵害等等危及行车车安全的问问题，要制制定管理制制度，坚决决杜绝此类类问题发生生。施工料料具要集中中管理，堆堆码整齐，必要时派人看守。对影响行车的各个环节，必须加强管理，落实措施，严密防范，确保行车安全。第112条条 办理理营业线施施工许可证证的规定。 凡在局管内内动用营业业线设备及及影响营业业线行车安安全的路外外、局外单单位施工及及局外投资资建设项目目的各项施施工均应办办理“铁路营业业线施工许许可证”（见附件件21）。未未办理“铁路营业业线施工许许可证”严禁施工工。 “铁铁路营业线线施工许可可证”由路局设设
35、备主管部部门签发。各各单位要派派熟悉业务务的专职人人员办理营营业线施工工许可证。施工单位在在办理“铁路营业业线施工许许可证”时,要提提报建设单单位对施工工单位资质质、施工组组织设计的的审查意见见及“铁路营业业线施工安安全协议书书”。建设单位位为局外单单位的施工工，建设单单位应按规规定办理相相关审批手手续，履行行设计审查查程序，铁路营业业线施工安安全协议书书中，铁路路局建设主主管部门的的意见由总总工室（如如为代建项项目为建设设处）签署署意见并盖盖章。设备备管理部门门要认真把把好开具“铁路营业业线施工许许可证”关，“铁路营业业线施工安安全协议书书”中相关单单位未按规规定签署意意见或相关关单位意见见
36、空缺时，设设备管理部部门不得签签字盖章，不不得开具“铁路营业业线施工许许可证”。第113条条 劳务工管管理。 参加营业线线施工（包包括营业线线维修）的的劳务工必必须由具有有带班资格格的正式职职工（即带带班人员）带带领。不准准劳务工单单独上道作作业。用工工单位对劳劳务工要进进行施工安安全培训、法法制教育和和日常管理理；要先培培训，培训训合格后方方可上岗。营营业线施工工的轨道、桥桥隧、通信信信号、接接触网等技技术复杂、可可能危及行行车安全的的作业项目目，严禁分分包、转包包。劳务工工不能担任任营业线施施工的施工工安全防护护员及带班班人员等工工作，不准准单独使用用各类作业业车辆。第114条条 雨季施工
37、工安全。切实加强雨雨季施工安安全工作。营营业线施工工要认真执执行原铁道道部铁路路实施细细则，落落实防洪措措施。施工工中必须保保持营业线线排水系统统的畅通，对对可能影响响营业线路路基、桥涵涵、隧道等等设施设备备稳定的任任何作业，必必须有足够够可靠的安安全防护措措施，做到到防患于未未然。建设单位要要及时组织织设计、施施工、监理理及设备管管理等单位位和部门，对对施工地段段联合进行行汛前防洪洪检查，发发现问题由由设计、施施工单位及及时处理。凡可能影响响安全渡汛汛的施工地地段，施工工单位要认认真接受防防洪部门的的防洪检查查和指导，按按要求认真真落实责任任，并制定定防洪预案案。第115条条 高速速铁路栅栏
38、栏门管理。1.加强高高速铁路栅栅栏门管理理。栅栏门门以关闭加加锁为定位位，进出栅栅栏门必须须严格执行行登销记制制度。栅栏栏门应保持持定位状态态，否则必必须安排专专人看守。栅栅栏门看守守和管理人人员还应配配备适用的的通信工具具。2.高铁栅栅栏门钥匙匙由工务车车间负责日日常管理（站站内岔区咽咽喉处应急急门由电务务车间负责责），其它它单位或个个人不得复复制、保留留栅栏门钥钥匙，并严严格执行钥钥匙的领取取、交回登登记制度。3.故障应应急处置或或抢险救援援需临时破破拆栅栏时时，破拆单单位负责及及时恢复栅栅栏并在恢恢复封闭前前对栅栏缺缺口安排专专人看守。4.栅栏门门管理人员员须对施工工、维修作作业负责人人
39、查验施工工（维修）计计划后方可可允许作业业人员进入入栅栏内，作作业人员不不得擅自翻翻越防护栅栅栏上道。进进入栅栏前前应由作业业负责人在在看守点登登记上道人人数和机具具数量，作作业结束后后看守人员员应同作业业负责人核核对确认人人员、机具具完全撤出出栅栏并进进行销记。5.普速铁铁路和高速速铁路并行行时，普速速铁路施工工和维修作作业必须与与高速铁路路做好物理理隔离，进进出栅栏门门必须严格格执行高速速铁路登销销记制度。第116条条 防护护员的要求求。1.加强施施工和维修修作业安全全防护。施施工单位要要在车站（调调度所）设设驻站（调调度所）防防护员，施施工地点设设现场防护护员，驻站站（调度所所）防护员员
40、和现场防防护员应由由经过考试试合格的人人员担当。驻驻站（调度度所）及现现场防护员员不得临时时调换。2.作业过过程中，驻驻站（调度度所）防护护员与现场场防护员必必须保持通通信畅通并并定时联系系，确认通通信良好，掌掌握施工现现场和列车车运行情况况，做好本本线及邻线线通过列车车时的安全全防护。发发现异常及及联控通信信中断，作作业负责人人应立即命命令所有作作业人员下下道,并及及时通知车车站值班员员（列车调调度员）和和施工负责责人。3.路局各各设备主管管部门应制制定驻站（调调度所）、现现场防护员员及施工负负责人之间间的联控办办法，明确确通信设备备管理要求求，对联控控时机、联联控内容、联联控对象、联联控标
41、准用用语及复诵诵确认等环环节进行规规范。4. 现场场防护员在在开始作业业前必须佩佩戴齐全的的防护用具具，在指定定位置安设设固定或指指定的防护护标志和防防护设施。现现场防护员员应根据施施工作业现现场地形条条件、列车车运行特点点、施工人人员和机具具布置等情情况确定站站位和移动动路径，并并做好自身身防护。第117条条 施工中的的道口管理理。 施工期间需需设置临时时道口时，要要依照原铁铁道部设设置或拓宽宽铁路道口口人行过道道审批办法法（原铁铁道部令第第20号）办办理相关的的行政审批批手续。施施工单位在在临时道口口设置期间间要设人看看守，并按按规定日期期拆除。施施工单位在在施工中必必须保证道道口（含临临
42、时道口）设设备符合标标准，并按按铁路道口口管理有关关规定进行行管理。第118条条 其他他专项规定定。施工便道、施施工路料、施施工现场封封闭隔离、施施工机具工工具、施工工人员进出出场的管理理，使用DD梁（纵横横梁）进行行线路加固固、上跨电电力线、穿穿跨越铁路路施工，使使用气体钢钢瓶和塔式式起重机等等作业规定定见施工工安全管理理的专项规规定（附附件13）。第二十二章章 施工工考核和安安全奖惩制制度第119条条施工考考核范围及及内容。 1.铁路局局对施工计计划和施工工、维修天天窗的兑现现率、利用用率进行考考核。运输输部门考核核兑现率，兑兑现率是指指运输组织织部门实际际给点时间间、次数与与批准计划（下
43、同同）时间、次次数之比；主管业务务处室考核核利用率，利用率是是指施工单位实实际时间、次数数、工作量量完成与计计划时间、次数数、工作量量之比。2.考核范范围：路局局有关主管管处室、调调度所，管管内各直属属站，各车车务、工务务、电务、供供电、工务务机械段。3.考核内内容：局调度所所、车务段段（直属站站）考核天天窗时间、次次数兑现率率；施工、设设备管理单单位考核天天窗次数、时时间、工作作量（按进进度或数量量的量化标标准考核）利利用率。兑兑现率、利利用率的上上限值为1100%。4.考核方方式：天窗窗兑现率和和利用率实实行月评定定和考核制制度，路局局相关主管管业务处室室每月5日日前，将本本系统月度度天窗
44、修兑兑现率、利利用率考核核统计表及及存在问题题报运输处处、施工办办。第120条条 天窗窗时间、次次数兑现率率的计算方方法。1.调度所所。（1）施工工天窗时间间、次数兑兑现率：施工天窗时时间兑现率率月度实实际施工天天窗时间 计划施施工天窗时时间100%施工天窗次次数兑现率率月度实实际施工天天窗次数 计划施施工天窗次次数100%计划施工天天窗时间、次次数为月度度施工计划划规定的施施工天窗时时间、次数数。（2）维修修天窗时间间、次数兑兑现率：维修天窗时时间兑现率率月度实实际维修天天窗时间计划维修修天窗时间间100%维修天窗次次数兑现率率月度实实际维修天天窗次数计划维修修天窗次数数100%月度计划维维
45、修天窗时时间、次数数为调度所所批准的周周维修计划划维修天窗窗时间、次次数之和。（3）施工工、维修天天窗按施工工区段分别别统计；同同一施工、维维修天窗内内多个单位位作业时，调调度所按11个施工、维维修天窗统统计。2.车务段段（直属站站）。（1）施工工天窗时间间、次数兑兑现率：施工天窗时时间兑现率率月度实实际施工天天窗时间 计划施施工天窗时时间100%施工天窗次次数兑现率率月度实实际施工天天窗次数 计划施施工天窗次次数100%计划施工天天窗时间、次次数为月度度施工计划划规定的车车务段（直直属站）管管内施工天天窗时间、次次数。（2）维修修天窗时间间、次数兑兑现率：维修天窗时时间兑现率率月度实实际维修
46、天天窗时间计划维修修天窗时间间100%维修天窗次次数兑现率率月度实实际维修天天窗次数计划维修修天窗次数数100%计划维修天天窗时间、次次数为调度度所批准的的周维修计计划车务段段（直属站站）管内维维修天窗时时间、次数数之和。（3）同一一天窗内多多个单位作作业时，车车务段（直直属站）按按多个维修修天窗时间间、次数统统计。第121条条 天窗窗利用率的的计算方法法。1.施工单单位考核施施工天窗时时间、次数数、工作量量利用率。（1）施工工天窗时间间、次数利利用率：施工天窗时时间利用率率本单位位月度实际际施工天窗窗时间计划施工工天窗时间间100%施工天窗次次数利用率率本单位位月度实际际施工天窗窗次数 计划
47、施施工天窗次次数100%计划施工天天窗时间、次次数为月度度施工计划划规定的本本单位施工工天窗时间间、次数。（2）施工工天窗工作作量完成率率（施工天天窗利用率率）：连续施工天天窗利用率率日间实实际施工量量计划中规规定的施工工量100%2.设备管管理单位考考核维修天天窗时间、次次数、工作作量平均利利用率。（1）维修修天窗时间间、次数利利用率：维修天窗时时间兑现率率本单位位月度实际际维修天窗窗时间计划维修修天窗时间间100%维修天窗次次数兑现率率本单位位月度实际际维修天窗窗次数 计划维维修天窗次次数100%计划维修天天窗时间、次次数为路局局批准的本本单位周维维修天窗计计划时间、次次数之和或或月度规定
48、定的时间、次次数。（2）维修修天窗工作作量完成率率（维修天天窗利用率率）：维修天窗利利用率本本单位日间间实际维修修任务量 计划规规定的维修修任务量100%3.月度施施工天窗平平均利用率率考核方法法与施工单单位平均利利用率相同同。第122条条业务部部门天窗兑兑现率及利利用率的计计算。 运输处天窗窗兑现率为为局调度所所和车务段段（直属站站）天窗兑兑现率的平平均值；工工务、电务务、供电、建建设等主管管处室的天天窗利用率率，为本系系统各单位位天窗利用用率的平均均值。运输、调度度、供电、工工务、电务务、建设等等部门分别别统计施工工、维修的的“两率”。“两率”的的考核基数数及奖罚标标准由天窗窗修领导小小组另行公公布。第123条条运输部部门天窗兑兑现率的计计算。运输部门按按施工区段段考核综合合天窗兑现现率。施工工天