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1、第十七章 施工限速及调度命令第86条 施工限速。施工单位应根据总公司和铁路局规定的限速标准，准确设置限速标志。1.施工影影响需限限制列车车运行速速度时，施施工单位位应于每日日8:000前向向所在工务务段调度报报告次日日限速地地点、起起止时间间和限制制速度，速速度1660kmm/h（不不含）以以上区段段还应注注明施工工地段邻邻线是否否限速。 2.工工务段调调度要建建立台账账，对管管内限制制列车运运行速度度的地点点逐项进进行登记记。并于于每日9:00前前向局工务调调度报告告次日限限速地点点、起止止时间和和限制速速度。局工务务调度审审核后，于于10:00前前交调度度所施工工调度室室。 3.工工务调度
2、度要建立立线路路、桥隧隧技术状状态日况况表，准确掌握月度施工计划规定和实际发生限制列车运行速度情况。第87条 施工工调度的的职责。 调度所施工工调度室室负责各各调度区区段的施施工组织织工作。其其主要职职责如下下： 1.负责检检查月度度施工计计划执行行情况，组组织有关关部门完完成月度度施工计计划规定定的各项项施工任任务。依据月月度施工工计划（电电报）负负责施工工日计划划编制和和下达。2.负责批批转工务务调度（或或其他有有关部门门）提供供的次日限限速地点点、起止止时间和和限制速度的书面面报告。3.负责对对维修天天窗内作作业计划划的审批批和下达达。4.负责检检查各类类施工作作业调度度命令的的接转。
3、5.根据实实际情况况，经施施工单位位申请，主主管业务务处室审审核，可可对月度施工工计划中中规定的的内容进进行调整整。第88条 施工工调度命命令。施工调度命命令是指指施工当当日由列列车调度度员发布布的准许许施工开开始、施施工结束束等与实实际施工工有关的的调度命命令。1.施工调调度室负负责拟写写次日施施工调度度命令，经经一人拟拟写、另另一人核核对后，传传（交）列列车调度度台。2.列车调调度员发发布施工工调度命命令前，须须经在调调度台的的施工监监控人员员审核。3.施工当当日，列列车调度度员根据据施工日日计划与与车站值值班员的的施工请请求（调调度集中中区段未未设车站站值班员员的车站站，由施施工单位位负
4、责人人请求）核核对一致致后，方方可拟定定并下发发施工调调度命令令。4.施工完完毕后，列列车调度度员根据据车站值值班员请请求（调调度集中中区段未未设车站站值班员员的车站站，由施施工单位位负责人人请求），发发布施工工开通（结结束）的的调度命命令。5.封锁施施工开通通后有第第1,22,3列限限速要求求的列车车，由列列车调度度员发布布调度命命令。第89条 运行行揭示调调度命令令。运行揭示调调度命令令是指由由施工调调度室编编制的涉涉及限速速（含有有计划和和临时）、行行车方式式变化和和设备变变化的调调度命令令。1.施工调调度室须须依据施施工日计计划和主主管业务务处室提提报的灾灾害、故故障涉及及限速、行行车
5、方式式变化的的申请及及“常用运运行揭示示调度命命令基本本用语”编制运运行揭示示调度命命令，命命令中未未用到的的字句删删除。2.总公司司发布的的“常用运运行揭示示调度命命令基本本用语”未涉及及的项目目，由调调度所制制定“补充运运行揭示示调度命命令用语语”。3.运行揭揭示调度度命令内内容应包包括 “时间、地地点、因因由、速速度、行行车方式式变化、设设备变化化”六要素素。4.运行揭揭示调度度命令须须一人拟拟写、另另一人核核对，施施工调度度室主任任（副主主任）、调调度所副副主任逐逐级审核核（签字字备查），于于施工前前1日112:000前（其其中0:004:000执行行的运行行揭示调调度命令令为前11日
6、8:00前前）发布布至有关关机务段段、运转转车长所所属单位位、车务务段（直直属站）、主主管业务务处室，传传（交）列列车调度度员。车车务段（直直属站）应应根据施施工及车车机联控控要求转转发给相相关车站站；主管管业务处处室转交交施工单单位及自自轮运转转特种设备备（租用用机车）所所属单位位。5.列车运运行途中中遇跨越越运行揭揭示调度度命令有有效时段段或其他他原因，造造成列车车运行没没有可依依据的运运行揭示示调度命命令时，司司机须提提前向本本次乘务务出勤派派班室和和车站值值班员报报告，车车站值班班员立即即向列车车调度员员报告。列列车调度度员安排排列车停停车交付付运行揭揭示调度度命令（可可在一个个行车调
7、调度命令令中下达达），跨跨区段（局局）运行行时，须须通知相相邻区段段（局）列列车调度度员。6.运行揭揭示调度度命令发发布的限限速条件件需转变变为LKKJ基础础线路数数据时，除除按有关关LKJJ基础数数据管理理工作规规定程序序办理外外，本着着“谁申请请（登记记）、谁谁取消”的原则则，由申申请（登登记）部部门依据据电务部部门提供供书面的的LKJJ换装完完成报告告，以书书面形式式向施工工调度室室、车站站申请取取消限速速，施工工调度室室须在得得到申请请（登记记）部门门取消限限速的申申请后，方方准发布布调度命命令取消消该限速速的运行行揭示调调度命令令。7.发生灾灾害、设设备故障障等影响响行车的的突发情情
8、况（含含施工开开通后未未达到规规定的放放行列车车条件），列列车调度度员接到到报告后后，须立立即采取取应急处处理措施施，向有有关车站站、司机机、运转转车长发发布调度度命令；主管业业务处室室可根据据设备管管理单位位的施工工申请，审审核提报报，由施施工调度度室发布布运行揭揭示调度度命令。8.涉及铁铁路局间间分界站站的施工工日计划划和运行行揭示调调度命令令，由发发布局施施工调度度台委托托相关邻邻局施工工调度台台转达；相关邻邻局施工工调度台台向本局局所属相相关车务务段（直直属站）下下达，车车务段（直直属站）负负责向相相关车站站下达，并并转交本本局相关关列车调调度员；邻局施施工调度度台及时时向发令令局施工
9、工调度台台反馈施施工日计计划和运运行揭示示调度命命令的交交递情况况。9.因施工工提前、延延迟或其其它原因因造成与与运行揭揭示调度度命令不不符时，列列车调度度员须在在取消前前发运行行揭示调调度命令令的同时时，向有有关车站站值班员员、司机机、运转转车长、施施工负责责人重新新发布全全部内容容的调度度命令；相符时时仍按前前发运行行揭示调调度命令令执行。10.遇有有特殊情情况自轮轮运转特特种设备备（租用用机车）临临时上线线运行时时，司机机应提前前向运行行所经区区段的列列车调度度员请求求“运行揭揭示”调度命命令。第90条 施工工调度命命令的转转达方式式。1.调度所所与路局局业务处处室、有有关站段段间一律律
10、通过计计算机网网络（特特殊情况况通过传传真）方方式下达达施工日日计划、运运行揭示示调度命命令及施施工调度度命令。车车站、机机务段及及自轮运运转特种种设备（租用机车）使用单位接到上述命令后，要认真核对，及时准确地向有关人员传达。2.当日118:000后的的限速地地点、起起止时间间和限速速标准与与前日发发生变化化时，其其变化部部分按规规定向118:000前出出勤的机机车乘务务员、运转车车长和有有关车站站转发调调度命令令，未变化部部分仍按按前日出出勤时有有关揭示示办理。3.当日118:000前、后限速速地点、起起止时间间和限速速标准均均无变化化时，不不再向机机车乘务务员和运运转车长长转发调调度命令令
11、，机车车乘务员员和运转转车长按按前日出出勤时有有关揭示示办理。第十八章 施工工过渡工工程第91条 施工工过渡的的重要性性。施工过渡是是增建双双线、新新线引入入、技术术改造、电电气化工工程等营营业线建建设项目目组织施施工和运运输配合合的重要要环节。建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理部门和单位要加强过渡工程管理，保证行车、人身和施工安全。第92条 对各单单位在施施工过渡渡工程中中的要求求。1.建设单单位要将将过渡工工程按正正式工程程组织建建设，并并组织行行车组织织、设备备管理、设设计、监监理部门门和单位位对施工工单位编编制的施施工过渡渡方案进进行审查查，报施施工协调调小组批批准后组组织实施
12、施。 2.设计单单位要按按照正式式工程进进行过渡渡工程勘勘察设计计，提出出指导性性施工过过渡方案案和保证证安全运运营的具具体措施施；要优优化设计计方案和和指导性性施工过过渡方案案，减少少线路换换边拨接接次数，减减少过渡渡工程；要根据据规程规规范、线线路条件件和运输输需要，合合理选择择便线的的曲线半半径以及及其他技技术标准准，保证证勘察设设计质量量；设计计审查部部门要按按照正式式工程进进行审查查。3.施工、监监理单位位要按照照正式工工程组织织过渡工工程施工工和实施施工程监监理。施施工单位位要对既既有设备备布置进进行现场场核对，根根据设计计文件和和审查后后的指导导性施工工过渡方方案编制制施工过过渡
13、方案案，严格格按照设设计文件件和批准准的施工工过渡方方案进行行施工。监监理单位位应督促促施工单单位严格格按照批批准的施施工过渡渡方案进进行施工工，并实实施旁站站监理，参参与竣工工验收。4.行车组组织和设设备管理理部门要要参加指指导性施施工过渡渡方案和和施工过过渡方案案的审查查工作，做做好现场场配合工工作，全全过程对对换边拨拨接地段段（过渡渡）施工工进行指指导监督督。5.工程质质量安全全监督机机构要加加强对过过渡工程程的监督督，检查查施工过过渡方案案，对实实施过程程和竣工工验收工工作实施施监督。6.进路上上的有关关道岔未未纳入联联锁时，严严禁开放放信号接接发列车车和调车车作业。营营业线站站场改造
14、造工程中中，凡所所接入或或移动的的道岔，必必须按信信号过渡渡工程设设计、施施工，将将道岔表表示纳入入车站联联锁后方方可开放放相应的的信号机机，否则则按非正正常办理理行车。第93条 对道道岔钉固固钩锁的的要求。站场施工，在在转辙机机及安装装装置未未安装前前由工务务负责拨拨道、钉钉固，车车务负责责钩锁，安安装后由由车站负负责摇道道。车站站配备的的钩锁器器数量不不足时，施施工单位位应按车车站提出出钩锁器器的型号号和数量量予以提提供。需需增设临临时引导导电话时时由施工工单位解解决。第94条 过渡渡工程的的验收。1.过渡工工程的竣竣工验收收要按照照正式工工程组织织。过渡渡工程除除拢口拨拨接地段段外，其其
15、他应提提前进行行验收。对对不能预预先轧道道的过渡渡工程，由由建设、施施工、监监理和设设备管理理单位联联合检查查并确认认达到工工程施工工质量验验收标准准要求求，验收收合格后后方可开开通。未未经验收收或验收收不合格格的，不不得交付付运营单单位，也也不得开开通运营营。2.过渡工工程的开开通速度度和运行行速度由由施工单单位依据据设计和和施工资资料提出出申请，经经运营单单位审查查后确定定。验收收合格的的过渡工工程，由由运营单单位（维维管单位位）维护护，开通通后244小时内内，施工工单位协协助运营营单位进进行维护护。施工工单位对对过渡工工程的施施工质量量负责，运运营单位位对过渡渡工程的的设备维维护负责责。
16、有关关费用按按规定办办理。第十九章 工程程的验收收交接第95条 工程程验收的的原则。营业线基建建、更新新改造项项目的施施工必须须遵照“建成一一段，投投产一段段”的原则则，及时时验收交交接、拨拨接开通通。未经经验收合合格的工工程不得得开通使使用。第96条 工程程验收的的条件。 施工单位要要严格按按批准的的设计文文件和施施工方案案进行施施工，确确保工程程质量。基基建、更更新改造造项目必必须达到到设计规规范和工工程施工工质量验验收标准准要求求，且竣竣工资料料齐全后后方可申申请验交交。工程程经检查查后，纠纠正工程程的缺点点和缺陷陷工作未未完成的的，不准准验收。行行车组织织、设备备管理部部门要提提前做好
17、好各项接接管准备备工作，对对新增人人员提前前进行培培训，提提前调配配到位。电气化改造造项目在在受电前前15天天由项目目管理单单位将具具体受电电日期、范范围通知知路内外外有关单单位，并并进行路路外安全全宣传。第97条 工程程验收交交接的方方式方法法。 营业线的铁铁路建设设项目施施工，工工程完成成并达到到设计要要求后，施施工单位位要及时时向建设设单位提提出验收收交接申申请；建建设单位位按照总总公司、铁铁路局竣竣工验收收交接办办法及时时组织工工程验收收交接。可采取单项工程验交、部分验交和全部验交的办法及时组织工程验收交接，验收交接工作要在开通使用前进行。竣工验收交接后，方能正式移交使用单位运营或投产
18、使用，未办理验收交接或验收不合格的工程一律不得交付使用。第98条 工程程验交前前轧道的的规定。 铁路建设项项目新线线（无砟砟轨道除除外）施施工中的的正、站站线线路路在验交交开通前前要经过过机车多多次轧道道（正线线轧道550次、站站线轧道道30次次）、检检查、整整修或大大型养路路机械整整道，直直至达到到工程程施工质质量验收收标准要要求，经经验收交交接后方方可开通通。凡正正式办理理验交手手续的线线路及设设备，均均应由设设备管理理单位负负责维修修养护。对不能预先先轧道和和进行动动态验收收的线路路、道岔岔施工，由由建设、施施工、监监理和设设备管理理单位联联合检查查确认达达到工工程施工工质量验验收标准准
19、要求求，验收收合格后后方可开开通。对对不能预预先轧道道的线路路、道岔岔施工，对对不能预预先进行行试运转转的地段段及正式式通行列列车的过过渡工程程，根据据施工单单位提报报的施工工计划，可可将具备备开通条条件的设设备及开开通使用用范围在在月度施施工计划划或电报报中注明明；施工工销记并并达到放放行列车车的条件件后，以以调度命命令正式式开通。开通后由运营单位接管，开通24小时内，施工单位协助运营单位进行维护。运营单位要使其尽快达到规定的允许列车速度。第99条 联锁锁试验的的要求。 1.车站信信联闭设设备施工工后，必须由施施工单位位和电务务段共同同进行全全面的联联锁试验验，确认认联锁关关系无误误后方可可
20、开通使使用。涉及列列车进路路使用的的设备严严禁利用用列车间间隔进行行联锁试试验。列列控设备备施工后后须动态态试验正正确后方方可开通通使用。2.电务段段联锁试试验负责责人应持持证上岗岗（经电电务处审审查资质质颁发的的联锁工工程师证证）。联联锁试验验负责人人必须在在室内组组织联锁锁试验，应应根据施施工内容容确定试试验项目目，联锁锁试验必必须按表表格项目目进行，严严格执行行双人复复核确认认，随试试随填。3.施工开开通前必必须按照照试验表表格完成成联锁试试验项目目，联锁锁试验不不彻底严严禁开通通。4.影响道道岔表示示的施工工，开通通后由施施工负责责人组织织对道岔岔表示与与实际位位置逐台台进行再再次核对
21、对，对多多动道岔岔每台转转辙机应应分别试试验。第二十章 施工工安全管管理责任任第100条条 施施工安全全管理原原则。 确保施工安安全是建建设、设设计、施施工、监监理、行行车组织织、设备备管理等等单位和和部门的的共同责责任。各各单位要要牢固树树立安全全意识，严严格执行行各项规规章制度度，建立立健全安安全责任任制，落落实安全全措施和和责任，正正确处理理施工与与行车安安全的关关系，严严格遵循循“安全第第一”的原则，服服从行车车安全的的需要。做做到分工工明确，责责任清楚楚，措施施具体，管管理到位位。第101条条 建建设单位位施工安安全管理理责任。建设单位负负责按照照国家及及总公司司有关规规定审核核设计
22、、施施工、监监理单位位的资质质，审查查施工单单位的工工程技术术人员、机机械设备备、施工工组织设设计、安安全生产产保障措措施等。在在设计、工工程招投投标、审审批施工工方案、项项目经理理和有关关人员的的安全培培训、法法制教育育、工程程质量和和安全的的日常监监督检查查、工程程竣工验验收等各各个环节节上，要要做好确确保行车车安全的的组织协协调和监监督检查查工作。第102条条 设设计单位位施工安安全管理理责任。设计单位在在设计文文件中，必必须明确确施工期期间营业业线的行行车安全全条件，施施工影响响范围内内各种行行车设备备的状况况，对所所涉及的的行车设设备的防防护措施施，以及及为确保保行车安安全必须须采取
23、的的施工工工艺和指指导性施施工安全全方案等等。第103条条 监监理单位位施工安安全管理理责任。 监理单位要要认真履履行监理理合同，按按旁站监监理的原原则监督督施工单单位按设设计标准准和有关关规范、规规定施工工，及时时防范施施工中的的安全隐隐患，彻彻底消除除因施工工质量不不良给行行车安全全留下的的隐患。第104条条 施施工单位位施工安安全管理理责任。1.施工单单位要建建立健全全施工安安全保证证体系，按按规定设设置安全全生产管管理机构构，配备备安全生生产管理理人员，履履行施工工安全管管理和日日常检查查的职责责；负责责对全体体施工人人员进行行施工安安全教育育，建立立完善的的施工安安全责任任制；要要严
24、格执执行营业业线施工工的各项项规章制制度，科科学制定定施工方方案，对对、级施工工还要制制定施工工方案示示意图、施施工作业业流程计计划图、安安全关键键卡控表表，并严严格按审审定的方方案、范范围和批批准的封封锁慢行行计划组组织施工工。2.施工单单位必须须明确施施工负责责人。施施工负责责人对施施工项目目的安全全工作全全面负责责。因施施工原因因发生的的铁路交交通事故故，首先先要追究究施工负负责人的的责任。施工负责人人应具备备必需的的施工安安全素质质。施工工项目经经理、副副经理，安安全、技技术、质质量等主主要负责责人必须须经铁路路局主管管业务处处室进行行营业线线施工安安全培训训，未经经培训或或培训不不合
25、格的的人员不不得担任任上述工工作。3.施工单单位的安安全员、防防护员、联联络员、带带班人员员和工班班长必须须经过铁铁路局主主管业务务处室培培训。未经培培训或培培训不合合格的人人员担任任上述工工作，要要追究施施工单位位领导的的责任；培训合合格的上上述人员员担任上上述工作作时，因因施工安安全知识识不达标标发生事事故的，要要追究培培训部门门的责任任。4.施工单单位在施施工前，要要做好充充分准备备，并提提前向设设备管理理和使用用单位进进行技术术交底，特特别是影影响行车车安全的的工程和和隐蔽工工程；施施工中，要要严格执执行技术术标准、作作业标准准、工艺艺流程和和卡控措措施，严严禁超范范围作业业，确保保施
26、工质质量；施施工完成成后，必必须达到到放行列列车条件件并经设设备管理理单位确确认后，方方可申请请开通线线路。5.工程车车、轨道道车、施施工机械械等自轮轮运转特特种设备备上线运运行必须须符合总总公司和和铁路局局的有关关规定。并并接受运运输、设设备管理理单位和和部门安安全检查查人员的的监督检检查，对对检查出出的问题题要立即即整改。施工单位在在车站、区区间安全全保护区区内需要要使用施施工机械械、施工工车辆必必须与设设备管理理单位、车车务段（直直属站）、安安全监察察室办理理安全协协议或审审批手续续，具体体规定见见附件112。6.封锁施施工开通通后，施施工单位位和设备备管理单单位要加加强检查查和整修修，
27、设备备管理单单位要严严格把关关；开通通后列车车运行速速度必须须按速度度阶梯逐逐步提高高（按附附件177、附件件18执执行）。线线路慢行行应尽快快恢复正正常速度度，并按按有关规规定尽快快办理交交接。7.施工单单位至少少在正式式施工772小时时前向设设备管理理单位提提出施工工计划、施施工地点点及影响响范围。设设备管理理单位接接到施工工单位的的施工请请求后，应应对施工工方案和和计划及及影响范范围进行行认真核核对，并并在施工工开始前前派员进进行施工工安全监监督。第105条条 设设备管理理单位施施工安全全管理责责任。1.设备管管理部门门和单位位要建立立施工安安全监督督体系，加加强对施施工安全全和工程程质
28、量的的监督检检查。设设备管理理部门应应根据工工程规模模和专业业性质，对对安全监监督检查查人员进进行培训训，并对对合格人人员发培培训合格格证。设设备管理理单位应应加强对对本单位位派出的的安全监监督检查查人员的的管理，要要委派熟熟悉业务务的安全全监督检检查人员员持证上上岗，对对各种施施工涉及及行车安安全的各各方面实实行全程程监督检检查。安安全监督督检查人人员对施施工单位位违章作作业、安安全措施施不落实实以及危危及行车车安全的的施工，有有权停止止作业；对封锁锁施工要要根据施施工质量量，最终终确认满满足线路路放行列列车条件件后，方方可开通通线路；线路开开通后，对对于需要要慢行的的地段还还要对慢慢行的速
29、速度、距距离和时时间进行行检查，督督促施工工单位进进行整修修，直到到列车恢恢复常速速、线路路质量稳稳定。2.设备管管理单位位要加强强对施工工的点前前准备、点点中控制制、点后后开通、逐逐步提速速等情况况的监护护工作，实实行开通通、提速速检查签签认制度度（开通通和提速速的标准准按附件件17、附附件188执行）。3.设备管管理单位位应积极极协助设设计和施施工单位位核查既既有设备备情况，提提供地下下管、线线、光电缆等等隐蔽设设施的准准确位置置。无法法提供准准确位置置时，由由设计单单位会同同施工、设设备管理理单位（对对行车安安全影响响较大的的还必须须有铁路路局参加加）共同同探查、核核实，划划定防护护范围
30、。并并在签订订安全协协议时，明明确各方方安全责责任。4.自路外外穿（跨跨）越铁铁路工程程开始办办理穿穿（跨）越越铁路工工程修建建审批表表之日日起，所所辖工务务段要建建立台账账，掌握握项目进进展情况况。在施施工监控控中，应应重点监监控穿（跨跨）越铁铁路工程程的线路路加固措措施、防防护措施施、应急急措施、限限界以及及上跨铁铁路电力力线路穿穿越里程程、与铁铁路交角角等内容容。所辖辖供电段段应重点点监控电电气化区区段上跨跨铁路电电力线路路中防护护网与接接触网距距离等内内容。第106条条 既有有设施防防护的安安全管理理责任。设计和施工工单位对对既有设设施应有有可靠的的防护措措施，防防止施工工中造成成损坏
31、。由由于设备备管理单单位提供供的设施施位置错错误造成成损坏的的，设备备管理单单位应承承担责任任并及时时修复。因因设计单单位提供供的设施施位置不不准确或或遗漏造造成损坏坏的，设设计单位位应负主主要责任任；提供供的设施施位置准准确，因因施工造造成的损损坏，施施工单位位应负主主要责任任。施工工单位和和设备管管理单位位要经常常监视既既有设备备，发现现异常必必须立即即停工处处理，确确认对既既有设备备无影响响后，方方可继续续施工。因施工造成既有设备发生损坏时，施工单位应及时组织抢修，设备管理单位应积极配合，尽快恢复正常使用。第107条条 行行车部门门施工安安全管理理责任。 行车组织部部门必须须积极做做好施
32、工工组织协协调工作作，制定定非正常常情况下下的行车车组织措措施，提提前调整整车流，加加强施工工期间的的行车组组织指挥挥，为施施工作业业创造条条件。行车部门要要加强施施工期间间行车组组织和调调度指挥挥，非正正常情况况下接发发列车，站站长（或或分管副副站长、车车间主任任）必须须到岗监监督作业业，严格格执行作作业标准准，落实实施工安安全卡控控措施。控控制好发发布行车车命令、确确认区间间空闲、进进路检查查确认、行行车凭证证填写交交付、引引导信号号使用等等关键环环节。施施工开通通必须严严格执行行施工单单位、设设备管理理单位登登记开通通、车站站签认和和列车调调度员发发布开通通命令的的程序。第108条条 施
33、施工安全全管理和和监控。 各级施工协协调小组组，必须须提前确确定现场场监控人人员，深深入施工工现场，做做好组织织协调工工作，强强化现场场安全监监控。建建设、设设计、施施工、监监理、设设备管理理、行车车组织、安安全监察察等部门门（单位位）人员员，要在在组长或或副组长长的领导导下，明明确工作作重点，盯盯住关键键环节，督督促安全全措施落落实，协协调解决决施工过过程中临临时发生生的问题题，保证证施工安安全。各建设、施施工、监监理、设设备管理理、行车车组织单单位及安安监部门门在参加加例会时时向例会会组织单单位提报报本单位位（部门门）的施施工现场场监控表表（含电电子版），包包括监控控人员、联联系电话话、监
34、控控重点处处所及监监控关键键项点等等内容（见见附件119）,在召开开施工例例会时形形成施工工现场安安全重点点监控表表（见附附件200），并并发至相相关单位位。第109条条铁路路办事处处、安监监分室施施工安全全管理职职责。 长春铁路办办事处安安监室、各各安监分分室负责责本辖区区内施工工监督检检查工作作。第110条条 施施工安全全监督和和配合费费用。运营单位的的安全监监督检查查及配合合费用纳纳入概（预预）算，按按原铁道道部铁铁路基本本建设工工程设计计概（预预）算编编制办法法（铁铁建设2200661113号）及及原铁道道部铁铁路更新新改造工工程设计计概（预预）算编编制办法法（铁铁计220088244
35、号）的的规定和和安全协协议支付付，在办办理铁路路营业线线施工安安全协议议的同时时，由项项目管理理机构向向相关单单位通过过银行支支付。第二十一章章 施施工安全全专项管管理第111条条 施施工过程程管理。 施工单位要要严格执执行铁路路安全生生产各项项规章制制度。对于施施工前超超范围准准备、施施工中挖挖断光电电缆、爆爆破损坏坏行车设设备、作作业车辆辆溜逸、轨轨道车辆辆违章行行驶、施施工后线线路未达达到放行行列车条条件违章章放行列列车、开开通后整整修线路路不及时时、机械械和料具具侵限、使使用封联联线和违违章使用用手摇把把、外部部侵害等等危及行行车安全全的问题题，要制制定管理理制度，坚坚决杜绝绝此类问问
36、题发生生。施工工料具要要集中管管理，堆堆码整齐齐，必要要时派人人看守。对影响行车的各个环节，必须加强管理，落实措施，严密防范，确保行车安全。第112条条 办办理营业业线施工工许可证证的规定定。 凡在局管内内动用营营业线设设备及影影响营业业线行车车安全的的路外、局局外单位位施工及及局外投投资建设设项目的的各项施施工均应应办理“铁路营营业线施施工许可可证”（见附附件211）。未未办理“铁路营营业线施施工许可可证”严禁施施工。 “铁铁路营业业线施工工许可证证”由路局局设备主主管部门门签发。各各单位要要派熟悉悉业务的的专职人人员办理理营业线线施工许许可证。施工单位在在办理“铁路营营业线施施工许可可证”
37、时,要要提报建建设单位位对施工工单位资资质、施施工组织织设计的的审查意意见及“铁路营营业线施施工安全全协议书书”。建设单单位为局局外单位位的施工工，建设设单位应应按规定定办理相相关审批批手续，履履行设计计审查程程序，铁路营营业线施施工安全全协议书书中，铁铁路局建建设主管管部门的的意见由由总工室室（如为为代建项项目为建建设处）签署意见并盖章。设备管理部门要认真把好开具“铁路营业线施工许可证”关，“铁路营业线施工安全协议书”中相关单位未按规定签署意见或相关单位意见空缺时，设备管理部门不得签字盖章，不得开具“铁路营业线施工许可证”。第113条条 劳务工工管理。 参加营业线线施工（包包括营业业线维修修
38、）的劳劳务工必必须由具具有带班班资格的的正式职职工（即即带班人人员）带带领。不不准劳务务工单独独上道作作业。用用工单位位对劳务务工要进进行施工工安全培培训、法法制教育育和日常常管理；要先培培训，培培训合格格后方可可上岗。营营业线施施工的轨轨道、桥桥隧、通通信信号号、接触触网等技技术复杂杂、可能能危及行行车安全全的作业业项目，严严禁分包包、转包包。劳务务工不能能担任营营业线施施工的施施工安全全防护员员及带班班人员等等工作，不不准单独独使用各各类作业业车辆。第114条条 雨季施施工安全全。切实加强雨雨季施工工安全工工作。营营业线施施工要认认真执行行原铁道道部铁铁路实施施细则则，落落实防洪洪措施。施
39、施工中必必须保持持营业线线排水系系统的畅畅通，对对可能影影响营业业线路基基、桥涵涵、隧道道等设施施设备稳稳定的任任何作业业，必须须有足够够可靠的的安全防防护措施施，做到到防患于于未然。建设单位要要及时组组织设计计、施工工、监理理及设备备管理等等单位和和部门，对对施工地地段联合合进行汛汛前防洪洪检查，发发现问题题由设计计、施工工单位及及时处理理。凡可能影响响安全渡渡汛的施施工地段段，施工工单位要要认真接接受防洪洪部门的的防洪检检查和指指导，按按要求认认真落实实责任，并并制定防防洪预案案。第115条条 高高速铁路路栅栏门门管理。1.加强高高速铁路路栅栏门门管理。栅栅栏门以以关闭加加锁为定定位，进进
40、出栅栏栏门必须须严格执执行登销销记制度度。栅栏栏门应保保持定位位状态，否否则必须须安排专专人看守守。栅栏栏门看守守和管理理人员还还应配备备适用的的通信工工具。2.高铁栅栅栏门钥钥匙由工工务车间间负责日日常管理理（站内内岔区咽咽喉处应应急门由由电务车车间负责责），其其它单位位或个人人不得复复制、保保留栅栏栏门钥匙匙，并严严格执行行钥匙的的领取、交交回登记记制度。3.故障应应急处置置或抢险险救援需需临时破破拆栅栏栏时，破破拆单位位负责及及时恢复复栅栏并并在恢复复封闭前前对栅栏栏缺口安安排专人人看守。4.栅栏门门管理人人员须对对施工、维维修作业业负责人人查验施施工（维维修）计计划后方方可允许许作业人
41、人员进入入栅栏内内，作业业人员不不得擅自自翻越防防护栅栏栏上道。进进入栅栏栏前应由由作业负负责人在在看守点点登记上上道人数数和机具具数量，作作业结束束后看守守人员应应同作业业负责人人核对确确认人员员、机具具完全撤撤出栅栏栏并进行行销记。5.普速铁铁路和高高速铁路路并行时时，普速速铁路施施工和维维修作业业必须与与高速铁铁路做好好物理隔隔离，进进出栅栏栏门必须须严格执执行高速速铁路登登销记制制度。第116条条 防防护员的的要求。1.加强施施工和维维修作业业安全防防护。施施工单位位要在车车站（调调度所）设设驻站（调调度所）防防护员，施施工地点点设现场场防护员员，驻站站（调度度所）防防护员和和现场防防
42、护员应应由经过过考试合合格的人人员担当当。驻站站（调度度所）及及现场防防护员不不得临时时调换。2.作业过过程中，驻驻站（调调度所）防防护员与与现场防防护员必必须保持持通信畅畅通并定定时联系系，确认认通信良良好，掌掌握施工工现场和和列车运运行情况况，做好好本线及及邻线通通过列车车时的安安全防护护。发现现异常及及联控通通信中断断，作业业负责人人应立即即命令所所有作业业人员下下道,并并及时通通知车站站值班员员（列车车调度员员）和施施工负责责人。3.路局各各设备主主管部门门应制定定驻站（调调度所）、现现场防护护员及施施工负责责人之间间的联控控办法，明明确通信信设备管管理要求求，对联联控时机机、联控控内
43、容、联联控对象象、联控控标准用用语及复复诵确认认等环节节进行规规范。4. 现场场防护员员在开始始作业前前必须佩佩戴齐全全的防护护用具，在在指定位位置安设设固定或或指定的的防护标标志和防防护设施施。现场场防护员员应根据据施工作作业现场场地形条条件、列列车运行行特点、施施工人员员和机具具布置等等情况确确定站位位和移动动路径，并并做好自自身防护护。第117条条 施工中中的道口口管理。 施工期间需需设置临临时道口口时，要要依照原原铁道部部设置置或拓宽宽铁路道道口人行行过道审审批办法法（原原铁道部部令第220号）办办理相关关的行政政审批手手续。施施工单位位在临时时道口设设置期间间要设人人看守，并并按规定
44、定日期拆拆除。施施工单位位在施工工中必须须保证道道口（含含临时道道口）设设备符合合标准，并并按铁路路道口管管理有关关规定进进行管理理。第118条条 其其他专项项规定。施工便道、施施工路料料、施工工现场封封闭隔离离、施工工机具工工具、施施工人员员进出场场的管理理，使用用D梁（纵纵横梁）进进行线路路加固、上上跨电力力线、穿穿跨越铁铁路施工工，使用用气体钢钢瓶和塔塔式起重重机等作作业规定定见施施工安全全管理的的专项规规定（附附件133）。第二十二章章 施施工考核核和安全全奖惩制制度第119条条施工工考核范范围及内内容。 1.铁路局局对施工工计划和和施工、维维修天窗窗的兑现现率、利利用率进进行考核核。
45、运输输部门考考核兑现现率，兑兑现率是是指运输输组织部部门实际际给点时时间、次次数与批批准计划划（下同同）时间间、次数数之比；主管业业务处室室考核利利用率，利用率率是指施施工单位位实际时时间、次次数、工工作量完完成与计计划时间间、次数数、工作作量之比比。2.考核范范围：路路局有关关主管处处室、调调度所，管管内各直直属站，各各车务、工工务、电电务、供供电、工工务机械械段。3.考核内内容：局调度度所、车车务段（直直属站）考考核天窗窗时间、次次数兑现现率；施施工、设设备管理理单位考考核天窗窗次数、时时间、工工作量（按按进度或或数量的的量化标标准考核核）利用用率。兑兑现率、利利用率的的上限值值为1000
46、%。4.考核方方式：天天窗兑现现率和利利用率实实行月评评定和考考核制度度，路局局相关主主管业务务处室每每月5日日前，将将本系统统月度天天窗修兑兑现率、利利用率考考核统计计表及存存在问题题报运输输处、施施工办。第120条条 天天窗时间间、次数数兑现率率的计算算方法。1.调度所所。（1）施工工天窗时时间、次次数兑现现率：施工天窗时时间兑现现率月月度实际际施工天天窗时间间 计划划施工天天窗时间间1000%施工天窗次次数兑现现率月月度实际际施工天天窗次数数 计划划施工天天窗次数数1000%计划施工天天窗时间间、次数数为月度度施工计计划规定定的施工工天窗时时间、次次数。（2）维修修天窗时时间、次次数兑现
47、现率：维修天窗时时间兑现现率月月度实际际维修天天窗时间间计划维维修天窗窗时间1000%维修天窗次次数兑现现率月月度实际际维修天天窗次数数计划维维修天窗窗次数1000%月度计划维维修天窗窗时间、次次数为调调度所批批准的周周维修计计划维修修天窗时时间、次次数之和和。（3）施工工、维修修天窗按按施工区区段分别别统计；同一施施工、维维修天窗窗内多个个单位作作业时，调调度所按按1个施施工、维维修天窗窗统计。2.车务段段（直属属站）。（1）施工工天窗时时间、次次数兑现现率：施工天窗时时间兑现现率月月度实际际施工天天窗时间间 计划划施工天天窗时间间1000%施工天窗次次数兑现现率月月度实际际施工天天窗次数数
48、 计划划施工天天窗次数数1000%计划施工天天窗时间间、次数数为月度度施工计计划规定定的车务务段（直直属站）管管内施工工天窗时时间、次次数。（2）维修修天窗时时间、次次数兑现现率：维修天窗时时间兑现现率月月度实际际维修天天窗时间间计划维维修天窗窗时间1000%维修天窗次次数兑现现率月月度实际际维修天天窗次数数计划维维修天窗窗次数1000%计划维修天天窗时间间、次数数为调度度所批准准的周维维修计划划车务段段（直属属站）管管内维修修天窗时时间、次次数之和和。（3）同一一天窗内内多个单单位作业业时，车车务段（直直属站）按按多个维维修天窗窗时间、次次数统计计。第121条条 天天窗利用用率的计计算方法法。1.施工单单位考核核施工天天窗时间间、次数数、工作作量利用用率。（1）施工工天窗时时间、次次数利用用率：施工天窗时时间利用用率本本单位月月度实际际施工天天窗时间间计划施施工天窗窗时间1000%施工天窗次次数