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1、总承包管理理办法工 程 参 建 单 位目 录一、总承包包管理的基基本原则2二、总承包包管理机构构组成2三、工程创创优目标的的实施31、本工程程创优目标标：31）、工程程质量目标标：确保“省优良样样板”工程。32）、安全全文明施工工目标：省省“双优”样板工程程。32、工程创创优的实施施规定3四、各项管管理规定41、质量管管理41.1质量量目标41.2质量量管理规定定52、进度管管理621工程程进度目标标622控制制关键节点点工期的措措施623进度度管理规定定73、安全文文明生产管管理731安全全生产目标标：732环境境目标和指指标：833安全全生产管理理规定84、工程资资料管理规规定9五、其它1
2、0六、质量、进进度、安全全文明违约约处理办法法111、设立施施工用水用用电保证金金112、质量违违约处罚123、进度违违约处罚134、安全文文明施工违违约处罚135、处罚依依据16七、补充17总 承 包 管 理理 办 法为了使本项项目的施工工目标能够够达到合同同约定的要要求，确保保实现创优优目标，确确保各专业业施工单位位的现场施施工和工地地管理工作作在总承包包单位的统统一协调下下有序地进进行，特制制定本管理理办法。本管理办法法适用于进进入本工程程项目管理理现场内的的任何一家家专项工程程施工单位位。一、总承包包管理的基基本原则业主通过招招标确定的的或指定的的专业分包包单位均为为本项目的的独立施工
3、工单位，其其施工过程程的工程质质量要求、进进度要求、安安全生产、文文明施工均均应向业主主、监理等等单位负责责，但各施施工单位在在本项目的的整个施工工活动，均均应纳入总总承包单位位的监督管管理范围内内，故总承承包方现场场管理的各各项规章制制度同样适适用于各专专业分包施施工单位。本办法所列列各项规定定之解释权权在总承包包项目部。二、总承包包管理机构构组成为了更好地地完成本工工程的总承承包管理工工作，总承承包单位项项目部设立立管理小组组，小组成成员分工如如下：组 长：XXX, 负责总总承包管理理的全面协协调工作。副组长：XXXX, 协助组长长进行全面面管理协调工工作。组 员：XXX，负责总承承包管理
4、中中现场施工工管理、安安全文明生生产的协调调工作。组 员：XXX，负负责总承包包管理中资资料管理的的协调工作作。组 员：XXX，负负责总承包包管理中供供电、供水水、机械管管理的协调调工作。监理单位作作为业主代代表，全力力支持总包包单位的管管理工作，并并作为与业业主和各施施工单位的的协调人，参参与总包管管理工作，监监督、检查查各项管理理制度的执执行情况，落落实奖惩制制度。三、工程创创优目标的的实施1、本工程程创优目标标：1）、工程程质量目标标： 2）、安全全文明施工工目标： 2、工程创创优的实施施规定（1）各专专业分包施施工单位对对相应承包包工程施工工范围的创创优工作负负责，所有有的参建单单位都
5、必须须按照业主主的要求，把把创优目标标落到实处处，共同实实现创优目目标。（2）各专专业分包施施工单位进进场必须依依据创优目目标制定相相应的工程程创优实施施计划（计计划应包括括：工程创创优人员及及工作安排排、创优具具体措施、项项目质量保保证体系及及保证措施施等）。创创优计划应应先报监理理、业主审审批后，报报总承包项项目部备案案。（3）各专专业分包施施工单位必必须依据创创优目标制制定各项现现场施工管管理制度并并认真执行行；施工中中积极推广广应用新技技术、新材材料、新工工艺，积极极开展QCC小组活动动。（4）各专专业分包施施工单位必必须做好工工程全过程程的技术资资料管理工工作，安排排资料员培培训、交
6、底底。指派有有经验的技技术资料人人员进行资资料的收集集整理工作作，尤其做做好主要施施工过程的的拍照及录录像工作。（5）各专专业分包施施工单位必必须配合总总承包项目目部做好工工程完工后后创优阶段段所需的各各项准备工工作，确保保创优目标标的实现。四、各项管管理规定现场质量、进度、安全文明及技术资料管理等方面，各专业分包单位必须按总承包管理规定执行，各专业分包单位在上述四个方面的管理必须指定专人负责，并把名单报总承包管理单位进行监督、管理。1、质量管管理1.1质量量目标本工程的质质量目标为为： 1.2质量量管理规定定（1）各专专业分包施施工单位进进场后必须须依据此目目标制定确确实可行的的质量保证证体
7、系和质质量控制措措施，并报报业主、监监理公司确确认。如无无质量保证证体系及控控制措施者者不得进行行施工。（2）专业业分包施工工单位必须须加强员工工的质量教教育，牢固固树立创优优意识；并并定期组织织工人进行行规范、标标准、操作作的培训考考核。（3）专业业分包施工工单位必须须保证所制制定的质量量保证体系系运转正常常，所制定定创优措施施能够执行行，具有可可操作性。（4）任何何质量验收收的表格、工工程资料均均由专业分分包施工单单位负责，分分部工程、单单位工程验验收资料需需经总承包包单位审核核、确认。（5）未经经检验的工工序一律不不得进入下下道工序施施工。（6）本工工程进行质质量验收的的程序是：“分包内
8、部部三检”+“业主方及及监理验收收”。首先专专项工程的的施工单位位做内部的的自检、交交接检、专专业检，资资料由专业业分包施工工单位自己己填写并确确保真实、齐齐全。“三检”合格，报报请监理组组织验收。业业主及监理理方验收时时，专业分分包施工单单位须有质质量等员人人员共同参参加，发现现问题及时时整改。（7）质量量验收要达达到一次性性验收通过过。（8）对业业主方及监监理所提出出的质量问问题，不及及时组织整整改的，所所造成一切切后果由专专业分包施施工单位自自负。（9）专业业分包施工工单位必须须严格控制制施工过程程质量，不不得隐瞒施施工质量问问题，所出出现质量问问题必须向向业主及监监理方报告告。（10）
9、对对于施工过过程中出现现质量问题题，有关人人员提出后后应立即组组织整改或或答复，如如果没有及及时整改，则则对专业分分包施工单单位处以经经济处罚。（11）在在本工程施施工中，专专业分包施施工单位必必须坚持以以样板引路路的原则，分分项工程施施工前，要要先做好样样板，填写写样板记录录单，经业业主、监理理验收批准准后方可大大面积施工工。（12）各各种质量保保证资料必必须与施工工同步进行行，不得后后补，资料料要齐全有有效。（13）专专业分包施施工单位必必须制定验验收计划，所所有验收工工作必须提提前通知业业主及监理理，否则造造成不能按按时验收的的责任和后后果由专业业分包施工工单位负责责。2、进度管管理21
10、工程程进度目标在确保工程程质量、安安全的前提提下，实现现业主对工工期的总体体要求，即即确保经业业主、监理理审批的施施工进度总总控计划中中各关键节节点完成时时间及整体体工程竣工工时间。22控制制关键节点点工期的措措施（1）各专专业分包施施工单位应应根据业主主、监理要要求，制定定工程施工工进度总控控计划，明明确各分项项工程的工工期要求，以以及各关键键节点、关关键线路的的完成时间间，确保计计划实现。（2）各专专项工程施施工队伍必必须根据工工程施工进进度总控计计划的关键键节点控制制工期要求求，制定详详细的专项项工程施工工进度计划划，计划报报总承包项项目部审核核后报业主主及监理审审批。（3）总承承包项目
11、部部根据各专专项工程进进度计划及及总控计划划对工程进进度进行总总体的检查查和控制，重重点检查总总控计划中中各关键节节点的完成成时间。23进度度管理规定定（1）任何何一项施工工开始都必必须具有经经过批准的的施工进度度计划，否否则不得开开工。（2）专业业分包施工工单位必须须编制周、月月工作计划划及完成情情况表（周周报、月报报），并按按要求及时时报送业主主、监理、总总包单位。（3）专业业分包施工工单位如出出现进度滞滞后或计划划完不成的的情况，尤尤其是影响响总控计划划中的关键键节点工期期的情况，由由业主、监监理、总包包共同开会会研究原因因，并处以以经济处罚罚，并赔偿偿因进度滞滞后所造成成的损失。进进度
12、严重滞滞后而又不不采取强有有力措施赶赶工的，建建议业主撤撤换专项工工程施工队队伍。（4）因专专业分包施施工单位的的原因导致致项目必须须采取赶工工及技术措措施的，所所增加的费费用完全由由专业分包包施工单位位支付。3、安全文文明生产管管理31安全全生产目标标：确保实现“无因工死死亡事故；无重伤事事故；无火火灾事故；无坍塌事事故；无中中毒事故；无重大设设备事故”的“六无”安全目标标，劳动防防护用品配配备率为1100%。32环境境目标和指指标：生产生活废废水达标排排放；减少少粉尘排放放；噪声控控制施工现现场噪声排排放符合GGB125523-990标准要要求；废弃弃物实现分分类收集管管理可回收收固体废弃
13、弃物回收率率80%以以上，有毒毒有害废弃弃物处置率率达到1000%。33安全全生产管理理规定（1）各专专业分包施施工单位必必须按照建建筑施工安安全检查标标准JGGJ59-99，工工程建设标标准强制性性条文等等的规定及及省、市安安全文明样样板工地的的要求进行行施工管理理；各专业业分包施工工单位必须须严格遵守守总承包项项目部有关关安全生产产、文明施施工的管理理规定。严严格对所有有进场工人人进行安全全和技术交交底，按规规定组织工工人进行三三级安全教教育。（2）专业业分包施工工单位必须须进行班前前安全教育育，由专业业分包施工工单位的班班组长进行行，并做好好班组活动动记录，由由班组长存存档备查，及及时反
14、馈到到专业分包包施工单位位安全员处处。（3）所有有专业分包包施工单位位进入现场场的施工人人员必须统统一着装、统统一戴安全全帽、佩带带胸卡，其其管理人员员与操作人人员特殊工工种必须有有明显的区区别。（4）由总总承包方提提供施工的的用电、脚脚手架、“四口”“五临边边”的防护、消消防器材、标标志牌、警警示牌等安安全文明设设施，任何何个人和单单位严禁私私自拆改，如如有变动，须须经总承包包方批准。参参建单位自自备用电设设备机械等等必须按要要求进行进进场前的安安全检测，合合格方可进进场。（5）施工工现场平面面布置，必必须经过监监理及总承承包方审批批同意。（6）严格格遵守消消防法，建建立和执行行防火管理理制
15、度，电电、气焊作作业前必须须办理动火火审批并清清理干净现现场，配带带灭火器材材。4、工程资资料管理规规定（1）各专专业分包施施工单位工工程资料的的收集整理理必须符合合建设工工程施工质质量验收统统一标准GGB50330020011及建设设工程文件件归档整理理规范GGB/T550328820001等国家家的有关规规定，还应应遵守当地地省、市的的有关规定定，并应接接受总承包包项目部的的检查监督督。（2）各专专业分包施施工单位必必须建立工工程资料管管理制度，设设专职资料料员进行技技术资料的的管理工作作，各种资资料的格式式应按照现现行的国家家规范及省省、市有关关规定要求求编制，以以利于整体体工程竣工工验
16、收时的的资料统一一。（3）各专专业分包施施工单位在在施工完成成时应做好好专项工程程竣工资料料的整理工工作，并按按有关要求求一式陆份份分类装订订成册，分分部（子分分部）工程程、单位工工程及竣工工验收备案案系列表格格为一式xxxx份；专项工程程验收合格格后，所有有工程资料料都应完好好地送交总总承包项目目部统一管管理。（4）各专专业分包施施工单位根根据工程创创优的有关关要求和工工程特点，做做好文字资资料和声像像资料的收收集整理工工作，确保保每个施工工过程都配配备相关的的文字及声声像资料；各专业分分包施工单单位必须积积极配合总总承包项目目部做好工工程完工后后创优评比比阶段的工工程资料补补充、完善善工作
17、。五、其它1、各专业业分包施工工单位一切切人员，必必须遵纪守守法，热爱爱集体，团团结同志，爱爱护公共财财物，注意意卫生，减减少噪音。2、各专业业分包施工工单位进场场前必须对对其所属施施工人员进进行培训教教育，学习习遵守施工工现场各项项规章制度度，并对施施工质量、安安全文明施施工、新规规范、新技技术新工艺艺应用等进进行培训。3、所有进进场材料必必须经过监监理公司的的批准，没没经过批准准的材料不不得进场，材材料进场后后按总承包包项目部指指定的位置置堆放整齐齐，标示清清楚。4、进场参参建单位除除了对本专专项工程成成品进行保保护外，还还要对场内内其它工程程的成品进进行保护，如如发现有意意损坏者，严严厉
18、追究责责任。5、进场人人员必须爱爱护场内的的安全设施施、消防设设施及测量量控制点等等。6、进场参参建单位必必须有针对对本专项工工程的安全全文明施工工专项方案案，经监理理审批后实实施。7、进场单单位每周必必须向总承承包项目部部、监理书书面汇报一一周来每天天进场人数数（包括管管理人员人人数和施工工人员人数数）。六、质量、进进度、安全全文明违约约处理办法法1、设立违违约保证金金11为了了确保工程程创优目标标的实现，各各专业分包包施工单位位向监理单单位和总承承包项目部部提交违约约保证金，按按每个专业业分包施工工单位进场场时，提交交保证金共共xxxxx万元。12工程程违约保证证金的使用用规定（1）工程程
19、保证金只只对本程的的质量、进进度、安全全文明生产产方面的履履约提供保保证，旨在在确保工程程创优目标标的实现。（2）各专专业分包施施工单位工工程保证金金由监理单单位和总承承包项目部部共同统一一保管。（3）当拖拖欠使用总总包单位的的水电费和和公共摊分分费用时，在在违约保证证金中扣除除。（4）当专专业分包单单位在质量量、进度、安安全、文明明方面出现现违约，不不能保证总总承包方的的管理目标标时，对其其进行扣除除违约保证证金的罚款款，罚款时时监理单位位和总承包包方应通知知被罚单位位。（5）任何何人不得挪挪用各参建建单位的违违约保证金金，当工程程创优目标标实现，竣竣工验收合合格后，违违约保证金金（如有罚罚
20、款、欠款款，扣除罚款、欠款款后）返还还各专业工工程施工单单位。2、质量违违约处罚当专业分分包施工单单位最终不不能实现合同约约定的质量量目标时，严格按按合同约定定的条款执执行。对重要分分项工程无无施工专项项方案而进进行施工的的罚款xxxx元。各专业分分包施工单单位对重要要分项工程程施工前必必需对施工工人员作书书面的质量量技术交底底，并报总总承包项目目部备案，否否则每次罚罚款xxxx元。检验批、分分项工程质质量要求一一次报验合合格，如一一次报验不不合格，罚罚款xxxx元，第二二次报验不不合格，罚罚款xxxx元，如三三次以上报报验不合格格，报请监监理和业主主方，经审审批后清退退出场。各专业分分包施工
21、单单位必需配配合总承包包项目部进进行质量评评定工作，如如不配合或或态度恶劣劣者，罚款款xxx元。对总承包包单位及监监理提出的的质量问题题不及时积极组组织整改和和回复的，所所造成的后后果由专业业分包施工工单位负责责，并给予予罚款xxxx元。各专业分分包施工单单位所做的的竣工资料料必需符合合有关规定定，并接受受有关单位位的检查整整改，如拒拒不接受或或限时不整整改者罚款款xxx元。各专业分分包施工单单位对总承承包单位已已完成的产产品，如需需进行打、凿凿、开槽、开开洞等的施施工，必须须提前5天天报业主、监监理同意后后方可施工工（对影响响结构安全全的，需报报设计、质质监等部门门同意），否否则每次给给予罚
22、款xxxx元。3、进度违违约处罚除执行施工工合同约定定的条款外外，还将按按以下办法法进行违约约处罚：各专业分分包施工单单位应提前前2天编制制相应的施施工周、月月进度计划划，材料、设设备进场计计划等，并并报监理审审批实施。对对进度计划划中的关键键节点，进进度每拖缓缓1天，罚罚款xxxx元，如无无故拖慢进进度或拒不不执行已审审批的进度度计划，扣扣除全部违违约保证金金。各专业分分包施工单单位连续22周完不成成周计划（均均达不到995%以上上者），罚罚款xxxx元。各专业分分包施工单单位对每一一施工工序序进度拖慢慢而影响其其他单位施施工的，罚罚款xxxx元。控制性节节点目标计计划不能完完成，每滞滞后一
23、天罚罚款xxxx元，按滞滞后天数累累计计算。4、安全文文明施工违违约处罚除执行施工工合同约定定的条款外外，还将按按以下办法法进行违约约处罚：各专业分分包施工单单位必须配配合总承包包单位取得得省安全文文明工地“双优”的目标，否否则按合同同执行处罚罚。各专业分分包施工单单位应控制制：杜绝重重伤和死亡亡事故的发发生，否则则按合同有有关条例执执行。总承包单单位施工现现场的一切切设施、设设备、防护护措施，如如专业分包包施工单位位私自拆改改及变动，造造成后果自自负，并视视情节轻重重给予罚款款xxx元以以上。使用施工工电梯及其其它垂直运运输机械，需需经总承包包统一安排排统一调配配，如争先先恐后或强强横使用，
24、将将给予罚款款xxx元。对下列违违章行为之之一者，给给予xxxx元/次的的处罚：1） 施工现场未未设安全标标志、警示示牌的；2） 进入施工现现场未穿工工作鞋；3） 进入施工现现场未戴安安全帽；4） 高空作业未未系安全带带、穿硬底底鞋；5） 进入工地无无统一着装装及佩带胸胸卡者；6） 无动火证动动火者；7） 非特种作业业人员从事事特种作业业，特种作作业人员不不持证上岗岗；8） 未执行本专专项工程安安全技术交交底，违章章作业，冒冒险蛮干。9） 高处作业向向下抛投物物体的；10） 乱扔垃圾的的；11） 机电设备缺缺防护装置置，未按操操作规程操操作。12） 现场临时用用电不符合合安全规范范及总承包包单
25、位的要要求。13） 电线、电缆缆破损、绝绝缘不良，乱乱拉、拖地地的。14） 使用手持电电动工具未未保护接地地的。15） 动火作业后后，设有及及时清灭现现场火种。16） 酒后作业。17） 非施工作业业人员留宿宿。18） 携带小孩进进入工地者者。对有下列列行为之一一的给予处处罚xxxx元/次，并并赔偿损失失，直到追追究刑事责责任：1） 打架斗殴、聚聚众赌博、宿宿舍男女混混住者。2） 多次违章，屡屡教不改者者；3） 没有给工人人创造良好好作业条件件，没有安安全可靠的的工作环境境，强令违违章冒险作作业者。4） 洞口、临边边无安全防防护措施的的；5） 专业施工队队伍未进行行安全技术术交底或技技术交底无无
26、针对性。6） 对安全技术术交底执行行情况不进进行检查或或存隐患的的。7） 对施工作业业范围的环环境、设施施、设备、存存在隐患未未及时采取取措施、做做好防护的的。8） 不认真执行行上级有关关安全规定定，对所管管辖班组人人员的劳动动保护和安安全防护不不落实者。9） 指挥无证人人员上岗施施工。10） 新工人入场场未进行入入场安全教教育就安排排上岗。11） 施工现场内内随地大小小便。12） 高空烧焊没没专人监控控及配置消消防器材。凡使用存存在缺陷和和配置不合合理的配电电箱，发现现1个罚款款xxx元，并并责令整改改。漏电保护护失灵不及及时更换，无无采用“一机、一一闸、一漏漏电”保护装置置，闸刀开开关无保
27、护护外壳，使使用铜丝代代替保险丝丝，将电线线直接挂在在保险丝或或闸刀上，每每项罚款xxxx元。凡使用不不合格机械械设备或未未经验收合合格的机械械设备，处处罚xxxx元。机械设备备维修不当当或管理标标识不全，处处罚xxxx元。各种机械械设备、小小型电动工工具无安全全防护装置置或防护装装置不起作作用，处罚罚xxx元。施工现场场严禁吸烟烟，如发现现专业分包包施工场地地有吸烟及及烟头者，对对该施工单单位每例罚罚款xxxx元。库房内各各种材料要要按性质及及危险性分分类存放。具具有自燃、易易燃、易爆爆的物品及及化学物品品不得混放放。物资仓仓库要有专专人看管，并并设明显的的防火标志志、防火制制度和防火火责任
28、人，违违者将视情情节给予罚罚款xxxx元。各专业施施工队伍必必需做好现现场内的文文明施工，每每天下班时时必须做到到工完场清清，及时把把建筑垃圾圾运至项目目部设置的的垃圾站内内，保证现现场内环境境整洁，道道路畅通，否否则罚款xxxx元/次。不安全、文文明行为者者，罚款xxxx元。以上处罚罚条例的罚罚款，凡举举报属实者者给予奖励励xxx元/次。5、处罚依依据所有处罚款款项，以建建设单位签签发的处罚罚通知单为为准，工程程结算时一一并扣除。七、补充1、本管理理办法不尽尽事项，按按现行的国国家、省、市市规范、规规程、规定定等要求执执行。2、监理单单位和总承承包单位有有责、有权对本管管理办法进进行补充和和完善。 14