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1、总承包管理理办法工 程 参 建 单 位目 录一、总承包包管理的的基本原原则2二、总承包包管理机机构组成成2三、工程创创优目标标的实施施31、本工程程创优目目标：31）、工程程质量目目标：确确保“省优良良样板”工程。32）、安安全文明明施工目目标：省省“双优”样板工工程。32、工程创创优的实实施规定定3四、各项管管理规定定41、质量管管理41.1质量量目标41.2质量量管理规规定52、进度管管理621工程程进度目目标622控制制关键节节点工期期的措施施623进度度管理规规定73、安全全文明生生产管理理731安全全生产目目标：732环境境目标和和指标：833安全全生产管管理规定定84、工程资资料管
2、理理规定9五、其它10六、质量、进进度、安安全文明明违约处处理办法法111、设立施施工用水水用电保保证金112、质量违违约处罚罚123、进度违违约处罚罚134、安全文文明施工工违约处处罚135、处罚依依据16七、补充17总 承 包 管 理 办 法为了使本项项目的施施工目标标能够达达到合同同约定的的要求，确保实现创优目标，确保各专业施工单位的现场施工和工地管理工作在总承包单位的统一协调下有序地进行，特制定本管理办法。本管理办法法适用于于进入本本工程项项目管理理现场内内的任何何一家专专项工程程施工单单位。一、总承包包管理的的基本原原则业主通过招招标确定定的或指指定的专专业分包包单位均均为本项项目的
3、独独立施工工单位，其其施工过过程的工工程质量量要求、进进度要求求、安全全生产、文文明施工工均应向向业主、监监理等单单位负责责，但各各施工单单位在本本项目的的整个施施工活动动，均应应纳入总总承包单单位的监监督管理理范围内内，故总总承包方方现场管管理的各各项规章章制度同同样适用用于各专专业分包包施工单单位。本办法所列列各项规规定之解解释权在在总承包包项目部部。二、总承包包管理机机构组成成为了更好地地完成本本工程的的总承包包管理工工作，总总承包单单位项目目部设立立管理小小组，小小组成员员分工如如下：组 长：XXXX, 负负责总承承包管理理的全面面协调工工作。副组长：XXXX, 协助助组长进进行全面面
4、管理协调调工作。组 员：XXXX，负责总总承包管管理中现现场施工工管理、安安全文明明生产的的协调工工作。组 员：XXXX，负责责总承包包管理中中资料管管理的协协调工作作。组 员：XXXX，负责责总承包包管理中中供电、供供水、机机械管理理的协调调工作。监理单位作作为业主主代表，全全力支持持总包单单位的管管理工作作，并作作为与业业主和各各施工单单位的协协调人，参参与总包包管理工工作，监监督、检检查各项项管理制制度的执执行情况况，落实实奖惩制制度。三、工程创创优目标标的实施施1、本工程程创优目目标：1）、工程程质量目目标： 2）、安全全文明施施工目标标： 2、工程创创优的实实施规定定（1）各专专业分
5、包包施工单单位对相相应承包包工程施施工范围围的创优优工作负负责，所所有的参参建单位位都必须须按照业业主的要要求，把把创优目目标落到到实处，共共同实现现创优目目标。（2）各专专业分包包施工单单位进场场必须依依据创优优目标制制定相应应的工程程创优实实施计划划（计划划应包括括：工程程创优人人员及工工作安排排、创优优具体措措施、项项目质量量保证体体系及保保证措施施等）。创创优计划划应先报报监理、业业主审批批后，报报总承包包项目部部备案。（3）各专专业分包包施工单单位必须须依据创创优目标标制定各各项现场场施工管管理制度度并认真真执行；施工中中积极推推广应用用新技术术、新材材料、新新工艺，积积极开展展QC
6、小小组活动动。（4）各专专业分包包施工单单位必须须做好工工程全过过程的技技术资料料管理工工作，安安排资料料员培训训、交底底。指派派有经验验的技术术资料人人员进行行资料的的收集整整理工作作，尤其其做好主主要施工工过程的的拍照及及录像工工作。（5）各专专业分包包施工单单位必须须配合总总承包项项目部做做好工程程完工后后创优阶阶段所需需的各项项准备工工作，确确保创优优目标的的实现。四、各项管管理规定定现场质量、进度、安全文明及技术资料管理等方面，各专业分包单位必须按总承包管理规定执行，各专业分包单位在上述四个方面的管理必须指定专人负责，并把名单报总承包管理单位进行监督、管理。1、质量管管理1.1质量量
7、目标本工程的质质量目标标为： 1.2质量量管理规规定（1）各专专业分包包施工单单位进场场后必须须依据此此目标制制定确实实可行的的质量保保证体系系和质量量控制措措施，并并报业主主、监理理公司确确认。如如无质量量保证体体系及控控制措施施者不得得进行施施工。（2）专业业分包施施工单位位必须加加强员工工的质量量教育，牢牢固树立立创优意意识；并并定期组组织工人人进行规规范、标标准、操操作的培培训考核核。（3）专业业分包施施工单位位必须保保证所制制定的质质量保证证体系运运转正常常，所制制定创优优措施能能够执行行，具有有可操作作性。（4）任何何质量验验收的表表格、工工程资料料均由专专业分包包施工单单位负责责
8、，分部部工程、单单位工程程验收资资料需经经总承包包单位审审核、确确认。（5）未经经检验的的工序一一律不得得进入下下道工序序施工。（6）本工工程进行行质量验验收的程程序是：“分包内内部三检检”+“业主方方及监理理验收”。首先先专项工工程的施施工单位位做内部部的自检检、交接接检、专专业检，资资料由专专业分包包施工单单位自己己填写并并确保真真实、齐齐全。“三检”合格，报报请监理理组织验验收。业业主及监监理方验验收时，专专业分包包施工单单位须有有质量等等员人员员共同参参加，发发现问题题及时整整改。（7）质量量验收要要达到一一次性验验收通过过。（8）对业业主方及及监理所所提出的的质量问问题，不不及时组组
9、织整改改的，所所造成一一切后果果由专业业分包施施工单位位自负。（9）专业业分包施施工单位位必须严严格控制制施工过过程质量量，不得得隐瞒施施工质量量问题，所所出现质质量问题题必须向向业主及及监理方方报告。（10）对对于施工工过程中中出现质质量问题题，有关关人员提提出后应应立即组组织整改改或答复复，如果果没有及及时整改改，则对对专业分分包施工工单位处处以经济济处罚。（11）在在本工程程施工中中，专业业分包施施工单位位必须坚坚持以样样板引路路的原则则，分项项工程施施工前，要要先做好好样板，填填写样板板记录单单，经业业主、监监理验收收批准后后方可大大面积施施工。（12）各各种质量量保证资资料必须须与施
10、工工同步进进行，不不得后补补，资料料要齐全全有效。（13）专专业分包包施工单单位必须须制定验验收计划划，所有有验收工工作必须须提前通通知业主主及监理理，否则则造成不不能按时时验收的的责任和和后果由由专业分分包施工工单位负负责。2、进度管管理21工程程进度目标标在确保工程程质量、安安全的前前提下，实实现业主主对工期期的总体体要求，即即确保经经业主、监监理审批批的施工工进度总总控计划划中各关关键节点点完成时时间及整整体工程程竣工时时间。22控制制关键节节点工期期的措施施（1）各专专业分包包施工单单位应根根据业主主、监理理要求，制制定工程程施工进进度总控控计划，明明确各分分项工程程的工期期要求，以以
11、及各关关键节点点、关键键线路的的完成时时间，确确保计划划实现。（2）各专专项工程程施工队队伍必须须根据工工程施工工进度总总控计划划的关键键节点控控制工期期要求，制制定详细细的专项项工程施施工进度度计划，计计划报总总承包项项目部审审核后报报业主及及监理审审批。（3）总承承包项目目部根据据各专项项工程进进度计划划及总控控计划对对工程进进度进行行总体的的检查和和控制，重重点检查查总控计计划中各各关键节节点的完完成时间间。23进度度管理规规定（1）任何何一项施施工开始始都必须须具有经经过批准准的施工工进度计计划，否否则不得得开工。（2）专业业分包施施工单位位必须编编制周、月月工作计计划及完完成情况况表
12、（周周报、月月报），并并按要求求及时报报送业主主、监理理、总包包单位。（3）专业业分包施施工单位位如出现现进度滞滞后或计计划完不不成的情情况，尤尤其是影影响总控控计划中中的关键键节点工工期的情情况，由由业主、监监理、总总包共同同开会研研究原因因，并处处以经济济处罚，并并赔偿因因进度滞滞后所造造成的损损失。进进度严重重滞后而而又不采采取强有有力措施施赶工的的，建议议业主撤撤换专项项工程施施工队伍伍。（4）因专专业分包包施工单单位的原原因导致致项目必必须采取取赶工及及技术措措施的，所所增加的的费用完完全由专专业分包包施工单单位支付付。3、安全文文明生产产管理31安全全生产目目标：确保实现“无因工工
13、死亡事事故；无无重伤事事故；无无火灾事事故；无无坍塌事事故；无无中毒事事故；无无重大设设备事故故”的“六无”安全目目标，劳劳动防护护用品配配备率为为1000%。32环境境目标和和指标：生产生活废废水达标标排放；减少粉粉尘排放放；噪声声控制施工工现场噪噪声排放放符合GGB1225233-900标准要要求；废废弃物实实现分类类收集管管理可回收收固体废废弃物回回收率880%以以上，有有毒有害害废弃物物处置率率达到1100%。33安全全生产管管理规定定（1）各专专业分包包施工单单位必须须按照建建筑施工工安全检检查标准准JGGJ599-999，工工程建设设标准强强制性条条文等等的规定定及省、市市安全文文
14、明样板板工地的的要求进进行施工工管理；各专业业分包施施工单位位必须严严格遵守守总承包包项目部部有关安安全生产产、文明明施工的的管理规规定。严严格对所所有进场场工人进进行安全全和技术术交底，按按规定组组织工人人进行三三级安全全教育。（2）专业业分包施施工单位位必须进进行班前前安全教教育，由由专业分分包施工工单位的的班组长长进行，并并做好班班组活动动记录，由由班组长长存档备备查，及及时反馈馈到专业业分包施施工单位位安全员员处。（3）所有有专业分分包施工工单位进进入现场场的施工工人员必必须统一一着装、统统一戴安安全帽、佩佩带胸卡卡，其管管理人员员与操作作人员特特殊工种种必须有有明显的的区别。（4）由
15、总总承包方方提供施施工的用用电、脚脚手架、“四口”“五临边”的防护、消防器材、标志牌、警示牌等安全文明设施，任何个人和单位严禁私自拆改，如有变动，须经总承包方批准。参建单位自备用电设备机械等必须按要求进行进场前的安全检测，合格方可进场。（5）施工工现场平平面布置置，必须须经过监监理及总总承包方方审批同同意。（6）严格格遵守消消防法，建建立和执执行防火火管理制制度，电电、气焊焊作业前前必须办办理动火火审批并并清理干干净现场场，配带带灭火器器材。4、工程资资料管理理规定（1）各专专业分包包施工单单位工程程资料的的收集整整理必须须符合建建设工程程施工质质量验收收统一标标准GGB50030002000
16、1及及建设设工程文文件归档档整理规规范GGB/TT50332820001等等国家的的有关规规定，还还应遵守守当地省省、市的的有关规规定，并并应接受受总承包包项目部部的检查查监督。（2）各专专业分包包施工单单位必须须建立工工程资料料管理制制度，设设专职资资料员进进行技术术资料的的管理工工作，各各种资料料的格式式应按照照现行的的国家规规范及省省、市有有关规定定要求编编制，以以利于整整体工程程竣工验验收时的的资料统统一。（3）各专专业分包包施工单单位在施施工完成成时应做做好专项项工程竣竣工资料料的整理理工作，并并按有关关要求一一式陆份份分类装装订成册册，分部部（子分分部）工工程、单单位工程程及竣工工
17、验收备备案系列列表格为为一式xxxx份份；专项项工程验验收合格格后，所所有工程程资料都都应完好好地送交交总承包包项目部部统一管管理。（4）各专专业分包包施工单单位根据据工程创创优的有有关要求求和工程程特点，做做好文字字资料和和声像资资料的收收集整理理工作，确确保每个个施工过过程都配配备相关关的文字字及声像像资料；各专业业分包施施工单位位必须积积极配合合总承包包项目部部做好工工程完工工后创优优评比阶阶段的工工程资料料补充、完完善工作作。五、其它1、各专业业分包施施工单位位一切人人员，必必须遵纪纪守法，热热爱集体体，团结结同志，爱爱护公共共财物，注注意卫生生，减少少噪音。2、各专业业分包施施工单位
18、位进场前前必须对对其所属属施工人人员进行行培训教教育，学学习遵守守施工现现场各项项规章制制度，并并对施工工质量、安安全文明明施工、新新规范、新新技术新新工艺应应用等进进行培训训。3、所有进进场材料料必须经经过监理理公司的的批准，没没经过批批准的材材料不得得进场，材材料进场场后按总总承包项项目部指指定的位位置堆放放整齐，标标示清楚楚。4、进场参参建单位位除了对对本专项项工程成成品进行行保护外外，还要要对场内内其它工工程的成成品进行行保护，如如发现有有意损坏坏者，严严厉追究究责任。5、进场人人员必须须爱护场场内的安安全设施施、消防防设施及及测量控控制点等等。6、进场参参建单位位必须有有针对本本专项
19、工工程的安安全文明明施工专专项方案案，经监监理审批批后实施施。7、进场单单位每周周必须向向总承包包项目部部、监理理书面汇汇报一周周来每天天进场人人数（包包括管理理人员人人数和施施工人员员人数）。六、质量、进进度、安安全文明明违约处处理办法法1、设立违违约保证证金11为了了确保工工程创优优目标的的实现，各各专业分分包施工工单位向向监理单单位和总总承包项项目部提提交违约约保证金金，按每每个专业业分包施施工单位位进场时时，提交交保证金金共xxxxx万万元。12工程程违约保保证金的的使用规规定（1）工程程保证金金只对本本程的质质量、进进度、安安全文明明生产方方面的履履约提供供保证，旨旨在确保保工程创创
20、优目标标的实现现。（2）各专专业分包包施工单单位工程程保证金金由监理理单位和和总承包包项目部部共同统统一保管管。（3）当拖拖欠使用用总包单单位的水水电费和和公共摊摊分费用用时，在在违约保保证金中中扣除。（4）当专专业分包包单位在在质量、进进度、安安全、文文明方面面出现违违约，不不能保证证总承包包方的管管理目标标时，对对其进行行扣除违违约保证证金的罚罚款，罚罚款时监监理单位位和总承承包方应应通知被被罚单位位。（5）任何何人不得得挪用各各参建单单位的违违约保证证金，当当工程创创优目标标实现，竣竣工验收收合格后后，违约约保证金金（如有有罚款、欠欠款，扣除罚款款、欠款款后）返返还各专专业工程程施工单单
21、位。2、质量违违约处罚罚当专业分分包施工工单位最最终不能能实现合同同约定的的质量目目标时，严格格按合同同约定的的条款执执行。对重要分分项工程程无施工工专项方方案而进进行施工工的罚款款xxxx元。各专业分分包施工工单位对对重要分分项工程程施工前前必需对对施工人人员作书书面的质质量技术术交底，并并报总承承包项目目部备案案，否则则每次罚罚款xxxx元。检验批、分分项工程程质量要要求一次次报验合合格，如如一次报报验不合合格，罚罚款xxxx元，第第二次报报验不合合格，罚罚款xxxx元，如如三次以以上报验验不合格格，报请请监理和和业主方方，经审审批后清清退出场场。各专业分分包施工工单位必必需配合合总承包包
22、项目部部进行质质量评定定工作，如如不配合合或态度度恶劣者者，罚款款xxxx元。对总承包包单位及及监理提提出的质质量问题题不及时时积极组组织整改改和回复复的，所所造成的的后果由由专业分分包施工工单位负负责，并并给予罚罚款xxxx元。各专业分分包施工工单位所所做的竣竣工资料料必需符符合有关关规定，并并接受有有关单位位的检查查整改，如如拒不接接受或限限时不整整改者罚罚款xxxx元。各专业分分包施工工单位对对总承包包单位已已完成的的产品，如如需进行行打、凿凿、开槽槽、开洞洞等的施施工，必必须提前前5天报报业主、监监理同意意后方可可施工（对对影响结结构安全全的，需需报设计计、质监监等部门门同意），否否则
23、每次次给予罚罚款xxxx元。3、进度违违约处罚罚除执行施工工合同约约定的条条款外，还还将按以以下办法法进行违违约处罚罚：各专业分分包施工工单位应应提前22天编制制相应的的施工周周、月进进度计划划，材料料、设备备进场计计划等，并并报监理理审批实实施。对对进度计计划中的的关键节节点，进进度每拖拖缓1天天，罚款款xxxx元，如如无故拖拖慢进度度或拒不不执行已已审批的的进度计计划，扣扣除全部部违约保证证金。各专业分分包施工工单位连连续2周周完不成成周计划划（均达达不到995%以以上者），罚罚款xxxx元。各专业分分包施工工单位对对每一施施工工序序进度拖拖慢而影影响其他他单位施施工的，罚罚款xxxx元。
24、控制性节节点目标标计划不不能完成成，每滞滞后一天天罚款xxxx元元，按滞滞后天数数累计计计算。4、安全文文明施工工违约处处罚除执行施工工合同约约定的条条款外，还还将按以以下办法法进行违违约处罚罚：各专业分分包施工工单位必必须配合合总承包包单位取取得省安安全文明明工地“双优”的目标标，否则则按合同同执行处处罚。各专业分分包施工工单位应应控制：杜绝重重伤和死死亡事故故的发生生，否则则按合同同有关条条例执行行。总承包单单位施工工现场的的一切设设施、设设备、防防护措施施，如专专业分包包施工单单位私自自拆改及及变动，造造成后果果自负，并并视情节节轻重给给予罚款款xxxx元以上上。使用施工工电梯及及其它垂
25、垂直运输输机械，需需经总承承包统一一安排统统一调配配，如争争先恐后后或强横横使用，将将给予罚罚款xxxx元。对下列违违章行为为之一者者，给予予xxxx元/次次的处罚罚：1） 施工现场未未设安全全标志、警警示牌的的；2） 进入施工现现场未穿穿工作鞋鞋；3） 进入施工现现场未戴戴安全帽帽；4） 高空作业未未系安全全带、穿穿硬底鞋鞋；5） 进入工地无无统一着着装及佩佩带胸卡卡者；6） 无动火证动动火者；7） 非特种作业业人员从从事特种种作业，特特种作业业人员不不持证上上岗；8） 未执行本专专项工程程安全技技术交底底，违章章作业，冒冒险蛮干干。9） 高处作业向向下抛投投物体的的；10） 乱扔垃圾的的；
26、11） 机电设备缺缺防护装装置，未未按操作作规程操操作。12） 现场临时用用电不符符合安全全规范及及总承包包单位的的要求。13） 电线、电缆缆破损、绝绝缘不良良，乱拉拉、拖地地的。14） 使用手持电电动工具具未保护护接地的的。15） 动火作业后后，设有有及时清清灭现场场火种。16） 酒后作业。17） 非施工作业业人员留留宿。18） 携带小孩进进入工地地者。对有下列列行为之之一的给给予处罚罚xxxx元/次次，并赔赔偿损失失，直到到追究刑刑事责任任：1） 打架斗殴、聚聚众赌博博、宿舍舍男女混混住者。2） 多次违章，屡屡教不改改者；3） 没有给工人人创造良良好作业业条件，没没有安全全可靠的的工作环环
27、境，强强令违章章冒险作作业者。4） 洞口、临边边无安全全防护措措施的；5） 专业施工队队伍未进进行安全全技术交交底或技技术交底底无针对对性。6） 对安全技术术交底执执行情况况不进行行检查或或存隐患患的。7） 对施工作业业范围的的环境、设设施、设设备、存存在隐患患未及时时采取措措施、做做好防护护的。8） 不认真执行行上级有有关安全全规定，对对所管辖辖班组人人员的劳劳动保护护和安全全防护不不落实者者。9） 指挥无证人人员上岗岗施工。10） 新工人入场场未进行行入场安安全教育育就安排排上岗。11） 施工现场内内随地大大小便。12） 高空烧焊没没专人监监控及配配置消防防器材。凡使用存存在缺陷陷和配置置
28、不合理理的配电电箱，发发现1个个罚款xxxx元元，并责责令整改改。漏电保护护失灵不不及时更更换，无无采用“一机、一一闸、一一漏电”保护装装置，闸闸刀开关关无保护护外壳，使使用铜丝丝代替保保险丝，将将电线直直接挂在在保险丝丝或闸刀刀上，每每项罚款款xxxx元。凡使用不不合格机机械设备备或未经经验收合合格的机机械设备备，处罚罚xxxx元。机械设备备维修不不当或管管理标识识不全，处处罚xxxx元。各种机械械设备、小小型电动动工具无无安全防防护装置置或防护护装置不不起作用用，处罚罚xxxx元。施工现场场严禁吸吸烟，如如发现专专业分包包施工场场地有吸吸烟及烟烟头者，对对该施工工单位每每例罚款款xxxx元
29、。库房内各各种材料料要按性性质及危危险性分分类存放放。具有有自燃、易易燃、易易爆的物物品及化化学物品品不得混混放。物物资仓库库要有专专人看管管，并设设明显的的防火标标志、防防火制度度和防火火责任人人，违者者将视情情节给予予罚款xxxx元元。各专业施施工队伍伍必需做做好现场场内的文文明施工工，每天天下班时时必须做做到工完完场清，及及时把建建筑垃圾圾运至项项目部设设置的垃垃圾站内内，保证证现场内内环境整整洁，道道路畅通通，否则则罚款xxxx元元/次。不安全、文文明行为为者，罚罚款xxxx元。以上处罚罚条例的的罚款，凡凡举报属属实者给给予奖励励xxxx元/次次。5、处罚依依据所有处罚款款项，以以建设单单位签发发的处罚罚通知单单为准，工工程结算算时一并并扣除。七、补充1、本管理理办法不不尽事项项，按现现行的国国家、省省、市规规范、规规程、规规定等要要求执行行。2、监理单单位和总总承包单单位有责责、有权对本本管理办办法进行行补充和和完善。 18