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1、国环评证甲字第2608号 黄石市黄金山工业新区（一期）控制性详细规划环境影响跟踪评价报告书(简 本) 委托单位：黄石市规划局开发区分局编制单位：湖北君邦环境技术有限责任公司二一八年十二月 III黄石市黄金山工业新区（一期）控制性详细规划环境影响跟踪评价报告书 目录目 录1.总则11.1.评价背景11.2.评价目的21.3.评价范围与影响因子21.4.环境功能区划42.园区开发回顾与规划分析52.1.园区规划概述及开发回顾52.2.规划分析173.区域环境质量回顾与现状分析273.1.区域自然社会环境概况273.2.区域环境质量回顾与分析323.3.园区污染源调查及分析404.与上一轮规划环评执
2、行情况424.1.上一轮规划环评及审查意见采纳情况424.2.区环境影响减缓措施的有效性分析434.3.园区清洁生产与循环经济回顾及分析464.4.园区环境风险回顾及分析464.5.园区环境管理回顾及分析475.规划后续实施的环境影响预测分析495.1.水环境影响分析495.2.大气环境影响分析515.3.声环境影响分析515.4.土壤、地下水环境影响分析525.5.环境风险影响分析526.规划后续实施的资源环境承载力分析546.1.资源承载力分析546.2.大气环境承载力分析556.3.水环境承载力分析557.规划的环境合理性综合论证及调整建议567.1.规划规模合理性论证及调整建议567.
3、2.产业定位规划合理性论证及调整建议567.3.空间布局规划合理性论证及调整建议567.4.规划基础设施合理性论证及调整建议578.后续环境管理及跟踪评价建议598.1.环境管理机构设置及其职责598.2.后续环境清单式管理管理要求598.3.跟踪评价建议609.规划后续实施的环境影响减缓措施619.1.清洁生产与循环经济619.2.大气污染预防与控制措施619.3.地表水污染预防与控制措施629.4.噪声污染预防与控制措施639.5.固废污染预防与控制措施639.6.土壤、地下水污染预防与控制措施639.7.生态环境保护措施及生态修复建议639.8.风险防范及应急措施6410.跟踪评价结论及
4、建议65黄石市黄金山工业新区（一期）控制性详细规划环境影响跟踪评价报告书 1.总则1. 总则1.1. 评价背景为了拓展黄石城市发展空间，打造黄石招商引资新平台，2006年6月黄石市委、市政府决定在黄荆山以南地区设立黄金山工业区，并由黄石经济开发区对其进行统一规划、统一管理和统一建设。为了明确新区发展方向及策略，黄石经济开发区规划局委托湖北省城市规划设计研究院于2007年12月编制完成了黄石黄金山工业新区（一期）控制性详细规划，规划总用地面积为23.36公顷，同时委托湖北省城市规划设计研究院编制了黄石黄金山工业新区控制性详细规划环境影响报告书，2008年6月黄石市环境保护局对其下发了审查意见（黄
5、环监200843号），见附件2。2010年7月省发改委同意在黄石经济开发区内设立黄金山工业园区（即为黄荆山工业新区（一期），以促进开发区快速发展，批复见附件3。经过近五年的发展，原控规成果的局部内容与当前黄金山工业新区（一期）开发的实际情况存在一定的不适应性，2012年黄石经济开发区规划局对黄石黄金山工业新区（一期）控制性详细规划进行了修编，修编范围和面积仍与原规划保持一致，同时委托湖北省城市规划设计研究院编制了黄石黄金山工业新区（一期）控制性详细规划环境影响报告书（修编），2012年7月获得了审核意见（黄环审函2012136号），见附件3。根据环境保护部中华人民共和国环境影响评价法、规划环境
6、影响评价条例（国务院令2011559号）、关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知（环发201114号）、关于进一步加强省级以上工业园区规划环境影响评价管理工作的通知等文件要求，工业园区规划（区域）环评满五年以上的产业园区，应开展跟踪环境影响评价工作。黄石黄金山工业新区（一期）自2012年7月取得黄石市环境保护局下达的规划环评修编批复后，已历时六年时间，其中园区的发展方向、污染防治措施及效果与原规划及规划环评的内容已有所出入，急需开展规划环境影响跟踪评价工作。黄石市规划局开发区分局于2018年10月委托湖北君邦环境技术有限责任公司（以下简称“君邦公司”）承担“黄石黄金山工业新区（一期）控
7、制性详细规划修编”环境影响跟踪评价报告书的编制工作。黄石市规划局开发区分局委托环评工作后，于2018年10月30日在黄石经济开发区网站发布了信息公告。随后向黄石市经济开发区相关部门收集了区域规划、社会经济发展、基础设施建设等方面的资料，并对园区内企业及周围环境进行详尽的实地勘查和环境调查工作；委托有资质的单位对园区的环境质量进行了现状监测。结合收集的资料及现场调查监测成果，依据国家和地方现行有关环境保护的法律、技术规范和环境影响评价技术导则的相关要求，评价单位分析了企业环保措施执行情况、基础设施建设情况、园区规划的执行情况，识别了规划执行过程中的主要环境问题。编制完成了黄石市黄金山工业新区（一
8、期）控制性详细规划环境影响跟踪评价（简本）。1.2. 评价目的对黄金山工业新区（一期）的实际开发现状调查、环境影响回顾性评价，对照分析与上一轮规划及规划环评的要求执行情况，分析上一轮规划与最新的相关法律法规的符合性，识别黄金山工业新区（一期）存在的主要环境问题和资源环境制约因素，分析规划后续实施对区域环境质量产生的影响，并提出相应的环保措施，从环境保护角度，优化工业新区布局，督促配套环保基础设施的完善，指导入区项目的环境管理工作。以改善环境质量和推进可持续发展为目标，在判别黄金山工业新区（一期）现有资源、环境现状问题的基础上，基于区域资源环境承载能力分析，判定开发区上一轮规划的规模、布局和产业
9、定位、环保基础设施建设等的环境合理性，提出规划优化调整建议，明确不良环境影响的减缓措施。识别区域资源、环境制约因素，确定生态空间管控、环境质量底线和资源利用上线的要求，提出黄金山工业新区（一期）污染物排放总量上限要求和环境准入负面清单，并提出环境管理及跟踪评价的建议，为规划决策和环境管理提供依据。1.3. 评价范围与影响因子1.3.1. 评价范围根据HJ130-2014规划环境影响评价技术导则 总纲，评价范围是按照规划实施的时间跨度和可能影响的空间尺度来确定。（1）时间跨度上的评价范围根据上轮新区规划及规划环评时限，确定本次跟踪评价中回顾性评价时限为2012 2017年，预测评价时限为2018
10、2020年。（2）空间尺度上的评价范围本次跟踪评价范围与上一轮规划环评的范围保持一致，以工业新区（一期）规划面积23.36km2为基础，兼顾规划实施影响的周边区域。本次跟踪评价的评价范围与原规划环评对照分析表见1-1。表1-1 黄金山工业新区（一期）评价范围对照表评价内容原规划环评评价范围本次跟踪评价范围区域评价范围规划区23.36km2及周边影响区域与原规划环评评价范围保持一致环境质量评价大气以规划区为主体，以规划区主导及次主导风向轴线东西向各2000m，南北向各1000m，共60km2的矩形区域。以规划区边界为起点，外延2.5km地表水规划区内部水体长江（黄石城区段、阳新段）、大冶湖、韦源
11、河、钟山水库、华家湾水库等地下水重点考虑规划区域内地下水保护目标，以规划区边界为起点，外延6km。声规划区内，重点考虑城市主干道规划区域及周边地区（规划区域外200m范围），重点考虑内部及临近居民点的区域。土壤重点考虑规划区域内风险评价以规划区边界为起点，外延3km生态环境评价规划区内，重点考虑生活居住区的生态环境关注规划区域内部及周边的山体、湖泊、农田，沿边界各扩展1km。1.3.2. 影响因子根据规划区域开发活动的污染特征，结合环保新要求，本评价在原环评的基础上，又增加了部分环境影响因子进行评价，对比见表1-2。表1-2 规划区域环境影响因子对照一览表类别要素环境质量评价因子原规划环评本次
12、跟踪评价环境质量评价大气SO2、NO2、PM10、TSPSO2、NO2、PM10、PM2.5、TSP 、CO、臭氧、TVOC地表水pH、BOD5、CODCr、CODMn、DO石油类、氨氮、总磷、挥发酚、Cr6+、CN、LAS、锌、TN、砷、汞、铅、镉pH、溶解氧、COD、BOD5、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、总氮、挥发酚、石油类、铅、铜、六价铬、硫化物噪声等效连续A声级等效连续A声级土壤砷、镉、铬（六价）、铜、铅、汞、镍、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、顺-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、
13、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯、硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并a蔥、苯并a芘、苯并b荧蔥、苯并k荧蔥、二苯并a,h蔥、萘、茚并1,2,3-cd芘地下水pH、总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物、铁、锰、铜、锌、铅、挥发性酚类、阴离子表面活性剂、耗氧量、氨氮、硫化物、钠、总大肠菌群、亚硝酸盐、硝酸盐、氰化物、氟化物、碘化物、汞、钾、镉、铬（六价）、苯、甲苯、三氯甲烷、四氯化碳、K+Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、
14、HCO3-、Cl-、SO42-生态评价范围内生态敏感目标的生态环境总量控制因子大气SO2、NOX、烟粉尘SO2、NOX、烟粉尘、VOCs地表水COD、氨氮COD、NH3-N、总磷1.4. 环境功能区划根据现行相关功能区划分规范，与原规划环评环境功能区进行对比，情况如下表1-3所示：表1-3 规划区环境功能区划环境要素区域及范围功能区原环评本次评价环境空气磁湖风景名胜区黄荆山景区 一类其他区域二类 二类地表水长江（阳新段）、大冶湖的外湖 类华家湾水库、钟山水库等类 类韦源河 类环境噪声居住文教区 1类 1类居住、商业、工业混杂区 2类 2类工业区 3类 3类道路干线交通两侧、铁路干线两侧（含穿越
15、城区的铁路干线两侧区域） 4类 4类土壤规划所在区域农用地、建设用地筛选值标准地下水规划所在区域 类17黄石市工业转型和升级“十三五”规划（2016-2020年）环境影响报告书 2.规划分析2. 园区开发回顾与规划分析2.1. 园区规划概述及开发回顾黄金山工业新区（一期）（又称黄金山工业园区）自设立以来，共进行过两次规划。2007年12月黄石经济开发区规划局委托湖北省城市规划设计研究院编制完成了黄石黄金山工业新区（一期）控制性详细规划，规划范围为南起山南铁路，北至黄金山南麓，西临黄大快速路，东至李家坊隧道延长线以东约2.1公里，规划总用地面积为23.36公顷。经过近五年的发展，原控规成果的局部
16、内容与当前黄金山工业新区（一期）开发的实际情况存在一定的不适应性，2012年黄石经济开发区规划局委托湖北省城市规划设计研究院对黄石黄金山工业新区（一期）控制性详细规划进行了修编，修编范围和原规划面积保持一致。本评价主要针对“黄石黄金山工业新区（一期）控制性详细规划（修编）”及其规划环评执行情况进行跟踪评价，评价范围、面积与原规划、规划环评保持一致。2.1.1. 园区规划规模及现状分析根据黄石黄金山工业新区（一期）控制性详细规划（修编），规划范围为南起山南铁路，北至黄金山南麓，西临黄大快速路，东至李家坊隧道延长线以东约2.1公里，规划总用地面积为23.36公顷，建设用地规模控制在20.54平方公
17、里左右。规划到2020年人口规模为18万人，其中居住人口13万人，单身职工5万人。根据开发区提供资料，结合现状调查，本园区现状发展情况与规划规模对比情况见表2-1。表2-1本园区现状发展情况与规划规模对比一览表园区规划发展规模现状情况（2017年）对比分析用地规模规划总用地面积为23.36公顷，建设用地规模控制在20.54公顷左右。园区总用地面积为23.36公顷，可进行开发建设的用地为21.75公顷。总用地面积未变，建设用地增加。人口规模规划到2020年人口规模为18万人，其中居住人口13万人，单身职工5万人。目前规划区域有5850户，常驻人口约23481人，园区职工约1.6万人。现状人口远小
18、于规划人口。经济规模截至2017年底，园区共引进企业66个，全年工业总产值为1652387.938万元。经济规模显著增加。通过对比可知，目前园区总用地面积未变，建设用地增加，人口规模低于预期规划值，经济规模显著增加。2.1.2. 园区规划产业发展及现状分析2.1.2.1. 规划产业定位根据黄石黄金山工业新区（一期）控制性详细规划（修编）及其规划环评，园区主要以优势轻工业产业群、新型高科技产业群为主导，重点发展生产性服务业。具体产业为：新区开发建设期所需的产业配套；新区物流园区运输和配送，销售与交易；外部物流与内部物流发展所需相关配套产业链；新区作业期所需各类机械装备、零配件，钢铁、矿产、物流等
19、的后向产业；机械装配、冶金前向关联产业；新区新材料、光机电一体化、电子信息、生物医药等高科技研发产业。2.1.2.2. 现状产业发展情况分析根据开发区提供的资料，截至2017年底，园区共引进规模以上企业69个，各行业的规上企业数量、产值及占比情况见表2-2。表2-2 园区各行业的规上企业数量、产值及占比汇总表 行业分类企业数量（个）数量占比产值（万元）产值占比规划产业食品制造业22.90772800.51主导产业酒、饮料和精制茶造业22.901185800.78纺织业11.45700000045.83纺织服装、服饰业34.351180000.77皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业11.45200
20、220.13医药制造业34.35205811.11.35金属制品业22.90221000.14通用设备制造业1014.49572858.63.75专用设备制造业1927.54682590.14.47公共设施管理业11.451038450.68汽车制造业22.904678403.06电气机械和器材制造业57.25179072811.72计算机、通信和其他电子设备制造业45.802440001.60仪器仪表制造业22.90224400.15印刷和记录媒介复制业11.4520680.01非主导产业化学原料和化学制品制造业11.4556500.04橡胶和塑料制品业57.25279300018.29非金
21、属矿化制品业11.45600.00黑色金属冶炼和压延加工业22.90392350.26有色金属冶炼和压延加工业22.909875006.47合计6910015273608100入园区各行业的企业数量及产值占比见图2-1。图2-1 园区现有企业的数量及产值占比图目前园区规上运营的企业共69家，根据对比分析，区内企业主要以设备制造为主，其次为电气机械和器材制造业、橡胶和塑料制品业，现状企业主要为主导产业，少量非主导产业。现在入驻企业类型基本符合园区产业定位，但也存在少量非主导产业。2.1.3. 园区规划布局及现状分析2.1.3.1. 规划用地布局规划形成“一轴、双心、三区、多廊”的用地结构。一轴：
22、沿主轴线布局服务于产业和居住的综合服务主中心，是整个规划区生产性服务和生活性服务功能的集聚区，营造新区标志性景观。双心：在宝山路和圣明路两侧结合产业园区和临近居住区布置两个综合服务副中心。形成多层次的公建中心体系，属于次级服务中心，为各片区提供日常服务以及满足周边居民的日常生活需求。三区：西部为现代制造业产业园，中部为高科技产业园，东部为综合产业园。工业以一类无污染工业为主，同时安排有部分居住用地。既能满足就地安置还建的需求，同时也有利于就业岗位与生活区之间的便捷联系，以便安置居民的再就业。多廊：多条生态绿廊。中央人文景观主轴；谈山隧道和李家坊隧道绿色景观次轴。各防护带形成若干绿色廊道，成为沟
23、通园区内外景观空间的重要通道。（1）工业用地园区工业用地主要以一、二类工业为主，还有部分三类工业。产业类型主要以高新产业为主，包含电子产业、轻型机械制造、生物医药产业等。规划工业用地根据用地布局结构，以纵向生态绿带为分隔划分为西部的现代制造业产业园，中部的高科技产业园，东部的综合产业园。规划工业组团采用综合产业布局模式，每个组团均可接纳三种产业，在实际开发建设的过程中，可适当调整各产业间比例。（2）居住用地规划将二类居住用地安排在钟山、王坛、四棵等三个居民点附近。住宅建筑以多层为主，沿宝山路和圣明路适当位置布置小高层住宅。结合规划结构及道路系统，形成相对集中的三个居住区。规划在黄金山山麓下宝山
24、片、圣水泉片安排一类居住用地。各居住片区配建设施完整，社区综合服务中心、小学、幼儿园等集中布置，形成片区中心。规划在王太、王坛、四棵设置九年一贯制度中小学3所。设置高中一所，位于四棵居住片区。规划幼儿园(含托儿所)8座，原则上按服务半径300米设置。（3）公共设施用地规划公共设施用地主要集中布置于公共服务中央轴线上，将生活性服务业集中综合设置在中央景观绿轴两侧，有利于提高使用效率。另有部分综合服务设施用地设置于工业区主要出入口处，作为工业组团服务门户以及若干居住组团的社区中心。2.1.3.2. 现状产业布局情况分析根据企业分布现状情况可知，经过近几年的发展，园区已基本形成了规划提出的“三个区”
25、的空间布局结构。各功能区规划要求与现状情况对比分析如表2-3所示。表2-3 园区各片区的产业布局方向与规划对比分析表 分区规划产业布局情况实际发展产业符合性西部现代制造业产业园金山大道以北主要发展机械制造、装备制造、电子信息、生物医药。现状产业类型主要为机械制造、装备制造、电子信息、生物医药为主，少量食品饮料类及服装纺织类。基本符合金山大道以南主要发展机械制造、装备制造。现状产业类型主要为机械制造、装备制造为主，少量新材料、有色金属冶炼和压延加工业及服装纺织类。基本符合中部高科技产业园金山大道以北主要发展电子信息、通讯设备。现状产业类型以沪士电子为主的电子信息产业。符合金山大道以南的西部区域主
26、要发展装备制造、新材料。现状产业类型主要为机械制造、新材料为主，少量食品饮料和印刷和记录媒介复制业类。符合东北部区域主要发展食品饮料类。现状产业类型以劲酒工业园为主的食品饮料类产业。符合东南部区域主要发展新材料、电子信息及生物医药。现状产业类型主要为生物医药、机械制造及有色金属冶炼和压延加工业为主，少量食品类。不符东部综合产业园主要发展机械制造、原材料加工及服装纺织。现状产业类型主要为机械制造、新材料及服装纺织为主，少量食品类。基本符合（1）西部现代制造业产业园规划布局执行情况西部现代制造业产业园以金山大道为界，分为两个部分。其北侧规划主要以发展机械制造、装备制造、电子信息、生物医药产业为主，
27、其南侧规划以发展机械制造、装备制造为主。根据开发区提供的现在企业资料及图件可知，园区金山大道北侧主要以黄石弗莱迪尔电子科技有限公司、湖北竑光新能源科技有限公司、黄石瑞视光电技术股份有限公司、黄石金能光伏有限公司、黄石兴玉机械制造有限公司、湖北沃贝特热工设备有限公司、湖北科奇机电科技有限公司、湖北华远装备制造股份有限公司、黄石市三利塑业模具有限公司、湖北紫鑫生物科技有限公司等机械制造、装备制造、电子信息、生物医药产业为主，其中分布有少量湖北新丽纺织服饰有限公司、黄石市咪力食品科技有限公司等食品饮料类及服装纺织类。园区金山大道南侧主要以湖北瑞源气体科技发展有限公司、黄石赛福摩擦材料有限公司、黄石中
28、林科技发展有限公司、黄石市蓝天除尘设备制造有限公司、黄石市鸿达塑料模具有限责任公司、黄石市高潮工矿机械有限公司、湖北金鹏三益环保科技有限公司、黄石市长江换热器有限公司等机械制造、装备制造产业为主，其中分布有少量黄石晟华制鞋有限公司、湖北平发新型建材有限公司、黄石市盛冶薄板有限公司、黄石鑫德隆矿业有限公司等少量新材料、有色金属冶炼和压延加工业及服装纺织类。通过对比分析可知，西部现代制造业产业园现状发展产业与规划主导产业基本相符，企业布局符合规划要求，但园区内也有少量与主导产业不符的企业存在。（2）中部高科技产业园规划布局执行情况中部高科技产业园以金山大道及中部绿化廊道为界，分为四个部分。其金山大
29、道以北主要规划发展电子信息、通讯设备，金山大道以南的西部区域主要规划发展装备制造、新材料，东北部区域主要规划发展食品饮料类，东南部区域主要规划发展新材料、电子信息及生物医药。目前，中部高科技产业园金山大道北侧主要发展电子信息产业，其主要企业为沪士电子；金山大道以南的西部区域主要发展机械制造、新材料产业，其主要企业为黄石华彩钢板有限公司、武汉汇川管材有限公司、湖北三丰机器人有限公司、湖北众达智能停车设备有限公司等，其中分布有华润雪花啤酒（黄石）有限公司、黄石东楚传媒集团印务有限公司等食品饮料和印刷和记录媒介复制业类；园区东北部区域主要发展食品饮料类产业，现状主要企业为劲酒工业园；东南部区域主要发
30、展生物医药、机械制造及有色金属冶炼和压延加工业，其主要企业为湖北朗昕生化药业有限公司、湖北博大生物股份有限公司、湖北鑫鹰环保科技股份有限公司、黄石晟祥铜业有限公司、稀贵工业园等，其中分布有联强食品等少量食品类。通过对比分析可知，中部高科技产业园金山大道北侧、西部区域、东北部区域现状发展产业与规划主导产业相符，企业布局符合规划要求。但东南部区域现状发展产业与主导产业不相符，除生物医药外，以有色金属冶炼和压延加工业为主。（3）东部综合产业园规划布局执行情况东部综合产业园主要规划发展机械制造、原材料加工及服装纺织。现状主要发展机械制造、新材料及服装纺织，其主要企业为湖北美岛服装有限公司、湖北欧创纺织
31、装饰有限公司、湖北大浪淘纱纺织股份有限公司、黄石祥宇轻工配件有限公司、湖北日盛电气有限公司、湖北冶鑫汽车零部件有限公司、湖北双林海洋管道工程有限公司、湖北恒新包装股份有限公司等，其中分布有黄石市金贝乳业有限公司等少量食品类。通过对比分析可知，东部综合产业园现状发展产业与主导产业基本相符，企业布局符合规划要求。综上所述，园区现状企业分布较为密集，继续发展的空间不大。企业分布情况与规划产业布局基本相符，但各相关产业交叉分布，未按产业集聚布局，同时中部高科技产业园东南部区域的有色金属冶炼和压延加工业类企业与主导产业不相符。2.1.4. 园区规划基础设施及运行情况分析园区以工业发展为主，其配套基础设施
32、与周边城区相互依托，如供水、供气、垃圾收集处理等均统一规划、统一建设。2.1.4.1. 供水规划及执行情况根据黄石市城市污水专项规划（修编），黄金山工业新区现已建成2个加压泵站，其中1#加压站（钟山加压站）位于A13路与金山大道路口东南侧，现状规模10万吨/天，设计规模25万吨/天，该加压站主要向黄金山工业新区西部、大冶湖生态新区核心区供水。2#加压站（李氏海加压站）位于钟山大道与圣明路路口西北侧（金山隧道南隧道口西侧），现状规模3万吨/天，设计规模8万吨/天，该加压站主要向黄金山工业新区东部供水。通过对比分析可知，园区规划的供水体系现已基本形成。2.1.4.2. 排水规划及执行情况根据黄石市
33、城市污水专项规划（修编），规划区域现已基本形成雨污分流制。规划区域现在中部高科技产业园内建设有工业废水收集管道，其部分工业废水经专用管道收集后排放至汪仁污水处理厂处理；其余生活污水及工业废水通过管道排放至黄金山污水处理厂。园区大棋路以北的大部分污水管网已基本建成，只需完善部分道路下的支管建设。现已基本形成“三纵一横”收集干线。三条南北向的污水收集干线分别为宝山路、圣明路、百花路污水收集干管，由北向南收集污水排至东西向的大棋路污水干管，在大棋路圣明路路口处向南穿越山南铁路，沿着圣明路南延排至黄金山污水处理厂（又名山南污水处理厂）。黄金山污水处理厂位于城区南部的临大冶湖地块，经三路与圣明路交叉口，
34、已建成规模为2.5万吨/日，规划考虑续建规模至8万吨/日，采用改良型（A2O）氧化沟工艺，尾水执行一级A标准，出水受纳水体为大冶湖。服务范围北至黄荆山南麓、东至四棵、西至新冶大道，南至大冶湖边，规划污水收集面积为33平方公里。根据污水处理厂提供资料，2018年上半年，污水处理厂实际处理最大污水量为2.3万吨/日。通过对比可知，规划区域排水体制及排水管网现已基本形成，但污水处理厂的实际建设规模小于规划的规模，现已基本接近满负荷，建议尽快启动远期扩建计划，同时要完善园区重点排水企业及涉重企业排往汪仁污水处理厂的管网建设，减小对大冶湖的水质影响。2.1.4.3. 电力规划及执行情况黄石电网位于湖北电
35、网东南部，电力供应来源包括区内电源和省网供给。黄石电网通过500千伏磁湖变电站接受省网电力，电网以统调黄石热电厂、西塞电厂、黄金山垃圾发电厂为区域支撑电源，通过220千伏线路接受江西电力并与鄂州、黄冈等220千伏电网互联。规划区域现有创冠环保垃圾焚烧厂，建设规模为1200吨/日，配置212MW汽轮发电机组。区域由四颗、磁湖、圣水泉变电站供给，其中四颗变电站为500千伏，主变容量1500兆伏安，磁湖变电站为220千伏，圣水泉变电站为110千伏，供电管网基本建成。2.1.4.4. 燃气规划及执行情况黄石市目前使用的天然气主要为管输天然气，气源主要包括两大部分：忠武线天然气和川气东送线天然气。黄石市
36、中心城区现有天然气门站1座（门站），接收忠武线黄石支线来气，并通过城区高压B管网（实际按次高压A压力运行），向分设于中心城区各区域的调压站供应天然气。中心城区目前已通气的高中压调压站有4座（14#高中压调压站）及1座高压计量站，分别对不同的组团进行供气。规划区域目前由已通气的4#高中压调压站通过黄金山开发区中压A管网向区域进行供气。目前规划区域王太路、宝山路、金山大道及百花路等部分主干道供气管网已建成通气。2.1.4.5. 供热规划及执行情况根据黄石市城市供热专项规划，黄金山工业新区供热管网发展较为缓慢，截至目前仅有有色工业园生物质区域锅炉房附近建设有供热管网约1.8km，最大管径为DN250
37、，仅对有色工业园及朗欣药业供热。除此之外的大多数有用热需求的工业及公建商业用户主要靠自建锅炉房供热。夏季需要制冷的单位主要有各企业事业单位的办公楼、酒店、医院以及居民楼等，主要使用中央空调，部分工业用户夏季采用制冷机组对厂房和工人宿舍夏季供冷，居民区没有使用集中供暖。有色工业园生物质区域锅炉房位于黄金山工业新区鹏程大道和圣明路交叉口，建设地点为黄金山工业新区有色工业园内，原属于湖北华冠电力投资有限公司，后因经营不善被有色工业园收购，该锅炉房建设有1台20t/h生物质锅炉和一台20t/h天然气锅炉（备用锅炉），目前仅对有色工业园及朗欣药业2家工业用热户供热。综上所述，目前园区东片和西片集中供热系
38、统尚未实施。2.1.4.6. 环卫规划及执行情况根据开发区城管局提供资料，区域生活垃圾收集分为各厂区、企事业单位和街道。街道采取环卫工人清扫的保洁方式，环卫工人全天候对街道进行清扫保洁，再将收集的垃圾装入规定位置的垃圾桶及钩臂桶内；各厂区和企事业单位由自己的保洁人员将收集的垃圾装入规定位置的钩臂桶；城管局将钩臂桶的生活垃圾转运至四棵垃圾中转站，再由垃圾转运车运往创冠环保垃圾焚烧厂，基本上可以做到日产日清。四棵垃圾中转站位于四棵还建楼后，日处理能力为60吨，现状日处理量为30吨，能过满足区域垃圾转运的需求。创冠环保垃圾焚烧厂位于黄金山工业新区王太路9号，占地面积约88亩，建设规模为3400吨/日
39、焚烧炉，配置212MW汽轮发电机组，总投资约7亿元。其中一期工程（2400吨/日212MW汽轮发电机组），于2011年3月20日投产，二期工程（1400吨/日112MW汽轮发电机组），于2016年10月23日投产。其主要业务包括：生活垃圾、建筑垃圾等固体废弃物（不含危险废物）的焚烧处理、发电。2.1.4.7. 道路交通规划及执行情况规划区域内基本形成“十”字型干道骨架，基本完成了20平方公里道路基础设施的建设，宝山路、水韵大道、圣明路、金城大道、金山大道、大棋路及王圣路等主次干道全部建成通车，总里程达70公里，支路网也已基本形成。2.1.4.8. 基础设施规划的执行情况随着市政配套设施的不断完
40、善，园区的给水、排水、供电、环卫、道路等基础设施基本建成，但排水、燃气、供热设施尚未按规划完成。后期园区管网及污水处理厂规模需进一步完善，集中供热设施需根据需要尽快实施。园区配套基础设施规划要求的执行情况详见表2-4。表2-4 规划区域基础设施规划及执行情况统计表设施名称规划及规划环评要求现状情况符合性分析给水下陆加压站部分水通过谈山隧道向新区供水，规划在金山大道与A13号路交叉口东南设置1#加压站。青龙山加压站通过李家坊隧道向新区供水，规划在B1与A21号路（圣明路）交叉口西北部设置2#加压站，新区供水系统，形成以环状为主、枝状为辅的安全经济的供水体系。现已建成2个加压泵站，现状规模13万吨
41、/天，主要向黄金山工业新区西部、东部、大冶湖生态新区核心区供水。符合排水新区采取雨污分流的排水体制，新区的工业废水需自行处理达标后进入城市下水道。规划建设城市污水集中处理厂，新区污水均排往城市污水集中处理厂，该污水处理厂一期5.0万吨/日，长远按16.0万吨/日控制。规划区域现已基本形成雨污分流制。规划区域内中部高科技产业园内部分工业废水经工业废水收集管道排放至汪仁污水处理厂处理；其余生活污水及工业废水通过管道排放至黄金山污水处理厂。黄金山污水处理厂已建成规模为2.5万吨/日，规划考虑续建规模至8万吨/日。黄金山污水处理厂实际建设规模小于规划规模，现已基本接近满负荷。电力规划磁湖变电站、四棵变
42、电站分别增容。在A-01-05地块新建垃圾发电厂一座，日处理垃圾量1000吨。区内110KV及以上高压走廊的建设应结合铁路绿化带、现有的高压走廊建设。区域由创冠环保垃圾焚烧发电厂、四颗、磁湖、圣水泉变电站供给配送电源，其中四颗变电站为500千伏，主变容量1500兆伏安，磁湖变电站为220千伏，圣水泉变电站为110千伏，供电管网基本建成。符合燃气本区规划使用天然气气源、气化率100%。天然气经城区高压干管输送至本区，然后经高中压调压站调压后以中压A一级管网供往黄金山新区内各用户。规划区域目前由已通气的4#高中压调压站通过黄金山开发区中压A管网向区域进行供气。目前规划区域王太路、宝山路、金山大道及
43、百花路等部分主干道供气管网已建成通气。供气管网尚未完全覆盖规划区域，供气率小于100%。供热规划分别在东片和西片中心地域设置区域供热锅炉房，供热半径2公里，规划以天然气为燃料，采用燃气锅炉；从金山大道城市供气干管系统接管，供给本区东片和西片区域供热锅炉房。目前仅有有色工业园生物质区域锅炉房附近建设有供热管网约1.8km，最大管径为DN250，仅对有色工业园及朗欣药业供热。除此之外均未使用集中供热。规划热源及管网建尚未建成。环卫规划城市居民垃圾按10平方公里配置一座垃圾转运站，规划新区设置两处中型垃圾转运站。区域设置一座四颗垃圾转运站。区域街道及村、社区采取外包的保洁方式，保洁人员将收集的垃圾装
44、入规定位置的勾背桶或垃圾池，外包物业公司对各村垃圾池或勾背桶内垃圾清运至四棵垃圾中转站，最终运往创冠环保垃圾焚烧厂，基本上可以做到日产日清。符合道路黄金山工业新区主干道纵向有四条；即城市快速路、宝山路、圣明路和A29#路（四棵外围接大广高速连接线的干道）；横向三条：即大广高速连接线、金山大道、大棋路。六条（除已建成的城市快速路）道路机动车道宽均为24米双向六车道。规划在黄金山工业新区纵向有七条次干道，即A4、A6、A13、A16、A19、A23、26，横向有三条即B9、B16、B19。规划区域内基本形成“十”字型干道骨架，基本完成了20平方公里道路基础设施的建设，宝山路、水韵大道、圣明路、金城
45、大道、金山大道、大棋路及王圣路等主次干道全部建成通车，总里程达70公里，支路网也已基本形成。符合2.1.5. 园区资源能源消耗情况回顾分析2.1.5.1. 土地资源利用现状根据黄石黄金山工业新区（一期）控制性详细规划（修编），规划总用地面积为23.36平方公里，建设用地规模控制在20.54平方公里左右。规划区域现状实际开发情况与原规划用地布局发生了变化，在保证区域总用地面积不变的情况下，城市总建设用地面积增加，生态林业用地减少，其中居住用地及工业用地面积增加，且原规划的综合用地面积减小，一类工业用地全部转变成二类工业用地。同时，规划区域已经基本建成，但配套居住、商业发展比较滞后，后续可进一步加快商业、居住等配套设施的建设，同时后期可用地开发建设的用地有限，建议在后续开发过程中，需合理利用存量土地，做到节约集约用地，从严控制建设用地规模，提高土地利用效率。2.1.5.2. 园区能耗结构及水资源利用