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1、上海市上海市 20232023 年监理工程师之土木建筑监理案例分析年监理工程师之土木建筑监理案例分析综合练习试卷综合练习试卷 A A 卷附答案卷附答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、某工程，实施过程中发生如下事件：事件 4：专业监理工程师巡视施工现场时，发现正在施工的部位存在安全事故隐患，立即签发监理通知单，要求施工单位整改，施工单位拒不整改，总监理工程师拟签发工程暂停令，要求施工单位停止施工，建设单位以工期紧为由不同意停工，总监理工程师没有签发工程暂停令，也没有及时向有关主管部门报告。最终因该事故隐患未能及时排除而导致严重的生产安全事故。问题：4分别指出事件 4 中建设单位、施工单位
2、和总监理工程师对该生产安全事故是否承担责任，并说明理由。【答案】4事件 4 中，建设单位、施工单位和总监理工程师对生产安全事故的责任承担如下：（1）建设单位有责任，因建设单位不同意总监理工程师签发工程暂停令。（2）施工单位有责任，因施工单位收到监理通知单后拒不整改。（3）总监理工程师有责任，因没有签发工程暂停令，也没有向有关主管部门报告。二、某建筑公司通过投标承接了本市某房地产开发企业的一栋钢筋混凝土剪力墙结构住宅楼，承包商在完成室外装修后，发现该建筑物向西北方向倾斜，该建筑公司采取了在倾斜一侧减载与在对应一侧加载、注浆、高压粉喷、增加锚杆静压桩等抢救措施，但无济于事，该房地产开发企业为确保工
3、程质量和施工人员的人身安全，主动要求并报政府同意，采取上层结构 618 层定向爆破拆除的措施，从根本上消除了该栋楼的质量隐患。在事故调查过程中，出现了以下不同的处理意见：1工程勘察单位根据要求进行了工程勘察，并提交了详细的工程勘察资料，因此工程勘察单位不承担任何质量责任。2建设单位为了加快进度，牺牲工程质量，并且未按规定委托监理单位对工程建设实施监理，因此建设单位应对工程质量事故负责。而设计单位是根据建设单位要求所进行的设计和处理，因此设计单位对质量事故不承担责任。3施工单位在施工过程中及时提出问题，并提出加固补强方案，因此施工单位对该工程质量事故不承担任何责任。4因建设单位及时采取爆破拆除措
4、施，确保了相邻建筑和住户的生命财产安全，因此该质量事故不是重大质量事故。为了降低成本，项目经理通过关系购进廉价暖气管道，并隐瞒了工地甲方和监理人员，工程完工后，通过验收交付使用单位使用，过了保修期后的某一冬季，大批用户暖气漏水。【问题】1处理工程质量事故的程序有哪些 2判断事故处理意见是否妥当 3暖气漏水的责任是否应由施工单位承担为什么【答案】1处理工程质量事故的程序如下：(1)事故调查，了解事故情况，并确定是否需要采取防护措施；(2)分析调查结果，找出事故的主要原因；(3)确定是否需要处理，若需处理，施工确定处理方案；(4)事故处理；(5)检查事故处理结果是否达到要求；(6)事故处理结论；(
5、7)提交处理方案。(具体以书本为准)2判断事故处理意见的正确与否如下：(1)工程勘察单位不承担任何质量事故是正确的；(2)工程设计单位对工程质量事故不承担责任是错误的；(3)施工单位对工程质量事故不承担任何责任是错误的；(4)该质量事故不是重大质量事故是错误的。3虽然已过保修期，但施工单位仍要对该质量问题负责。三、某工程项目，经有关部门批准采取公开招标的方式确定了中标单位并签订合同。该工程合同条款中部分规定如下：（1）由于设计未完成，承包范围内待实施的工程虽然性质明确，但工程量还难以确定，双方商定拟采用总价合同形式签订施工合同，以减少双方的风险；（2）施工单位按建设单位代表批准的施工组织设计（
6、或施工方案）组织施工，施工单位不承担因此引起的工期延误和费用增加的责任；（3）建设单位向施工单位提供场地的工程地质和地下主要管网线路资料，供施工单位参考使用；（4）施工单位不能将工程转包，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。在施工招标文件中，按工期定额计算，该工程工期为 573 天。但在施工合同中，双方约定：工期为 586 天。在工程实际实施过程中，出现了下列情况。（1）工程进行到第 6个月时，国务院有关部门发出通知，指令压缩国家基建投资，要求某些建设项目暂停施工。该工程项目属于指令停工下马项目，因此，业主向承包商提出暂时中止合同实施的通知，承包商按要求暂停施工。（2
7、）复工后在工程后期，工地遭遇当地百年罕见的台风的袭击，工程被迫暂停施工，部分已完工程受损，现场场地遭到破坏，最终使工期拖延了 2 个月。1、该工程合同条款中约定采用的总价合同形式是否恰当？说明理由。2、该合同条款中存在哪些不妥之处？指正并说明理由。3、本工程的合同工期为多少天？为什么？【答案】1.该工程合同条款中约定采用的总价合同形式不恰当。原因：项目工程量难以确定，双方风险较大，故不应采用总价合同。2.该合同条款中存在的不妥之处和理由如下。（1）不妥之处：建设单位向施工单位提供场地的工程地质和地下主要管网线路资料供施工单位参考使用。理由：建设单位向施工单位提供保证资料真实、准确的工程地质和地
8、下主要管网资料，作为施工单位现场施工的依据。（2）不妥之处：允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。理由：根据中华人民共和国招标投标法的规定，禁止分包单位将分包的工程再次分包。（3）不妥之处：施工单位按建设单位代表批准的施工组织设计（或施工方案）组织施工，施工单位不承担因此引起的工期延误和费用增加的责任。理由：施工组织设计是由施工单位编制的，即使监理、业主审批后，在实施过程中也是由施工单位承担因此引起的工期延误和费用增加。3.本工程的合同工期应为 586 天。理由：根据施工合同文件的解释顺序，协议条款应先于招标文件来解释施工中的矛盾。4.（1）对国务院指令暂时停工的处理：由于国家指令性
9、计划有重大修改或政策上原因强制工程停工，造成合同的执行暂时中止，属于法律上、事实上不能履行合同的除外责任，这不属于业主违约和单方面中止合同，故业主不承担违约责任和经济损失赔偿责任。（2）对不可抗力事件的暂时停工的处理：承包商因遭遇不可抗力事件被迫停工，根据中华人民共和国合同法的规定，可以不向业主承担工期拖延的经济责任，业主应给予工期顺延。四、某工程，参照定额工期确定的合理工期为 1 年，建设单位与施工单位按此签订施工合同，工程实施过程中发生如下事件：事件 1：建设单位提出如下要求：总监理工程师代表负责增加和调配监理人员；施工单位将本月工程款支付申请直接报送建设单位，建设单位审核后拨付工程款；项
10、目监理机构增加平行检验项目。事件 2：在基础工程施工中，项目监理机构发现有部分构件出现较大裂缝，为此总监理工程师签发工程暂停令，经检测及设计验算，需进行加固补强；施工单位向项目监理机构报送了质量事故调查报告和加固补强方案。项目监理机构按工作程序进行处置后，签发工程复工令。事件 3：为使工程提前完工投入使用，建设单位要求施工单位提前 3个月竣工。于是，施工单位在主体结构施工中未执行原施工方案，提前拆除混凝土结构模板。专业监理工程师为此发出监理通知单，要求施工单位整改。施工单位以工期紧、气温高和混凝土能达到拆模强度为由回复。专业监理工程师不再坚持整改要求，因气温骤降，导致施工单位在拆除第五层结构模
11、板时混凝土强度不足，发生了结构坍塌安全事故，造成 2 人死亡、9 人重伤和1100 万元的直接经济损失。【问题】1.指出事件 1 中建设单位所提出要求的不妥之处，写出正确做法。2.针对事件 2，写出项目监理机构在签发工程复工令之前需要进行的工作程序。3.针对事件 3，分别从死亡人数、重伤人数和直接经济损失三方面分析事故等级，并综合判断该事故的最终等级。4.针对事件 3 的安全事故，分别指出建设单位、监理单位、施工单位是否有责任，并说明理由。【答案】1.（1）不妥之处：总监理工程师代表负责增加和调配监理人员；正确做法：总监理工程师负责增加和调配监理人员。（2）不妥之处：施工单位将本月工程款支付申
12、请直接报送建设单位；正确做法：施工单位将本月工程款支付申请提交监理人审查。（3）不妥之处：要求项目监理机构增加平行检验项目。正确做法：商签监理合同补充协议，约定平行检验内容及费用。2.（1）报送建设单位，经设计单位认可加固补强方案；（2）跟踪检查加固补强处理过程；（3）验收加固补强处理结果；（4）验收合格报建设单位同意后签发工程复工令。3.2 人死亡属于一般事故；9 人重伤属于一般事故；1100 万元的直接经济损失属于较大事故。该事故的最终等级为较大事故。4.（1）建设单位有责任。理由：任意压缩合理工期。（2）施工单位有责任。理由：未执行原施工方案（或未执行整改指令）。（3）监理单位有责任。理
13、由：未坚持要求整改（未签发工程暂停令要求整改或未履行监理职责）五、某实施监理的工程，建设单位将土建工程、安装工程分别发包给甲、乙两家施工单位。在合同履行过程中发生了如下事件。事件 1：项目监理机构在审查土建工程施工组织设计时，认为脚手架工程危险性较大，要求甲施工单位编制脚手架工程专项施工方案。甲施工单位项目经理部编制了专项施工方案，凭以往经验进行了安全估算，认为方案可行，并安排质量检查员兼任施工现场安全员工作，遂将方案报送总监理工程师签认。事件 2：开工前，专业监理工程师复核甲施工单位报验的测量成果时，发现对测量控制点的保护措施不当，造成建立的施工测量控制网失控，随即向甲施工单位发出了“监理工
14、程师通知单”。事件 3：专业监理工程师在检查甲施工单位投入的施工机械设备时，发现数量偏少，即向甲施工单位发出了“监理工程师通知单”要求整改；在巡视时发现乙施工单位安装的管道存在严重质量隐患，即向乙施工单位签发了“工程暂停令”，要求对该分部工程停工整改。事件 4：甲施工单位施工时不慎将乙施工单位正在安装的一台设备损坏，甲施工单位向乙施工单位做出了赔偿。因修复损坏的设备导致工期延误，乙施工单位向项目监理机构提出延长工期申请。【问题】1指出事件 1 中脚手架工程专项施工方案编制和报审过程中的不妥之处，写出正确做法。2事件 2 中专业监理工程师的做法是否妥当“监理工程师通知单”中对甲施工单位的要求应包
15、括哪些内容 3指出事件 3 中专业监理工程师的做法是否妥当。对不妥之处说明理由并写出正确做法。4事件 3 中乙施工单位整改完毕后项目监理机构应进行哪些工作 5事件 4 中乙施工单位向项目监理机构提出工期延长申请是否正确说明理由。【答案】1事件 1 中脚手架工程专项施工方案编制和报审过程中的不妥之处及正确做法如下。(1)不妥之处：凭以往经验进行安全估算。正确做法：应进行安全验算。(2)不妥之处：质量检查员兼任施工现场安全员工作。正确做法：应配备专职安全生产管理人员进行现场安全监督工作。(3)不妥之处：遂将专项施工方案报送总监理工程师签认。正确做法：专项施工方案应先经甲施工单位技术负责人签认后报送
16、总监理工程师。2(1)事件 2 中专业监理工程师的做法妥当。(2)“监理工程师通知单”中对甲施工单位的要求主要包括以下内容。1)重新建立施工测量控制网。2)改进保护措施。3)重新申报。3(1)事件 3 中专业监理工程师做法是否妥当的判断如下。发出“监理工程师通知单”妥当；签发“工程暂停令”不妥。六、某建设工程，建设单位为湖南省某公司，监理单位是山东省某建筑工程监理公司，设计单位为北京市建筑工程设计总院，质监部门为当地质量监督站，施工总承包单位为北京市建设工程有限公司，另有土方、防水等分包单位若干家。总监理工程师刘某于 2013 年 10 月 11 日下达开工令，之后在刘某的主持下召开了第一次工
17、地会议，会议规定建设单位、设计单位、质监部门、总包单位、分包单位应当授权代表参加。本工程各方约定每周由监理工程师主持召开一次监理例会，会议纪要由总包单位整理，经与会各方代表会签，然后分发给各有关单位。会议纪要的内容包括：(1)会议地点及时间；(2)会议中发言者的姓名及其发言的主要内容；(3)决定事项；(4)诸事项分别由何人何时执行。【问题】1什么是第一次工地会议文中对本工程召开的第一次工地会议的叙述有何不妥之处正确做法是什么 2文中对本工程监理例会的叙述有何不妥之处正确做法是什么 3本工程监理例会会议纪要的内容是否全面还应包括哪些内容【答案】1第一次工地会议是建设工程尚未全面展开，总监理工程师
18、下达开工令前，建设单位、工程监理单位和施工单位对各自人员及分工、开工准备、监理例会的要求等情况进行沟通和协调的会议，也是检查开工前各项准备工作是否就绪并明确监理程序的会议。本工程召开的第一次工地会议的叙述的不妥之处有：(1)第一次工地会议的召开时间错误。(2)第一次工地会议的主持人错误。(3)第一次工地会议的参加人错误。正确做法是：第一次工地会议在项目总监理工程师下达开工令之前举行，会议由建设单位主持召开，监理单位、总包单位的授权代表参加，也可邀请分包单位参加，必要时邀请有关设计单位人员参加。2本工程监理例会的叙述的不妥之处有：(1)监理例会的主持人错误。(2)会议纪要的起草者错误。正确的做法
19、是：由总监理工程师或其授权的专业监理工程师主持召开监理例会，会议纪要由监理机构负责整理，经与会各方代表会签，然后分发给各有关单位。3本工程监理例会会议纪要的内容不全面。还应当包括出席者姓名、职务及其代表单位。【命题点与拓展】本案例第 l 题主要考查第一次工地会议的相关知识。第一次工地会议是建设工程尚未全面展开前，履约各方互相认识、确定联络方式的会议，也是检查开工前各项准备工作是否就绪并明确监理程序的会议。第一次工地会议应由建设单位主持，监理单位、总承包单位授权代表参加，也可邀请分包单位代表参加，必要时可邀请有关设计单住人员参加。第一次工地会议上，总监理工程师应介绍监理工作的目标、范围和内容、项
20、目监理机构及人员职责分工、监理工作程序、方法和措施等。本案例第 2 题主要考查监理例会的相关知识。七、某工程，实施过程中发生如下事件：事件 4：工程竣工验收前，总监理工程师要求：总监理工程师代表组织工程竣工预验收；专业监理工程师组织编写工程质量评估报告，该报告经总监理工程师审核签字后方可直接报送建设单位。问题：4指出事件 4 中总监理工程师要求的不妥之处，写出正确做法。【答案】事件 4 中，总监理工程师要求的不妥之处有：（1）要求总监理工程师代表组织竣工预验收，正确做法：总监理工程师应组织竣工预验收。（2）要求专业监理工程师组织编写工程质量评估报告，正确做法：总监理工程师应组织编写工程质量评估
21、报告。（3）要求工程质量评估报告经总监理工程师审核签字后直接报建设单位，正确做法：工程质量评估报告应经监理单位技术负责人审核签字后方可报送建设单位。八、随着社会经济的发展和施工技术的进步，现代工程建设呈现出建设规模不断扩大、技术复杂程度高等特点。近年来，出现了大量建筑规模较大的单体工程和具有综合使用功能的综合性建筑物，几万平方米的建筑比比皆是，十万平方米以上的建筑也不少。由于这些工程的建设周期较长，工程建设中可能会出现建设资金不足、部分工程停缓建、已建成部分提前投入使用或先将其中部分提前建成使用等情况，再加之对规模特别大的工程一次验收也不方便等。因此标准规定，可将此类工程划分为若干个子单位工程
22、进行验收。同时考虑到建筑物内部设施也越来越多样化，按建筑物的主要部位和专业来划分分部工程已不适应当前的要求。因此，为了更加科学地评价工程质量和验收，在分部工程中按相近工作内容和系统划分为若干个子分部工程；每个子分部工程中包括若干个分项工程；每个分项工程中包含若干个检验批，检验批是工程施工质量验收的最小单位。问题：1建设工程施工质量的验收，主要通过哪几个层次的验收。2各层次的质量验收由谁组织哪些人员进行验收。3工程施工质量不符合要求时，应如何处理。【答案】1建设工程施工质量验收，主要通过单位工程、分部工程、分项工程、检验批的四个层次验收。2检验批应由专业监理工程师组织施工单位项目专业质量检查员、
23、专业工长等进行验收。分项工程应由专业监理工程师组织施工单位项目专业技术负责人等进行验收。分部工程应由总监理工程师组织施工单位项目负责人和项目技术负责人等进行验收。单位工程应由建设单位项目负责人组织设计、勘察、监理、施工等单位项目负责人进行验收，验收结论由总监理单位填写。3工程施工质量不符合要求时，要按以下规定进行处理：（1）经返工或返修的检验批，应重新进行验收。（2）经有资质的检测机构检测鉴定能够达到设计要求的检验批，应予以验收。（3）经有资质的检测机构检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算认可能够满足安全和使用功能的检验批，可予以验收。（4）经返修或加固处理的分项、分部工程，满足安全及使
24、用功能要求时，可按技术处理方案和协商文件的要求予以验收。（5）经返修或加固处理仍不能满足安全或重要使用要求的分部工程及单位工程，严禁验收。（6）工程质量控制资料应齐全完整。当部分资料缺失时，应委托有资质的检测机构按有关标准进行相应的实体检验或抽样试验。九、背景：某实施监理的项目，通过招投标选择了 A 建筑公司作为该项目的总承包单位，在施工过程中，由于 A 公司对地基和基础工程的施工存在一定的技术欠缺，将此分部工程分包给 B 基础工程公司。工程实施过程中发生以下事件：事件 1：地基与基础工程中，检验批和分项工程由总包单位项目专业质检员组织分包单位项目专业质检员进行验收，分部工程由总包单位项目经理
25、组织分包单位项目经理进行验收。监理工程师不参与对分包单位检验批和分项工程质量的验收，参与验收分部工程质量的验收。事件 2：主体结构分部工程、建筑电气分部工程、装饰装修分部工程的质量由总监理工程师组织总包单位项目经理进行验收。事件 3：单位工程完成后，由承包商进行竣工初验，并向建设单位报送了工程竣工报验单。建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位有关人员对单位工程质量进行了验收，并由各方签署工程竣工报告。问题：1事件 1 中质量验收的正确做法是什么?2事件 2 中质量验收的正确做法是什么?3事件 3 中质量验收的正确做法是什么?4单位工程竣工验收备案由谁组织备案时间上有什么要求【答案】1正确做法
26、：地基与基础工程检验批应由专业监理工程师组织总包单位项目专业质量检验员等进行验收，分包单位派人参加验收。地基与基础工程分项工程应由专业监理工程师组织总包单位项目专业技术负责人等进行验收，分包单位派人参加验收。地基与基础分部工程应由总监理工程师(建设单位项目负责人)组织总包单位项目经理和技术负责人、质量负责人、与地基基础分部工程相关的勘察设计单位工程项目负责人和总包单位技术部门负责人、质量部门负责人参加相关分部工程验收，分包单位的相关人员参与验收。2正确做法：主体结构分部工程应由总监理工程师(建设单位项目负责人)组织总包单位项目负责人和技术负责人、质量负责人、与主体结构分部工程相关的勘察设计单位
27、工程项目负责人和总包单位技术、质量部门负责人也应参加相关分部工程验收。建筑电气分部工程、装饰装修分部工程应由总监理工程师(建设单位项目负责人)组织总包单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收。3正确做法：(1)当单位工程达到竣工验收条件后，承包商应在自查、自评工作完成后，填写工程竣工报验单，并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。总监理工程师应组织各专业监理工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行初验。(2)经项目监理机构对竣工资料及实物全面检查、验收合格后，由总监理工程师签署工程竣工报验单，并向建设单位提出质量评估报告。(3)建设单位收到工程验收报告后，应由建设单位(项目)负责人
28、组织施工(含分包单位)、设计、监理等单位(项目)负责人进行单位(子单位)工程验收。4单位工程竣工验收备案的组织者和时间要求：单位工程质量验收合格后，建设单位应在规定时间内将工程竣工验收报告和有关文件，报建设行政管理部门备案。备案时间应在单位工程竣工验收合格后 15 日内进行。一十、某工程，实施过程中发生如下事件：事件 1：一批工程材料进场后，施工单位审查了材料供应商提供的质量证明文件，并按规定进行了检验，确认材料合格后，施工单位项目技术负责人在工程材料、构配件、设备报审表中签署意见后，连同质量证明文件一起报送项目监理机构审查。事件2：工程开工后不久，施工项目经理与施工单位解除劳动合同后离职，致
29、使施工现场的实际管理工作由项目副经理负责。事件 3：项目监理机构审查施工单位报送的分包单位资格报审材料时发现，其分包单位资格报审表附件仅附有分包单位的营业执照、安全生产许可证和类似工程业绩，随即要求施工单位补充报送分包单位的其他相关资格证明材料。事件 4：施工单位编制了高大模板工程的专项施工方案，并组织专家论证、审核后报送项目监理机构审批。总监理工程师审核签字后即交由施工单位实施。施工过程中，专业监理工程师巡视发现，施工单位未按专项施工方案组织施工，且存在安全事故隐患，便立刻报告了总监理工程师。总监理工程师随即与施工单位进行沟通，施工单位解释：为保证施工工期，调整了原专项施工方案中确定的施工顺
30、序，保证不存在安全问题。总监理工程师现场察看后认可施工单位的解释，故未要求施工单位采取整改措施。结果，由上述隐患导致发生了安全事故。问题：1.指出事件 1 中施工单位的不妥之处，写出正确做法。2.针对事件 2，项目监理机构和建设单位应如何处置？3.事件 3 中，施工单位还应补充报送分包单位的哪些资格证明材料？4.指出事件 4 中的不妥之处，写出正确做法。【答案】1.事件 1 中不妥之处：施工单位技术负责人在工程材料、构配件、设备报审表中签署意见后，连同质量证明文件一起报送项目监理机构审查。正确做法：施工单位采购的材料到货验收后，还应有施工单位自检合格证明资料。应由项目经理在工程材料、构配件、设
31、备报审表中签字，施工项目经理部盖章，并连同工程材料、构配件、设备清单、质量证明文件、自检结果作为附件报送项目监理机构。2.建设单位和监理单位应当通知承包单位更换项目经理，施工单位应该派遣具有同等资质、履历与能力的项目经理，并经过监理单位与建设单位的书面同意后，方可正式进入现场开展工作。3.对分包单位资格审核还应包括以下内容：企业资质等级证书、专职管理人员和特种作业人员的资格。4.不妥之处 1：施工单位编制了高大模板工程的专项施工方案，并组织专家论证、审核后报送项目监理机构审批。总监理工程师审核签字后即交由施工单位实施不妥。正确做法：专项施工方案应当报送施工单位技术部门，组织专家论证、审查，并经
32、施工单位技术负责人签字后，才能报送项目监理机构审查。项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单位。不妥之处 2：总监理工程师与施工单位进行沟通不妥。正确做法：项目监理机构应巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况。项目监理机构在实施监理过程中，发现工程存在安全事故隐患时，应签发监理通知单，要求施工单位整改；情况严重时，应签发工程暂停令，并应及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工时，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。不妥之处 3：总监理工程师未要求施工单位采取整改措施不妥。正确做法：应签发监理通知单，要求施工单位整改并按专项施工方案实施。专项施工方案需要调整时，施工单位应按程序重新提交项目监理机构审查。即施工单位修改方案后应当报送施工单位技术部门，再次经过专家进行论证、审查，并经施工单位技术负责人签字后，才能报送项目监理机构审查。项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单位。专项施工方案经过重新审查后，方可继续施工。