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1、上海市上海市 20232023 年监理工程师之交通工程监理案例分析年监理工程师之交通工程监理案例分析提升训练试卷提升训练试卷 A A 卷附答案卷附答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、某高速公路一座跨线桥全长 77.32m，上部构造为（20+32+20）m 预应力混凝土现浇箱梁。施工单位拟采用满布支架法进行施工，支架最高点离地面为10.5m。事件 1：2011 年 7 月 15 日，驻地监理工程师在审查该桥施工方案时，要求施工单位对支架施工单独编制专项安全施工方案，并组织专家对方案进行论证审查后再报送驻地办。事件 2：由于时间仓促，临近雨季，施工单位随即于 7 月 16 日开始支架施工。
2、他们将另一项目中的支架施工方案（此方案支架最高点离地面为 7.3m）仅修改了相关数据，但未进行专门验算，就于 7月 18 日邀请三位专家进行了论证。专家提出应加强支架基础临时排水等五个问题。施工单位技术员根据自己记录的专家发言对方案进行了修改。项目经理审查后立即报送驻地监理工程师。驻地监理工程师审查后，于当日同意按此方案实施。问题：1.针对以上事件，请分析驻地监理工程师的处理方式是否正确，并说明理由。2.驻地监理工程师在审查专项安全施工方案时应注意哪些问题？【答案】1.事件 1 中，监理工程师要求施工单位对支架施工方法单独编制专项安全施工方案，并组织专家对方案进行论证审查后再报，是正确的。因支
3、架施工属于危险性较大的分项工程，应单独编制专项安全施工方案，并经专家进行论证后再报。事件 2 中，施工单位 7 月 16 日开始支架施工时，尚未编制专项安全施工方案和报审，而监理工程师未下达暂时停工指令，不妥，应立即下达暂时停工令，要求施工单位停止施工，待方案批准后按批准方案施工。另外，驻地监理工程师审查后即同意方案实施不妥。因为该方案未按本工程具体情况编制，只是将另一项目的支架施工方案（比本桥支架低了 3m 多）修改了相关数据，但未进行验算；只经过 3 位（应为 5 位）专家论证，且无专家书面审查意见；该方案无施工单位技术负责人签认，无专业监理工程师审查意见，不符合程序性要求。2.监理工程师
4、在审批该桥支架施工方案时应注意：（1）施工单位应当分别编写各危险性较大的分部分项工程的专项安全施工方案，并在施工前办理监理报审。（2）监理工程师应按下列方法支持审查:程序性审查，专项安全施工方案须经专家论证、审查的，是否执行，是否经施工单位技术负责人签认。不符合程序的应退回。符合性审查，专项安全施工方案必须符合强制性标准的规定并附有安全验算的结果，须经专家论证，审查的项目应附有专家审查的书面报告，专项安全施工方案应有紧急救护措施等应急救援预案。针对性审查，专项安全施工方案应针对本工程特点以及所处环境、管理模式，具有可操作性。（3）专项安全施工方案经专业监理工程师审查后，在报审表上填写监理意见，
5、由监理工程师签认。（4）特别复杂的专项安全施工方案，项目监理机构应报请监理单位技术负责人主持审查。二、某世行贷款高速公路工程,KM 大桥上部 32.5mT 梁安装,桥梁监理工程师不批准承包商的安装方法,承包商只能按监理工程师方法施工,安装完工后工期延误了 14 天。【问题】3、如果监理工程师不批准延期,承包人该怎么办?【答案】3、如果监理不批准延期,表示工程不能延误,承包人需加快施工建设。因此承包商为了“赶工”而增加了额外费用,可以申请索赔。三、某高速公路路基工程标段全长 6.5km，由某驻地办实施监理。施工过程中发生如下事件：事件 1：该合同段的涵洞分布范围较广，施工位置、地势及施工条件差异
6、很大，施工单位将 A 区域、B 区域内的涵洞施工交由两个作业队实施。在未履行开工手续的情况下，首先开始 A 区域涵洞的施工，驻地监理工程师发现后立即进行了制止，并责令施工单位履行开工手续。第二天，施工单位上报了A 区域涵洞工程分项开工申请，该申请包括分项工程概况、方案陈述（包括主要施工工艺）、质量保证措施、安全保证措施及环境保护保证措施等五方面内容。驻地监理工程师审查后，于第三天上午电话通知施工单位可以施工。事件 2：为做好安全生产专项费用的专款专用，防止施工单位挤占、挪用安全生产专项资金，驻地办依据项目合同文件精神，通过制定安全生产专项资金计量支付细则，明确了计量范围和安全计量支付程序，其计
7、量范围明确如下：（1）通过统一制定表格，规定支出项目，规范安全防护、检测设施、设备，应急救援物资、器材、设备和现场作业人员安全防护物品等安全专项费用支出内容；（2）为项目工程进行的重大危险源分析、风险评估、专项安全施工方案评审会以及安全培训与应急演练的相关支出，经审查后可以包括在安全专项费用之内。1?、事件 1 中，施工单位上报的A 区域涵洞工程分项开工申请内容是否全面，为什么？2?、B 区域涵洞开工前是否需要再履行开工手续？为什么？3?、事件 2 中，施工单位在工程报价中对安全生产费用如何确定？驻地办对安全生产专项费用计量范围的规定是否合理、全面？4?、按照公路工程标准施工招标文件（2018
8、 年版）中技术规范要求，安全生产费用应如何支付？【答案】【正确答案】施工单位上报的A 区域涵洞分项工程施工方案内容不全面。分项开工申请中还应包括：（1）进度计划；（2）质量控制指标及试验检测项目、频率和方法；（3）施工组织、管理人员及施工人员的配备；（4）人员、材料、机械设备等进场情况；（5）测量放线成果等。【正确答案】B 区域涵洞需要履行开工手续，A、B 区域涵洞工程不属于同一个分项工程，故需分别履行分项开工手续。【正确答案】事件 2 中，施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用，一般不得低于投标价的 1.5，且不得作为竞争性报价；驻地办对安全生产专项费用计量范围的规定不全面，还应有安全专项
9、用品的更新、维修。【正确答案】安全生产费由监理工程师发出开工通知后支付总额的 50，在施工单位的施工进度计划和施工方案说明被监理工程师批复后支付总额的 25，按规范要求及监理工程师的指示落实安全生产措施后支付剩余的 25。四、某工程项目建设单位与施工单位依法签订了施工合同，合同中估算工程量为 5300m2，单价为 180 元/m2。合同工期为 6 个月。合同中有关支付条款如下：（1）开工前，建设单位向施工单位支付估算合同价 20%的预付款；（2）建设单位从第 1 个月起，从施工单位的工程款中，按 5%的比例扣保留金；（3）当累计实际完成工程量超过（或低于）估算工程量的 10%时，价格应予调整，
10、调价系数为 0.9（或 1.1）；（4）每月签发付款证书最低金额为 15 万元；（5）预付款从施工单位获得累计工程款超过估算合同价的 30%以后的下一个月起至第 5 个月均匀扣除。施工单位每月实际完成并经监理工程师签认认可的工程量如下表所示：【问题】2.预付款是多少？预付款从哪个月起扣回？每月扣回预付款是多少？【答案】2.预付款为：95.420%=19.08（万元）；第 1 个月和第 2 个月累计工程款为：1800m3l80 元/m3=32.4（万元）；估算合同价的 30%为：95.430%=28.62（万元）；因为：32.4（万元）28.62（万元），所以，应从第 3 个月起开始扣回预付款，
11、即在第3、第 4、第 5 个月三个月均匀扣回，每个月应扣回预付款为：19.08/3=6.36（万元）。五、某高速公路施工项目开工里程 120km,跨越两省,6 个施工合同段,某监理单位通过投标承担了该项目施工监理工作。【问题】2、请拟定该项目监理机构组织结构模式的方案,并分析优、缺点。【答案】2、监理机构组织结构模式,可以选择直线一职能式。它既考虑按命令统一原则设置的组织指挥系统,又考虑按专业化分工原则设计组织职能系统。它具有集中领导,统一指挥,便于人、财、物力的调配；分工合理,任务明确,办事效率高,组织秩序井然,稳定性高,能较好地发挥组织的整体效率等优点。但也有信息系统差,各部门之间、职能人
12、员与指挥人员之间目标不一致,易产生矛盾等缺点。它结合了直线式、职能式的优点,对公路工程建设项目来讲,一般较合理,对本例亦适宜。六、2007 年 8 月 13 日，湖南省湘西自治州凤凰县正在建设的堤溪沱江大桥发生坍塌事故，造成 64 人死亡 22 人受伤，直接经济损失 3974.7 万元。（一）事故原因和性质 1直接原因。由于大桥主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求，拱桥上部构造施工工序不合理，主拱圈砌筑质量差，降低了拱圈砌体的整体性和强度，随着拱上荷载的不断增加，造成 1 号孔主拱圈靠近 0 号桥台一侧约 34m 宽范围内，即 2 号腹拱下的拱脚区段砌体强度达到破坏极限而坍塌，受连拱效应影响，整
13、个大桥迅速坍塌。2间接原因。施工单位项目经理部擅自变更原主拱圈施工方案，现场管理混乱，违规乱用料石，主拱圈施工不符合规范要求，在主拱圈未达到设计强度的情况下就开始落架施工作业。建设单位项目管理混乱，对发现的施工质量问题未认真督促施工单位整改，未经设计单位同意擅自与施工单位变更原主拱圈设计施工方案，盲目倒排工期赶进度，越权指挥，甚至要求监理不要上桥检查。监理单位未能制止施工单位擅自变更原主拱圈施工方案，对发现的主拱圈施工质量问题督促整改不力，在主拱圈砌筑完成但强度资料尚未测出的情况下即签字验收合格。3事故性质：这是一起生产安全责任事故。（二）对事故责任人员及责任单位的处理 1移送司法机关处理人员
14、。移送司法机关处理人员共 13 人。其中：监理公司现场监理处副处长兼现场监理余，涉嫌工程重大安全事故罪；现场监理处处长李，涉嫌工程重大安全事故罪。2给予党纪、政纪处分人员。给予党纪、政纪处分人员共 19 人。其中：监理公司党支部书记、副经理续，对事故发生负有重要领导责任，给予行政记大过、党内警告处分；监理公司总工汤，对事故发生负有主要领导责任，给予行政撤职、党内严重警告处分。3对事故有关人员的处理4对事故有关单位的处理。暂扣监理有限公司“工程监理证书”等有关证照。（三）中央电视台专访的专家视点沱江大桥突然坍塌存在以下几个问题：1为了州庆缩短大桥养护期。沱江大桥施工工期过紧，施工中变更了主拱圈砌
15、筑的程序，拱架拆卸过早。据了解，主拱圈的养护期是 28 天，第19 天开始卸架，养护期不够，比规定少了 9 天。因为养护期减短，大桥拱圈承载能力减弱。【答案】1.上述案例中，监理工程师巡视发现施工单位未按主拱圈施工方案施工时，该如何处理？答案：（1）监理工程师在巡视、旁站过程中应监督施工单位按专项施工方案组织施工。若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予以制止。（2）对危险性较大的工程作业等要定期巡视检查，发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的应签发工程暂停令，要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。（3）施工单位拒不整改或者不停止施工的，
16、监理工程师应及时向有关主管部门报告。2.安全监理工作中，监理工程师该如何检查分包单位？答案：（1）按照公路水运工程平安工地建设管理办法规定，监理工程师在危险性较大分部分项工程施工前核查该工程的安全生产条件。（2）核查分包单位的施工资质，所承揽的施工业务是否在其资质范围内。（3）核查分包单位从业人员持证是否符合要求。（4）在危险性较大工程施工前将安全生产条件核查结果以书面形式报建设单位确认。3.事故发生后，监理工程师应做哪些工作？答案：（1）事故发生后，事故现场有关人员立即向总监理工程师报告，总监理工程师立即向建设单位、监理公司负责人报告。（2）监理机构负责人启动监理机构应急预案，指令有关单位和
17、人员立即抢救人员、防止事态发展、妥善保护事故现场。同时下达工程暂停令，要求施工单位暂停施工，全面排查安全隐患。（3）事故发生24 小时内，安全专业监理工程师形成书面报告，经总监理工程师审核后上报。（4）事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起 30 日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。七、某高速公路建设项目，业主与施工单位签订了工程施工合同,工程未进行投保。在工程施工过程中,遭受特大暴风雨和洪水不可抗力袭击,使工程遭受到大损失，施工单位及时向监理工程师提出索赔要求,并附有与索赔有关的资料和证据。索赔报告的基本内容如下：(1)遭特大暴风雨和洪水袭击属不可抗力，是因非施
18、工单位原因造成的损失，故应由业主承担赔偿责任。(2)给已建部分工程造成破坏,损失 22 万元，其修复费用应由业主承担，施工单位不承担修复的经济责任。（3）施工单位人员因此灾害数人受伤处理伤病医疗费用和补偿金总计2.5 万元，业主应给予赔偿。（4）施工单位进场的正在使用的机械、设备受到损坏,造成损失 6 万元，由于现场停工造成台班费损失 3 万元，业主应负担赔偿和修复的经济责任。工人窝工费 3 万元，业主应予以支付。（5）因特大暴风雨和洪水造成工地停工 10 天,要求合同工期顺延 10 天。（6）由于工程破坏，现场清理需费用 2 万元，业主应予支付。问题：1.监理工程师接到施工单位提交的索赔申请
19、后，应进行哪些工作？2.不可抗力发生风险承担的原则是什么？3.对施工单位提出的要求如何处理？【答案】1.监理工程师接到施工单位提交的索赔申请后应进行以下主要工作:审核承包人的索赔申请;判定索赔成立原则;对索赔报告的审查和核定;与承包人协商补偿;签发索赔处理决定,当监理工程师确定的索赔额超过其权限范围时，必须报业主批准。2.不可抗力风险承担责任的原则：处理原则:工程本身的损害由业主承担;人员伤亡由其所属单位负责,并承担相应费用;造成施工单位机械、设备的损坏及停工等损失，由施工单位承担;所需清理工作的费用，由业主承担;工期给予顺延。3.对索赔报告的处理方法:经济损失由双方分别承担,工程延期应予签证
20、顺延;工程修复、重建 22 万元工程款应由业主支付;索赔不予认可，由施工单位承担;索赔不予认可，由施工单位承担;工期顺延 10 天;现场清理需费用 2 万元,由业主承担。八、某公路工程项目，采用公开招标方式选择施工单位。招标文件要求，提交投标文件和投标保证金的截止时间为 2008 年 5 月 30 日。共有 5 家施工单位参加了投标。第 1 家施工单位于 2008 年 6 月 2 日提交了投标保证金。开标会于2008 年 6 月 3 日由当地交通局主持召开。第 5 家施工单位于开标前向建设单位要求撤回投标文件和退还投标保证金。经过评标定标建设单位最终确定第 3 家施工单位中标。建设单位与中标的
21、施工单位按规定签订了施工合同。该公路工程在施工过程中发生了以下事件：事件 1：因建设单位拆迁工作拖延，导致施工单位 A 项工作延误了 2 天，并造成人工窝工 6 个工日。事件 2：施工单位与机械设备租赁商约定，C 工作施工用的某机械由出租方提供。但因出租方原因该机械未能按计划进场，造成施工单位 C 工作延误 2 天和人工窝工 8 个工日。事件 3：因建设单位提出设计变更，导致施工单位 E 工作延误 4 天，增加人工14 个工日，其他费用增加 9000 元。事件 4：因建设单位提供的材料出现质量缺陷，导致施工单位 H 工作延误 2 天，增加人工 8 个工日，并使 F 工作延误 1天，并造成人工窝
22、工 20 个工日。上述事件中，A、C、H 三项工作均为关键工作，其余工作均为非关键工作，并均有还够的机动时间。【问题】1.上述招标投标过程中，有哪些不妥之处？请说明理由。【答案】1.上述招标投标过程中的不妥之处有：（1）开标会由交通局主持召开不妥。因为根据相关法律规定，开标应由招标人（建设单位）主持。（2）2008年 6 月 3 日开标不妥。因为根据相关法律规定，开标时间与提交投标文件的截止时间相同，即应在 2008 年 5 月 30 日开标。九、某段路基,按设计文件提供的取土场的填料为山皮土,承包商进入现场后发现,在路基附近的河中有大量的符合路基填筑的砂砾,且具开采容易、运距较指定土场近,价
23、格也较山皮土便宜,故在征得监理工程师同意后,即用此砂砾进行本段路基的填筑,但在路基填筑完成后,承包商以使用砂砾填筑的路基其强度较山皮土填筑的路基强度高为由,提出了变更申请,要求以合同的工程量清单中的砂砾垫层的单价（高于山皮土）来支付。【问题】（1）监理工程师可否批准此变更,理由如何?【答案】（1）监理工程师不能批准此变更。理由如下：设计文件中提供的取土场可以使用。承包人在投标报价时是以设计文件中提供的土场考虑的。使用山皮土能满足设计的路基强度的要求,业主没有提出在此基础上再提高强度的要求。砂砾垫层与用砂砾填筑路基两者有较大的区别,其使用功能不同,技术要求、施工工艺、质量验收标准均不同,单价相差
24、较大,故不能套用砂砾垫层单价。一十、某高速公路大桥工程项目采用的是预制钢筋混凝土管桩基础。业主委托某监理单位承担该工程项目施工招标及施工阶段的监理任务。因该工程涉及土建施工、沉桩施工和管桩预制工作,业主对工程发包提出了两种方案：一种是采用平行分包模式,即土建、沉桩、管桩制作进行分别发包；另一种是采用总分包模式,即由土建施工单位总承包,沉桩施工及管桩制作列入总承包范围再进行分包。【问题】如果现场检查出管桩不合格或管桩生产企业延期供货,对正常施工进度造成影响,试分析上述两种发包模式下,可能会出现哪些主体之间的索赔。【答案】（5）两种发包模式下可能出现的索赔平行发包模式：沉桩单位向业主索赔；土建施工单位向业主索赔；业主向管桩企业索赔。总分包模式：业主向土建施工（或总包）单位索赔；土建施工（或总包）单位向管桩生产企业索赔；沉桩单位向土建单位（或总包）索赔。