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1、上海市上海市 20232023 年监理工程师之交通工程监理案例分析年监理工程师之交通工程监理案例分析综合练习试卷综合练习试卷 A A 卷附答案卷附答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、某工程,建设单位委托监理单位实施施工阶段监理。按照施工总承包合同约定,建设单位负责空调设备和部分工程材料的采购,施工总承包单位选择桩基施工和设备安装两家分包单位。在施工过程中,发生如下事件：事件 1：在桩基施工时,专业监理工程师发现桩基施工单位与原申报批准的桩基施工分包单位不一致。经调查,施工总承包单位为保证施工进度,擅自增加了一家桩基施工分包单位。事件 2：专业监理工程师对使用商品混凝土的现浇结构验收时,
2、发现施工现场混凝土试块的强度不合格,拒绝签认。施工单位认为,建设单位提供的商品混凝土质量存在问题；建设单位认为,商品混凝土质量证明资料表明混凝土质量没有问题。经法定检测机构对现浇结构的实体进行检验,结果为商品混凝土质量不合格。事件 3：空调设备安装前,监理人员发现建设单位与空调设备供货单位签订的合同中包括该设备的安装工作。经了解,由于建设单位认为供货单位具备设备安装资质且能提供更好的服务,所以在直接征得设备安装分包单位书面同意后,与设备供货单位订了供货和安装合同。事件 4：在给水管道验收时,专业监理工程师发现部分管道渗漏。经查,是由于设备安装单位使用的密封材料存在质量缺陷所致。【问题】1、写出
3、项目监理机构对事件 1 的处理程序。【答案】1、下达工程暂停令,并向建设单位报告；对已完工程进行检查验收或质量鉴定；要求施工总承包单位提交新增加的桩基础施工分包单位资质报审表,并进行审核；若审核通过,下达工程复工令,通知施工总承包单位要求现场桩基施工分包单位继续施工；若审核不通过,通知施工总承包单位要求新增加的桩基础施工分包单位立即退场。二、某工程项目业主通过公开招标的方式，委托了一家监理单位进行施工监理。在委托监理任务之前，业主与施工单位已经签订了施工合同。监理单位在施工监理过程中陆续遇到了许多问题需要进行处理。若你作为该项目的监理工程师，对遇到的下列问题，请予以解答【问题】1.在施工招标文
4、件中，按工期定额计算，工期为 550 天。但在施工合同中，开工日前为 2010 年 12 月 15 日，交工日期为 2012 年 7 月 20 日，日历天数为 581天。请问监理的工期目标应为多少天？为什么？【答案】1.监理的工期目标应为 581 天。因为施工合同文件与招标文件在内容上有矛盾时，应以合同文件为准。三、某建设工程项目,在基础混凝土的施工过程中,监理工程师发现其施工质量存在强度严重不足问题。【问题】简述该工程质量事故处理的程序。【答案】质量事故处理的程序：（1）工程质量事故发生后,总监理工程师应签发工程暂停令,要求停止进行质量事故部位和与其有关联部位及下道工序施工,并指令承包人按规
5、定速报有关部门,同时要求承包人采取必要的措施,防止事故扩大并保护好现场；（2）监理工程师在事故调查组展开工作后,应积极协助,客观地提供相应证据,若监理方有责任,应予以回避,但应配合调查组工作；（3）当监理工程师接到质量事故调查组提出的技术处理意见后,可组织相关单位研究,并责成相关单位完成技术处理方案,并予以审核签认；（4）技术处理方案核签后,监理工程师应要求施工单位制定详细的施工方案设计,必要时应编制监理实施细则,对工程质量事故技术处理、施工质量进行监理,技术处理过程中的关键部位和关键工序应进行旁站,并会同设计、建设等有关单位共同检查认可；（5）对施工单位完工自检后报验结果,组织有关各方进行检
6、查验收,必要时应进行处理结果签定；（6）签发工程复工令,恢复正常施工。四、某公路工程项,工程量清单中的土方开挖数量为 750000m,岩石分类为软石、次坚石、坚石三类,对应的单价也随之递增,合同工期 15 个月。【问题】（3）如果工程量清单中的软石、次坚石、坚石与实际情况出入太大,承包人能否得到额外费用赔偿?为什么?【答案】（3）不能得到额外费用赔偿。因为合同条件规定,承包人在投标时已对施工现场进行了勘察,承包人考察现场后已对每一单价做出了详尽分析,应该自己承担在报价时单价计算不准确的风险,其额外赔偿无效。五、对某项工程的施工，业主通过公开招标的方式选定了承包人。签订合同时，业主为了约束承包人
7、能保证工程质量，要求承包人支付了 30 万元定金。业主与承包人双方在签订施工合同时对工程预付款、工程质量、工程价款、工期和违约责任等都作了具体约定。施工合同履行时，在基础工程施工中碰到地下有大量文物，使整个工程停工 15 天；主体工程施工中由于施工机械出现故障，使进度计划中关键线路上的部分工作停工 10 天。两次停工承包人都及时提出了工期和费用索赔申请，并提供了施工记录。【问题】1.招标时对承包人的资质审查的内容有哪些？2.定金与预付款有何区别？3.监理工程师判定承包人索赔成立的条件是什么？4.监理工程师对两次索赔申请应如何处理？【答案】1.对承包人资质审查的内容有：企业营业执照、资质证书、人
8、员素质、设备和技术能力、财务状况、工程经验、企业信誉等。2.定金与预付款的区别：目的不同，定金的目的是证明合同的成立和确保合同的履行；而预付款是解决承包人在工程准备和材料准备的资金问题。性质不同，定金是担保形式，是法律行为；而预付款是一种惯例，是约定俗成的习惯，不是法律行为。处理不同，定金视合同履行情况有不同的法律后果；预付款在工程进度款中按比例扣还。3.监理工程师判定承包人索赔成立的条件：承包人受到了实际损失或损害；损失不是因承包人的过错造成；造成的损失也不是承包人应承担的风险；承包人在规定的索赔时限内提出索赔申请。4.针对第一次索赔：索赔成立，这是因为遇到文物是不可预见的不利物质条件，为业
9、主应承担的风险，工期和费用索赔理由成立，同时承包人及时提供了证据资料和索赔申请。针对第二次索赔：索赔不成立，因为施工机械故障造成工期和费用损失是承包人自己的责任。六、某高速公路一座跨线桥全长 77.32m，上部构造为（20+32+20）m 预应力混凝土现浇箱梁。施工单位拟采用满布支架法进行施工，支架最高点离地面为10.5m。事件 1：2011 年 7 月 15 日，驻地监理工程师在审查该桥施工方案时，要求施工单位对支架施工单独编制专项安全施工方案，并组织专家对方案进行论证审查后再报送驻地办。事件 2：由于时间仓促，临近雨季，施工单位随即于 7 月 16 日开始支架施工。他们将另一项目中的支架施
10、工方案（此方案支架最高点离地面为 7.3m）仅修改了相关数据，但未进行专门验算，就于 7月 18 日邀请三位专家进行了论证。专家提出应加强支架基础临时排水等五个问题。施工单位技术员根据自己记录的专家发言对方案进行了修改。项目经理审查后立即报送驻地监理工程师。驻地监理工程师审查后，于当日同意按此方案实施。问题：1.针对以上事件，请分析驻地监理工程师的处理方式是否正确，并说明理由。2.驻地监理工程师在审查专项安全施工方案时应注意哪些问题？【答案】1.事件 1 中，监理工程师要求施工单位对支架施工方法单独编制专项安全施工方案，并组织专家对方案进行论证审查后再报，是正确的。因支架施工属于危险性较大的分
11、项工程，应单独编制专项安全施工方案，并经专家进行论证后再报。事件 2 中，施工单位 7 月 16 日开始支架施工时，尚未编制专项安全施工方案和报审，而监理工程师未下达暂时停工指令，不妥，应立即下达暂时停工令，要求施工单位停止施工，待方案批准后按批准方案施工。另外，驻地监理工程师审查后即同意方案实施不妥。因为该方案未按本工程具体情况编制，只是将另一项目的支架施工方案（比本桥支架低了 3m 多）修改了相关数据，但未进行验算；只经过 3 位（应为 5 位）专家论证，且无专家书面审查意见；该方案无施工单位技术负责人签认，无专业监理工程师审查意见，不符合程序性要求。2.监理工程师在审批该桥支架施工方案时
12、应注意：（1）施工单位应当分别编写各危险性较大的分部分项工程的专项安全施工方案，并在施工前办理监理报审。（2）监理工程师应按下列方法支持审查:程序性审查，专项安全施工方案须经专家论证、审查的，是否执行，是否经施工单位技术负责人签认。不符合程序的应退回。符合性审查，专项安全施工方案必须符合强制性标准的规定并附有安全验算的结果，须经专家论证，审查的项目应附有专家审查的书面报告，专项安全施工方案应有紧急救护措施等应急救援预案。针对性审查，专项安全施工方案应针对本工程特点以及所处环境、管理模式，具有可操作性。（3）专项安全施工方案经专业监理工程师审查后，在报审表上填写监理意见，由监理工程师签认。（4）
13、特别复杂的专项安全施工方案，项目监理机构应报请监理单位技术负责人主持审查。七、项目监理机构履行安全生产管理的监理职责，审查施工单位报送的安全生产相关资料。问题：根据建设工程安全生产管理条例，项目监理机构应审查施工单位报送资料中的哪些内容？【答案】（1）审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。（2）审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。（3）审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。（4）审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。八、某公路工程项目在具备施工招标条件的
14、情况下，建设单位欲通过公开招标方式择优选择施工单位。建设单位于 2011 年 3 月 15 日在国家指定的媒体上发布施工招标公告。在招标公告中，要求参加投标的施工单位必须是本省二级及其以上施工资质的企业或外省一级以上施工资质的企业，近三年来有获得省、市级优质工程奖的项目，而且需要提供相应的资质证明文件。2011 年 4 月 1 日向通过资格预审的施工单位发售招标文件，各投标单位购买领取招标文件时均要求在一张表格上登记确认。招标文件规定，工期不长于 24 个月，工程质量标准为优良。2011 年 4 月 18 日为投标截止时间。在招标过程中招标人发现，甲投标人没有派代表参加由招标人组织的现场考察，
15、也没有出席开标活动。乙投标人在 2011 年 4 月 17 日上午书面通知招标人要求撤回投标文件。丙投标人在2011 年 4 月 19 日上午书面通知招标人要求撤回投标文件。2011 年 4 月 19 日公开开标，开标由当地交通运输主管部门主持。开标时，由各投标人推举的代表检查投标文件的密封情况，确认无误后，由招标人当众拆封，宣读投标人名称、投标报价、工期等内容。同时，招标人还宣布了评标标准和评标委员会名单。评标委员会由 8 人组成，其中招标人代表 2 人，交通运输主管部门代表 1人，评标专家 5 人。评标委员会评标过程中发现一些投标人的投标文件中存在以下问题：A.投标人投标文件中缺少施工组织
16、设计；B.投标人投标文件中的投标工期为 28 个月；C.投标人在工程量清单中没有填报某一子目单价；D.投标人没有提交投标保证书。【问题】4.试说明针对评标过程中出现的问题，评标人应做何处理？【答案】4.对评标过程中出现的问题评标人作以下处理：（1）“A 投标人投标文件中没有施工组织设计”，属于投标文件不完备，未对招标文件的要求作出实质性响应，应认定为重大偏差，对该投标文件作废标处理。（2）“B 投标人的投标工期 28 个月”，超过了招标工期，应视为未对招标文件作出实质性响应，应认定为重大偏差，对该投标文件作废标处理。（3）“C 投标人没有填报某一子目单价”，应视为该子目单价已包含在其他子目单价
17、中，属于细微偏差，对此偏差评标委员会应进行算术修正，修正结果投标人须确认，否则就应视为重大偏差，按废标处理。（4）“D 投标人没有递交投标保证金”，应认为没有对招标文件作出实质性响应，为重大偏差，对此投标文件应作废标处理。九、某世行贷款高速公路工程,KM 大桥上部 325mT 梁安装,桥梁监理工程师不批准承包商的安装方法,承包商只能按监理工程师方法施工,安装完工后工期延误了 14 天。【问题】3、如果监理工程师不批准延期,承包人该怎么办?【答案】3、如果监理不批准延期,表示工程不能延误,承包人需加快施工建设进度。因此承包商为了“赶工而增加了额外费用,可以申请索赔。一十、某公路工程的建设单位通过
18、公开招标的方式，将土建工程、设备安装工程分别发包给甲、乙两家施工单位。同时，委托某监理单位实施施工监理。在该工程施工过程中发生了如下事件：事件 1：项目监理机构在审查土建工程施工组织设计时，认为大型支架的拆除工程危险性较大，要求甲施工单位编制支架拆除工程专项施工方案。甲施工单位项目经理部编制了专项施工方案，项目总工程师凭以往经验进行了安全估算，认为方案可行，并安排质量检查员兼任施工现场安全员，遂即将方案报送总监理工程师签认。事件 2：土建工程开工前，专业监理工程师复核甲施工单位报送的测量成果时，发现对测量控制点的保护措施不当，造成建立的施工测量控制网失控，随即向甲施工单位发出了“监理工程师通知
19、单”。事件 3：专业监理工程师在检查甲施工单位投入的施工机械设备时，发现数量偏少，即向甲施工单位发出了“监理工程师通知单”要求整改。在巡视时发现乙施工单位安装的某监控设备存在严重质量隐患，随即向乙施工单位签发了“工程暂停令”，要求停工整改。事件 4：建设单位采购的钢材在监理工程师见证下进行了取样送检，经有资质的检测单位检测，钢材力学性能合格，监理工程师同意进场使用，但在使用中发现，钢材焊接质量不合格。经进一步对钢材进行检验，最终确认该批钢筋焊接质量不符合要求。事件 5：甲施工单位施工时不慎将乙施工单位正在安装的一台设备损坏，甲施工单位向乙施工单位做出了赔偿。因修复损坏的设备导致工期延误，乙施工单位向项目监理机构提出延长工期申请。【问题】3.指出事件 3 中专业监理工程师的做法是否妥当？对不妥之处说明理由并写出正确做法。【答案】3.事件 3 中专业监理工程师做法是否妥当的判断及不妥之处的理由与正确做法如下：（1）发出“监理工程师通知单”妥当。（2）签发“工程暂停令”不妥当。理由：专业监理工程师无权签发“工程暂停令”。正确做法：专业监理工程师应向总（或驻地）监理工程师报告，总（或驻地）监理工程师向乙施工单位发出“工程暂停令”。