新版安全生产标准化电子版.docx

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1、煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）第1部分总则一、基本条件安全生产标准化达标煤矿应具备以下基本条件:1 .采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效;2 .矿长、副矿长、总工程师、副总工程师（技术负责人）在 规定的时间内参加由煤矿安全监管部门组织的安全生产知识和 治理能力考核,并取得考核合格证;3 .不存在各部分所列举的重大事故隐患;4 .建立矿长安全生产承诺制度,矿长每年向全体职公布承 诺,坚固树立安全生产“红线意识”,及时排除事故隐患,保证 安全投入,连续保持煤矿安全生产条件,保护矿生命安全。二、等级设定煤矿安全生产标准化等级分为级、二级、三级。级为最 高级。三、工作要求1 .

2、建立和保持煤矿是创建并连续保持标准化动态达标的责任主体。应通过 实施安全风险分级管控和事故隐患排查治理、规范行为、控制质 量、提高装备和治理水平、强化培训,使煤矿达到并连续保持安 全生产标准化等级标准,保证安全生产。2 .目标与计划制定安全生产标准化创建年度计划,并分解到相关部门严格 执行和考核。3 .组织机构与职责有负责安全生产标准化工作的机构,各单位、部门和人员的 安全生产标准化工作职责明确。4 .安全生产标准化投入保证安全生产标准化经费,连续改进和完善安全生产条件。5 .技术保证健全技术治理体系,完善工作制度,开展技术创新;作业规 程、操作规程及安全技术措施编制符合要求,审批手续完备,贯

3、 彻执行到位。6 .现场治理和过程控制加强各生产环节的过程管控和现场治理,定期开展安全生产 标准化达标自检工作。7 .连续改善煤矿取得的安全生产标准化等级,是煤矿安全生产标准化工 作主管部门在考核定级时,对煤矿安全生产标准化工作现状的测 评,是对煤矿执行安全生产法等相关规定组织开展安全生产 标准化建设情形的考核认定。取得等级的煤矿应在取得的等级基 础上,有目的、有计划地连续改进艺技术、设备设施、治理措 施,规范员安全行为,进步改善安全生产条件,使煤矿连续 保持考核定级时的安全生产条件,并不断提高安全生产标准化水 平,建立安全生产标准化长效机制。四、煤矿安全生产标准化体系1 .井煤矿(1)安全风

4、险分级管控。考核内容执行本方法第2部分“安全风险分级管控”的规定;(2)事故隐患排查治理。考核内容执行本方法第3部分“事 故隐患排查治理”的规定。(3)通风。考核内容执行本方法第4部分“通风”的规定。(4)地质灾害防治与测量。考核内容执行本方法第5部分 “地质灾害防治与测量”的规定。(5)采煤。考核内容执行本方法第6部分“采煤”的规定。(6)掘进。考核内容执行本方法第7部分“掘进”的规定。(7)机电。考核内容执行本方法第8部分“机电”的规定。(8)运输。考核内容执行本方法第9部分“运输”的规定。(9)职业卫生。考核内容执行本方法第10部分“职业卫生” 的规定。(10)安全培训和应急治理。考核内

5、容执行本方法第11部 分“安全培训和应急治理”的规定。(11)调度和地面设施。考核内容执行本方法第12部分“调 度和地面设施”的规定。2 .露天煤矿露天煤矿安全生产标准化体系包括以下13个部分:(1)安全风险分级管控考核内容执行第2部分“安全风险分级管控”的规定。(2)事故隐患排查治理考核内容执行第3部分“事故隐患 排查治理”的规定。(3)钻孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡、疏干 排水考核内容执行本方法第13部分“露天煤矿”的规定。(4)职业卫生。考核内容执行本方法第10部分“职业卫生” 的规定。(5)安全培训和应急治理。考核内容执行本方法第11部分 “安全培训和应急治理”的规定。(6)

6、调度和地面设施。考核内容执行本方法第12部分“调 度和地面设施”的规定。五、煤矿安全生产标准化评分方法1.井煤矿安全生产标准化评分方法(1)井煤矿安全生产标准化考核满分为100分,采用各 部分得分乘以权重的方式运算,各部分的权重见表1T。表1-1井工煤矿安全生产标准化评分权重表序号名称标准分值权重(3/)1安全风险分级管控1000. 102事故隐患排查治理1000. 103通风1000. 164地质灾害防治与测量1000. 115采煤1000. 096掘进1000. 097机电1000. 098运输1000. 089职业卫生1000. 0610安全培训和应急治理1000. 0611调度和地面设

7、施1000. 06（2）按照井工煤矿安全生产标准化体系包含的各部分评分 表进行打分。（3）各部分考核得分乘以该部分权重之和即为井工煤矿安 全生产标准化考核得分,采用式（1）运算:式中:M井煤矿安全生产标准化考核得分;版安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质 灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输、职业卫生、安全培 训和应急治理、调度和地面设施等11个部分的安全生产标准化 考核得分;安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质 灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输、职业卫生、安全培 训和应急治理、调度和地面设施等11个部分的权重值。2,露天煤矿安全生产标准化评分方法（1）露天煤矿安全

8、生产标准化考核满分为100分,采用各 项得分乘以权重的方式运算,各部分的权重见表1-2。表1-2露天煤矿安全生产标准化评分权重表序号名称标准分值权重（仇）1安全风险分级管控1000. 102事故隐患排查治理1000. 103钻孔1000. 054爆破1000. 115采装1000. 116运输1000. 127排土1000. 098机电1000. 099边坡1000. 0510疏干排水1000. 0511职业卫生1000. 0512安全培训和应急治理1000. 0413调度和地面设施1000. 04（2）按照露天煤矿安全生产标准化体系包含的各部分评分 表进行打分。（3）各项考核得分乘以其权重之

9、和即为露天煤矿安全生产 标准化考核得分,采用式（2）运算:N = Z（bN）（2）式中:”一露天煤矿安全生产标准化考核得分;N.-安全风险分级管控、事故隐患排查治理、钻孔、爆破、 采装、运输、排土、机电、边坡、疏干排水、职业卫生、安全培 训和应急治理、调度和地面设施等13部分的安全生产标准化考核 得分;b,一安全风险分级管控、事故隐患排查治理、钻孔、爆破、 采装、运输、排土、机电、边坡、疏干排水、职业卫生、安全培 训和应急治理、调度和地面设施等13部分的权重。（4）在考核评分中,如缺项,可将该部分的加权分值,平 均折算到其他部分中去,折算方法如式（3）：式中:实得分数;Q加权得分数;P缺项加权

10、分数（缺项权重值乘以10）。第2部分安全风险分级管控、工作要求1 .组织机构与制度建立矿长为第一责任人的安全风险分级管控工作体系,明确 负责安全风险分级管控工作的治理部门。2 .安全风险辨识评估（1）年度辨识评估。每年底矿长组织开展年度安全风险辨 识,重点对容易导致群死群伤事故的危险因素进行安全风险辨识 评估。（2）专项辨识评估。以下情形,应进行专项安全风险辨识 评估:a.新水平、新采（盘）区、新工作面设计前;b.生产系统、生产艺、主要设施设备、重大灾害因素等发 生重大变化时;c.启封火区、排放瓦斯、突出矿井过构造带及石门揭煤等高 危作业实施前,新技术、新材料试验或推广应用前,连续停工停 产1

11、个月以上的煤矿复复产前;d.本矿发生死亡事故或涉险事故、显现重大事故隐患,或所 在省份煤矿发生重特大事故后。3 .安全风险管控(1)内容要求a.建立矿长、分管负责人安全风险定期检查分析工作机制, 检查安全风险管控措施落实情形,评估管控成效,完善管控措施。b,建立安全风险辨识评估结果应用机制，将安全风险辨识评 估结果应用于指导生产计划、作业规程、操作规程、灾害预防与 处理计划、应急救援预案以及安全技术措施等技术文件的编制和 完善;c.重大安全风险有专门的管控方案,管控责任明确,人员、 资金有保证。(2)现场检查跟踪重大安全风险管控措施落实情形,执行煤矿领导带班下 井制度,发觉问题及时整改。(3)

12、公告警示及时公告重大安全风险。4.保证措施(1)采用信息化治理手段开展安全风险管控工作。(2)定期组织安全风险知识培训I。二、评分方法1 .按表2-1评分,总分为100分。按照所检查存在的问题进行 扣分,各小项分数扣完为止。2 .项目内容中缺项时,按式(1)进行折算:式中:A一实得分数;B缺项标准分数;0检查得分数。表2T煤矿安全风险分级管控标准化评分表项目项目内容基本要求标准分值评分方法得分、工作机制(10分)职责分1.建立安全风险分级管控工作责任体系,矿长全面负 责,分管负责人负责分管范畴内的安全风险分级管控 作4查资料和现场。未建立 责任体系不得分,随机 抽査,矿领导1人不清 楚职责扣1

13、分2.有负责安全风险分级管控工作的治理部门2査资料。未明确治理部门不得分制度建设建立安全风险分级管控工作制度,明确安全风险的辨识 范畴、方法和安全风险的辨识、评估、管控工作流程4查资料。未建立制度不 得分,辨识范畴、方法 或工作流程1处不明 确扣2分二、安全风险辨识评估(40分)年度辨识评估每年底矿长组织各分管负责人和相关业务科室、区队进 行年度安全风险辨识，重点对井煤矿瓦斯、水、火、 煤尘、顶板、冲击地压及提升运输系统,露天煤矿边坡、 爆破、机电运输等容易导致群死群伤事故的危险因素开 展安全风险辨识;及时编制年度安全风险辨识评估报 告,建立可能引发重特大事故的重大安全风险清单，并 制定相应的

14、管控措施;将辨识评估结果应用于确定下 年度安全生产工作重点，并指导和完善下一年度生产计 划、灾害预防和处理计划、应急救援预案10查资料。未开展辨识或 辨识组织者不符合要 求不得分，辨识内容 （危险因素不存在的 除外）缺1项扣2分, 评估报告、风险清单、 管控措施缺1项扣2 分,辨识成果未体现缺1项扣1分项目项目内容基本要求标准分值评分方法得分专项辨识评估新水平、新采（盘）区、新工作面设计前,开展1次专 项辨识:1 .专项辨识由总工程师组织有关业务科室进行;2 .重点辨识地质条件和重大灾害因素等方面存在的安全 风险;3 .补充完善重大安全风险清单并制定相应管控措施;4 .辨识评估结果用于完善设计

15、方案,指导生产艺挑选、 生产系统布比、设备选型、劳动组织确定等8查资料和现场。未开展 辨识不得分,辨识组织 者不符合要求扣2分， 辨识内容缺1项扣2 分,风险清单、管控措 施、辨识成果未在应用 中体现缺1项扣1分生产系统、生产艺、主要设施设备、重大灾害因素（露 天煤矿爆破参数、边坡参数）等发生重大变化时，开展 1次专项辨识:1 .专项辨识由分管负责人组织有关业务科室进行:2 .重点辨识作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施 设备运行等方面存在的安全风险:3 .补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施:4 .辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规 程、操作规程8査资料和现场。未开展 辨

16、识不得分,辨识组织 者不符合要求扣2分, 辨识内容缺1项扣2 分,风险清单、管控措 施、辨识成果未在应用 中体现缺1项扣1分项目项目内容基本要求标准分值评分方法得分启封火区、排放瓦斯、突出矿井过构造带及石门揭煤等 高危作业实施前,新技术、新材料试验或推广应用前, 连续停工停产1个月以上的煤矿复复产前,开展1次 专项辨识:1 .专项辨识由分管负责人组织有关业务科室、生产组织 单位（区队）进行;2 .重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作 等方面存在的安全风险;3 .补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施:4 .辨识评估结果作为编制安全技术措施依据8査资料和现场。未开展 辨识不得分,

17、辨识组织 者不符合要求扣2分, 辨识内容缺1项扣2 分,风险清单、管控措 施、辨识成果未在应用 中体现缺1项扣1分本矿发生死亡事故或涉险事故、显现重大事故隐患或所 在省份发生重特大事故后，开展1次针对性的专项辨识；1 .专项辨识由矿长组织分管负责人和业务科室进行;2 .识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲 区:3 .补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施;4 .辨识评估结果用于指导修订完善设计方案、作业规程、 操作规程、安全技术措施等技术文件6査资料和现场。未开展 辨识不得分,辨识组织 者不符合要求扣2分, 辨识内容缺1项扣2 分,风险清单、管控措 施、辨识成果未在应用 中体现

18、缺1项扣1分三、安全风险管控(35 分)管控措施1.重大安全风险管控措施由矿长组织实施，有具体工作方案，人员、技术、资金有保证5查资料。组织者不符合 要求、未制定方案不得 分，人员、技术、资金 不明确、不到位1项扣1分项目项目内容基本要求标准分值评分方法得分2.在划定的重大安全风险区域设定作业人数上限4査资料和现场。未设定 人数上限不得分，超1人扣0.5分定期检査1.矿长每月组织对重大安全风险管控措施落实情形和管 控成效进行次检查分析,针对管控过程中显现的问题 调整完善管控措施,并结合年度和专项安全风险辨识评 估结果,布置月度安全风险管控重点，明确责任分8查资料。未组织分析评 估不得分,分析评

19、估周 期不符合要求，每缺1 次扣3分,管控措施不 做相应调整或月度管 控重点不明确1处扣2 分,责任不明确1处扣1分2.分管负责人每旬组织对分管范畴内月度安全风险管控 重点实施情形进行次检查分析,检查管控措施落实情 形，改进完善管控措施8査资料。未组织分析评 估不得分,分析评估周 期不符合要求,每缺1 次扣3分,管控措施不 做相应调整1处扣2 分现场检査按照煤矿领导带班下井及安全监督检査规定，执行 煤矿领导带班制度，跟踪重大安全风险管控措施落实情 形，发觉问题及时整改6查资料和现场。未执行 领导带班制度不得分, 未跟踪管控措施落实 情形或发觉问题未及 时整改1处扣2分公告 警示在井口（露天煤矿

20、交接班室）或存在重大安全风险区域 的显著位置,公告存在的重大安全风险、管控责任人和 主要管控措施4査现场。未公示不得 分,公告内容和位置不 符合要求1处扣1分项目项目内容基本要求标准分值评分方法得分四、保证措施(15分)信息治理采用信息化治理手段,实现对安全风险记录、跟踪、统 计、分析、上报等全过程的信息化治理4査现场。未实现信息化 治理不得分,功能每缺!项扣1分教育培训1.入井（坑）人员和地面关键岗位人员安全培训内容 包括年度和专项安全风险辨识评估结果、与本岗位相关 的重大安全风险管控措施6査资料。培训内容不符 合要求1处扣1分2.每年至少组织参与安全风险辨识评估工作的人员学习1次安全风险辨

21、识评估技术5査资料和现场。未组织 学习不得分,现场询问 相关学习人员,1人未 参加学习扣1分得分合计:第3部分 事故隐患排查治理、工作要求1 .工作机制（1）建立健全事故隐患排查治理责任体系;（2）对排查出的事故隐患进行分级,按事故隐患等级进行 治理、督办、验收。2 .事故隐患排查（1）建立事故隐患排查工作机制,制定排查计划,明确排 查内容和排查频次;（2）排查范畴覆盖生产各系统和各岗位;（3）发觉重大事故隐患立刻向当地煤矿安全监管监察部门 书面报告,建立事故隐患排查台账和重大事故隐患信息档案。3 .事故隐患治理（1）分级治理a.事故隐患实施分级治理,不同等级的事故隐患由相应层级 的单位（部门

22、）负责；b.事故隐患治理必须做到责任、措施、资金、时限和预案“五 落实”,重大事故隐患治理方案由矿长负责组织制定并实施。（2）安全措施事故隐患治理过程中必须采取安全技术措施。对治理过程危 险性较大的事故隐患,治理过程中有专人现场指挥和监督,并设 置警示标识。4 .监督治理（1）事故隐患治理实施分级督办,对未按规定完成治理的 事故隐患,及时提高督办层级,加大督办度;事故隐患治理完 成,体会收合格后予以销号,解除督办;（2）及时通报事故隐患排查和治理情形,接受监督。5 .保证措施（1）采用信息化治理手段,实现对事故隐患排查治理记录 统计、过程跟踪、逾期报警、信息上报的信息化治理；（2）定期组织召开

23、专题会议,对事故隐患排查和治理情形 进行汇总分析;（3）定期组织安全治理技术人员进行事故隐患排查治理相关知识培训I。二、重大事故隐患判定本部分重大事故隐患:1 .未按规定足额提取和使用安全生产费用的;2 .未制定或者未严格执行井下劳动定员制度的;3 .未分别配备矿长和分管安全的副矿长的;4 .将煤矿承包或者托管给没有合法有效煤矿生产证照的单 位或者个人的；5 .煤矿实行承包（托管）但未签订安全生产治理协议,或者 未约定双方安全生产治理职责合同而进行生产的;承包方（承托 方）未按规定变更安全生产许可证进行生产的;承包方（承托方） 再次将煤矿承包（托管）给其他单位或者个人的；6 .煤矿将井下采掘工

24、作面或者井巷修理作业作为独立工程 承包（托管）给其他企业或者个人的;7 .改制煤矿在改制期间,未明确安全生产责任人而进行生产 的,或者未健全安全生产治理机构和配备安全治理人员进行生产 的;完成改制后,未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许 可证、营业执照而进行生产的。三、 评分方法L按表3T评分,总分为100分。按照所检查存在的问题进行扣分,各小项分数扣完为止。2.项目内容中缺项时,按式（1）进行折算:A-100100 万xC(1)式中:A实得分数;B缺项标准分数;6一检查得分数。表3T煤矿事故隐患排査治理标准化评分表项目项目内容基本要求标准 分值评分方法得分、工作机制(10分)职责分1.有

25、负责事故隐患排査治理治理工作的部门2查资料。无治理部门不得分2.建立事故隐患排查治理工作责任体系,明确矿长全 面负责、分管负责人负责分管范畴内的事故隐患排查治 理工作,各业务科室、生产组织单位（区队）、班组、 岗位人员职责明确4查资料和现场。责任未 分工或不明确不得分, 矿领导不清楚职责1 人扣2分、部门负责人 不清楚职责1人扣0.5 分分级治理对排杳出的事故隐患进行分级,并按照事故隐患等级明 确相应层级的单位（部门）、人员负责治理、督办、验 收4查资料和现场。未对事 故隐患进行分级扣2 分,责任单位和人员不 明确1项扣1分二、事故隐患排查(30分)基础工作编制事故隐患年度排查计划,并严格落实

26、执行4查资料和现场。未编制 排查计划或未落实执 行不得分周期 范畴1.矿长每月至少组织分管负责人及安全、生产、技术 等业务科室、生产组织单位（区队）开展一次覆盖生产 各系统和各岗位的事故隐患排查,排查前制定工作方 案,明确排査时间、方式、范畴、内容和参加人员6查资料和现场。未组织 排査不得分,组织人 员、范畴、频次不符合 要求1项扣2分,未制 定工作方案扣1分、方 案内容缺1项扣0.5分2.矿各分管负责人每旬组织相关人员对分管领域进行1 次全面的事故隐患排查6査资料和现场。分管负 责人未组织排查不得 分,组织人员、范畴、 频次不符合要求1项 扣2分3.生产期间,每天安排治理、技术和安检人员进行

27、巡 査,对作业区域开展事故隐患排査5查资料和现场。未安排 不得分,人员、范畴、 频次不符合要求1项 扣1分4.岗位作业人员作业过程中随时排査事故隐患4查资料和现场。未进行排查不得分登记 上报1.建立事故隐患排查台账,逐项登记排查出的事故隐患3查资料。未建立台账不 得分,登记不全缺1 项扣0.5分2,排査发觉重大事故隐患后,及时向当地煤矿安全监 管监察部门书面报告,并建立重大事故隐患信息档案2査资料。不符合要求不得分三、事故隐患治理(25分)分级治理1.事故隐患治理符合责任、措施、资金、时限、预案 “五落实”要求2査资料和现场。不符合要求不得分2.重大事故隐患由矿长组织制定专项治理方案,并组 织

28、实施:治理方案按规定及时上报6查资料和现场。组织者 不符合要求或未按方 案组织实施不得分,治 理方案未及时上报扣 2分3.不能立刻治理完成的事故隐患,由治理责任单位（部 门）主要责任人按照治理方案组织实施4查资料和现场。组织者 不符合要求或未按方 案组织实施不得分4.能够立刻治理完成的事故隐患,当班采取措施,及 时治理排除,并做好记录5査资料和现场。当班未 采取措施或未及时治 理不得分,不做记录扣 3分,记录不全1处扣0.5分安全 措施1.事故隐患治理有安全技术措施,并落实到位4查资料和现场。没有措 施、措施不落实不得分2.对治理过程危险性较大的事故隐患,治理过程中现 场有专人指挥,并设置警示

29、标识;安检员现场监督4查资料和现场。现场没 有专人指挥不得分、未 设置警示标识扣1分、 没有安检员监督扣1 分2|Ua分5治理督办1 .事故隐患治理督办的责任单位（部门）和责任人员 明确;2 .对未按规定完成治理的事故隐患,由上层级单位 （部门）和人员实施督办;3 .挂牌督办的重大事故隐患,治理责任单位（部门） 及时记录治理情形和工作进展，并按规定上报7查资料。督办责任不明 确、不落实1次扣2 分，未实行提级督办1 次扣2分,未及时记录 或上报1次扣2分验收销号1.煤矿自行排查发觉的事故隐患完成治理后,由验收 责任单位（部门）负责验收,验收合格后予以销号4査资料和现场。未进行 验收不得分,验收

30、单位 不符合要求扣2分,验 收不合格即销号的不 得分2.负有煤矿安全监管职责的部门和煤矿安全监察机构 检查发觉的事故隐患，完成治理后,书面报告发觉部门 或其托付部门（单位）4査资料和现场。未按规定报告不得分公示监督1 .每月向从业人员通报事故隐患分布、治理进展情形;2 .及时在井口（露天煤矿交接班室）或其他显著位置 公示重大事故隐患的地点、主要内容、治理时限、责任 人、停产停工范畴;3 .建立事故隐患举报奖励制度,公布事故隐患举报电 话,接受从业人员和社会监督5查资料和现场。未定期 通报、未及时公告扣2 分,通报和公告内容每 缺1项扣1分，未设立 举报电话扣2分,接到 举报未核査或核实后 未进

31、行奖励扣2分五、保证措施(5分)信息治理采用信息化治理手段,实现对事故隐患排査治理记录统 计、过程跟踪、逾期报警、信息上报的信息化治理3查资料和现场。未采取 信息化手段不得分,治 理内容缺1项扣1分改进 完善矿长每月组织召开事故隐患治理会议,对一样事故隐 患、重大事故隐患的治理情形进行通报,分析事故隐患 产生的原因,提出加强事故隐患排查治理的措施,并编 制月度事故隐患统计分析报告3査资料。未召开会议定 期通报、未编制报告不 得分,报告内容不符合 要求扣2分资金保证建立安全生产费用提取、使用制度。事故隐患排查治理工作资金有保证3査资料和现场。未建立 并执行制度不得分,资 金无保证扣2分专项培训每

32、年至少组织安全治理技术人员进行1次事故隐患排查 治理方面的专项培训3査资料。未按要求开展培训不得分考核 治理1 .建立日常检查制度,对事故隐患排查治理工作实施 情形开展经常性检査;2 .检査结果纳入工作绩效考核3査资料。未建立制度、 未执行制度不得分,检査结果未运用扣1分得分合计:第4部分通、工作要求(风险管控)1,通风系统(1)矿井通风方式、方法符合煤矿井工开采通风技术条 件(AQ1028,以下简称AQ1028)规定。矿井安装2套同等能 力的主要通风机装置,1用1备;反风设施完好,反风成效符合 煤矿安全规程规定;(2)矿井风量运算准确,风量分配合理,井下作业地点实 际供风量不小于所需风量;矿

33、井通风系统阻力合理。2.局部通风(1)掘进巷道通风方式、方法符合煤矿安全规程规定, 每掘进巷道均有局部通风设计,挑选合适的局部通风机和匹配 的风筒；(2)局部通风机安装、供电、闭锁功能、检修、试验等符 合煤矿安全规程规定;(3)局部通风机无循环风。3,通风设施按规定及时构筑通风设施;设施可靠,利于通风系统调控; 设施位置合理,墙体周边掏槽符合规定,与围岩填实接严不漏风。4.瓦斯治理(1)按照矿井瓦斯等级检查瓦斯,严格现场瓦斯治理工作, 不形成瓦斯超限；(2)排放瓦斯,按规定制定专项措施,做到安全排放,无 “风吹”。5,突出防治有防突专项设计,落实两个四位一体”综合防突措施,采 掘工作面不消突不

34、推进。6.瓦斯抽采(1)瓦斯抽采设备、设施、安全装置、瓦斯管路检查、钻 孔参数、监测参数等符合煤矿瓦斯抽放规范(AQ1027,以下 简称AQ1027)规定;(2)瓦斯抽采系统运行稳固、可靠,抽采能力满足煤矿 瓦斯抽采达标暂行规定要求;(3)积极利用抽采瓦斯。安全监控系统满足煤矿安全监控系统通用技术要求（AQ6201,以下简称AQ6201）、煤矿安全监控系统及检测仪 器使用治理规范（AQ1029J以下简称AQ1029）和煤矿安全 规程的要求,保护、调校、检定到位,系统运行稳固可靠。8 .防灭火（1）按煤矿安全规程规定建立防灭火系统、自然发火 监测系统,系统运行正常;（2）开采自燃煤层、容易自燃煤

35、层进行煤层自然发火猜测 预报工作;（3）井上、下消防材料库设置和库内及井下重要岗点消防 器材配备符合煤矿安全规程规定。9 .粉尘防治（1）防尘供水系统符合煤矿安全规程要求;（2）隔爆设施安设地点、数容量及安装质量符合煤矿井 下粉尘综合防治技术规范（AQ1020,以下简称AQ1020）规定;（3）综合防尘措施完善,防尘设备、设施齐全,使用正常。10 .井下爆破(1)按煤矿安全规程要求建设和治理井下爆炸物品库, 爆炸物品库存、领用等各环节按制度执行;(2)井下爆破作业按照爆破作业说明书进行,爆破作业执 行“炮三检”和“三人连锁”制度;(3)正确处理拒爆、残爆。11 .基础治理(1)建立组织保证体系

36、,设立相应治理机构,完善各项治 理制度,明确人员负责,有序有效开展工作；(2)按规定绘制图纸,完善相关记录、台账、报表、报告、 计划及支持性文件等资料,并与现场实际相符；(3)治理、技术以及作业人员把握相应的岗位技能,规范 操作,无违章指挥、违章作业和违反劳动纪律(以下简称“三违”) 行为,作业前进行安全确认。二、重大事故隐患判定12 通风系统重大事故隐患:(1)矿井总风量不足的;(2)没有备用主要通风机或者两台主要通风机工作能力不匹配的;(3)违反规定串联通风的;(4)没有按设计形成通风系统的,或者生产水平和采区未 实现分区通风的;(5)高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的任一采区,开采容易自 燃煤层

37、、低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采区, 未设置采区专用回风巷的,或者突出煤层工作面没有独立的回风 系统的；(6)采掘工作面等主要用风地点风量不足的;(7)采区进(回)风巷未贯穿整个采区,或者虽贯穿整个 采区但一段进风、一段回风的。13 局部通风重大事故隐患:煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面未装备甲 烷电、风电闭锁装置或者不能正常使用的。14 瓦斯治理重大事故隐患:(1)瓦斯检查存在漏检、假检的;(2)井下瓦斯超限后不采取措施连续作业的。15 突出防治重大事故隐患:(1)煤与瓦斯突出矿井未建立防治突出机构并配备相应专 业人员的;(2)煤与瓦斯突出矿井未进行区域或者工作面

38、突出危险性 猜测的;(3)煤与瓦斯突出矿井未按规定采取防治突出措施的;(4)煤与瓦斯突出矿井未进行防治突出措施成效检验或者 防突措施成效检验不达标仍旧组织生产的；(5)煤与瓦斯突出矿井未采取安全防护措施的；(6)显现瓦斯动现象,或者相邻矿井开采的同一煤层发 生了突出,或者煤层瓦斯压达到或者超过0. 74MPa的非突出矿 井,未立刻按照突出煤层治理并在规定时限内进行突出危险性鉴 定的(直接认定为突出矿井的除外)。16 瓦斯抽采重大事故隐患:(1)按照煤矿安全规程规定应当建立而未建立瓦斯抽 采系统的;(2)突出矿井未装备地面永久瓦斯抽采系统或者系统不能 正常运行的;(3)采掘工作面瓦斯抽采不达标组

39、织生产的。17 安全监控重大事故隐患:(1)突出矿井未装备矿井安全监控系统或者系统不能正常 运行的;(2)高瓦斯矿井未按规定安设、调校甲烷传感器,人为造 成甲烷传感器失效的,瓦斯超限后不能断电或者断电范畴不符合 规定的;(3)高瓦斯矿井安全监控系统显现故障没有及时采取措施 予以复原的,或者对系统记录的瓦斯超限数据进行修改、删除、 屏蔽的。18 防灭火重大事故隐患:(1)开采容易自燃和自燃的煤层时,未编制防止自然发火 设计或者未按设计组织生产的；(2)高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法不能有效防治煤层自然 发火的；(3)有自然发火征兆没有采取相应的安全防范措施并连续 生产的。19 井下爆破重大事故隐患:

40、未按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管、未使用 专用发爆器的,或者裸露放炮的。20 基础治理重大事故隐患：没有配备矿总工程师,以及负责通风工作的专业技术人员的。三、 评分方法1.按表4-1评分,通风11个大项每大项标准分为100分,按照所检查存在的问题进行扣分,各小项分数扣完为止。2 .以!1个大项的最低分作为通风部分得分。3 .“局部通风”大项以所检查的各局部通风区域中最低分为该大项得分;“通风设施”大项以所检查的分项的平均分之和为该大项得分;不涉及的大项,如突出防治或者瓦斯抽采等,该大项不考核。4 .大项内容中缺项时,按式（1）进行折算:(1)式中:A实得分数；B缺项标准分数;6检查

41、得分数。表4-1煤矿通风标准化评分表项目项冃内容基本要求标准 分值评分方法得分、通风系统(一。0分)系统治理1.全矿井、一翼或者个水平通风系统改变时,编制通 风设计及安全技术措施,经企业技术负责人审批:巷道 贯通前应当制定贯通专项措施，经矿总工程师审批:井 下爆炸物品库、充电碉室、釆区变电所、实现采区变电 所功能的中央变电所有独立的通风系统20査资料和现场。改变通 风系统（巷道贯通）无 审批措施的扣10分, 其他1处不符合要求 扣5分2.井下没有违反煤矿安全规程规定的扩散通风、采 空区通风和利用局部通风机通风的采煤工作面;对于答 应布置的串联通风，制定安全技术措施,其中开拓新水 平和准备新采区

42、的开掘卷道的回风引入生产水平的进风 中的安全技术措施，经企业技术负责人审批,其他串联 通风的安全技术措施,经矿总工程师审批20查现场和资料。不符合要求1处扣10分3.采区专用回风巷不用于运输、安设电气设备,突出区 不行人:专用回风巷道修理时制定专项措施,经矿总 程师审批5查现场和资料。不符合要求1处扣2分4.装有主要通风机的回风井口的防爆门符合规定，每6 个月检查修理1次;每季度至少检查1次反风设施;制 定年度全矿性反风技术方案,按规定审批,实施有总结 报告,并达到反风成效10查资料和现场。未进行 反风演习扣5分,其他 1处不符合要求扣2分风量配置1.新安装的主要通风机投入使用前,进行1次通风

43、机性 能测定和试运转工作,投入使用后每5年至少进行1次 性能测定;矿井通风阻测定符合煤矿安全规程规 定10查资料。通风机性能或 者通风阻未测定的 不得分,其他1处不符 合要求扣1分2.矿井每年进行1次通风能力核定；每!0天至少进行1 次井下全面测风,井下各碉室和巷道的供风量满足运算 所需风量10查资料和现场。未进行 通风能力核定不得分, 其他1处不符合要求 扣5分3.矿井有效风量率不低于85%;矿井外部漏风率每年至 少测定1次,外部漏风率在无提升设备时不得超过5%, 有提升设备时不得超过15%10查资料。未测定扣5 分，有效风量率每低、 外部漏风率每高1个项目项目内容基本要求林;佳分值评分方法

44、得分百分点扣1分4.采煤工作面进、回风巷实际断面不小于设计断面的 2/3?其他通风巷道实际断面不小于设计断面的4/5;矿 井通风系统的阻力符合AQ1028规定:矿井内各地点风速 符合煤矿安全规程规定10査现场和资料。巷道断 面1处（长度按5m计） 不符或者阻超规定 扣2分:风速不符合要 求1处扣5分5.矿井主要通风机安设监测系统,能够实时准确监测风 机运行状态、风量、风压等参数5查现场。未安监测系统 的不得分,其他1处不 符合要求扣1分二、局部通风(一。0分)装备措施1.掘进通风方式符合煤矿安全规程规定,采用局部 通风机供风的掘进巷道应安设同等能力的备用局部通风 机,实现自动切换。局部通风机的安装、使用符合煤 矿安全规程规定,实行挂牌治理,不发生循环风;不 显现无计划停风，有计划停风前制定专项通风安全技术 措施35查现场和资料。1处发 生循环风不得分;无计 划停风1次扣10分: 其他1处不符合要求 扣2分2.局部通风机设备齐全,装有消音器（低噪声局部通风 机和除尘风机除外）,吸风口有风罩和整流器,高压部