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1、 第第 六课六课 我国国家机构我国国家机构 国家行政机关国家行政机关1、国家行政机关的含义、组成?2、行政机关与权力机关的关系?3、行政机关与人民的关系?4、行政机关的职权?如何行使职权?板块一:国家权力机关的执行机关图中穿制服人员分别是哪些政府部门的工作人员?公安机关公安机关税务机关税务机关工商机关工商机关教材81:运用你的经验公安局、卫生局、工商局国税局、教育局、民政局、审计局、土地局、旅游局、林业局、统计局、财政局、环保局等等1.国家行政机关的含义、组成?(1)(含义)行政机关是依据宪法设立的,依法行使国家行政职权,组织和管理国家行政事务的国家机关。(2)组成:国务院(中央人民政府)地方
2、各级人民政府部门不同分工不同,各自行驶职权,同时又相互配合,共同为人民服务2015年2月以来,某市十六届人大常委会先后通过11个关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视,多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署,对每一份决议、决定迅速贯彻落实,由市政府办公室牵头跟踪督办,并以书面形式及时向市人大常委会报告。提问:从上述内容看,市政府与市人大之间是什么关系?教材82:探究与分享2、行政机关与权力机关的关系?.国家行政机关是国家权力机关的执行机关,负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。.各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作。.县级以上地方各级人民政府在本级人民代
3、表大会闭会期间,对本级人大常委会负责并报告工作。近年来,我国政府不断健全医疗保障制度。2003年起试点的新型农村合作医疗制度,在2010年基本覆盖全国农村居民;2012年提出建立城乡居民大病保险制度,到2017年建立起比较完善的大病保险制度经过农村合作医疗报销等,小昊个人最后仅支付1万元。结合上述材料,说一说行政机关与人民结合上述材料,说一说行政机关与人民的关系?的关系?教材82:探究与分享 人民是国家的人民是国家的主人主人,行政机关的权力来自,行政机关的权力来自人民人民的授予。行政机关必须全心全意的授予。行政机关必须全心全意为人民服为人民服务务,努力建设人民满意的政府。,努力建设人民满意的政
4、府。3、行政机关与人民的关系?宗旨宗旨 板块二:行政机关的职权 你还知道哪些行政机关?它们有哪些职权?请说说行政机关的职权?行行政政机机关关负负有有市市场场监监管管 职职责责,比比如如药药品品监督管理部门监督管理部门 行行政政机机关关负负有有维维护护良良好好公公共共秩秩序序的的职职责责,比比如如公公安安部部门门.为老百姓提供为老百姓提供优质服务,比优质服务,比如人力资源部如人力资源部门门.根据宪法,我国县级以上人民政府根据宪法,我国县级以上人民政府主要管主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、事业、城乡建设事业和财政、
5、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育民族事务、司法行政、监察、计划生育等等行政工作。行政工作。4、行政机关的职权?2016年年国务院出台国务院出台“十三五十三五”脱贫攻坚规划脱贫攻坚规划,对自然条件严酷地区农村实施易地搬迁扶贫。小成对自然条件严酷地区农村实施易地搬迁扶贫。小成老家的老家的县政府按照规划要求县政府按照规划要求,在太行山脚平坦开阔,在太行山脚平坦开阔地带地带修建修建了房屋,了房屋,通电、通水、通网通电、通水、通网,把全村乡亲,把全村乡亲都都搬到了新居搬到了新居。从材料中可以看出,国务院和县政府的职权有何不同?教材83:探究与分享国务院即中央人民政府,是最高国家行政机关,统
6、一领导地方各级人民政府。教材84:探究与分享 实践中,实践中,行政机关应当如何行使职权?行政机关应当如何行使职权?同学此展开热烈的讨论。同学此展开热烈的讨论。行政机关到底有行政机关到底有哪些职权,要看宪哪些职权,要看宪法和法律是怎么规法和法律是怎么规定的,宪法和法律定的,宪法和法律没有规定的权力,没有规定的权力,行政机关不能行使。行政机关不能行使。即使法律对行即使法律对行政机关行使职权政机关行使职权有明确规定,行有明确规定,行政机关只要做到政机关只要做到实体上合法,就实体上合法,就不构成违法行为。不构成违法行为。如果法律对行政机关行使职权的期如果法律对行政机关行使职权的期限作出规定,行政机关就
7、必须在法定限作出规定,行政机关就必须在法定期限内完成,否则也是违法的。期限内完成,否则也是违法的。行政机关必须依法行政。行政机关要坚持行政机关必须依法行政。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。为,坚决克服懒政、怠政。4、行政机关如何行使职权?上述规定行政机关要如何行使职权?必须加强对行政权的监督和制约,切实做必须加强对行政权的监督和制约,切实做到有权必有责,用权受监督,权责要对等,到有权必有责,用权受监督,权责要对等,失责要追究,侵权要赔偿。失责要追
8、究,侵权要赔偿。4、行政机关如何行使职权?行政机关必须依法行政。行政机关要坚持行政机关必须依法行政。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。为,坚决克服懒政、怠政。必须加强对行政权的监督和制约,切实做必须加强对行政权的监督和制约,切实做到有权必有责,用权受监督,权责要对等,到有权必有责,用权受监督,权责要对等,失责要追究,侵权要赔偿。失责要追究,侵权要赔偿。4、行政机关如何行使职权?1、国家行政机关的含义、组成?2、行政机关与权力机关的关系?3、行政机关与人民的关系?4、行政机关的职权?如何行使职权?