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1、共创幸福生活共创幸福生活2021/8/9 星期一1一、基层民主中公民参与政治生活的重一、基层民主中公民参与政治生活的重要形式要形式最广泛的民主实践最广泛的民主实践城市居民自城市居民自治1990年中华人民共和国城市居民委员会组织法农村村民自农村村民自治1998年中华人民共和国村民委员会组织法2021/8/9 星期一2 (1)村民委员会的性质:)村民委员会的性质:村民委员会是农村的基层群众自治性组是农村的基层群众自治性组织,是村民民主管理村务的机构。织,是村民民主管理村务的机构。1.村民自治村民自治注意:注意:村委会是村民的自治组织,不是国家机关。村委会是村民的自治组织,不是国家机关。村委会设立的
2、目的是让村民自我管理本村日常事村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。务。村委会的成员都是由村民直接投票选举产生,村委会的成员都是由村民直接投票选举产生,其最高代表是村委会主任。其最高代表是村委会主任。村民自治是我国农民村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。中华人民共和国村民在民主管理上的伟大创造。中华人民共和国村民委员会组织法为村民自治提供了法律、制度保障。委员会组织法为村民自治提供了法律、制度保障。2021/8/9 星期一3(2)村民自治的内容)村民自治的内容选举选举:基础、主要途径:基础、主要途径决策决策:村民会议:村民会议管理管理:村民自治章程或村规民约:村民自治章程或村规民
3、约监督监督:村务公开、民主评议村干部、:村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等村委会定期报告工作等2021/8/9 星期一4村民会议:是由本村村民会议:是由本村18周岁以上的村民组成,既周岁以上的村民组成,既可以由可以由18周岁以上的全体村民组成,也可以由每周岁以上的全体村民组成,也可以由每户派代表参加。户派代表参加。2021/8/9 星期一5 第十九条涉及村民利益的下列事项,村民委员会涉及村民利益的下列事项,村民委员会必须提请村民会议讨论决定,方可办理:必须提请村民会议讨论决定,方可办理:(一)(一)乡统筹的收缴方法,村提留的收缴及使用;乡统筹的收缴方法,村提留的收缴及使用;(二)(
4、二)本村享受误工补贴的人数及补贴标准;本村享受误工补贴的人数及补贴标准;(三)(三)从村集体经济所得收益的使用;从村集体经济所得收益的使用;(四)(四)村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案;集方案;(五)(五)村集体经济项目的立项、承包方案及村公益村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案;事业的建设承包方案;(六)(六)村民的承包经营方案;村民的承包经营方案;(七)(七)宅基地的使用方案;宅基地的使用方案;(八)(八)村民会议认为应当由村民会议讨论决定的村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。涉及村民利益的其他事
5、项。2021/8/9 星期一6第二十二条村民委员会实行村务公开制村民委员会实行村务公开制度。度。村民委员会应当及时公布下列事项,其村民委员会应当及时公布下列事项,其中涉及财务的事项至少每六个月公布一中涉及财务的事项至少每六个月公布一次,接受村民的监督:次,接受村民的监督:(一)(一)本法第十九条规定的由村民会议本法第十九条规定的由村民会议讨论决定的事项及其实施情况;讨论决定的事项及其实施情况;(二)(二)国家计划生育政策的落实方案;国家计划生育政策的落实方案;(三)(三)救灾救济款物的发放情况;救灾救济款物的发放情况;(四)(四)水电费的收缴以及涉及本村村民水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村
6、民普遍关心的其他事项。利益、村民普遍关心的其他事项。2021/8/9 星期一72021/8/9 星期一8 (1)居民委员会的性质:是城市居民的民主管理机构,是城市居是城市居民的民主管理机构,是城市居民的自治组织。民的自治组织。2.城市居民自治城市居民自治(2)居民委员会的作用:)居民委员会的作用:2021/8/9 星期一9郯城镇龙泉居委会郯城镇龙泉居委会2021/8/9 星期一10(3)城市居民自治的内容)城市居民自治的内容选举:选举:决策:决策:管理与监督:管理与监督:(4)实行居民自治的重大意义)实行居民自治的重大意义2021/8/9 星期一11二、实行农村村民自治和城市二、实行农村村民自
7、治和城市居民自治的意义居民自治的意义 扩大基层民主,保证人民群众依扩大基层民主,保证人民群众依法管理自己的事情,创造自己的幸福法管理自己的事情,创造自己的幸福生活,是社会主义民主最为广泛而深生活,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,也是发展社会主义民主的刻的实践,也是发展社会主义民主的基础性工作。基础性工作。2021/8/9 星期一12三、青年学生应自觉参与民主管理三、青年学生应自觉参与民主管理重要性重要性学习学习体验体验增强和提高增强和提高2021/8/9 星期一13知识整合知识整合民民主主管管理理最广泛的最广泛的民主实践民主实践共建祥和共建祥和文明社区文明社区村民自治村民自治居民自治居民自治性质性质内容内容性质性质内容内容作用作用实行基层民主自治的意义实行基层民主自治的意义青年学生应积极参与民主管理青年学生应积极参与民主管理意义意义2021/8/9 星期一142021/8/9 星期一15