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1、民主管理：共创幸福生活民主管理：共创幸福生活2021/8/9 星期一1学习目标：学习目标：基本要求：基本要求：1、知道基层民主自治是公民参与政治生活的重要形式。、知道基层民主自治是公民参与政治生活的重要形式。2、了解村民委员会和居民委员会的、了解村民委员会和居民委员会的性质性质、产生产生、运作运作及及意义意义。发展要求：发展要求：尝试参与民主管理的实践，体验民主管理的意义和价值。尝试参与民主管理的实践，体验民主管理的意义和价值。2021/8/9 星期一2探究与共享：探究与共享：1、在我国农村、城市，实行基层民主、在我国农村、城市，实行基层民主自治自治组织机构是什么？组织机构是什么？2、村民、居
2、民是如何通过基层民主自治机、村民、居民是如何通过基层民主自治机构行使民主管理权利的？构行使民主管理权利的？3、我国发展基层民主有什么重大意义？、我国发展基层民主有什么重大意义？一、基层民主自治回眸一、基层民主自治回眸 P232021/8/9 星期一3二、最广泛的民主实践二、最广泛的民主实践1、基层民主的重要形式、基层民主的重要形式村民自治村民自治和城市居民自治和城市居民自治中央中央省省市市乡乡村、小区村、小区镇镇县县中中国国行行政政区区域域划划分分2021/8/9 星期一42、基层民主的组织机构、基层民主的组织机构村民委员会村民委员会居民委员会居民委员会2021/8/9 星期一5（1）村民委员
3、会）村民委员会探究探究1：农村村民委员会是一个什么样的机农村村民委员会是一个什么样的机构？农民基层群众是怎样行使民主权利实构？农民基层群众是怎样行使民主权利实行村民自治的？行村民自治的？村民委员会作为村民自村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我管理、自我教育、自我服务的我服务的基层群众性自基层群众性自治组织治组织，是村民，是村民民主管民主管理村务的机构。理村务的机构。含义及性质：含义及性质：2021/8/9 星期一6杭州市余杭区临平街道星火村村民委员会杭州市余杭区临平街道星火村村民委员会 杭州市余杭区临平街道星火村座落于临平山杭州市余杭区临平街道星火村座落于临平山北，交通便捷，地理环境优越
4、，经济发展迅速。北，交通便捷，地理环境优越，经济发展迅速。全村共有全村共有9 9个村民小组。个村民小组。2004 2004年全村总人口年全村总人口21512151人，耕地面积人，耕地面积761761亩，工业总产值亩，工业总产值1399213992万元，创税利万元，创税利1097.81097.8万万元，人均收入元，人均收入85338533元元/人，村级可分配收入人，村级可分配收入162162万万元，是余杭区经济强村；元，是余杭区经济强村；20052005年总人口年总人口22212221人，人，私营企业完成产值私营企业完成产值1120611206万元。创税利万元。创税利412412万元。万元。20
5、21/8/9 星期一7村民委员会是不是政府机关？村民委员会是不是政府机关？村民委员会设立的目的是什么？村民委员会设立的目的是什么？村民委员会干部是不是村民委员会干部是不是“公务员公务员”？实行村民自治依据的是哪一部法律？实行村民自治依据的是哪一部法律？在我国的现有政治体制中，农村村民委员会在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的（是我国的（）A、基层政权组织、基层政权组织 B、基层自治组织、基层自治组织 C、党的基层组织、党的基层组织 D、村级政府机关、村级政府机关请你回答：请你回答：B2021/8/9 星期一8村民委员会的干部怎么产生？村民委员会的干部怎么产生？村民如何对公共事务和公益
6、村民如何对公共事务和公益事业进行决策与管理？事业进行决策与管理？村民如何规范自己和村干部村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？的行为，管理日常事务？村民怎么监督村干部的行村民怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？为和村民委员会的工作？村民自治的内容村民自治的内容探究探究2：2021/8/9 星期一9村民自治的内容村民自治的内容直直接接选选举举村村民民委委员员会会干干部部选举：选举：村民自治的基础、主要途径村民自治的基础、主要途径决策：决策：通过村民会议参与决策通过村民会议参与决策管理：管理：村民自治章程或村规民约村民自治章程或村规民约监督：监督：村务公开、民主评议村干部、村委会定期村
7、务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等报告工作等2021/8/9 星期一10村民自治的内容村民自治的内容 自治形式自治形式自治内容自治内容 意义意义直选村干部直选村干部选举选举自治的基础、自治的基础、主要途径主要途径村民会议村民会议决策决策重要途径重要途径自治章程、村规民约自治章程、村规民约管理管理有效途径有效途径村务公开、民主评村务公开、民主评议村干部、村委会议村干部、村委会定期报告工作等定期报告工作等监督监督使自治规范化、使自治规范化、制度化制度化2021/8/9 星期一11我心目中的我心目中的村民自治村民自治 章程章程关于村民建房的管理办法关于村民建房的管理办法文明办婚事丧事文明办
8、婚事丧事关于土地承包的有关规定关于土地承包的有关规定村务公开制度村务公开制度禁止赌博和迷信禁止赌博和迷信倡导敬老互助倡导敬老互助村务公开制度最重要。村务公开制度最重要。因为村民最关心的是涉及他因为村民最关心的是涉及他的自身利益的有关问题，只有村务公开，才能让村的自身利益的有关问题，只有村务公开，才能让村民了解村里的决策内容，便于发扬民主，进行村务民了解村里的决策内容，便于发扬民主，进行村务监督，增加决策的透明度。监督，增加决策的透明度。探究探究4：请你说说请你说说P24-25三个镜头中，村民是三个镜头中，村民是通过哪些方式参与本村事务管理的？通过哪些方式参与本村事务管理的？探究探究3：2021
9、/8/9 星期一12（）居民委员会（）居民委员会探究探究5：城市居民委员会是一个什么样的机构城市居民委员会是一个什么样的机构？它有哪些作用？城市居民是怎样行使民主？它有哪些作用？城市居民是怎样行使民主权利实行城市居民自治的？权利实行城市居民自治的？含义及性质：含义及性质：城市居民自我管理、自城市居民自我管理、自我教育、自我服务的我教育、自我服务的民民主管理机构主管理机构，是城市居，是城市居民的民的自治组织自治组织。2021/8/9 星期一13梅堰居民家门口享受美食节梅堰居民家门口享受美食节 八元钱赛出好味道八元钱赛出好味道 东湖街道梅堰东湖街道梅堰社区邻居节社区邻居节举办了举办了“迎国庆家庭厨
10、艺迎国庆家庭厨艺大比拼大比拼”。社区给。社区给2020位参赛居民每人位参赛居民每人8 8元钱，要求做一元钱，要求做一荤一素，荤一素，1010点上菜，点上菜，看谁做的又好又省看谁做的又好又省钱，哪个最有创意，钱，哪个最有创意，哪只小菜味道最好。哪只小菜味道最好。2021/8/9 星期一14梅堰社区老人在家养老梅堰社区老人在家养老 住在梅堰社区住在梅堰社区住在梅堰社区住在梅堰社区1 1 1 1幢幢幢幢1 1 1 1单元单元单元单元102102102102室的王福娥、胡德馨两位室的王福娥、胡德馨两位室的王福娥、胡德馨两位室的王福娥、胡德馨两位老人，一位老人，一位老人，一位老人，一位100100100
11、100岁，另一位岁，另一位岁，另一位岁，另一位90909090岁。昨天，东湖街道梅堰社岁。昨天，东湖街道梅堰社岁。昨天，东湖街道梅堰社岁。昨天，东湖街道梅堰社区居家养老服务站挂牌，佩戴区居家养老服务站挂牌，佩戴区居家养老服务站挂牌，佩戴区居家养老服务站挂牌，佩戴“助老服务员助老服务员助老服务员助老服务员”证的李阿水，证的李阿水，证的李阿水，证的李阿水，第一天上门为二老服务。第一天上门为二老服务。第一天上门为二老服务。第一天上门为二老服务。梅堰社区居家养老服务站是梅堰社区居家养老服务站是梅堰社区居家养老服务站是梅堰社区居家养老服务站是余杭区第一家试点单位，主要服余杭区第一家试点单位，主要服余杭区
12、第一家试点单位，主要服余杭区第一家试点单位，主要服务务务务对象为孤寡老人；对象为孤寡老人；对象为孤寡老人；对象为孤寡老人；90909090岁以上老岁以上老岁以上老岁以上老人；人；人；人；80808080周岁以上独居、空巢老人；周岁以上独居、空巢老人；周岁以上独居、空巢老人；周岁以上独居、空巢老人；70707070周岁以上低保、特因、残疾、周岁以上低保、特因、残疾、周岁以上低保、特因、残疾、周岁以上低保、特因、残疾、生活困难老人和优抚对象、伤残生活困难老人和优抚对象、伤残生活困难老人和优抚对象、伤残生活困难老人和优抚对象、伤残军人。军人。军人。军人。主要服务内容：上门看望、主要服务内容：上门看望
13、、主要服务内容：上门看望、主要服务内容：上门看望、定期电话问候、读书读报、送餐定期电话问候、读书读报、送餐定期电话问候、读书读报、送餐定期电话问候、读书读报、送餐上门、代购生活日用品、联系煤上门、代购生活日用品、联系煤上门、代购生活日用品、联系煤上门、代购生活日用品、联系煤气调换等。气调换等。气调换等。气调换等。2021/8/9 星期一15居民委员会居民委员会的作用的作用居委会干部深入社区慰问贫困居民居委会干部深入社区慰问贫困居民 维护居民合法权益维护居民合法权益办理社区公共事务办理社区公共事务调解居民纠纷调解居民纠纷维护社区治安维护社区治安反映居民意见反映居民意见2021/8/9 星期一16
14、居民自治的内容居民自治的内容 自治形式自治形式自治内容自治内容 意义意义居委会干部居民选居委会干部居民选选举选举社区大事居民定社区大事居民定决策决策日常事务居民管日常事务居民管管理管理各项工作居民监督各项工作居民监督监督监督调动了居民参调动了居民参与社区建设的与社区建设的积极性、提高积极性、提高了居民参与政了居民参与政治生活的能力治生活的能力2021/8/9 星期一17村民委员会村民委员会居民委员会居民委员会不同不同点点相相同同点点农村基层民主自治机构农村基层民主自治机构城市基层民主自治机构城市基层民主自治机构是社会主义民主最为广泛的实践是社会主义民主最为广泛的实践是基层公民参与政治生活的重要
15、形式是基层公民参与政治生活的重要形式是基层民主自治的机构，不是国家机关是基层民主自治的机构，不是国家机关机构的干部由选民直接选举产生机构的干部由选民直接选举产生探究探究6：比较村民委员会与居民委员会的异同比较村民委员会与居民委员会的异同2021/8/9 星期一183、实行基层民主自治的意义实行基层民主自治的意义 扩大基层民主，扩大基层民主，保证人民群众依法保证人民群众依法管理自己的事情，管理自己的事情，创造自己的幸福生创造自己的幸福生活，是社会主义民活，是社会主义民主最为广泛而深刻主最为广泛而深刻的实践，也是发展的实践，也是发展社会主义民主的基社会主义民主的基础性工作。础性工作。2021/8/
16、9 星期一19总的要求总的要求:共建祥和文明社区共建祥和文明社区4、青少年如何参与基层民主自治？、青少年如何参与基层民主自治？尝试尝试学习学习体验体验增强增强具具体体要要求求2021/8/9 星期一20小结：小结：民民主主管管理理 基层民主自基层民主自治的形式治的形式村民村民自治自治居民居民自治自治-村民委员会村民委员会自治机构自治机构自治内容自治内容村民选举村民选举村民决策村民决策村民管理村民管理村民监督村民监督-居民委员会居民委员会性质性质作用作用自治机构自治机构自治内容自治内容居民选举居民选举居民决策居民决策居民管理居民管理居民监督居民监督实行基层民主实行基层民主自治的意义自治的意义意义（为什么）意义（为什么）青少年怎么参与基层民主自治？青少年怎么参与基层民主自治？2021/8/9 星期一21课后作业课后作业1、讨论所收集的村民自治、居民自治、讨论所收集的村民自治、居民自治的若干信息，提出意见、建议。的若干信息，提出意见、建议。2、从民主管理上谈谈与、从民主管理上谈谈与“建设社会主建设社会主义新农村义新农村”的联系。（课外阅读）的联系。（课外阅读）2021/8/9 星期一222021/8/9 星期一23