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1、2022年招标师工程管理与采购重点复习笔记7-7工程建设工程监理制度适用范围建设工程质量管理条例规定，以下建设工程必须实行监理：1）国家重点建设工程；2）大中型公用事业工程；3）成片开发建设的住宅小区工程；4） 利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；5）国家规定必须实行监理的其他 工 程。工作的内容施工监理是指监理人受工程业主的委托，依据国家批准的工程工程建设文件、有关工 程建设的法律法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同，对工程施工过程实施的 监督管理。施工监理过程是与施工过程对应的一种工程工程管理活动，其内容主要包 括：1）协助业主选择承包人，配合业主组织工程设计、施工、材料设备
2、等招标采购； 2）技术监督和检查，检查工程设计、材料和设备质量，对操作或施工质量的监理检查 等；3）施工管理，包括质量控制、本钱控制、进度和平安控制等；4）协调管理，处理 施工阶段的各种现场纠纷和签证工作；5）知识产权管理，根据合同规定保证相关方知 识产权得到保护；6）参与工程竣工预验收，签署建设工程监理意见；7）信息资料管理， 建设工程监理业务完成后，向工程法人提交建设工程监理资料。合同管理在监理合同中，应明确约定监理人员执行咨询、监理工作的进度、质量要求以及委托方的相关责任。另外，监理人不得参与可能与委托方宿利益冲突的各种活动。建 筑 市 场 准 入市场准入的法律法规中华人民共和国建筑法第
3、十二条规定：从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和 工程监理单位，应当具备以下条件：（一）有符合国家规定的注册资本；（二）有与其从事的建筑 活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；已）有从事相关建筑活动所应有的技术装 备； （四）法律、行政法规规定的其他条件。建筑法第十三条规定：从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，管理划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许 可的范围内从事建筑活动。建筑法第十四条还规定：从事建筑活动的专业技术人员，应当
4、依法取得相应的执业资格证书， 并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。所以，不管是企业还是个人，在中华人民 共和国范围内从事建设活动都是有市场准人限制的。企业资质管理1）勘察设计企业资质管理工程设计资质按行业或工程性质分类。工程勘察资质分为工程地质勘察、岩土工程、水文地质勘察、工程测量四个专业。工程勘察、工程设计资质按承担不同业务范围一般分为甲、乙、丙、丁四个等级。持 有甲、乙级资质证书的单位可以在全国范围内承接业务；持后内、丁级资质证 书的单位在本行政区域内承接业务。2）施工企业资质管理从事各种房屋建筑、土木工程、设备安装、管线敷设等活动的施工企业的资质 条 件分为等级企业和非等级企业。等
5、级企业的资质标准由建设部审定发布，非等级企 业的资质条件和经营范围由省、自治区、直辖市建设行政主管部门规定。等级企业的资质等级分为特级及一、二、三、四级共五个级别，实行分级审批。特级与一级施工企业由建设部审批。二、三、四级施工企业，属于国务院有关主管部 门的，由国务院有关主管部门审批；属于地方的，由省、自治区、直辖市建设行政主 管部门审批。经资质审查合格的企业，由资质审批部门发给资质等级证书。新开办施工企业的资质等级为暂定等级。3）工程咨询企业的资质管理工程咨询单位效劳范围包括以下八项重要内容：A规划咨询：含行业、专项和区 域开展规划的编制、咨询；B.编制工程建议书（含工程投资时机研究、预可行
6、性 研究）；C.编制工程可行性研究报告、工程申请报告和资金申请报告；D.评估咨 询：含工程建议书、可行性研究报告、工程申请报告与初步设计评估，以及工程后评价、概预决算审查等；E.工程设计；F.招标代理；G.工程监理、设备监 理；H.工程工程管理：含工程工程的全过程或假设干阶段的管理效劳。资格等级分为甲级、乙级、丙级。各级工程咨询单位按照国家有关规定和业主要 求依法开展业务。资质类型分为综合资质、专业资质和事务所资质。其中，专业资质按照工程性质和技术特点划分为假设干工程类别。专业资质分为甲级、乙级；其中，房屋建筑、水4）监理企业利水电、公路和市政公用专业资质可设立丙级。事务所资质不分级别，按事务
7、所的资质管理资质标准要求，合伙人中有3名以上注册监理工程师，合伙人均有5年以上从事建设工程监理的工作经历。工程招标代理机构资格分为甲级、乙级和暂定级。甲级工程招标代理机构可以承5）工程招标担各类工程的招标代理业务。乙级工程招标代理机构只能承担工程总投资1亿元代理企业的人民币以下的工程招标代理业务。暂定级工程招标代理机构，只能承担工程总投资资质管理6000万元人民币以下的工程招标代理业务。工程招标代理机构可以跨省、自治区、直辖巾承担工程招标代理业务。工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。新申请工程造价咨询企业资质的，6）工程造价其资质等级核定为乙级，设暂定期一年。咨询企业资工程造价咨询企业从事工程造价咨询活动不受行政区域限制。甲级工程造价咨质管理询企业可以从事各类建设工程的工程造价咨询业务。乙级工程造价咨询企业可以从事工程造价5000万元人民币以下的各类建设工程的工程造价咨询业务。