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1、乡镇法治建设经验交流材料近几年以来，我镇探索实践党建引领+三治融合+枫桥经 验的乡村整治管理模式，以十抓十促建设法治城镇，助 力乡村振兴。一、抓党建引领，促责任落实到位。在法治城镇建设过程 当中，我镇始终坚持党的领导，加强组织建设，镇党委将主体 责任扛在肩上，抓在手上，有针对性地制定出台了*镇矛盾 纠纷包案制落地实施细则和*镇村干部小微权力运转清单 等，实行一岗双责、责任到每一个人、案结事了。依据矛盾纠 纷的特点及难易程度落实包案责任制，全镇副科级以上干部每 人牵头包抓广2件矛盾纠纷，包村干部、村党支部书记、村委 会主任为直接责任人。按照谁包案，谁负责的原则，实行 六包工作法，妥善处理了 45
2、件重大复杂疑难矛盾纠纷。包 案责任制明确了矛盾纠纷由谁来办、怎么办的问题，解决了镇 村社干局部工不清、责任不明，遇事无人管或直接找主要领导 的问题，让处理矛盾人人有责。二、抓工作作风，促干部履职尽责。建设法治城镇，干部 作风非常重要。我镇把打造忠城干净担当的干部队伍作为建设 法治*的有力抓手，充分调动镇、村、社三级干部的积极性和 兴趣，通过党员佩戴党徽，创立安全家庭，评选乡贤等系列活 动发挥党员先锋模范作用。通过标准党群效劳中心，突出政治 功能，提升组织力。落实首问负责制，发挥包村干部和驻村工 作队六大员作用，运用钉钉系统，实行镇村干部一体化管 理，制定*镇镇村干部绩效考核方法，实行严管厚爱，
3、奖 勤罚懒。三、抓普法宣传，促法治意识强化。针对局部干部群众法 律意识淡薄，法治观念不强，运用法治思维和法治方式处理问 题能力缺乏的情况，狠抓普法宣传，提高法律意识。建立领导 干部带头学法制度，将法律知识学习纳入镇党委理论学习中心 组学习内容；每年开展镇村干部诵读宪法活动，加强宪法宣传 力度；聘请法律参谋，各村设立律师接待日，为农民群众提供 法律效劳；各村设立法治文化长廊；创新普法宣传方式，开展 法律入村日和法律八进活动。通过加强普法宣传力度，引导 疏通群众自觉守法，办事依法，遇事找法，解决问题靠法。在 全镇形成懂法、守法、用法的良好气氛。四、抓群策群力，促群众路线落地生根。群众路线是化解 矛
4、盾纠纷的重要方法。要依靠群众，相信群众，动员群众，利 用群众，用群众方法化解矛盾纠纷。经过探索建立健全了重大 社会矛盾纠纷集体会商机制，涉及复杂问题进行四类会议会商: 分别是由包村领导、包村干部、双方当事人、村社干部参加的 会商会议；镇政府中层干部、包村干部、村干部参加的会商会 议；全镇机关干部参加的会商会议；村社干部、党员群众参加 的会商会议。坚持群策群力，以共商、共建、共治促进三治 融合。五、抓分类化解，促良性机制形成。设身处地为群众解决 实际遇到的困难和问题，落实信访问题和矛盾纠纷化解四到 位原则，即群众诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育 到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法
5、打击到位。 从解决的案例来看，矛盾要解决、群众的实际遇到的困难更要 解决是化解矛盾纠纷的主要方法和判断标准。六、抓综合整治管理，促矛盾纠纷多元化解。破解矛盾积 案难题，要调动各种力量，在加强领导、整合资源上狠下功夫。 实行党委统一领导，政府全权负责，部门相互协调，充分发挥 两代表一委员及律师的作用，明确职责，形成齐抓共管的合 力，形成 一级抓一级，层层抓落实，事事有人管的工作机 制。充分发挥非政府组织在反映诉求、排忧解难、协调利益、 化解矛盾、提供效劳、标准行为中的作用。七、抓依法调解，促整治管理轨道法治化。破解乡村信访 难题的根本出路是加强法治建设，逐步把信访事项导入法治框 架、法律渠道，以
6、事实为依据，以法律为准绳，依法调解。工 作中，坚持正确区分政府和司法机关的职能，尊重市场规律， 能用调解解决的矛盾纠纷不诉诸法院，做好诉前调解和法院诉 讼有效衔接。八、抓疑难杂症，促隐患彻底解决。镇党委强化领导，树 立以人民为中心，人民至上理念，创造性运用新时代枫桥经验, 发扬钉钉子精神，敢打硬仗，踏石留印，坚持柔性化解，注重 社会效益。按照党建引领、村民自治、依法调解、人文关心 的模式，妥善化解了镇上的一起重大复杂矛盾纠纷。这起重大 矛盾纠纷的化解得到一致好评，取得了良好的社会效益。九、抓理念创新，促社会和谐稳定。以人民为中心，人民 至上的理念是解决重大复杂矛盾纠纷的主要方法。我镇共有9 个
7、行政村，其中8个村在*,共有插花地L 3万亩。以*村土 地纠纷、插花地矛盾为例，这两起土地纠纷的特点是双方当事 人均为政府和村社群众，时间跨度长达40多年，涉及人数较 多，矛盾分歧较大。我们本着尊重历史，面对现实，实事求 是，让利于民，依法调解，事要解决的思路，妥善化解了搁 置几十年的插花地矛盾纠纷。目前全镇插花地矛盾全部得以解 决。十、抓示范建设，促带动提升效应。以民主法治示范村 建设为载体，通过创立促提升、示范带发展，推进民主法治 示范村建设科学化、标准化。突出示范建设质量，按照民 主法治示范村建设指导标准，动员各村积极主动创立。凤山 村和华山村被命名为全省民主法治示范村，树立了新时代 法治乡村建设新标杆，提升了乡村整治管理体系和整治管理能 力的水平，带动法治*建设全面发展。