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1、炎刘镇2021年上半年提升人民群众安全感和满意度工作方案“人民群众安全感和政法队伍满意度不仅是一个地方社会治 安状况的客观反映，也是衡量和检验平安建设成果的重要标准，更 是衡量和检验党在基层社会治理中的执政能力体现。“。为深入贯彻 落实省委、市委和县委平安建设领导小组会议精神，提升全镇人民 群众安全感和对政法队伍执法满意度工作（以下简称“双提升”工 作），结合“五进五民 我为群众办实事”实践活动，制定本 方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习 贯彻习近平总书记关于政法队伍建设的重要指示和训词精神，以扎 实开展政法队伍教育整顿为契机，紧密结合全镇党史学习教育，牢
2、 固树立以人民为中心的发展思想，主动适应人民群众新需要，着力 解决好人民群众反映强烈、影响社会和谐稳定的突出问题，全面提 升人民群众安全感和对政法队伍执法工作满意度，持续推进“平安 炎刘、法治炎刘”建设。二、目标任务通过继续深化“全员齐参与、实现大提升”活动，统筹开展好 以“进村组、进家庭、进街道、进企业、进学校、听民声、访民意、 察民情、排民忧、解民难”为主要内容的“五进五民我为群众办实事”实践活动，着力提升基层社会治理水平、维护社会稳定 工作水平、政法队伍执法公信力和队伍作风形象，夯实新时代政法 工作群众基础，确保全镇群众安全感、政法机关执法满意度及扫黑 除恶满意度继续处于全县先进行列。三
3、 方法步骤（二）制定方案，宣传动员（4月1日至6月30日）各村（街）、镇直各单位要结合本村（街）、本单位工作实际, 制定切实可行的工作方案，明确组织领导、工作目标和方法步骤。 要层层进行动员部署，明确工作职责和任务，形成村（街）“两委” 主要负责同志亲自抓、综治专干（分管负责同志）具体抓、全体人 员共同参与的工作格局，促使“全员齐参与、实现大提升”活动落关系到全镇广大人民群众的切身利益，我们每个人都是平安炎刘建 设的参与者！近年来，在镇党委委、政府的正确领导下，经过全镇上下的共 同努力，扫黑除恶、反诈防骗、管控风险、平安炎刘建设取得了显 著成效。社会治安防控体系逐步完善，各类违法犯罪受到严厉打
4、击， 社会矛盾纠纷得到有效化解，人民群众生命财产安全得到很好保障, 全镇社会大局持续和谐稳定。在此，对广大人民群众长期以来热心 参与、积极配合、大力支持平安炎刘建设表示衷心感谢！平安炎刘建设是一项长期的民生工程，是各级党委政府义不容 辞的责任，更是我们大家共同的目标追求，衷心希望广大人民群众 一如既往地关心、支持、理解和配合。如果您和您的家人合法权益 受到侵害，矛盾纠纷需要调解，请及时向居住地综治中心（矛盾调 解中心）反映。目前，我镇13个村（街）都建立了综治中心（矛盾 调解中心），村级综治中心（矛盾调解中心）全部设在村委会，镇、 村两级综治中心（矛盾调解中心）在化解社会矛盾和维护社会治安 方
5、面发挥了积极作用。当你阅读和转发这封信、出行戴好头盔、系好安全带、遵守交 通规则、参与村（街）平安巡防、交通劝导、发放张贴平安宣传资料、 曝光平安隐患、参与平安问卷调查这些都是在参与平安炎刘建设，为平安炎刘助力。每年度上半年和下半年省民调中心将组织群众安全感和满意 度电话测评，如果您和您的家人接到0551-12340等省民调电话时，请耐心细致接听，认真回答完所提问题，客观公正 进行评价，让我们共同为平安炎刘建设积极点赞！炎刘镇政法办炎刘平安建设暨“双提升”宣传标语1 .平安炎刘，共建共治共享。2 .治安需要群防群治，平安建设需要人人参与。3 .左邻右舍相处好，团结互助不能少，让人三分有古训，今
6、人风格应更高。4 .金贵银贵平安最贵，千好万好和谐最好。5 .走平安建设幸福路；创富裕文明和谐城。6 .举全镇之力，聚万众之心，同创平安和谐炎刘。7 .携手共建平安城市，并肩同建和谐家园。8 .齐心构筑和谐社会，携手创建平安炎刘。9 .同心同德同创平安城市，群策群力群建和谐家园。10 .城市平安人人参与，幸福生活家家受益。11 .和谐出自一点一滴，平安始于一举一动。12 .各方齐心协力保平安，众人添砖加瓦建城市。13 .人人创平安，家家享太平。14 .平安稳定人人所求，和谐炎刘个个出力。15、有黑扫黑，扫黑除恶，无恶治乱。16、依法严惩黑恶势力，维护社会和谐稳定。16、砸烂“保护伞”，铲除“黑
7、后台”。炎刘镇“双提升”督查提纲村（党总支章）督查时间：2021年 月 日、组织领导：20分制定“双提升”工作方案（5分）；成立领导组（5分）；村“两 委”成员包保责任表，是否落实包保责任（5分）；村“两委”主要 负责人履职尽责情况“5分”。二、宣传发动：50分1、“双提升”固话、移动电话统计是否做到家庭成员应统计 尽统计（5分）。2、随机抽查5户“双提升”调查提纲（5分）；了 解知晓情况（10分）。3、在村部随机抽查固定电话、移动电话各5 户，查看“双提升”、“扫黑除恶”回答情况（10分）。4、出动宣传 车（播放音频）台次（3分）；悬挂横幅条数（在主干道悬挂不少于 两条）（3分）；“双提升”
8、大型固定标牌不少于一块，“扫黑除恶”大 型固定标牌不少于一块（4分）。5、村务公开栏要有“双提升”、“扫 黑除恶”、“反电诈”宣传内容（3分）。6、微信群、群等发送“双 提升”、“扫黑除恶”、“反电诈”宣传内容情况（3分）。7、街面、 村部显示屏滚动播放“双提升”、“扫黑除恶”、“反电诈”宣传内容 情况（4分）;三、大走访、大排查、大调解情况：20分走访户数是否做到全覆盖（结合入户、电话随机抽查、询问） （5分）；涉法、涉诉、信访老户、涉军信访群体有无做到三级包保 责任制（3分）；重点户有无做到认真梳理，是否建立台账，是否开 展重点走访并实行盘点消耗（7分）;四、扫黑除恶专项斗争机制建立情况：
9、（10分）党总支每月开展一次双提升、扫黑除恶相关学习、研究一次双 提升、扫黑除恶专项斗争工作（查看“两委”会议记录）。得分:督查人签字:实见效。省委政法委委托第三方开展“双提升”民调测评，民调电话为055112340民调对象为固话用户和手机用户各占50%,上半年民调时间为4月上旬至6月下旬。各村（街）要在显著位置至少设置1个印制“双提升”及“扫 黑除恶”相关内容的大型固定宣传标牌和宣传橱窗，协调各辖区内 LED屏幕不间断滚动播放“双提升”及“扫黑除恶”知识问答，同 时，利用微信工作群、工作群、街面宣传、小区宣传、车载宣传、 喇叭广播、送戏下乡、乡村大舞台等丰富多彩的形式，进行广泛宣 传发动，使
10、之家喻户晓、人人皆知；镇直各单位要把“双提升”及 “扫黑除恶”知识问答印发至本部门和所属单位干部职工，做到人 手一份、人人熟知；镇、村便民服务中心要依托便民服务中心各服 务窗口，对来办事群众发放“双提升”宣传资料并进行耐心讲解宣 传；各村（街）、镇直各单位要坚持目标导向、问题导向，取长补 短，形成特色，突出亮点，持续发力，持续推进和扎实做好“双提 升”及“扫黑除恶”工作，通过全员齐参与，实现人民群众对“双 提升”及“扫黑除恶”工作知晓率的大提升。（二）明确责任，落实任务（4月中下旬至6月底）一要落实主体责任。各村（街）、镇直各单位，要承担具体责 任，认真部署，扎实安排，落实专人专班具体负责本辖
11、区（单位） 内所有固话和手机用户的登记统计、平安建设宣传和群众反映的意 见建议收集、处理与反馈。二要落实包保责任。村（街）“两委”成员要包保到组、到户， 结合党建、平安建设联系点等工作，指导各村民组（小区）抓好“双 提升”知识问答的宣传释明，做到户户熟知明白、人人准确回答。三要落实联系点制度。继续落实政法单位包保联系点制度，指 导督促村（街）扎实有效开展“双提升”工作。“双提升”工作展 开期间，政法各单位要集中更多人员，每周不少于两至三次到所包 保联系村（街）进行入户走访宣传和督导检查；对工作中发现的问 题，要及时向镇反馈，督促限期整改到位。镇政法办将对各单位工 作开展情况进行考核，纳入年度政
12、法工作系统目标管理。要开展入户走访。各村（街）镇直各单位要按照包保责任分工，推深做实入户走访工作。倡导每个村（街）都要成立一支由综 治专干、村民组长、党员群众和平安志愿者等人员组成的不少于20人的“红马甲平安创建志愿者”队伍，身着印有“创新社会治理、 共建平安XX”，落款为“XX村（街）综治中心”的红马甲，头带 小红帽，逐人逐户开展入户走访宣传活动，讲清讲透省民调中心抽 查内容、方式方法；面对留守老人和妇女等群体，要耐心细致交流 沟通，确保人人了解，人人会答；同时，要把入户走访和开展平安 建设志愿服务有机结合起来，通过“亮身份、亮职责、亮承诺J, 做到在一线为群众提供服务、在一线发现治安问题、
13、在一线解决矛 盾纠纷，将一切不和谐因素最大限度地消除在萌芽状态，以实实在 在的行动赢得人民群众拥护和支持。五要开展“五进五民我为群众办实事”实践活动。政法 各单位要将政法队伍教育整顿与全镇上半年“双提升”工作有机结 合起来，通过“五进五民我为群众办实事”活动，主动走到 群众身边，深入查找执法司法、为民服务等方面群众反映强烈的问 题，全力引导政法干警切实增强群众观念，通过政法干警面对面与 群众沟通交流，实打实为群众办实事、解难题，切实提升人民群众 对政法工作满意度。坚持以上率下，政法各单位班子成员每人至少 开展不低于二次下基层、办实事活动，做到在编在职政法干警实践 活动全覆盖，机关干警更要带头参
14、与，原则机关干警每人每月走访 群众不少于5户（家）。六要开展“小手拉大手”活动。由炎刘中学、学区管理中心具 体抓落实，在各学校开展“小手拉大手”活动。5月中上旬，各学 校要组织一次“双提升”知识问答宣传活动，确保每名学生都能了 解掌握和正面回答，并发给每名学生一份调查问卷，引导学生向其 家人进行宣传释明，做到宣传一人、带动一家。七要突出重点户走访。对发生过矛盾纠纷、治安、刑事、民事 诉讼、信访案件家庭，被治安、行政、刑事处罚过的家庭，纠纷正 在调解处理或上访的家庭，发生过被偷盗案件的家庭等固话和手机 用户，要列为重点对象，进行重点走访，必要时要重复走访。走访 人员要耐心听取其倾诉，虚心接受意见
15、建议和批评，积极做好“双 提升”宣传工作，帮助协调解决具体问题和困难，坚决做到“首访 必问、形成台帐，问必有果、对帐销号，走访有效走访中要主 动征集群众关心的“急难愁盼”问题事项，通过为困难群众上门办 业务、送法律服务、解决生活难题等方式，实实在在为群众解决一 批烦心事、闹心事。八要规范矛盾纠纷调处化解中心建设。进一步规范镇、村（街） 二级矛盾纠纷调处化解中心建设，发挥为群众办实事、解纷争的窗 作用，坚持矛盾纠纷调处关口前移，在入户走访中认真梳理相关 案件、信访件、工作中掌握的各类矛盾纠纷，广泛收集群众身边的 邻里纠纷以及反映的涉法涉诉问题，能现场化解、答复的当场办理, 怨气较重、化解难度较大
16、的要登记造册跟踪化解，真正将矛盾纠纷 吸附在当地、化解在萌芽、消除在基层，实现人民群众矛盾纠纷调 处化解“最多跑一地“，以化解事关人民群众切身利益的矛盾纠纷 来理顺情绪、纾解怨气，提升人民群众满意度。九要持续开展严打整治。围绕“发案率下降、破案率提升”的 目标，全面落实打、防、管、控各项措施，常态化机制化开展“扫 黑除恶”斗争，强化社会治安重点地区和突出问题排查整治，紧盯 “黄赌毒”、“盗抢骗”等治安问题，深入警情高发地段排查走访, 提高见警率、管事率。不断净化社会治安环境，进一步提升人民群 众安全感和满意度。（三）严格督查，强化措施（5月中下旬至6月底）一是问卷抽查。镇政法办参照省民意调查模
17、式，抽调人员对各 村（街）进行民意调查。分别于4月下旬和5月下旬各组织一次, 每次每个村（街）抽查20部固话用户和20部手机用户。各村（街）、 镇直各单位可采取相应模式，对村（街）和本单位组织一次全面普 查，做到心中有数。二是实地督查。镇成立四个督查组，开展定期督查。分别于5 月下旬、6月中旬组织一次实地督查。重点督查组织成立、人员安 排、宣传发动和包保责任落实等情况，每个村（街）随机抽查5部 固定电话用户和5部手机用户，每个镇直单位抽查5部以上固话用 户和手机用户，现场进行询问对“双提升”、“扫黑除恶”问卷调查 内容了解掌握情况，并将抽查结果进行通报。三是结果运用。每次问卷抽查和实地督查后，
18、由镇政法办根据 抽查和督查情况，对村（街）和镇直单位分别进行评分和排名，适 时进行通报，并将“双提升”、“扫黑除恶”考核得分作为年度“平 安炎刘”建设（综治工作）目标管理绩效考核重要分值。对工作开 展不力，“双提升”考核结果位于全镇后三位的村（街），由镇党委、 政府主要领导约谈村（街）、镇直单位主要负责同志；考核总分值 （上半年分值加下半年分值）位于全镇倒一的村（街），实行“一票否优”；倒一的镇直单位，在年度考核中，定为“平安创建”不 合格单位，商报其主管部门。（一）强化组织领导。各村（街）、镇直各单位主要负责同志 是“双提升”工作第一责任人，各村（街）综治专干和镇直单位分 管负责同志为直接责
19、任人，要切实提高思想认识，进一步提高政治 站位，进一步强化组织领导，进一步促使“双提升”工作落地生根。 各政法机关，要充分用足用好政法队伍教育整顿这个载体，扎实推 进“双提升”工作，确保“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意” 这一和谐稳定主题。（二）强化工作保障。“人民群众安全感和政法队伍满意度不 仅是一个地方社会治安状况的客观反映，也是检验和衡量平安建设 成果的重要标准，更是衡量党在基层社会治理中的执政能力体现J, 各村（街）、镇直各单位要加强工作保障，集中人力、物力、财力 开展工作，确保“双提升”工作取得实效。（三）严格联系点工作制度。镇政法单位要严格履行联系点工 作职责，积极为所联系村（
20、街）“双提升”工作献计献策，切实解 决实际问题，加大督导督查力度，落实问题整改。镇政法办适时组 织召开包保联系点评会，分析点评工作，听取意见建议，巩固“双 提升”工作成效。附件：一、炎刘镇提升群众安全感和满意度工作领导组成员名单二、炎刘镇“双提升”工作督导安排表三、炎刘镇政法部门“双提升”工作联系点四、寿县2021年度群众安全感满意度调查提纲五、致全镇人民群众的平安建设公开信六、炎刘平安建设暨“双提升”宣传标语七、炎刘镇“双提升”督查提纲炎刘镇提升人民群众安全感和满意度工作领导组成员名单组长：丁家全（党委书记）副组长：赵日勺（党委副书记、镇长）高考（党委副书记）朱远军（党委委员、政法委员） 成
21、员：金东（党政办主任）吴化元（政法办主任） 戚利先（派出所所长） 季辉（司法所所长） 李俊杰（交警五中队队长） 宋瑾（财政所所长）王昌保（经发办主任） 任新彬（民政办主任） 龙云（卫健办主任）平盼盼（扶贫工作站副站长）王兴业（退役军人服务站站长）冯立龙（炎刘中学校长）洪德成（炎刘学管中心主任）马陈建（寿县县医院南区执行院长）领导组办公室设在政法办，吴化元同志兼任办公室主任，段宗 黄、盛应山、郑云为成员，具体负责协调落实“双提升”工作。炎刘镇“双提升”工作督导安排表组别组长成员督查单位第一组朱远军吴化元、杨爽新桥村 圣井村 李桥村炎刘中学第二组戚利先龙云、童春彦三关村 谢墩村 黄楼村广岩街道第三
22、组李俊杰盛应山、王兴业船涨村三星村石埠村炎刘学管中心第四组季辉任新彬、韩先锋龙楼村磨湾村炎刘街道炎刘中心卫生院附件三：炎刘镇政法部门“双提升”工作联系点组别部门组长联系单位第一组政法办朱远军船涨村三星村石埠村炎刘学管中心第二组派出所戚利先龙楼村磨湾村炎刘街道炎刘中心卫生院第三组交警五 中队李俊杰新桥村、 圣井村 黄楼村 炎刘中学寿县2021年度群众安全感满意度调查提纲您好！如接到0551 - 等省民调电话时，请耐心回答完 对方所提问题，为平安寿县、平安炎刘点赞！请问您居住地在淮南市哪个县？是否居住一年以上？居住在农 村还是城市？年龄多大？1 .总体感觉你居住地所在县社会治安环境如何?是否满意？
23、2 . 2021年以来你居住地附近违法犯罪现象严重吗？3 . 2021年以来你或你的家庭、家人、财物是否受到过不法侵害? 是否报案？处理结果是否满意？4 .请问你居住的地方是否经常能够看到预防网络诈骗宣传 的？5 .请问你居住地有哪些让你不满意的？（社区网格化管理、物 业管理、交通出行、智能快件箱投递、心理咨询服务、出租屋管理 等）.请问你居住的地方周围黑恶势力严重吗？6 .对“扫黑除恶”专项斗争是否满意？（满意、比较满意）7 .目前“扫黑除恶”专项斗争存在的问题有哪些？（保护伞没 有打掉、村霸没有打掉、黑恶势力没有打掉、套路贷问题突出、特 殊行业整治不彻底、没有依法办案、群众没有发动起来，黄赌毒问 题严重）.社会风气是否好转？8 .请问你对当地公安局、检察院，法院、司法局等部门的工 作是否满意？9 . 2021年以来你和你的家人是否遇到矛盾纠纷?有没有向有 关部门或村街综治中心（矛盾调解中心）反映情况，对他们的处理 情况是否满意？10 .目前居住地平安建设存在的问题主要有哪些？致全镇人民群众的平安建设公开信尊敬的全镇广大父老乡亲：你们好！ “平安炎刘是我家，平安建设靠大家平安创建工作