智慧医疗系统项目招标文件.docx

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1、智慧医疗系统项目公开招标文件目录第一部分招标公告2第二部分编制和提交投标文件须知7前附表7一、总贝!J10二、招标文件12三、投标文件13四、投标16五、开标17六、评标18七、合同签订及其他30、总则（一）项目说明1、项目说明见投标须知前附表（以下称“前附表”）第1项所述。2、采购单位衢州市卫生健康委员会为本项目的招标人（合同中的甲方），浙江五石 中正工程咨询有限公司衢州分公司为招标代理机构，衢州市政府采购监督管理办公室为 同级政府采购监督管理部门，自愿参加本次项目投标的法人、其他组织为投标人，经评 审产生并经批准的投标人为中标人，签订合同后的中标人为供应商（合同中的乙方）。3、投标人一旦参

2、与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有 任何异议，均已在答疑截止时间前提出。4、投标人须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉 及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害招标人的利益。在法律范围内， 如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，招标人 概不负责，由此给招标人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为 执行本项目合同而提供的技术资料等归招标人所有。（二）采购方式公开招标。（三）定义1、合格的投标人应具备的资格要求，见招标文件第一部分“招标公告”。2、内容：详见采购文件第三部分采购需求。（四）联合体

3、投标根据财库202046号、浙财采监20223号、浙财采监20228号文件精神，本项 目不接受大型企业投标，中小企业可直接参与投标（监狱企业、残疾人福利性单位视同 小微企业，余同），本项目标项二接受联合体投标（中小企业必须与中小企业组成联合 体参与投标），联合体牵头方须监理公司方可参加，具体由投标人在联合体协议书中明 确。参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件，并应当在投标 文件中提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购 人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。注：以联合体形式参加投标的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应

4、商另外 组成联合体参加本项目的投标，组成联合体的企业与联合体内其他企业之间不得存在直 接控股、管理关系，否则作资格无效处理。（五）投标费用1、采购代理服务费按国家计委计价格2002 1980号规定中服务招标标准收取。中标金额（万元）服务招标十、中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据政府采购促进中小 企业发展管理 办法（财库（2020 ） 46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称） 的（项目名称）采购活动,服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相 关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体 情况如下：1 .（标的名称）,属于（采购文件中明确的所属行业）行

5、业;承接企业 为（企业名称）,从业人员人,营业收入为一万元，资产总额为一 万元，属于（口中型企业、口小型企业、微型企业）；2 .（标的名称）,属于（采购文件中明确的所属行业）行业;承接企业 为（企业名称）,从业人员人，营业收入为一万元，资产总额为一 万元，属于（口中型企业、口小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情 形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责 任。企业名称（盖章）：日期：注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数 据的新成立企业可不填报。监狱或戒毒企业

6、声明函本企业郑重声明，本企业为（省、自治区、直辖市）监狱管理 局（戒毒所）所属企业。本企业参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（省、自治区、直辖市）监狱管理局（戒毒所）所属企业制造的 货物。本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：产品适用监狱或戒毒企业政策情况表监狱或戒毒企业扶持政 策产品名称（品牌、型号）数量金额监狱或戒毒企业产品金额合计填报要求：1 .本表的产品名称、规格型号和注册商标、金额要与报价明细表一致。2 .监狱或戒毒企业投标且提供本企业制造的产品才能享受商务报价里监狱 和戒毒企业产品优

7、惠政策。3 .本表内容不填写将不能享受商务报价里监狱或戒毒企业产品优惠政策。残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据财政部 民政部中国残疾人联合会关于促进 残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）的规定，本单位 为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提 供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注 册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：产品适用残疾人福利性单位政策情况表残疾人福利性单位扶持政策产品名称（品牌、型号

8、）数量金额残疾人福利性单位产品金额合计填报要求：1 .本表的产品名称、规格型号和注册商标、金额要与报价明细表一致。2 .本表内容不填写将不能享受商务报价里残疾人福利性单位产品优惠政策。十一、联合体协议书（如有）联合体协议书（如有）牵头人名称、 成员单位名称 自愿组成联合体，共同参加项目名称、项目编号 招标的投标。现就联合体事宜订立如下协议：1、为本联合体的牵头人。2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本次招标项目投标文件编制和合同谈判活 动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，处理与之有关的一切事物并负责合 同实施阶段的主办、组织和协调工作。3、联合体严格按照招标文件的各项要求，提交

9、投标文件，履行合同，并对外承担连带 责任。4、联合体牵头人代表联合体签署投标文件，联合体牵头人的所有承诺均认为代表了联 合体各成员。5、联合体各成员单位内部的职责分工如下： （牵头人名称）承担 本项目的 部分事宜; （成员单位名称）承担本项目的部分事宜。6、本协议书自签署之日起生效，待该投标事项履行完毕后自动失效。7、本协议书一式叁份，联合体成员和招标人各留底一份。牵头人名称：法定代表人（签名或盖章）：成员单位名称：法定代表人（签名或盖章）：年 月 日扶持政策说明：1、监狱企业视同小微企业，参加本项目投标的，享受小微企业同等的价格扣除。【注：提供监 狱企业声明函及其相关的充分的证明材料】。2、

10、残疾人福利性单位参加投标【提供残疾人福利性单位声明函】，视为小型、微型企业，享 受小微企业政策扶持。注：财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法的通知（财库 202046号）、浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙 财采监20223号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度 助力扎实稳住经 济的通知（浙财采监20228号）文件，对小型或微型企业的投标报价给予期的扣除，并用扣除 后的价格计算价格评分；对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金 额的30%以上，对联合体或者大中型企业的投标报价给予继的扣除，并用

11、扣除后的价格计算价格 评分。（1）投标人按照关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011） 300号） 的所属行业规定为小型、微型企业【注：按关于印发中小企业划型标准规定的通知规定提供 中小企业声明函，（2）投标人所投标项内产品均为小型、微型企业提供的服务【注：按关于印发中小企业划 型标准规定的通知中“软件和信息技术服务业”规定提供制造商出具的中小企业声明函】。（3）监狱企业视同小微企业，参加本项目投标的，享受小微企业同等的价格扣除。【注：提 供监狱企业声明函，（4）残疾人福利性单位参加投标【提供残疾人福利性单位声明函工视为小 型、微型企业，享受小微企业政策扶持。组成联合体或者接

12、受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。报价文件目录（1）投标响应函（页码）（2）开标一览表（页码）（3）报价明细清单（页码）（4）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（页码）一、投标响应函衢州市卫生健康委员会、浙江五石中正工程咨询有限公司衢州分公司：(投标人全称)授权(全权代表姓名)(职 务、职称)为全权代表，参加贵方组织的(项目名称)(招标编号 ZJWS-QZ20220110)招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：1、我方同意在投标人编制和提交投标文件须知规定的开标日期起遵守本投标书中的承诺且在 投标有效期满之前均具有约束力。2、我方承诺已经具

13、备中华人民共和国政府采购法中规定的参加政府采购活动的供应商应 当具备的条件：(1)具有独立承担民事责任的能力；(2)遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和商业道德；(3)具有履行合同的能力和良好的履行合同记录；(4)良好的资金、财务状况；(5)提供的产品和服务符合中国政府规定的相应标准和环保标准；(6)没有违反政府采购法规、政策的记录；(7)没有发生重大经济纠纷和走私犯罪记录。3、提供编制和提交投标文件须知规定的全部投标文件，包括资格文件、报价文件、商务技术 文件。具体内容为：(1)资格文件(2)报价文件；(3)商务技术文件；(4)编制和提交投标文件须知要求投标人提交的全部文件；(5)按招标

14、文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见开标一览表；(6)保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务；(7)保证遵守招标文件中的其他有关规定。4、投标有效期内不撤销投标文件；强行撤销的，承诺按本项目预算金额的2%赔偿对招标代理 机构造成的损失。5、我方完全理解贵方不一定要接受最低价的投标。6、如中标，按招标文件规定与招标人签订合同。如拒绝签订合同，承诺按本项目预算金额的 2%对招标人进行赔偿；赔偿金额不足以弥补招标人损失的，承诺继续承担超过部分的损失。7、如中标，按招标文件规定的招标代理服务费标准，承诺在签订合同前向招标代理机构支付 招标代理服务费。8、我方愿意向贵方提供任

15、何与该项投标有关的数据、情况和服务资料。若贵方需要，我方愿 意提供我方作出的一切承诺的证明材料。9、我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件修改书(如有的话)、参考资料及有关附件， 确认无误。我方完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有 异议。10、我方将严格遵守中华人民共和国政府采购法第七十七条规定，供应商有下列情形之一 的，处以采购金额5%。以上10%。以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府 采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照； 构成犯罪的，依法追究刑事责任：(1)提供虚假材料谋取中标、成

16、交的；(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；(3)与采购人、其它供应商或者招标代理机构恶意串通的；(4)向采购人、招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；(5)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；(6)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。供应商有前款第至项情形之一的，中标、成交无效。法定(授权)代表人(签字)： 投标人盖章：联系电话：传真：电子邮件：联系地址：邮政编码：传真号码:日 期：年月日注：未按照本投标响应函要求填报的将被视为非实质性响应，从而可能导致该投标文件被拒绝。二、开标一览表（标项一）衢州市卫生健康委员会、浙江五石中正工程咨询有限公司衢州分公司：按你方招标文件要求，

17、我们即本投标文件签字方，谨此向你方发出要约如下：如你方 接受本投标文件，我方承诺按照如下开标一览表的价格完成招标编号为ZJWS-QZ20220110 的招标文件项目名称：衢州市智慧医疗系统项目实施。开标一览表名称工期项目负责人投标报价：小写一元大写注：1、以上金额包括人工工资、交通费、保险、税金、管理费、服务酬金、验收（质 检）、辅助工作及售后服务等完成本项目的所有费用。2、2、人民币850万元;3、本投标文件及其所附文件涵盖了我方要约的全部内容。我方要约有效期为自投标截止日起90天;在投标有效标期内，我方受投标文件之价目表上我方要约金额的约束。4、此栏内报价单价应与“分项报价表”中报价总计价

18、相一致。5、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖 章，否则其投标作无效标处理。6、采购人不接受2个（含）以上的报价或方案，若报价人在此表中有2个（含）以上的 报价或方案，其报价作无效标处理。投标人名称（盖章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期： 年 月日开标一览表（标项二）衢州市卫生健康委员会、浙江五石中正工程咨询有限公司衢州分公司：按你方招标文件要求，我们即本投标文件签字方，谨此向你方发出要约如下：如你方 接受本投标文件，我方承诺按照如下开标一览表的价格完成招标编号为ZJWS-QZ20220110 的招标文件项目名称：衢州市智慧医疗系统项目实施。

19、开标一览表名称工期项目负责人投标报价：小写元大写注：1、以上金额包括人工工资、交通费、保险、税金、管理费、服务酬金、验收（质 检）、辅助工作及售后服务等完成本项目的所有费用。2、2、人民币48万元;3、本投标文件及其所附文件涵盖了我方要约的全部内容。我方要约有效期为自投标截止日起90天;在投标有效标期内，我方受投标文件之价目表上我方要约金额的约束。4、此栏内报价单价应与“分项报价表”中报价总计价相一致。5、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖 章，否则其投标作无效标处理。6、采购人不接受2个（含）以上的报价或方案，若报价人在此表中有2个（含）以上的 报价或方

20、案，其报价作无效标处理。投标人名称（盖章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期： 年 月日2、以上费用由中标人在领取中标通知书当时一次性支付给采购代理机构。100以下1.5%1005000.8%500-10000. 45%收款单位（户名）：3、代理费按实收取。4、以上费用不在报价中单列，请供应商在报价中予以考虑。（六）特别说明1、多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或 相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品或同一性质服务的， 应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商; 当报价相同时，则以技术标最优一家

21、为有效供应商；均相同时一，由评标委员会集体决定。多家代理商或经销商参加投标，如其中两家或两家以上供应商存在分级代理或代销 关系，且提供的是其所代理品牌产品的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效供应 商。同一家原生产厂商授权多家代理商参加投标的，评审时，按上述规定确定其中一家为有 效供应商。2、提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项 下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格； 评审得分相同时，以投标报价最优的投标人获得中标人推荐资格；当评审得分及投标报 价得分均相同时，以技术标得分最高的投标人获得中标人推荐资格；当以上均相同时采

22、取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。3、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。 投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司 正式员工）。4、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件， 并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。5、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报政府采购监管处查处; 中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双 倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。二、招标文件三、分项报价明细表序号工作内容单价（元）

23、合计备注123456合计大写：元，小写：工1、投标报价明细表为投标人对投标总价形成的具体分解，投标人应详细列表说明。2、投标报价明细表格式投标人可根据实际情况自拟商务技术文件（标项一）目录（1）案例（页码）（2）投标人情况（页码）（3）系统总体设计（页码）（4）功能及架构（页码）（5）技术指标和硬件配置（页码）（6）实施方案（页码）（7）功能演示（页码）（8）售后服务（页码）（8）培训（页码）（8）偏离表（页码）（9）投标人根据评分细则认为需要提供的其他相关资料（对照评分表提供）（页码）注：以上目录是编制投标技术文件的基本格式要求，各投标人可根据自身情况进一步细化。商务技术文件（标项二）目录（

24、1）企业资信（页码）（2）业绩（页码）（3）人员配备（页码）（4）实施方案（页码）（5）合理化建议（页码）（6）协助审计和绩效评价的建议（页码）（7）本地化服务能力（页码）（8）投标人根据评分细则认为需要提供的其他相关资料（对照评分表提供）（页码）注：以上目录是编制投标技术文件的基本格式要求，各投标人可根据自身情况进一步细化。2019年11月1日以来至今投标人承担类似项目情况（需提供合同、质检报告原件扫描件）。附表：相关项目成功案例一览表注：投标人可按上述的格式自行编制，须随表提交相应的合同、质检报告原件扫描件，不提供有权视为 无效。项目名称简要描述合同金额（万元）采购单位联系人及联系电话所在

25、页码投标人名称（公章）：法定代表人或授权代表人（签字）：日期： 年 月 日二、项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表注：在填写时，如本表格不适合投标供应商的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。姓名在本项目中担 任职务或岗位专业技术资格证书编号参加本单位 工作时间备注投标人名称（盖章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期： 年 月日三、偏离表服务参数偏离说明表招标项目名称： 招标编号：标项：序号内容采购要求投标响应备注偏离注：供应商递交的技术规格书中与文件的技术规格书中的要求有不同时，应逐条列在技术偏离表中并作 出“正偏离/负偏离”，同时在说明栏目中具体说明及填写页码，否则将认

26、为供应商接受谈判文件的要求。 如若此表填无偏离，采购人有权视为完全响应招标文件的商务及技术要求。投标单位名称（盖章）：授权代表（签字）日 期： 年 月 日投标文件封面衢州市智慧医疗系统项目项目编号:衢州市智慧医疗系统项目项目编号:ZJWS-QZ20220110投标文件（资格文件/报价文件/商务技术文件）投标人全称： （加盖单位公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）年 月 日中小企业划分标准行业名称指标名称计量单位中型小型微型农、林、牧、渔业营业收入(Y)万元500Y2000050Y500Y50工业*从业人员(X)人300X100020X300X20营业收入(Y)万元2000Y400003

27、00Y2000Y300建筑业营业收入(Y)万元6000Y80000300Y6000Y300资产总额(Z)万元5000Z80000300Z5000Z300批发业从业人员(X)人20X2005X20X5营业收入(Y)万元5000Y400001000Y5000Y1000零售业从业人员(X)人50X30010X50X10营业收入(Y)万元500Y20000100Y500Y100交通运输业*从业人员(X)人300X100020X300X20营业收入(Y)万元3000Y30000200Y3000Y200仓储业从业人员(X)人100X20020X100X20营业收入(Y)万元1000Y30000100Y10

28、00Y100邮政业从业人员(X)人300X100020X300X20营业收入(Y)万元2000Y30000100Y2000Y100住宿业从业人员(X)人100X30010X100X10营业收入(Y)万元2000Y10000100Y2000Y100餐饮业从业人员(X)人100X30010X100X10营业收入(Y)万元2000Y10000100Y2000Y100信息传输业*从业人员(X)人100X200010X100X10营业收入(Y)万元1000Y100000100Y1000Y100软件和信息技术服务业从业人员(X)人100X30010X100X10营业收入(Y)万元1000Y1000050Y

29、1000Y50房地产开发经营营业收入(Y)万元1000Y200000100Y1000Y100资产总额(Z)万元5000Z100002000Z5000Z2000物业管理从业人员(X)人300X1000100X300X100营业收入(Y)万元1000Y5000500Y1000Y500租赁和商务服务业从业人员(X)人100X30010X100X10资产总额(Z)万元8000Z120000100Z8000Z100其他未列明行业*从业人员(X)人100X30010X100X10（一）招标文件的构成1、招标文件包括下列文件及附件 第一部分招标公告第二部分编制和提交投标文件须知 第三部分 项目技术规范和服务

30、要求 第四部分合同主要条款第五部分应提交的有关格式范例2、投标人应认真审阅招标文件中所有的内容，包括编制和提交投标文件须知、项目技术规范和服务要求、采购合同主要条款、应提交的有关格式范例等。如果投标人编 制的投标文件没有从实质上响应招标文件的要求，其投标文件将被拒绝。（二）招标文件的澄清1、供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日（获 取截止日之后收到招标文件的，以获取截止日为准）起7个工作日内，向采购人和采 购代理机构提出质疑。2、投标人一旦参与本次采购活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有 任何异议，均已在答疑截止时间前提出。（三）招标文件的修改1、招标文件

31、澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招 标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。2、若有必要，招标代理机构将酌情延长递交投标文件的截止日期。（四）投标报价1、报价报价包含人工工资、交通费、保险、税金、管理费、服务酬金、验收（质检）、 辅助工作及售后服务等完成本项目的所有费用。有关本项目所需的一切费用均计入报价。投标人应根据开标一览表填写相关 内容。开标一览表是报价的唯一载体。2、其它费用处理招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。投标人在投标报价中应 充分考虑所有可能发生的费用，否则招标人将视投标总价中已包括所有费

32、用。3、投标货币投标文件中价格全部采用人民币报价。报价应是唯一的，不接受有选择的报价。4、投标人对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标人负责的工作范 围以外需要招标人协调或提供便利的工作应当在投标文件中说明。5、错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1 .开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2 .总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；3 .总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同

33、时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人同 意并签字确认，经投标人确认后的投标报价对投标人具有约束力，投标人不确认的，如 果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。如响应文件中报价明细表分项价格或单价有遗报，应视作已含在投标总价中；其投 标总价在评标过程中不予调整。其分项价或单价由评标委员会在投标总价不变的前提下 根据合理的原则对其予以确定。当评标委员会按照上述原则修正错误，发现其错误达到或超过投标报价的0. 5%时, 将认定其响应文件质量较差，其错误不予修正，作无效标处理。6、其他注意事项：（1）投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并上报

34、监管部门。中小企业（含中型、小型、微型）指符合中小企业划分标准（工信部联企业 20111300号），在本项目政府采购活动中提供本企业提供的服务，或者提供其他中小企 业提供的服务的企业。小型、微型企业提供中型企业提供的服务的，视同为中型企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部 产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监 狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新 疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当 提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建

35、设兵团）出具的属于监狱企业的 证明文件。残疾人福利性单位：符合财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业 政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）的规定单位。三、投标文件（一）投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。（二）投标文件的组成投标文件应当包括以下主要内容：资格文件、报价文件、商务技术文件。1、投标人的资格文件至少应包括以下内容：L 1基本资格条件审查材料：(标项一、标项二适用)【即证明其符合中华人民共和国政府采购法规定的供应商基本条件的有关资格证明文 件。1包括：(1)营业执照复印件；(2)具有完善的财务制度的承诺函；(3)具有履行合同

36、所必需的场地、设备和专业技术能力的承诺函；(4)依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函；(5)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函；(6)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加 同一合同项下的政府采购活动承诺函；(7)投标供应商没有失信记录承诺函(供应商在投标截止日前未被列入失信被执 行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的证 明。以信用中国网站(sdf. Ikjcreditchina. gov. cn )、中国政府采购网 (sdf. Ikjccgp. gov. cn)公布的名单为准。(如若供应商未提供全，以政采云

37、在线查询 为准)；(8)法定代表人授权委托书及授权代表人身份证复印件；(9)法定代表人身份证明及身份证复印件；(10)中小企业声明函；(11)提供监理公司证明材料(如联合体投标，联合体牵头方需提供证明材料)；(标 项二须提供)；1. 2落实政府采购政策需满足的资格要求资料：(1)联合体协议书(标项二适用)2、投标人的商务技术文件至少应包括以下内容：(标项一适用)(1)案例；(2)投标人情况；(3)系统总体设计一；(4)功能及架构；(5)技术指标和硬件配置；(6)实施方案；(7)功能演示；（8）售后服务；（9）培训；（10）偏离表。（11）投标人根据评分细则认为需要提供的其他相关资料（对照评分表

38、提供）。（标项二适用）一（1）企业资信；（2）业绩；（3）人员配备；（4）实施方案；（5）合理化建议；（6）协助审计和绩效评价的建议；（7）本地化服务能力；（8）投标人根据评分细则认为需要提供的其他相关资料（对照评分表提供）。投标文件中所需的各种证书、证件、证明资料如是扫描件（复印件）的，须在复印件上加盖 公章。3、投标人的报价文件至少应包括以下内容：（标项一、标项二适用）（1）投标响应函；（2）开标一览表；（3）报价明细清单；（4）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（不含报价）。（三）投标有效期1、投标文件合格投递后，自投标截止日期起，至前附表所列的日期内有效。2、在原定投标有效期之前，

39、如果出现特殊情况，招标代理机构可以以书面形式通 知投标人延长投标有效期。（四）投标保证金无。.（五）投标文件编制5. 1本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电 子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云 平台”的要求编制并加密投标文件。5. 2投标供应商应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电 子交易客户端”编制投标文件。其中资格文件和商务技术文件中不得出现本项 目投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。5. 3本文件第五部分应提交的有关格式范例中有提供格式的，投标供应商须 参照格式进行编制（格式中要求提供相

40、关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格 式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；本文件第五部分 应提交的 有关格式范例未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定 代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供。5.4投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不 到相关内容的，是投标供应商的责任。5.5投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。5. 6投标供应商没有按照本章节“投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔 细阅读招标文件，或者没有对招标文件在各方面的要求作出实质性响应是投标供应商的 风险，由此造成的一切后果由

41、投标供应商自行承担。（六）投标文件的签章投标文件的签章：见前附表；5.1 投标文件应由投标供应商法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并时 加盖投标供应商公章。6. 3电子签章操作指南详见采购公告附件供应商项目采购-电子招投标操作指南。 （七）投标文件的形式投标文件的形式：见前附表；6.1 “电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户 端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。7. 3 ”备份投标文件”：“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据 电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效的“备份投 标文件”。

42、（A）投标文件的份数1投标文件的份数：见前附表。I、投标（一）投标文件的上传和递交1.1 “投标文件”的上传、递交：见前附表。（二）“电子加密投标文件”解密和异常情况处理2.1 电子加密投标文件”解密：见前附表。（三）投标文件的补充、修改或撤回3.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改 或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重 新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时 间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。3. 2投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。（四）投标文件的

43、备选方案4. 1投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效 标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代） 方案。五、开标（一）开标形式1.1采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、 开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。（二）开标准备2.1开标的准备工作由采购组织机构负责落实；2. 2采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、 开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开标大会的，视 同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投

44、标 供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。（三）开标流程（两阶段）开标第一阶段（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按招标 文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交 的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机 构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成 功后，“电子加密投标文件”自动失效；（2）投标文件解密结束，通过邮件形式发送各投标人组织签署政府采购活动现场确 认声明书；（3）开启投标文件，进入资格审查；（4）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术 评审；（5）第一阶段开标结束。备注：