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1、XX煤矿应急管理制度应急救援管理制度批准印发。应急预案经评审或者论证，符合要求的，综合预案 与专项预案由矿长签发。5 、应急预案的备案（1）煤矿综合应急预案与专项应急预案，公司有关主管部门备 案。并提交下列材料：应急预案备案申请表；应急预案评审或者者论证意见；应急预案文本及电子文档。（2）公司应当向同意备案的上级部门，领取备案登记证明。6 、应急预案的实施（1）煤矿各部门采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及 生产安全事故预防、避险、自救与互救知识，提高员工的安全意识与 应急处置技能。（2）定期组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员熟 悉应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序与岗位应急处
2、置方案。（3）应急预案的要点与程序应张贴在应急地点与应急指挥场所, 并设置明显的标志。（4）煤矿在制定年度安全工作计划时，同时制定应急预案演练 计划，每年至少组织一次综合应急预案演练或者者专项应急预案演 练。（5）应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急 预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问 题，并对应急预案提出修订意见。(6)预案修订情况应有记录并归档。(7)有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：周围作业环境发生变化，形成新的重大危险源的；应急组织指挥体系或者者职责已经调整的；根据的法律、法规、规章与标准发生变化的应急预案演练评估报告要求修订的；应急预案管
3、理部门要求修订的。(8)煤矿按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，务 必建立使用状况档案，定期检测与保护，使其处于良好状态。(9)若发生事故，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行 救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告上级安全生产 监督管理部门与其它负有安全生产监督管理职责的部门。三、应急预案、现场处置措施培训制度为促进我矿干部培训工作有序开展，提高应急管理工作人员的政 治素养、业务素养与工作能力，促进应急管理培训工作科学化、规范 化与制度化，根据大阪铺煤矿应急救援管理制度的有关规定与应急救 援管理工作的要求，特制订如下管理制度：1、应急管理教育培训工作应当遵循下列原则：(1
4、)坚持理论联系实际、学以致用的原则(2)坚持分级负责，分类管理的原则（3）坚持集中培训与在岗自学相结合的原则（4）坚持以人为本、按需施教的原则（5）坚持教学相长、保证质量的原则（6）坚持与时俱进、改革创新的原则2、安监科负责本矿应急管理培训工作的组织、管理与考核工作。3、应急管理培训的要紧对象是：各业务部门负责人、应急管理 人员、应急救援队伍。4、培训工作分级分类进行，安监科负责全矿工作人员的应急管 理培训、新进人员的培训、工作需要时的岗位培训。5、培训对象在参加上级组织的集中脱产培训期间，享受在岗同 等待遇。6、培训的要紧内容。围绕贯彻落实内蒙古安监局对应急管理工 作的指示精神，重点学习应急
5、管理有关法律法规、分析我矿应急工作 形势任务、熟悉本单位应急管理经验、熟悉掌握应急预案与对突发事 件的应急处置程序与方法、学习运用应急指挥新技术设备与指挥手段 等。通过培训，强化培训对象对应急管理的宏观认识与依法实施管理 意识，提高科学决策水平，提升应急管理工作的组织协调与突发事件 的处置应对能力。7、各级各部门（单位）应急管理机构除组织或者参加上级集中 脱产培训外，还应采取多种形式开展培训。（1）以岗代培。通过参加工作实践与同意指导，提高应急管理的规划组织能力与管理水平。（2）以学代培。大力倡导与鼓励工作人员自行组织学习与培训工作，通过自学不断更新观念、强化内在素养，提高工作能力。（3）以研
6、代培。组织各类研究活动，安排有关人员参与，提高 工作水平。8、安监科与各部门要加强协作，按照统一部署与要求，制订计 划与实施意见，认真抓好培训工作。9、加大师资力量，建立相应的培训师资档案。采取请进来、送 出去等多种方式培养培训教师，还可采取从公司应急管理工作专业人 才库与专家组内聘请专家等办法，解决好培训的师资问题。10、将教育培训工作纳入应急管理建设的重要内容进行部署与规 划，务必在预算中列支开展应用培训的所需经费，保证培训工作经费 的及时足额到位。11、建立应急管理培训考核与激励机制，对各部门进行年度考核。12、加强培训的管理，建立与完善培训工作档案，如实记载培训 工作与受培训人员情况。
7、13、教育培训档案内容包含：教育培训工作的有关制度、培训工 作计划、总结、教案、培训考勤登记、考卷、考试成绩单、各期培训 人员花名册。四、应急预案演练、总结与评估制度为做好对突发事件应急准备，提高对应急反应、操纵与救援能力， 坚持“以人为本、常抓不懈、重在预防”的安全思想，保障公路畅通, 最大程度地保障人民生命、财产安全与社会稳固，根据中华人民共 与国突发事件应对法结合实际，根据有关应急预案，模拟应对突发 事件，制定本制度。1、应急演练的目的(1)检验预案通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题, 从而完善与提高预案的有用性与可操作性。(2)完善准备检查应对突发事件所需应急队伍、物资、设备、
8、 装备、技术等方面准备工作，做好应急准备工作。(3)锻炼队伍增强演练组织单位、参与单位与人员等对应急预 案的熟练程度，提高应急处置能力。2、应急演练原则(1)结合实际、合理定位。结合应急管理工作实际，明确演练 目的，根据资源条件确定演练方式与规模。(2)着眼实战、讲求实效。以提高应急指挥人员的智慧协调能 力、应急队伍的实战能力为着眼点，重视对演练效果的评估、考核、 总结推广好经验，及时整改存在的问题。(3)精心组织、确保安全。精心策划演练内容，科学设计演练 方案，周密组织演练活动，制定并严格遵守安全措施，确保演练的安 全。3、应急管理指挥机构建立突发事件应对长效机制，成立抢险应急指挥部，并将逐
9、步建立一支完善相对固定、精干的抢险救援应急队伍，以此逐步建立长效 机制，提高及时应对处置突发公共事件的能力。抢险救援应急指挥部 由矿长担任总指挥，总工程师任副总指挥，所属各科室(区队)长为 应急指挥部成员，对突发事件造成或者者可能造成重大人员伤亡、重 大财产缺失，有重大社会影响与涉及公共安全的重大事件的，按照应 急响应职责范围进行统一指挥，分管领导与有关部门构成职责范围内 的统一管理、分工负责的应急救援指挥系统。4、应急救援队伍构成及装备(1)队伍构成所属各单位应建立一支相对固定与精干的应急救援队伍。(2)应急物资及设备序号备品名称单位数量备注1清水泵台1或者存放于设备库中2泥水泵台2或者存放
10、于设备库中36 100mm消火水龙带m20046 75mm消火水龙带m30054)52mm消火水龙带m30066 52mm普通消火水枪支576 52mm多用消火水枪支286 52mm喷雾消火水枪支29高倍数泡沫发生装置套1或者存放于设备库中11高倍数泡沫剂t0. 5或者存放于设备库中12消防泡沫剂t0. 2或者存放于设备库中13分流管个414集流管个215消火三通个416阀门个4176 52mm斜喷消火阀门个418“110mm快速接头及帽盖垫圈套30196 75mm快速接头及帽盖垫圈套20206 52mm快速接头及帽盖垫圈套4021吸液器个222管钳子把823折叠式帆布水箱个124轻型钩杆个2
11、25重型钩杆个126救生绳根427撬棍根228木棍把229平板锹把430伸缩梯副131组装梯副132普通梯副233小靠梯副23410L泡沫灭火器个2535C02灭火器个10368kg干粉灭火器个14371211灭火器(2L)个1438喷雾喷嘴个439泡沫灭火器起泡药瓶个5040灭火岩粉kg50041石棉毯块54220L汽油桶个14320L普通油桶个244风筒布m50045水泥t546水玻璃t147石灰t44861/4”速接钢管节50每节15nl49“1/2”速接钢管节50每节10m5061速接钢管节50每节10m516 100mm钢管m500焊成快速接头526 150mm钢管m100焊成快速接
12、头536200mm钢管m50焊成快速接头540 75mm胶管m5005528kW局扇A356llkW局扇A357接管工具套4586 15mm胶管m500596 10mm胶管m50060单相变压器台361电力开关台362电缆m50063轻型溜子台264探照灯盏465玻璃棉kg100066风镐台267安全带条568钢绳梯m100696 12mm镀锌钢丝绳m20070担架副271麻袋或者塑料纺织袋条50072潜水泵台2或者存于设备库中73砖3 m1074料石3 m1075方木3 m376木板3 m577铁钉（2”、3“、4”）kg50应急救援的教育、培训为促进我矿干部培训工作有序开展，提高应急管理工
13、作人员的政治素养、业务素养与工作能力，促进应急管理培训工作科学化、规范 化与制度化，根据我矿应急救援管理制度的有关规定与应急救援管理 工作的要求，特制度如下管理制度：应急管理教育培训工作应当遵循下列原则：a坚持理论联系实际，学以致用的原则b坚持分级负责，分类管理的原则c坚持集中培训与在岗自学相结合的原则d坚持以人为本、按需施教的原则e坚持教学相长、保证质量的原则f坚持与时俱进、改革创新的原则安全培训单位负责本矿应急管理培训工作的组织、管理与考核 工作。应急管理培训的要紧对象是：各部门负责人、应急管理人员、 应急救援队伍与应急志愿者。一、应急响应制度错误!未定义书签。二、应急预案制订、公布实施、
14、修订与备案登记制度6三、应急预案、现场处置措施培训制度11四、应急预案演练、总结与评估制度13五、应急物资储备管理制度22六、应急物资、设备检查保护保养制度25七、事故预警制度26八、事故救援评估与总结制度31九、应急管理奖惩与责任追究制度38十、重大危险源管理制度41十一、应急管理日常检查制度44十二、应急管理隐患整改制度46十三、与专职安全生产应急救援队伍签订生产安全事故救援协议制度错误!未定义书签。培训工作分级分类进行，安全培训单位负责全矿领导干部、机 关工作人员的应急管理培训、任职培训、新进人员的培训、工作需要 时的岗位培训。所有应急管理专职人员每年务必同意培训，培训时间原则上为 1至
15、2周，通常每年累计很多于5天。培训对象在参加上级组织的培训期间，享受在岗同等待遇。各级各部门应急管理机构除组织或者参加上级集中培训外，还 应采取多种形式开展培训。安全培训单位与各部门要加强协作，按照统一部署的要求，制 订计划与实施意见，认真抓好培训工作。将教育培训工作纳入应急管理建设的重要内容进行部署与规 划，务必在预算中列出开展应用培训所需经费，保证培训工作经费的 及时足额到位与培训工作的顺利进行。5、应急演练的实施所属各单位应根据本单位实际情况，制定年度应急正常化、制度化演练计划方案，其内容如下：（1）制定年度正常化、制度化演练计划并保证年度内落实。（2）有针对性的制定应急演练实施方案，经
16、应急领导小组或者有关专家评估认可后实施。（3）在正式演练之前，进行模拟或者桌面演练，检查其演练方案是否可行。（4）根据应急演练实施方案进行演练的筹备与准备工作。（5）应急演练领导小组现场查看应急演练现场、演练队伍、演练设备、物资及安全设施情况。（6）应急演练筹备小组向应急演练领导小组对演练准备情况进行汇报并决定演练时间。(7)实战演练要严格按照批准的方案进行，其过程与计划方案 不得擅自更换。(8)应急演练结束后，应认真总结并对此次演练进行评价。(9)结合演练效果，修改与完善应急预案。6、应急值班应急演练应根据实际发生突发事件程序，实行24小时值班制度。 班领导及值班人员应保持手机24小时开机，
17、值班期间，如发生紧急 重大突发事件，务必立即向矿调度室报告。7、演练结束与终止演练完毕，由应急演练总指挥宣布演练终止，演练终止后所有人 员停止演练活动，按预定方案集合并依次组织疏散，应急保障部门负 责组织人员对演练场地进行清理与恢复。8、应急演练评估所属各应急管理机构应对所属单位应急演练工作进行总结评估， 编写估报告，按要求上报。(1)评价目的针对评价得出的结论，对不足之进行有目的的整改，以达到提高 实战应急救援工作整体水平的目的。(2)总结评估报告的要紧内容应急机构、应急平台、应急体系建设情况；救援队伍建设情况、事故救援情况、救援队伍开展预防性安全检查工作情况;演练预案编制合理性与可操作性；
18、应急指挥人员的指挥协调能力；参演人员的应急处置能力；应急演练所用设备装备的使用性、演练目标的实现情况；应急演练的成本效益分析；应急管理工作中存在的突出矛盾、问题及计策、对完善预案的 建议等。(3)报告的要求及上报时间五、应急物资储备管理制度为充分利用应急物资资源，规范救援应急物资管理与使用，保证 应急物资的及时调配，为突发事件与事故抢险提供物资储备保障，特 制定本制度。1、应急物资仓库设立与责任单位(1)应急物资仓库的建立地面设雨季“三防”消防救灾仓库1个；地面设应急设备储存地点2个。矿山救援装备仓库1个。(2)应急物资仓库责任单位地面设雨季“三防”、水灾救灾仓库，由物资供应部负责管理、 保护
19、、保养；地面消防救灾仓库，由通风队负责管理、保护、保养；地面设应急设备储存地点，由机电科负责管理、保护、保养； 矿山救援装备仓库由兼职救护队负责管理、保护、保养；2、应急物资的管理(1)应急物资的采购煤矿应急物资的采购，由应急物资管理单位，根据有关法律、法 规与上级监管部门的有关规定，结合煤矿实际情况，提早30天，提 出购买应急物资采购计划，并报请公司有关单位与人员审查批准后， 统一报公司物资采购部采购，由应急物资管理部门负责领取后，在应 急物资储备仓库妥善储存。财务部要建立应急资金管理帐户，做到专 款专用，及时补充与更新。(2)应急物资的配备煤矿应急物资储备根据煤矿受灾害威胁情况，实际能力合
20、理配 置，所配置物资符合法律、法规与上级监管部门的有关规定，各应急 物资储备责任单位的第一把手是物资储备工作第一责任人，要确保物 资储备种类、数量与矿井规模、企业的进展相习惯，能够满足灾变时 应急抢险救灾时的需求。(3)应急物资的保管应急物资的保管由各负责单位明确具体管理人员，应急物资做到 分类存放，挂牌管理，建立台帐，动态更新。(4)应急物资的保养与保护应急物资至少每月保养、保护一次，并做好登记，发现应急物资损坏、破旧与功能达不到要求的，要及时进行更换，确保应急物资种类、数量满足应急救灾的需要。(5)应急物资的调拨与使用应急物资应由煤矿应急管理机构或者应急办公室统一调配使用， 任何单位或者个
21、人未经同意不得挪用。应急物资调拨与使用权限与程序如下：应急救援物资的调配与使用权限：当有下列情况发生时，能够对应急物资进行调配与使用：煤矿发生突发事故或者灾害，需要启动相应的应急响应，调拨 与使用应急物资进行抢险救灾时。接到上级煤炭主管部门或者政府部门，需要调拨应急物资抢险 救灾时。煤矿应急救援管理机构认为需要调配与使用应急救援物资时。应急救援物资的调配与使用程序：应急救援指挥机构(应急办公室)下达调拨与使用应急物资命令 一矿调度室f应急物资储备单位负责人一应急物资库管员一出库应急物资出库后，20天内应补齐物资储备库内的应急物资。(6)应急物资的更新与补充应急物资因损坏、过期等原因，管理人员应
22、提出补充意见，报有 关部门及时更新、补充。(7)仓库管理员岗位责任制热爱本职工作，努力钻研业务。加强责任心，遵守劳动纪律，坚守工作岗位;熟悉各项规章制度，负责所管物资、设备、器材的入库验收、 记账、保管、发放等工作，掌握库存情况；能熟练管理进库物资的全面资料，做到所管物资标记明显、摆 放整齐、数量准确、帐物相符；库存物资做到零整分开、分类存放，每天坚持打扫卫生，清除 浮尘，保持卫生清洁；每月至少一次对库内物资进行保养、维修，对过期、失效、损 坏的设备、物资及时提出更换、补充建议；加强安全观念，妥善保管仓库物资，做好物资的防火、防盗、 防潮、防腐等工作；库存物资未经主管部门同意不得发放与使用。六
23、、应急物资、设备检查保护保养制度1、日常检查(1)设备或者设施、防护器材的每日检查应由所在岗位执行。 检查器材或者设备特别是气体泄漏报警仪的功能是否正常。如发现不 正常，应在登记表中记录并及时处理。(2)电工定期对备用电源进行12次充放电试验，13次主 电源与备用电源自动转换试验，检查其功能是否正常。看是否自动转 换，再检查一下备用电源是否正常充电。2、灭火器材的定期检查(1)每周应对灭火器进行检查，确保其始终处于完好状态。检查灭火器铅封是否完好。灭火器已经开启后即使喷出不多， 也务必按规定要求在充装。充装后应作密封试验并牢固铅封。检查压力表指针是否在绿色区域，如指针在红色区域，应查明 原因，
24、检修后重新灌装。检查灭火器可见零件是否完整；有无变形、松动、锈蚀（如压 杆）与损坏，装配是否合理。检查喷嘴是否通畅，如有堵塞应及时疏通。（2）定期检查每半年应对灭火器的重量与压力进行一次完全检查，并应及时 充填。对干粉灭火器每年检查一次出粉管、进气管、喷管、喷嘴与喷 枪等部分有无干粉堵塞，出粉管防潮堵、膜是否破裂。筒体内干粉是 否结块。检查灭火器放置环境及放置位置是否符合设计要求，灭火器的 保护措施是否正常。七、事故预警制度为进一步规范与完善事故预警与调查处理程序，做好事故统计与 档案管理工作，加强对事故的管理，以便总结经验、同意教训，防止 类似事故重复发生，根据安全生产法、生产安全事故报告与
25、调 查处理条例（国务院493号令）等安全生产有关法律法规规定，结 合矿井实际情况，制定本制度。1、总则事故的报告、统计、调查与处理工作，务必坚持实事求是、尊重 科学的原则。2、事故预警（1）生产安全事故信息报告范围煤矿生产安全事故信息，是指已经发生的生产安全事故与较大涉 险事故的信息。包含：特别重大事故。是指造成30人以上死亡，或者者100人以上 重伤，或者者1亿元以上直接经济缺失的事故；重大事故。是指造成10人以上30人下列死亡，或者者50人 以上100人下列重伤，或者者5000万元以上1亿元下列直接经济 缺失的事；较大事故。是指造成3人以上10人下列死亡，或者者10人 以上50人下列重伤，
26、或者者1000万元以上5000万元下列直接经 济缺失的事故；通常事故。是指造成3人下列死亡，或者者10人下列重伤， 或者者1000万元下列直接经济缺失的事故；事故性质暂时界定不清的各类事故，包含矿井职工在工作岗位 因自身疾病或者其他原因导致伤残或者死亡的情况；较大涉险事故是指：a涉险10人以上的事故； b造成3人以上被困或者者下落不明的事故;C紧急疏散人员500人以上与住院观察10人以上的事故；d其他较大涉险事故。上述所称的“以上”包含本数，“下列”不包含本数。（2）生产安全事故信息报告时限及处置办法事故发生后，事故现场有关人员应当立即向调度室及矿值班领 导报告；值班领导接到报告后，应当于1小
27、时内向县级政府安全生产 监督管理部门与鄂市分局报告。情况紧急时，事故现场有关人员能够 直接向县级政府安全生产监督管理部门与鄂市分局报告并立即启动 应急救援预案。事故具体情况暂时不清晰的，负责事故报告的单位能够先报事 故概况，随后补报事故全面情况。对事故性质（含职工在岗因病死亡） 暂时界定不清的，也要及时报告。事故信息报告后出现新情况的，负 责事故报告的单位应当按规定及时续报。较大涉险事故、通常事故、 较大事故每日至少续报1次；重大事故、特别重大事故每日至少续 报2次。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化 的，应于当日续报。调度室接到事故汇报后，应立即向矿值班领导汇报，并及时组
28、织卫生所、办公室及有关人员紧急集合，启动事故应急救援预案，并 做好临时记录。事故单位务必保护好现场，因抢救需变动事故现场时，应做好志。3、生产安全事故信息报告内容(1)书面报告的内容事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况；事故发生的时间、地点与事故现场情况；事故的简要通过(包含应急救援情况)；事故已经造成或者者可能造成的伤亡人数(包含下落不明、涉 险的人数)与初步估计的直接经济缺失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。(2)使用电话快报，应当包含下列内容：事故发生单位的名称、地址、性质；事故发生的时间、地点；事故已经造成或者者可能造成的伤亡人数(包含下落不明、涉 险的人数)。4、事故统
29、计分析(1)按照“四不放过”的原则，重伤及重大侥幸事故或者虽属 轻伤但性质严重的，应由矿领导、分管领导、总工程师在三日内组织 分析，其它轻伤事故、侥幸事故由安监科在三日内组织分析。(2)事故分析参加人员与单位包含：分管领导、安监科、调度 室、机电科及事故责任单位的有关人员等。(3)事故教训与今后应采取的措施，在分析后24小时内务必贯 彻到事故所在单位的全体人员。重伤及重大侥幸事故，务必在全矿范 围内进行贯彻，深刻吸取事故教训。一、应急响应制度为有效应对紧急事件，做好事故发生的应急管理工作，最大限 度地减少事故造成的财产缺失与人员伤亡，特制定本制度。1、煤矿井下及井上发生事故后，事故发生现场的职
30、工务必立即 如实向现场负责人（区队班组长、安监员）与调度室简要汇报事故发 生情况及灾害影响情况。2、事故现场负责人（区队班组长、安监员）与职工，在确保人 员安全的情况下，组织现场人员与能利用的工具材料进行抢救，把 事故缺失操纵在最小范围内。3、现场无法采取有效措施进行救灾灭灾，需要撤离现场的，事 故现场负责人应迅速组织人员按照避灾路线撤离并及时佩戴有关安 全防护用具。4、调度室接到事故报告后，务必立即汇报矿值班领导及其他 有关负责人，矿有关领导迅速对事故危害程度进行分析，并对事故 进行评估定级，确定是矿井重大灾害事件，应该启动生产安全事 故应急预案的，由矿长下令启动矿井生产安全事故应急预案。5
31、、生产安全事故应急预案启动后，立即成立应急救援指挥 部。通知矿山救护队与组织临时救援力量进行救援抢救，并迅速按照 科学有效的原则，制定现场救援、抢险方案，积极组织抢救，防止事 故扩大，同时保护好事故现场。6、生产安全事故应急预案启动后，应急救援指挥中心（设 立在调度室）立即采取紧急电话的方式通知应急救援指挥部副总工（4）安监科建立事故分析与统计记录，全面记录事故情况及分 析结果。（5）煤矿企业职工在工作岗位因病导致伤亡，务必经煤矿安全 监察分局调查、县级以上医院诊断、公安部门证明（法医鉴定），并 分别出具证明材料。医院诊断、法医鉴定结论与煤矿安全监察分局调 查结果务必清晰与明确。医院诊断证明、
32、法医鉴定材料与煤矿安全监 察分局的调查报告及事故举报核查情况要向省煤矿安全监察局事故 调查处报告，确认系由职工本人疾病造成的死亡，不按事故统计，并 将证明材料留存事故调查处立卷存档备案，以便据实修改统计资料。（6）发生通常死亡事故，由县级政府组织有关部门、人员进行 事故调查处理。发生较大及以上人员死亡事故，按安全生产法等 有关规定上报，落实事故调查处理。5、事故处理（1）对出现的各类事故要严格按照“四不放过”的原则处理， 切实做到事故原因分析不清不放过、事故责任人未受到处理不放过、 职工群众没有受到教育不放过、防范措施未落实不放过。（2）事故调查分析时，应查明事故的全面通过、事故原因，确 定事
33、故性质与责任者，并提出对事故责任人与责任单位的处理意见及 防范措施的建议。（3）事故处理意见应由安监科书面报矿长办公会研究决定后执 行。（4）事故调查分析时，发生事故的单位与有关人员应据实提供有关资料，不得编谎、捏造。(5)发生死亡事故，根据上级事故调查组的事故处理意见落实 对有关事故责任人的处理。(6)工伤申报须由安监科报人力资源部与卫生所备案。6、其它事项(1)各单位发生工伤事故后，严格按照工伤事故处理规定 具体要求向安监科报告，未按规定报告的，一律视为隐瞒事故处理。(2)事故发生后，不按规定及时报告的，对责任单位罚款1000 元，对责任单位要紧负责人、现场带班负责人每人罚款200元；发生
34、 事故隐瞒不报的，一经查出，根据事故性质及严重程度，每次对责任 单位罚款5000-10000元，对责任单位要紧负责人、现场带班负责人 每人罚款1000-3000元。(3)对瞒报的工伤事故要升级处理，即轻伤要作为重伤处理， 对事故有关责任人同等对待。八、事故救援评估与总结制度1、目的与适用范围(1)为了预防与操纵潜在的事故或者紧急情况发生时，做出应 急准备与响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。(2)本制度适用于我矿生产过程中潜在的职业安全健康事故(灾 害)或者事件等紧急情况的预防与处理。2、应急管理原则(1)实行行政领导负责制与责任追究制(2)以人为本，安全第一把保障员工的生命
35、安全与身体健康、最大程度地预防与减少事故 造成的人员伤亡与财产缺失作为首要任务，切实加强应急救援人员的 安全防护。(3)预防为主，强化基础，快速反应坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不 断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做 好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等 工作。强化一线人员的紧急处置与逃生的能力，“早发现、早报告、 迅捷处置”，居安思危，预防为主。(4)科学有用应急预案应具有针对性、有用性与可操作性。通过危险源辨识、 风险评估进行编制；应急计策简练有用，通过演练不断完善改进。依 法规范，加强管理。(5)分级响应应急工作按
36、照事故的危害程度、波及与影响范围，实施分级应急 响应。3、应急管理机构及职责(1)领导机构总指挥：矿长副总指挥：各分管领导成员：总调度室、安监科、机电科、人事行政部、物业中心、各 区队负责人等。(2)职责应急救援领导小组职责应急救援领导小组是突发事故(事件)应急管理工作的最高领导 机构。领导小组坚持将事前预防与事后应急有机结合，把应急救援的 各项工作落实在日常管理之中，提高管理人员与员工应急救援水平； 加强事故应急救援工作，规范事故调查处理，减少人员伤亡与财产缺 失，保障煤矿安全、稳固的运行生产；事故发生后迅速熟悉、收集与 汇总灾情，及时向上级主管部门与当地安监部门报告；负责协调各组 的工作，
37、沟通上下及各方面的联系与信息反馈。现场抢险组职责将受伤人员转移至安全地带，抢救能够转移的物资，将可能引起 新危险源的物资转移到安全地带，动用现场内可用于自救的物资与器 具进行自救。伤员抢救组职责按照领导小组的统一安排部署，提供防护、救护器具，紧急救护 伤员，并配合医疗机构的医疗人员抢救与转移伤病员。安全警戒组职责负责事故现场的设备、物资保卫工作；配合到场的公安部门保护 事故现场的治安与交通秩序及人员的疏散。后勤保障组职责负责应急救援设备、设施的储备与运输，提供与协调救援工作中 需要的有关物资、设备与车辆。善后处理组职责由上级主管部门、当地安监部门与公司有关人员构成，要紧做好 善后工作；根据上级
38、部门的指示，参与事故（事件）的调查处理，按 照“四不放过”的原则处理事故；配合有关部门做好事故（事件）伤 者的治疗与理赔工作。4、运行机制（1）预测与预警各部门要针对各类可能发生的突发事故（事件），完善预测预警 机制，建立预测预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别与风险评 价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处置。根据危险源辨识、环 境因素识别与风险评价预测分析结果，对可能发生与能够预警的潜在 突发事故（事件）进行预警。预警级别根据突发事故（事件）可能造 成的危害程度、紧急程度与进展势态，通常划分为三级：矿级（重大 一可能产生特别严重后果）、部门级（较大一可能产生严重后果）与 工段级（通常一可
39、能产生较重后果）。预警信息包含：突发事故（事件）的类别、地点、起始时间、可 能影响范围、预警级别、警示事项、应采取的措施与公布级别等。（2）应急处置信息报告重大突发事故（事件）发生后，事发地的第一目击者务必立即报 告有关部门领导（或者现场值班人员），最迟不得超过10分钟，同 时报告专职人员与专业部门。应急处置过程中，要及时续报有关情况。先期处置突发事故（事件）发生后，事发地的现场人员与增援的应急人员 在报告重大突发事故（事件）信息的同时，要根据职责与规定的权限 启动有关应急预案，及时、有效地进行先期处置，操纵事态的蔓延。应急响应关于先期处置未能有效操纵事态的重大突发事故（事件），要及 时启动有
40、关预案，由有关应急指挥机构或者工作组统一指挥或者指导 有关部门开展应急处置工作。现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作，并根据需要具体协 调、调集相应的安全防护装备。现场应急救援人员应携带相应的专业 防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入与离开事 故现场的有关规定。（3）善后处置要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事故（事件） 中的伤亡人员、应急处置工作人员，与紧急调集有关单位及个人的物 资，要按照规定给予补充。（4）调查与评估对重大突发事故（事件）的起因、影响、责任、经验教训与恢复 重建等问题按照“四不放过”原则进行调查评估与处理。（5）信息的报告与公布突发事故（事件
41、）的信息公布应当及时、准确、客观、全面。重 大事故（事件）发生后应及时向主管上级与当地政府报告，并根据事 件处置情况做好后续报告工作。也应当向员工公布简要信息与应对防 范措施等。信息的报告与公布形式要紧包含授权报告或者公布、组织报道、 同意采访等。5、应急保障各有关部门要按照职责分工与有关预案做好突发事故（事件）的 应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故（事件）的人力、 物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作 的需要，与恢复工作的顺利进行。（1）人力资源保障煤矿应急救援队是应急救援的兼职队伍与骨干力量。要加强应急 救援队伍的业务培训与应急演练，建立联动协调机制，提
42、高装备水平; 动员全员有组织的参与应急救援工作。（2）财力保障要保证所需突发事故（事件）应急准备与救援工作资金。对受突 发事故（事件）影响较大的单位与个人要及时研究提出相应的补偿或 者救助政策。（3）物资保障要建立健全应急物资监测网络、预警体系与应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资与生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充与更 荔r 0（4）交通运输保障要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运 输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救 灾物资与人员能够及时、安全送达。（5）人员防护要指定或者建立与人员
43、相习惯的应急避险场所，完善紧急疏散管 理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。 要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业 人员与应急救援人员的安全。（6）医疗保障会同120急救中心，积极组织现场救援，及时把 伤员送到医院抢救。6、监督管理（1）预案演练各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对有关预案的演练。 每年至少进行一次，并作好演练过程的原始记录。（2）培训教育由煤矿应急救援领导小组牵头，进行应急法律法规与预防、避险、 自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意 识与自救、互救能力。对应急救援与管理人员进行专业培训，提高其 应急专
44、业技能。保持培训记录。(3)责任与奖惩突发事故(事件)应急处置工作实行责任追究制。对突发事故(事件)应急管理工作中做出突出奉献的先进集体与 个人要给予表彰与奖励。九、应急管理奖惩与责任追究制度1、总则(1)根据国家有关安全生产法律法规与规定，为加强我矿安全 管理，增强员工的安全责任感，提高员工遵章守纪的自觉性，保护正 常的生产工作秩序，保证员工的安全与健康，特制定本制度。(2)我矿员工务必遵守国家有关法律、法规与规定。认真学习 应急救援管理制度，提高灾害事故预防能力，确保安全生产。(3)本制度适用于与我矿形成劳动关系的所有员工。2、奖励(1)关于有下列表现行为之一的员工给予奖励：认真贯彻学习上
45、级关于应急救援管理工作的规定与我矿应急 救援管理规定，表现积极的职工。在消除事故隐患或者者事故抢险中有功的人员。制止违章指挥，违章作业使国家与人民利益免受重大缺失的。其它应当给予奖励的。(2)对员工的奖励分为：通报夸奖、记功、记大功、晋级、授 予安全先进个人等荣誉称号。在给予上述奖励时，能够发给一次性物 质奖励或者奖金。(3)对员工的奖励，发给奖金，授予荣誉称号，由公司与矿领 导决定，并记入本人档案。3、处罚(1)关于有下列行为之一的员工，应当给予行政处分或者经济 处罚：严重违反我矿应急救援管理规定的。违章指挥、违章作业与违反劳动纪律的。玩忽职守，违反技术操作规程与安全规程，或者者违章指挥， 造成事故使