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1、 建设煤矿应急救援指挥机构及职责 为了加强对矿井生产安全事故应急救援工作的组织领导，成立生产安全事故应急救援领导小组组 长：矿长 副组长：总工程师 成 员：副总以上领导工作职责： （1)负责组织制定和落实生产安全事故应急预案；统一协调指挥事故现场的应急救援工作，调动各方面力量快速处理生产安全事故，有效控制事故的蔓延和扩大。 （2)根据事故现场情况，对抢险救灾工作进行决策指挥，对应急救援工作中存在的问题进行紧急、有效处理。 （3)及时协调解决抢险救灾所需物资和救援队伍。 （4)对抢险救灾、物资储备、应急经费、信息传递、事故善后处理、伤员医疗救护、矿区秩序维护等工作进行监督检查。 （5)组织指导各
2、单位进行事故应急救援知识的普及教育，不断提高应急救援能力。 （6)督促各单位提高应对突发生产安全事故的防范能力，组织应急救援演练。 （7）负责协调、维持事故现场秩序。 （8）负责对上级部门报告事故有关情况 (一)应急救援机构日常职责 1.应急救援机构日常职责：应急预案的更新、编制、审核，日常应急救援管理工作的开展，包括应急救援队伍的培训，应急演练工作的开展，应急物资管理等工作灯。 2.安检科：负责应急预案的编制，具体应急救援管理工作的开展，组织制定应急救援演练规划，组织相应的共作例会，落实各类重大隐患的排查及闭合。 3.生产技术科：负责井下采掘工作面应急救援技术管理工作及落实专项预案中相关专业
3、的应急演练工作开展。 4.调度室：负责分管专业应急救援仪器的管理工作，落实对重大危险源检测监控管理，加强对井下人员定位系统的维护，确保设备完好使用，负责监测监控系统工作的开展，维护好通信网络，确保其正常运行，负责对井下通信联络系统进行定期维护，负责组织好兼职救护队的建立及日常管理机联系上级部门进行相互培训工作，落实专项预案中相关专业的应急演练工作开展。 5.通风区：负责加强对大型应急救援电器设备的管理，落实压风自救系统和供水施救系统的正常运行，落实专项预案中先关专业的应急演练工作开展。 6.机电科：负责维护好井下各运输线路，确保待用运输设备在突发事件后能及时启用，落实专项预案中相关专业的应急演
4、练工作开展。 7.职教科：负责加强人员应急训练工作，确保应急状态下现场维护及人员调动，落实专项预案中相关专业的应急演练工作开展。 8.供应科：负责加强人员强化民爆物品及火工品管理工作，加强对应急救援物质的灌流建账工作，对需更换的设备器材必须及时更换定期检查，确保随时能够使用，参及各类应急演练工作的开展。 (二)应急救援机构应急职责 1.矿应急救援指挥部的应急职责 (1).负责制定矿井生产安全事故应急救援预案。 (2).统一协调指挥生产安全事故现场的应急救援工作，调动多方面力量快速有效处理、控制事故的蔓延和扩大。 (3).根据事故现场情况，对抢险救灾方案进行决策指挥，对应急救援工作中发生的争议问
5、题进行裁决和紧急处理。 (4).指挥、调度矿山救护，医疗工伤抢救，后勤支持，信息传递等工作。组织调度解决抢险救灾所需人力、资金、物资、设备等救灾资源。 (5).对事故善后处理、矿区秩序维护、事故的调查处理、恢复生产等工作进行安排督促落实。 (6).督促各单位对干部职工进行生产安全事故应急预案、应急救援知识贯彻学习和演练，不断提高应急救援能力和应对突发事故的防范能力。 2.指挥部办公室的应急职责 (1).负责生产安全事故应急救援过程中的通讯联络工作，根据指挥部的决定传达抢险救灾命令，并负责监督落实； (2).及时调度事故抢险救灾工作进展情况，并向相关领导和上级有关部门汇报； (3).参及制定救灾
6、方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为指挥部提供决策依据； (4).和地面10kV变电站做好停送电协调工作，如矿井主供电系统出现紧急故障或10kV变电站及以上供电系统出现故障，应将故障的地点、原因、影响的范围、正在采取的措施、影响时间等情况互相通报清楚，以便各自采取相应的处置措施。 (5).配合有关部门作好事故的善后处理和事故调查等工作。3.现场应急救援指挥部职责 (1).向矿应急救援指挥部汇报灾害性质、发生地点、波及范围、人员分布、救灾的人力和物力情况，给应急救援指挥部提供救援的建议方案和措施。 (2).调动救援力量，积极抢救遇险遇难人员，防止事故扩大。 (3).及时向应
7、急救援指挥部传达事故抢险进度等抢险信息。4.总指挥职责 (1).负责启动应急预案； (2).负责指挥协调应急救援反应行动，在矿总工程师和鹤煤救护队的协助下，制定营救遇险人员和处理事故的作战计划； (3).负责及上级应急救援部门、组织和机构进行联络；直接监督检查应急操作人员的行动。 5.副总指挥职责(1).协助矿长组织和指挥应急救援任务； (2).负责向矿长提出应采取的降低事故后果行动的对策及建议； (3).负责保持及事故现场副总指挥的直接联络； (4).负责协调组织和获取应急救援行动所需的其它救援物资、装备以支援现场救援行动。 6.事故现场总指挥职责 (1).负责事故现场应急救援指挥和协调，保
8、证现场职工和救援人员应急救援计划的执行； (2).负责控制事故次生和衍生的紧急情况； (3).负责应急救援行动过程中及指挥部副总指挥的联络和协调，并提出建议； (4).负责组织人员保护事故现场。 7.成员职责 (1).矿长:是事故救援工作第一责任人，是处理灾害事故的全权指挥者，组织指挥全矿区的应急救援工作。在矿总工程师的协助下，制定营救遇险人员和处理事故的抢险计划，决定应急预案的启动 (2).总工程师:是矿长处理灾害事故的第一助手。在矿长领导下组织制订营救遇险人员和处理事故抢险计划。 (3).各有关副矿长:根据营救遇险人员和处理事故抢险计划，负责组织为处理事故所必需的人员待命，及时调整救灾所必
9、需的设备材料，再由指定的副矿长严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证。 (4).副总职责：协助矿总指挥处理灾变，并根据总指挥命令，负责某一方面的抢救工作；参及事故现场救援方案的研究制定，参及分管业务事故调查处理工作。 (5).调度室主任：负责应急值守，接收、处置各单位上报的突发事件并及时报告矿领导，并根据领导指示上报鹤安公司调度室，调度有关救援力量参加救援工作，下达各项救援命令，跟踪、续报事故救援进展情况；负责保障应急过程的通讯畅通。 (6).生产技术科科长： 负责制定采掘工作面可能发生的重大顶板事故应急救援预案及顶板事故可能引起的次生灾害的预防 负责编制防治水专业灾害应急救援预案。
10、 参及事故灾害初步评估、信息分析，提出应急处置措施的初步意见； 参及事故救援方案的制定；完成指挥部下达的作战计划或其他任务。 正确辨别本专业重大危险源及重大事故隐患，并对隐患及时处理 参加事故抢险，帮助制定现场应急救援技术方案，及时解决抢险救灾中遇到的技术难题。 参及事故鉴定和调查工作。 (7).机电科科长： 负责编制和及时修订本专业事故应急救援预案。 根据指挥部的命令，组织实施供配电应急安装工程；保障矿井主要电气设备运行；负责矿井的停送电指令的下达工作。 正确辨别本专业重大危险源和重大事故隐患，并对隐患进行及时处理。 参加现场抢救，帮助制定现场应急救援技术方案及时解决抢险救灾中遇到的技术难题
11、。 参及事故鉴定和调查工作。 (8).通风区区长： 负责编制全矿“一通三防”专业重大事故应急救援预案。 负责事故发生后井下空气成分的检测，全面落实事故抢救过程中和事故处理后的通风系统改造及恢复工作。 正确辨别本专业重大危险源和重大事故隐患，对隐患及时处理。 参加现场抢救，帮助制定现场紧急救援技术方案，及时解决抢险救灾中遇到的技术难题。 保证按规程要求，在井下的规定地点安装各类传感器，并做到灵敏可靠，随时观察传感器数据，发现有异常情况，及时查清并向调度汇报。 (9).安检科科长：负责监督应急救援过程中安全措施的落实及相关安全法规的执行情况，协助救护队伍开展应急救援工作；参及事故调查处理工作。(1
12、0).供应科科长： 供应科负责井下消防器材库的管理，按规程要求，在井下消防器材库备好各类抢险物资。 负责全部救灾物资的准备、购置，并负责按规定装车、封车运送至副井井口或地面事故地点。 (11).劳资科科长：负责协助做好事故调查、受害及遇难人员家属的善后处理工作。 (12).医保站负责人： 矿医务人员在灾害期间，必须坚守岗位，发生事故半个小时内能够到达岗位待岗，接受领导小组指挥。 做好医疗器械、设备和应急药品的储备工作。 负责组织受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应，对本矿无法医治的伤员立即送往公司总医院。 (13). 财务科科长：要保证抢险所需的资金、抢险资金储备不少于50万元，保证专款专用
13、。 (14).保卫科科长： 负责抢险救灾期间的安全保卫工作，防止无关人员进入矿区，影响抢险工作。 负责在地面事故现场设专人警戒，保护事故现场。 做好遇险人员及家属的安抚工作。负责处理事故救援过程中，治安保卫、维护秩序等。 负责抢险救灾期间救灾人员的食、宿以及其它生活事宜。 负责上级领导及外来人员的接待工作；完成指挥部下达的其他任务。 (15).生产区队队长：负责将应急救援人员及物资运送到事故地点；将事故地点人员及时运送升井。 (16).事故单位负责人：负责查对本单位工作场所内的人数，协助事故现场副总指挥完成有关抢救和生产恢复工作。 8.指挥部下设8个应急救援小组 (1). 抢险救灾组 组长：由
14、应急救援总指挥任命现场救灾组组长。 成员：有关业务科室、应急救援队伍、事故单位主要负责人及有关技术专家组成。 职责：实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施，对事故危害程度和范围、发展趋势作出预测，及时处理突发灾变；并实施对遇险人员的抢救；提出事故防范措施建议。 (2). 技术保障组 组长：总工程师 成员：副总工程师、生产科科长、机电科科长、通风区区长及有关技术专家组成。 职责：主要制定应急救援技术方案和安全技术措施，为应急救援提供技术保障。 (3). 治安保卫组 组长：后勤矿长 成员：保卫科长、销售科科长 职责：负责地面事故现场的保护，同时维护好现场秩序，加强巡视地面其它重要场所，做好事故
15、抢救期间的安全保卫工作。 (4). 医疗救护组 组长：后勤矿长 成员：保卫科长、医保站人员 职责：负责遇灾人员的急救。包括急救站的设立、物资准备、救治护理人员配备等。 (5). 后勤保障组 组长：后勤矿长 成员：供应科科长、保卫科长、劳资科科长、财务科科长 职责：负责事故处理过程中的全部外来人员生活接待及内部参战人员的生活安排；负责全部救灾物资的准备、购置，并负责按规定装车、封车押运至副井井口或地面事故地点；按照应急救援指挥部的命令运送应急救援人员或物资。 (6). 事故调查组 组长：安全矿长 成员：各生产科室、事故单位负责人及技术管理人员 职责：负责组织事故原因调查、分析，搜集原始资料、形成
16、事故报告。(7). 善后处理组 组长：生产矿长 后勤矿长 成员：保卫科长、劳资科科长、财务科科长 职责：负责事故遇难人员家属的安置、补偿，安抚受害和受影响人员，核算救援费用。 (8). 信息发布组 组长：安全矿长 成员：调度室主任、安检科科长 职责：负责信息发布工作，根据矿领导指示，及时及新闻媒体联系，协助做好事故现场新闻发布工作，正确引导媒体和公众舆论；负责事故报告起草工作。应急值守制度 一、应急值守是应急管理工作的基本职责，矿属各单位、各部门要把应急值守备勤纳入单位应急管理工作范畴，完善制度，明确责任，妥善做好值守安排，保障日常工作正常有序运转。 二、应急值守工作原则：严谨高效、有情必报、
17、快速反应、安全保密。 三、应急值守启动时期：重要节假日期间、重要敏感时期、上级确定的重点防护期、重大突发事件期间、其他特殊时期。 四、应急值守基本要求： （一）坚持领导带班制度，强化应急值守工作的领导，保证值守期间都有领导坐守。 （二）严格坚守岗位，实行24小时值班制度，不得擅自离岗、脱岗，遇有特殊情况需临时离开时，须请示领导同意，妥善安排。（三）保持信息畅通，应急值守期间，带班领导和值守工作人员要保证24小时通讯联络畅通，确保各类突发信息报告及时、处置及时，不得误报、迟报、瞒报、漏报。 五、应急值守人员职责： （一）保持高度责任感和政治敏感性，认真履行应急值守职责，坚守岗位，遵守值班纪律。
18、（二）贯彻落实矿应急办的指示精神，做好来文来电的收发、处置工作，及时完整填写值班情况记录。（三）定时巡查有关重点要害部位、重要守护目标以及有关隐患源、可疑人物，确保安全。 （四）注意掌握收集重要动态信息，按照重要信息报告有关规定，及时向矿应急办及有关部门报告。 （五）发生或收到突发事件情况信息，根据规定程序，及时向领导和矿应急办及有关部门报告，并第一时间做出反应，采取必要的应对措施，发挥临时协调联络中枢作用。 （六）遵守保密纪律，严格保密措施，严防失泄密事故。 （七）认真承办领导交办的其它事项。应急信息报告和传递制度 为规范我矿生产安全事故信息的报告和处理工作，建立快速反应、运行有序的信息处置
19、工作机制，根据安全生产法、突发事件应对法、国务院生产安全事故调查报告和调查处理条例、国家安监总局生产安全事故信息报告和处理办法等法律法规和有关规定，结合我矿生产安全管理实际，制定本制度。 一、凡在我矿区范围内发生的生产安全事故信息的报告和处理工作，适用于本制度。 二、事故信息报告应及时、准确和完善，任何科室和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故；信息处置应当遵循快速、协同配合、分级负责的原则。 三、调度室为事故信息调度机构，实行24小时不间断调度值班，在收到事故信息报告的同时汇报矿领导。 四、事故信息报告范围包括已经发生的煤矿生产安全事故（特别重大、重大、较大、一般生产安全事故）和较大涉险事故
20、的信息。 较大涉险事故的信息是指： 1、涉险10人以上的事故； 2、造成3人以上被困或者下落不明的事故； 3、其他较大涉险事故。 五、信息的接收及通报 凡在我矿区范围内发生各类事故，现场人员应立即向矿调度室汇报并积极展开救助行动，调度室接到各单位事故、事件或灾情报告，应初步确定响应级别，请示总指挥或第一副总指挥启动应急救援预案，按照通知顺序逐个通知相关人员。本矿24小时应急值守电话： （外线） 6001 6000（内线） 六、信息传递 1、调度室在接到事故信息时，应当立即启动应急预案规定的应急响应，立即向矿长及领导班子成员汇报，组织开展应急救援工作，并按照程序向上级主管部门汇报，同时通知安全部
21、，由调度室和安全部共同做好事故信息的核查、跟踪、处置、督导等工作。 2、发生事故后，总指挥接到事故报告应立即授权调度值班人员，向事故可能影响到的单位和作业场所通报并作出相应处置和采取相应措施。 3、发生事故后，事故现场有关人员应当立即向本部门负责人及调度室报告，单位负责人接到报告后，应当于1小时内向公司、区安全生产监督管理局、及其它上级主管部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向和区煤炭工业局报告。报告事故应当包括下列内容： 事故发生单位概况； 事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 事故的简要经过； 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
22、已经采取的措施；其他应当报告的情况。 4、事故具体情况暂时不清楚的，先报事故概况，随后补报事故全面情况。对事故性质暂时界定不清的，也要及时报告。 5、发生重大、特别重大生产安全事故的，在依照以上规定报告的同时，根据矿领导指示向矿山救护大队汇报，请求救援。 6、事故信息报告后出现新情况的，应当按规定及时续报。较大涉险事故、一般事故、较大事故每日至少续报1次；重大事故、特别重大事故每日至少续报2次，续报工作直至事故抢险救援工作结束。 七、信息公开 执行国家矿山事故灾害应急预案关于信息发布的规定。信息发布在总指挥授权下，由专门机构或专人依据事故级别大小，配合上级有关部门按照事故信息发布原则对外进行信
23、息发布。 八、事故信息发布原则 真实原则。对突发事故情况、人员伤亡、财产损失、应急处理方法、环境污染等情况，如实向外界公布，事故信息应真实、准确。 及时原则。根据事故发展态势和抢险救灾进展情况，及时向新闻媒体通报。 正面引导原则。在发布事故真实信息的基础上，重点对事故抢险救灾进展情况进行通报。 九、事故责任分析 1、根据事故调查所确认的事实，通过对直接原因和间接原因分析，确定事故的直接责任、间接责任者。 直接责任：凡是导致事故发生直接原因的人员责任属直接责任。 间接责任：产生人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷的间接原因的人员责任属间接责任。 2、事故责任人员一般分为四类责任：直接责任者、
24、主要责任者、重要责任者、一般责任者。 直接责任者主要是指因违章操作或违章指挥直接导致事故发生的人员。 主要责任者、重要责任者、一般责任者属于间接责任，主要是指各级管理人员、矿级领导。其中领导责任又分为：主要领导者、重要领导责任者、一般领导责任者。 十、事故责任追究及处罚。按照事故调查报告做出具体的处罚决定。 十一、对事故隐瞒不报、谎报或拖延不报，阻碍、干涉事故调查处理，故意破坏事故现场，拒绝接受调查以及拒绝提供真实情况和资料的部室和个人，根据情节轻重，做出处理。 十二、事故调查报告下达后由安全部按标准进行落实，罚款纳入矿安全基金。 十三、对于事故调查组提出的事故调查处理意见和防范措施，由安全部
25、负责跟踪落实。避险设施管理和使用制度 为有效维护应急救援防护体系安全平稳运行，确保其始终处于正 常待命状态，在灾害发生时能够迅速启动，为避灾人员提供可靠的待援保障，特制定如下管理规定，各段队必须严格遵照执行。 一、管理规定 1.所有员工在入井前必须接受应急救援安全防护知识、避难硐室的避难要求等培训考试，合格后方可上岗。 2.要将应急救援安全防护体系知识纳入日常培训计划中。培训内容包括： 1)矿用避险设施应急组织流程 2)硐室的结构、设计和工作原理; 3)避难硐室内生存环境及活动要求。 3.要将应急救援安全防护知识纳入新工人入井前安全培训必授课程。 4.避难硐室必须保持通风良好和气密性;必须进行
26、一次完整的打压测试以检验密封性能。 5.每3个月对避难硐室的各项功能进行一次检验，必须进行仔细检验。 6.避难硐室的维护和保养工作由其专职硐室管理员负责，其他硐室管理员协助。 7.避难硐室不得挪作它用，避难硐室不得存放任何无关物品。 8.各队必须在班前会上安排上岗人员在危急情况下逃生路线及其避难硐室内位置的一人一位对应关系。所有人员必须清楚自己所在位置的避灾路线。 9.氧气测定器每月进行一次零点和精度调校，若未超规定误差范围可继续使用。 10.二氧化碳测定器必须每半年进行一次零点和精度的调校。 11.避难硐室内必须附置应急操作流程图和操作指南。 12.避难硐室内急救箱药品必须每月进行一次检查，
27、发现失效立即更换。 13.建立气密性日常检查、仪器调校、设备检查维护、急救药品检查等专用台帐和一人一位对应关系说明牌，并现场定置。作为安全重点工作跟踪考核。 14.避难硐室内饮用水食品要有详细食用说明，必须在保质期内定期更换。 15.避难硐室供电停电后再次启动前必须进行送电前的检查。 16.避难硐室内必须使用专用电话，不得及任何作业地点串联;通讯系统在正常状态下必须保持畅通无阻。 17.严禁任意拆除或断开避难硐室的外界供电、供风、通讯系统;如在特殊情况下断电，在供电恢复后，应立即送电，保证各大系统的正常运行。 18.严禁任何人在维护、检修过程中敲打或撞击任何应急救援设施、设备。 19.除定期维
28、护、专项检查(参观)、应急避灾时，任何人不得进入避难硐室内。 20.在发生火灾、瓦斯或一氧化碳涌出、瓦斯爆炸事故时，作业人员必须在第一时间佩戴好自救器，按照指定避灾路线逃至及自己对应的避难硐室内。 21.采、掘工作面避难硐室必须提前编制专项安全技术措施，并纳入月度计划中，作为重点监管项目。 22.部门、队级干部进入应急救援安全防护采区，必须巡查相关设施完好情况及检修维护等记录。 23.外来参观人员进入避难硐室的数量不得超过安全硐室的额定容量。 二、考核办法 1.安监处及各队未将应急救援安全防护体系知识列入日常培训计划的，给予责任单位负责人罚款500元/月。 2.安装或拆解重组时未对密封性能进行
29、检验，给予责任队机电队长(机电班长)、队长、书记分别罚款1000元/次。 3.避难硐室挪作它用或放置其它物件，给予责任队罚款1000元/次。 4.队班前会必须对作业人员及避难硐室的对应位置进行详细安排，否则，处罚区队值班人员500元/次，处罚队长、支书200元/次。 5.未对氧气、二氧化碳测定器进行零点和精度调校的，给予责任队罚款1000元/次。 6.未对避难硐室内急救药品进行月度检查，给予责任队罚款500元/次。 7.违反规定敲打、撞击急救设施、设备，给予责任人罚款500元/次。 8.避难硐室内电话出现串联或通讯不畅，给予调度室罚款1000元/次。 9.队设备检查维护、急救药品检查等专用台帐
30、和对应关系说明牌记录不全的，视为未执行，给予责任区队罚款500元/项;弄虚作假者，给予罚款1000元。 10.违反规定进入避难硐室内，给予责任人罚款500元。救灾物资仓库管理和使用制度 一、各救灾物资仓库落实责任，并有专人（或兼职）看管。 二、井下救灾物资仓库所配备的物资、设备、设施、工具必须妥善保管，保证时时处于完好状态，非抢险救灾工作不得动用。 三、动用救灾物资仓库物资时，必须经调度室同意，并在本仓库救灾物资台帐上记清时间、件数和归还的时间、件数。责任人在台帐上签字。 四、供应科建立救灾物资台帐，分别登记各救灾物资仓库所储备物资、设备、设施、工具，每个仓库必须有本仓库救灾台帐和管理牌板。
31、消防材料库管理和使用规定 一、消防材料的保管 各消防材料库要明确责任单位，各负责单位明确具体管 理人员。分类存放，挂牌管理，建立台帐，动态更新。 二、消防材料的保养和维护 消防材料至少每月保养、维护1次，并做好登记。 三、消防材料的调拨和使用 消防材料应由应急管理机构或应急办公室统一调配使用，任何单位或个人未经同意不得挪用。 四、消防材料的更新和补充 消防材料因损坏、过期等原因，管理人员应提出补充意见，报相关部门及时更新、补充。 五、仓库管理员岗位责任制 1.热爱本职工作，努力钻研业务，加强责任心，遵守劳动纪律，坚守工作岗位； 2.熟悉各项规章制度，负责所管物资、设备、器材的入库验收、记帐、保
32、管、发放工作，掌握库存情况； 3.能熟练管理进库物资的详细资料，做到所管物资标记明显、摆放整齐、数量准确、帐物相符； 4.库存物资做到零整分开、分类存放，每天坚持打扫卫生，清除浮灰，保持卫生清洁； 5.每月至少一次对库内物资进行保养、维修，对过期、失效、损坏的设备、物资及时提出更换、补充建议； 6.加强安全观念，妥善保管仓库物资，做好物资的防火、防盗、防潮、防腐等工作； 7.库存物资未经主管部门允许不得发放和使用。兼职救护队管理制度会议制度 一、小队长必须参加由矿上主持的安全生产办公会议，认真讨论每月的工作计划及上月的工作总结，及时贯彻传达上级和矿的工作要求，并对队部的工作及时作出处理和落实。
33、 二、小队每周召开一次全体队员大会，贯彻传达上级和矿的工作要求及工作安排，认真总结本队上月的工作，安排布置下月的工作。同时，每月还必须召开一次事故案例分析会议。 三、每次召开全体队员会议以前，值班人员事先要按要求布置会场，会议结束后，负责会议的卫生清理工作。 四、开会前，由小队长整队，列队进入会场，并按规定入座，如违反纪律，按奖惩制度严肃处理。 五、开会时，应集中精力，认真听讲，不得交头接耳讲小话和随意出入，手机必须调在振动或关机，禁止打磕睡；要求发言者，应先举手报告，取得会议主持人同意后，方可发言。 奖惩制度 一、训练期间，小队长每天进行点名，如不遵守劳动纪律，每迟到1分钟，罚款2元；迟到超
34、过10分钟，教育批评：迟到30分钟，全矿通报批评。 二、电话值班员脱岗，误传误报、不报告事故电话或上级指示精神，导致救护工作失误的，罚款100元/人次，并承担由此产生的一切责任。 三、电话值班员电话铃响无人接听10分钟，罚款50元/次。 四、上班期间因酗酒影响正常工作的，罚款50元/次；因此导致不能参加处理事故的，罚款100元/次，并作出书面检讨。 五、值班期间，无故不参加值班者，罚款100元。 六、值班期间丢失或随意损坏公共财物而未能及时查出责任人，由值班小队负责照原价赔偿。 七、小队长对队员的违章现象不制止或隐瞒不报，发现一次处罚小队长50元；不按规定组织学习和训练，罚款20元。 八、不服
35、从命令和分工、消极怠工的，罚款50元/次；情节严重的，罚款100元/次。 九、下井预防检查，必须深入采掘工作面，认真查找隐患，写出隐患整改记录，无检查结果、不到指定工作面或不签名的，取消一切井下津贴，并罚款20元/人次。 十、在处理事故时，畏缩不前，临陈逃脱不执行战斗命令者，经查实罚款500元/次；并报矿处理。十一、在处理事故，抢救遇险遇难人员时，隐瞒事实真相，谎报、假报灾情，导致指挥失误，造成不良后果的，罚款500元/人次；情节严重的，扣发当月工资、报矿开除，并追究其他责任。 十二、煤矿组织抽查小队及个人装备时，发现未按规定将仪器、装备摆放整齐，战斗服、安全帽、矿灯不按规定摆放的罚款50元/
36、人；四小时呼吸器不合格，罚款50元/台次；苏生器、瓦斯检定器等达不到合格，罚款20元/台；小队及个人装备缺件或达不到要求，罚款10元/件。 十四、材料、配件的领取，氧气充填，必须登记造册，有清楚的台帐。发现无登记，领用混乱，罚仓管员100元/次。 十五、季度、年度抽查、事故抢救、综合演练时，不按要求着装的，罚款50元/次。 十六、在抢险救灾中，积极抢救，方法得当，按时或提前完成任务，避免了事故的扩大，未发生轻伤及以上事故的，给予500元/次的奖励。 十七、在井下预防检查工作中及时排出隐患，避免重大事故发生的，按矿有关规定给予表彰和奖励。 队服管理制度 一、值班人员在值班期间，必须按规定着装制服
37、，因从事训练工作时，可更换训练服。 二、便服和队服不得混穿，着装队服时不得进入及自己身份不相符的场所，更不得做违法乱纪的事。 三、上级领导莅临或参加大型活动时，必须按兼职救护队指挥员的安排，统一着装。违反者严格按奖惩制度处罚。 事故抢险救援报告制度 一、矿山兼职救护队实行24小时值班制，小队长或副小队长必须有一名在矿值班，同时在矿的兼职员不少于6人。 二、值班人员接到事故通知后，应在问清和记录事故地点、时间、类别、遇险遇难人员数量、通知人姓名，并立即召集出动。 三、根据应急预案，掌握事故地点情况，实施有效救援；同时进入灾区救援人员不得少于6人。 四、矿山兼职救护队出动救援时，小队长应立即按程序
38、向上级领导报告。 五、在抢险救援过程中，如发生重大情况应及时逐级报告。 六、抢险救援工作结束后，必须立即进行小队的战后总结讲评，并认真做好详细记录。 七、小队必须组织全体兼职救护队员，认真总结抢险救援中成功经验和失败教训，制定出相应的措施。 八、抢险救援工作结束3日内按上级的有关规定，整理材料，写出事故抢险救援报告及时上报。自救器管理制度根据煤矿安全规程第十三条规定，入井人员必须随身携带自救器，为加强自救器管理，保证入井人员能够正确使用自救器，当矿井发生灾变时，发挥自救作用，特做如下规定：一、入井人员，必须佩戴自救器。二、入井人员必须经过专门培训，熟练掌握自救器的使用方法，经考试合格后方可入井
39、。三、任何人不得故意损坏或私自打开，否则除按违章处理外，按原价赔偿。四、凡是封条破坏或已开启过的自救器，无论使用时间长短，都应报废。地面仓库存放超过5年或井下携带超过3年的，应予以报废。凡是携带过期或破坏的自救器入井的，按违章处理。五、凡是因不慎丢失自救器的，一律按原价赔偿。六、每次携带后，应将自救器外表擦干净，交回矿自救器发放室。七、自救器由矿监测科统一编号管理，建立台帐，实行专人专用。自救器由矿自救器发放室按编号发放给各单位入井人员。八、自救器要避免摔落、碰撞，不许当坐垫，否则，按违章处理。九、监测科要定期检查自救器，定期更换颗粒状二氧化碳吸收剂，如氧气压力不足，应及时充填氧气。十、自救器
40、到货后，必须经抽样检查，合格率达到100%，具有安全标志许可证，方可投入使用。应急救援技术专家库为加强应急管理工作，完善应急救援体系，根据应急救援工作的需要，决定建立应急救援专家库。 一、专家库的主要任务有三项 一是参及煤矿安全生产法律、法规、政策、技术标准和规范的制定； 二是参及煤矿事故抢险救灾、事故调查和隐患“诊断”及评估，参及煤矿新建和改扩建项目的设计审查及竣工验收工作，指导煤矿职业卫生工作； 三是参加煤矿技术装备等科研项目的可行性论证、审查、咨询和鉴定工作，为煤矿企业提供安全技术的咨询。 二、专家库的组成 专家库分为 “一通三防”组、事故救援组、水文地质组组、机电组等4个专业组。 1、
41、一通三防组技术组专家： 米晓坤 周玉伟 2、事故救援组技术组专家： 张传和 杨连华 3、机电事故组技术组专家： 沙石城 王天涛 4、掘进地质组技术组专家： 陈正胜 杨长学 三、专家组的职责 深入事故现场，参及事故救援。研究并提出事故救灾方案，并由抢险救援指挥部决策后实施，确保事故救援的科学性和有效性；参及黑龙江省煤矿应急救援新技术、新装备的推广应用；为黑龙江省矿山救护指战员培训提供技术支持。 四、专家组的调用 应事故抢险救援指挥部的请求，黑龙江煤矿安全监察局救援指挥中心按事故类别调用专家库成员，专家所在单位应提供便利。专家咨询费用由请求单位承担。五、事故扩大应急时，需求助国家煤矿应急救援技术专
42、家。1姓名性别学历职 称专业单位电 话2杨连华男本科工程师安全建设3米晓坤男本科工程师通风建设4沙石城男本科工程师机电建设5杨长学男本科工程师采矿建设6陈正胜男本科工程师地质建设7张传和男本科高 工采矿建设8周玉伟男本科工程师通风建设应急投入保障制度一、基本原则根据产品的生产和设备特点，按照国家有关规定建立稳定的安全投入和资金渠道，保证新增、改善和更新安全系统、设备、设施，消除事故隐患，抢险救灾等均有可靠的资金来源，改善安全生产条件，应急投入应能充分保证抢险救灾需要，账户资金要专款专用。二、应急救援投入项目投入项目是指有效控制突发事故而预先计划的应急救援系统费用。1、应急救援设施（如防火墙、安
43、全通道、消防用具、抢险救灾的工程设施及器具、警示标志、检测报警仪器、通讯联络器材、抢险救灾车辆、围堤、回收装置等）、设备、用具或用品等费用；2、应急救援组织办公费用；3、应急救援培训及演练费用；4、参及应急救援及演练人数、时间长度。三、制定计划时应切实考虑矿级重大危险源因素及重大环境因素预防控制所采取的必要措施。四、计划应送主要负责人审批。五、矿财务部门应按国家有关规定及矿计划提取应急救援投入资金，纳入年度财务预决算。六、矿工会应监督安全资金投入的有效实施，督促相关部门、基层单位按制度贯彻执行。七、使用应急救援投入资金时，应编制计划，及时报矿负责人进行审批，审批权限及资金限额按有关财务制度执行
44、。八、矿财务部门应对应急救援投入资金使用进行统计、汇总，工会应了解资金是否有效实施，安全管理部门应督促相关部门、项目经理部按计划实施，物资机械部门应掌握采购的安全设施、设备、物资是否合格有效。九、在应急救援投入资金使用上应做到“三到位”，即：责任到位、措施到位、资金到位。在具体实施项目上应做到“四定”，即：定项目、定措施、定责任人、定期限。十、对数目较大应急救援投入资金的制定，应进行可行性评价、论证、会审，确保资金的有效使用，充分发挥其科学、合理、有效的原则。应急物资装备管理制度为完善我矿应急管理体系，加强应急救援工作，保证应急救援物资装备发挥其应有作用，有效应对各种突发事件的发生，特制定应急
45、救援物资装备管理制度：1、应急救援物资装备为应对突发事件而准备，在应急救援救护中具有举足轻重的作用，所以必须保证应急救援物资装备在日常的完备有效，不得随意使用或挪作他用。2、各队组对现有的应急救援物资装备负有储存和妥善保管的责任，对救援物资装备应定人、定点、定期管理。3、对于具备应急救援器材箱的队组应明确应急救援器材箱钥匙所在，不得随意挪动，保证在突发事件时应急救援器材箱可以顺利开启。4、各个救援物资装备责任人应按规定定期对物资装备进行检查、维护、清洁，及时更新有效期以外或状态不良的物资装备、补充缺失的物资装备、定期进行清洁擦拭，如发现较为严重问题时，应及时上报。并将检查、维护、清洁情况记录在
46、案。5、加强对员工的培训教育，使员工掌握应急救援物资装备的正确使用和维护保养方法，确保应急救援物资装备在日常情况下的完备有效。6、供应科经常对应急救援物资装备存储、检查、维护、擦拭、记录情况进行督导，促进对救援物资装备管理水平的持续提高。7、对于工作不到位现象，供应科有权根据相关管理规定对责任人进行处罚，对于由于工作失误而造成的后果按矿相关管理规定执行。 事故监测监控、预警管理制度 为认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进 一步完善我矿事故监测监控和预警工作机制， 切实加强重 大危险源的安全管理，防范重特大事故的发生，特制定本制度。 一、管理机构及职责 为确保事故监测、监控、预警管理工作的有效实施， 成立事故监测、监控、预警管理领导小组： 组长：矿长 副组长：党委书记、总工、生产、通风安全、机电副矿长、