《机场站枢纽及接线工程(钱塘区段）义蓬段项目征迁评估服务单位采购项目招标文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《机场站枢纽及接线工程(钱塘区段）义蓬段项目征迁评估服务单位采购项目招标文件.docx（58页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、机场站枢纽及接线工程（钱塘区段）义蓬段项目征迁评估服务单位采购项目招标文件（电子招投标）第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标办法第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例第1页共66页投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可 能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书 面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的；投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。11中小企业信用融资为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功 能，杭州市钱塘区财政局发布了关于钱塘新区政府采购 支持中小企业信用
2、融资有关事项的通知，供应商若有融 资意向，详见关于钱塘区政府采购支持中小企业信用融 资相关事项通知，或登录杭州钱塘新区管理委员会官网（sdf. Ikj/qt. hangzhou. gov. cn） “公告公示”专栏， 查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。供应商中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路 径：登录政采云平台-金融服务中心-【融资服务】，可 在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适 合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申 请。12特别说明联合体投标的或者以分包方式履行合同的，联合体各方（供 应商与分包供应商）分别提供与联合体协议（分包意向协 议）中规定
3、的分工内容相应的业绩证明材料，业绩数量以 提供材料较少的一方为准。联合体投标的，联合体各方均需按招标文件第四部分评 标标准要求提供资信证明文件，否则视为不符合相关要求。 回联合体投标的，联合体中有一方或者联合体成员根据分工 按招标文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件的， 视为符合了相关要求。投标人可自行选择其中一个或多个标项投标，但只允许中 标一个标项。评审时按照标项顺序依次进行评审，已在前 面的标项中被推荐为第一中标候选人的供应商在后续评审中不再作为有效供应商。一、总则1 .适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、 定标、合同、验收等行为（法律、法
4、规另有规定的，从其规定）。2 .定义2. 1 “采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2. 2 “采购机构”系指招标公告中载明的本项目的采购机构。2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代 表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5 “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表 明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠 以法定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使用说明函（附件4）。2.6 “电子交易平台”是
5、指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台 （https：/sdf. Ikjzcygov. cn/）。2.7 系指实质性要求条款，”系产品采购项目中单一产品或核心产品,“团”系指适用本项目的要求，“口”系指不适用本项目的要求，“”系指重要技 术指标。3.采购项目需要落实的政府采购政策3.1 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非 采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核 同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有 满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将 按照
6、公平竞争原则实施采购）。3.2 支持绿色发展3. 2. 1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构 将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证 书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相 关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围 的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能 产品认证证书的，投标无效。第12页共66页3. 2.2修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标 等作为实质性条件纳入招标文件和合同。为助力打
7、好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服 务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求 要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）。 优先采购绿色包装产品、绿色物流配送服务以及循环利用产品。3. 3支持中小企业发展中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企 业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或 者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3. 3. 2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或
8、者服务符合下列情形的，享 受中小企业扶持政策：3.3.2. 1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用 该中小企业商号或者注册商标；在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；3. 3. 2. 3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业 依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造 货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企 业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。对于未
9、预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份 额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予 20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允 许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议 或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者 大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包 的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价 格扣除优惠政策。3. 3.4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通
10、知（财库（2017） 141号） 规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同小 型、微型企业；3. 3. 5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号） 规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出 具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业 声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持 政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。3. 3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小
11、微企业不得将合同分包给大 中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 4支持创新发展3.4.1 采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3.4.2 首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起3年内，以及产 品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定 之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。3.5中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功 能，杭州市钱塘区财政局发布了关于钱塘新区政府采购支持中小企业信用融资有关事 项的通知，供应商若有融资意向，详见关于钱塘区政府采购支持中小
12、企业信用融资 相关事项通知，或登录杭州钱塘新区管理委员会官网（sdf. lkj/qt. hangzhou. gov. cn） “公告公示”专栏，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。3. 6平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维 护企业的合法利益。4.询问、质疑、投诉4. 1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应 当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知 供
13、应商向采购人提出。4. 2供应商质疑4.2 . 1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已 依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4.3 .2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购机 构提出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理：4. 2. 2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文 件公告期限届满之日起计算。4. 2. 2. 2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。4. 2. 2. 3对采购结果提出
14、质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。5. 2.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内 容：4.2.3. 1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；4.2. 3.2质疑项目的名称、编号；4. 2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4. 2. 3. 4事实依据;4. 2. 3. 5必要的法律依据；4. 2. 3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为 法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章, 并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2
15、O4. 2. 4对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出。4. 2. 5采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答 复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事 人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据杭州市财政局关于进一步加强政府采购信 息公开优化营商环境的通知（杭财采监（202117号），采购人或者采购机构在质疑 回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容 应当完整。质疑函作为附件上传。4. 2. 6询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签 订合同的，应当中止履行
16、合同。4. 3供应商投诉4. 3.1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规 定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部 门提出投诉。4. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投 诉事项除外。4. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。1 .3.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商 共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3。4 . 4在线质疑、投诉根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知 (浙财采监(2021) 22号)文件关
17、于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起 询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑, 路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满 意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。二、招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成5. 1招标文件包括下列文件及附件：5. 1. 1招标公告；1. 2投标人须知；5. 1.3采购需求；1. 4评标办法；5. 1.5拟签订的合同文本；. 1.6应提交的有关格式范例。5.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。5 .招标文件的澄清、修改
18、5.1 已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以 书面形式向采购机构提出。5.2 采购机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取 招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时 间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标6 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。7 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分 投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。8 .投标保证金本项目不需缴纳投标保证金
19、。9 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。10 .投标文件的组成10.1 资格文件：11. 1. 1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；n. 1.2联合协议（以联合体形式投标的，提供联合协议；本项目不接受联合体 投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供）；n. 1.3落实政府采购政策需满足的资格要求（未要求的，无需提供）；11. 1.4本项目的特定资格要求（未要求的，无需提供）。11.2商务技术文件：11. 2. 1投标函；2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；12. .3分包意向协议（中标后以分包方式履行
20、合同的，提供分包意向协议；采 购人不同意分包或者投标人中标后不以分包方式履行合同的，则不需要提供）；2. 4符合性审查资料；13. 2. 5评标标准相应的商务技术资料；投标标的清单；14. 2.7商务技术偏离表；2. 8政府采购供应商廉洁自律承诺书。11. 3报价文件:11. 3. 1投标报价明细表；中小企业声明函（招标公告落实政府采购政策需满足的资格要求为“无即本项目或标项未预留份额专门面向中小企业时，符合政府采购促进中小企业发展管 理办法规定的小微企业拟享受价格扣除政策的，需提供中小企业声明函）。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12 .
21、投标文件的编制12. 1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投 标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或 评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。13. 2投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按照 招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文 件，电子交易平台将拒收并提示。14. 3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行 前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13 .投标文件的签署、盖章13.1 投标
22、文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文 件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13.2 为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政 府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使 用电子签名。13.3 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回14. 1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改 或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重 新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标
23、截止时间后递交 的投标文件，电子交易平台将拒收。15. 2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。 在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解 密或提取投标文件。16. 3采购人、采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下, 采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新 的投标截止期。15 .投标文件的无效处理有招标文件第四部分第4.2条规定的情形之一的，投标无效：16 .投标有效期1 6.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承 诺的投标有效期少于招标文件
24、中载明的投标有效期的，投标无效。根据政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）规定：投标 有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标 文件中载明的投标有效期。另根据浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的 通知浙财采监20195号规定：自2019年6月1日起，全省政府采购货物和服务招 标投标活动不得向供应商收取投标保证金。供应商在政府采购活动中违反政府采购相关 规定给采购组织机构造成损失的，采购组织机构可按照采购文件约定要求供应商承担赔 偿责任。赔偿标准：根据中华人民共和国政府采购法实施条例规定：招标文件要求投标 人提交投标保证金的，投标保证金
25、不得超过采购项目预算金额的2%o本项目投标截止时 间后至投标有效期内，投标人撤销投标文件的，赔偿金额按不超过采购项目预算金额的 2%计收。16 . 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。16. 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通知 投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标 人拒绝延长的，其投标无效。、开标、资格审查与信用信息查询17.开标17. 1采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均 应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。17. 2开标时，电子交易平台按开标时间自
26、动提取所有投标文件。采购机构依托电子 交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。18.资格审查18.1 开标后，采购人将依法对投标人的资格进行审查。18. 2采购人依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件、特定资格 条件进行审查。18. 3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资 格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。18. 4对未通过资格审查的投标人，采购人告知其未通过的原因。18. 5合格投标人不足3家的，不再评标。19 .信用信息查询19.1 信用信息查询渠道及截止时间：采购机
27、构将通过“信用中国”网站 (sdf. Ikjcreditchina. gov. cn) 中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道查询投标 人投标截止时间当天的信用记录。19.2 信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、 查询结果经确认后将与采购文件一起存档。19.3 信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当 事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。19.4 4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体, 以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联
28、合体成员进行信用记录查 询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标20 .评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评 分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人， 按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。 详见招标文件第四部分评标办法。六、定标21 .确定中标供应商政府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线 完成。为进一步提升采购结果确定效率，采购代理机构应当依法及时将评审报告在线送 交采购人。采购单位应当自收到评审报告之日起2个工作日内在
29、线确定中标或者成交供 应商。中标、成交通知书和中标、成交结果公告应当在规定时间内同时发出。22 .中标通知与中标结果公告22. 1自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中标人发出 中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形式进行中标通知。23. 2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式, 项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、 数量、单价、服务要求，开标记录、资格审查情况、评审专家抽取规则、符合性审查情 况、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。24. 3公告期限为
30、1个工作日。七、合同授予23 .合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。24 .合同的签订24. 1采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内，按 照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采购合 同在浙江政府采购网上公告。鼓励有条件的采购人视情缩减采购合同签订时限，提高采 购效率，杜绝“冷、硬、横、推”等不当行为。除不可抗力等特殊情况外，原则上应当 在中标通知书发出之日起10个工作日内，与中标供应商按照采购文件确定的事项签订 政府采购合同。24.2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表 签订合同。如中标人为联合
31、体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人 代表签订合同。24. 3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入 不良行为记录一次，并给予通报。24.4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或 者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。24. 5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购 电子交易平台在线签订，自动备案。25 .履约保证金杭州市政府采购网公布的供应商履约评价为满分的免收履约保证金。确需收取履约 保证金的，履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%O鼓励
32、和支持供应商以银 行、保险公司出具的电子保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函。供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的项目】一【已备案合同】以保函 形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击保函推荐。2、在弹框里 查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击立即申请。3、在弹框里填写 保函申请信息。具体步骤：选择产品一填写供应商信息一选择中标项目一确认信息一等 待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政采云金融专线。八、电子交易活动的中止.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行, 或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，
33、采购机构可中止电子交易活动：25.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；25.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；25.3 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；26. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；26. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。27 .出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后 继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公 平、公正性的，应当重新采购。九、验收28 .验收28. 1采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国 家认可的质量检测
34、机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的 法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并 接受相应的处理。28. 2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收 的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。28. 3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定 对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全 标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及 项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履
35、约保证 金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。28. 4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、 退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约 责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府 采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。第三部分采购需求一、本次拆迁评估的政策依据要求为：房地产估价规范、关于调整杭州大江东产业集聚区房屋重置价格的通知 （大江东管办发【2017】134号）、有关资产评估管理法规、资产评估操作规范。（如 遇上级文件调整，以调整后的文件为准） 二、本次拆
36、迁评估的主要工作内容为：1、标项一：义蓬街道春雷村、春光村、南沙村、江盛社区、仓北村、火星村等 6个村的评估服务等工作，内容包括土地评估（含部分资产评估），房屋拆迁评估 等工作；标项二：义蓬街道后埠头村、后新庙村、新庙前村等3个村的评估服务等 工作，内容包括土地评估（含部分资产评估），房屋拆迁评估等工作。2、现场测绘及计算、统计拆迁范围内各拆迁户的房屋建筑面积。制作分户平面 图；3、现场查勘并统计各拆迁户房前屋后附属设施、室内外装修和其他附属于房屋 不可移动设施的项目、种类和数量；4、评估确定各户被拆迁房屋和装修、附属物的拆迁补偿金额，并出具分户评估 报告；5、涉及资产设备的，由投标人委托有相
37、关资质的资产评估公司完成。 三、商务需求1、评估时间：具体时间按招标人要求。2、评估报告：每户被拆迁房屋均由投标人向招标人和被拆迁人出具拆迁房屋估价报告， 评估报告标明房屋建筑面积，评估总价格、房屋补偿价格、附属物补偿价格、装修 补偿价格，并附明细表，涉及资产评估的提供明细。投标人提供评估报告一式三份（以 原始盖章为准），统一交招标人，招标人应将其中一份及时交给被拆迁人。3、付款方式：中标后，采购人按合同总价的50%作为预付款支付给中标人，在 中标人完成所有评估工作，待被单位（户）完成谈判、签订协议后，递交评估报告 并经采购人验收合格之后，按中标单价（中标费率）结合实际评估的工程量进行结算，一
38、次性付清。4、质量要求：合格第- 24 -页共66页5、其他:5.1 由于投标人原因造成信访，招标人有权对评估服务费用予以扣减，每产 生一次相关信访的扣减总评估服务费的2%,累计服务费用扣完为止。5.2 由于投标人原因造成集体性事件的，招标人有权单方面终止合同。5.3 收费标准:5. 3.1国有、集体土地上的资产设备评估，按浙价服【2011】90号文件规定 的收费标准的70%计费（以户为单位的零星资产评估按上述计费不足600元的按600 元计）。5. 3. 2涉及土地评估收费按浙价服【2005】6号文件规定的收费标准的80%计费。5. 3. 3评估涉及土地测绘费按10亩以内每宗地4000元标准
39、收费计，超出10亩的 按每亩300元计价，但每宗土地测绘赛最高不得超过30000元。5. 3. 4房地产、设备残值报告按1500元/份计价。5. 3. 5其他国有及集体土地上的房屋拆迁费用按投标人报价指定。5.4如遇项目暂停实施的，甲方有权单方面解除合同。-25-第四部分评标办法评标办法前附表序号评标标准权重投标文件中 评标标准相 应的商务技 术资料目 录*1投标人具有房地产评估二级资质得1分，一级资质得2分； 具有土地评估资质的加1分，具有资产评估资质的加1分， 该项最高4分（证明材料：企业资质证书或备案证书扫描 件加盖公章）。4（客观）企业资质2投标人具有有效期内质量管理体系认证证书的，得
40、2分； 投标人具有有效期内环境管理体系认证证书的，得2分； 投标人具有有效期内职业健康安全管理体系认证证书的， 得2分；（提供相应有效期内证书，否则则不得分）6（客观）认证体系32018年1月1日以来投标人具有类似评估项目的有效业绩： 每有1个业绩得0.5分，最高得1分。（时间以合同签订为准，证明材料：合同扫描件并加盖投 标人公章，否则不作为有效业绩认定）。1（客观）投标人业绩41、阐述评估工作方案的合理性。方案内容完整、合理，符 合采购需求的视为满足。满足得5分，部分满足得2. 5分， 不满足或未提供0分。2、阐述评估工作方案的可行性。方案内容完整、切实可行， 符合采购需求的视为满足。满足得
41、5分，部分满足得2.5 分，不满足或未提供0分。3、阐述评估工作方案是否符合项目实际情况。方案内容完 整、针对性强符合实际情况，符合采购需求的视为满足。满足得5分，部分满足得2. 5分，不满足或未提供0分。15（主观）工作方案5拟派项目负责人同时具备房地产估价师和土地估价师的得 1分；具备中级以上职称的再增加1分。该项最高2分。4（客观）人员配置26（证明材料：资质证书扫描件加盖公章）拟派项目负责人2018年1月1日以来完成过类似委托评估 项目，每个得0.5分，最高得2分。（证明材料：须提供 相应项目的中标通知书或评估合同及委托方盖章确认面积 证明材料，中标通知书或评估合同未能体现项目负责人姓
42、 名的，需提供委托方证明，如证明材料未能体现该项目负 责人姓名的，不得分。）结合本次项目情况，招标人要求投标人拟派人员不得少于 25人，拟派人员中持有注册房地产估价师证书、或土地估 价师证书、或资产评估师证书、或房地产估价员证书的人 员25 （含）人及以上的得10分；拟派人员中持有注册房地产估价师证书、或土地估价师证 书、或资产评估师证书、或房地产估价员证书的人员20（含） 至24人的得8分；拟派人员中持有注册房地产估价师证书、或土地估价师证 书、或资产评估师证书、或房地产估价员证书的人员19（含） 人以下的得6分；（证明材料：相关人员必须提供相应资质证书复印件及在 本投标公司前三个月7月、8
43、月、9月参加社保凭证，退休 返聘人员需提供退休证及返聘合同。）10（客观）61、服务质量的保证措施的完整性、可行性及是否符合项目 实际情况。措施完整、切实可行，符合项目实际情况及采 购需求的视为满足。满足得5分，部分满足得2. 5分，不 满足或未提供0分。2、评估质量相关控制制度建设情况的完整性、可行性。制 度健全完善、科学合理、切实可行，符合采购需求的视为 满足。满足得5分，部分满足得2. 5分，不满足或未提供 0分。3、层级管理以及组织架构的科学、合理、稳定，有管理、15（主观）服务质量的 保证措施27指挥、质量控制专业部门，并有相应的岗位描述，符合采 购需求的视为满足。满足得5分，部分满
44、足得2. 5分，不 满足或未提供。分。71、评估进度计划周密，工作思路清晰，符合项目实际情况 及采购需求的是为满足。满足得5分，部分满足得2. 5分， 不满足或未提供0分。2、评估进度的保证措施明确，可靠符合采购需求的视为满 足。满足得5分，部分满足得2. 5分，不满足或未提供0 分。10（主观）评估进度计 划81、评估工作中可能遇到的重点、难点问题分析及应对措施。 分析准确、充分、有针对性，提出的应对措施思维缜密、 针对性强、合理可行，符合采购需求的视为满足。满足得 5分，部分满足得2. 5分，不满足或未提供。分。2、结合项目实际情况，对集体土地和国有土地拆迁评估过 程中遇到的问题分析及应对
45、措施。分析准确、充分、有针 对性，提出的应对措施思维缜密、针对性强、合理可行， 符合采购需求的视为满足。满足得5分，部分满足得2.5 分，不满足或未提供0分。10（主观）重点、难点 问题分析9提供企业2018年1月1日以来的企业信用记录、廉政保证 措施、廉政承诺书。每提供一项得1分。3（客观）廉政承诺10现场随时提供服务的承诺，服务承诺及保证措施阐述完整、 合理、可行，符合采购需求的视为满足。满足得4分，部 分满足得2分，不满足或未提供0分。4（主观）服务承诺11实施意见、实施计划和实施流程安排、拆迁推进的合理化 建议。建议科学合理，具有可行性的视为满足。满足得4 分，部分满足得2分，不满足或
46、未提供0分。4（主观）合理化建议12其他有利于推进征迁工作的技术支持。能够结合项目实际 情况提供完善、快速有效的服务视为满足。满足得4分， 部分满足得2分，不满足或未提供0分。4（主观）其他技术支 持2813集体土地上的房屋评估费有效投标报价的最低价作为评标 基准价，其最低报价为满分；按投标报价得分二（评标基 准价/投标报价）*5的计算公式计算。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策需要进行价格调整的，以调整后的价 格计算评标基准价和投标报价。5（客观）/14国有土地（含同一主体集体土地）上房屋评估费有效投标 报价的最低价作为评标基准价，其最低报价为满分；按投 标报
47、价得分;（评标基准价/投标报价）*5的计算公式计 算。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策需要进行价格调整的，以调整后的价 格计算评标基准价和投标报价。5（客观）/*备注：投标人编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和 内容）提供评标标准相应的商务技术资料。一、评标方法1 .本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要 求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。二、评标标准2 .评标标准：见评标办法前附表。三、评标程序3.1 符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查, 以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要求的，投标无效。3.2 比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合 性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评审小组成员个人主观 打分偏离所有评审小组成员主观打分平均值30%以上的，由评审委员会启动评分畸高、