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1、二级公路建设状况调研报告二级公路建设状况调研报告按照学习实践科学发展观的安排部署，为抓住国家、省延缓二年取消政府性贷款二级收费公路建设扶持政策的机遇，全面推进*市政府还贷二级公路建设，更好适应全市经济社会又好又快发展的需要。4 月 2224 日，市交通局党组书记杨忠武牵头，副局长赵铨及局办公室、基本建设管理科相关人员组成的调研组，对在建元江至红河二级公路情况进行调研。调研组采取“听、看、座谈”等方式，与元江县政府副县长方国铁、交通局长、公路开发公司技术管理人员、澧江镇镇长等人员座谈，实地考察*二级公路一合同段建设情况及二、三合同段的线路走向，对调整二、三合同段技术指标、滑塌体治理、建设资金筹措
2、等方面充分交换意见，形成了共识。现将调查情况报告如下：一、*二级公路建设基本情况*二级公路是*市通往红河州、经河口直达越南出海口的最短通道之一，公路沿线是红河经济带的核心区域、全省热带开发的重点地区，也是红河下游红河、元阳、石屏、金平、绿春、河口及越南到昆明、西双版纳的首选路线。路线起于国道g213 元江磨黑高速公路元江联络线 k8+122 处，沿原元江红河公路按山岭重丘区二级公路标准改建，途径南洒村、农场煤矿，顺元江、红河而下，于 k34+540 进入 XX 县区境内，经红石大桥、坝罕、XX 县区城北，止于土台村，全长 74 公里（元江段 34.5 公里有大桥 11 座 1744 米、中桥
3、10 座 544米），设计路基宽度 12 米、时速 40 公里/小时，工程总投资控制在 7 亿元内。*二级公路建设项目前期相关手续齐全，元江县境内已经组织实施一个合同段的路基工程建设。2003 年 6 月，元江县交通局按照省委、省政府提出的把云南建成“绿色经济强省”、“民族文化大省”及中国连接东南亚、南亚的国际大通道的基本思路，根据 2000 年 6 月省人民政府红河州现场办公会议决定，为进一步改善交通基础设施，扩大对外开放，深度开发热带资源，委托 XX 省公路职工大学勘测设计院进行*二级公路工程可行性研究。2003 年 9 月，省交通厅对*二级公路工程可行性报告进行批复；同年11、12 月，
4、省国土资源厅分别对元江段建设用地矿产资源调查、地质灾害危险性评估结果进行批复；同年 12 月，第一合同段 12 公里路基工程公开招标，10 家施工单位参与投标，*市公路建设开发有限责任公司以 4352 万元的合同价中标开工建设。随后，水土保持方案初步设计、环境影响报告、用地预审意见、使用林地审核同意书经省级部门批复实施。2009 年 1 月，*市交通局组织*二级公路一合同段路基工程交工验收，质量等级评定为合格。整个合同段完成路基土方 67.4 万 m3，路基石方 14 万 m3，排水工程 1.59 万 m3，防护工程 5.5 万 m3，涵洞 928.05 米/55 道，小桥 42 米/1 座，
5、中桥 439 米/3 座，大桥 263.03 米/1 座，共完成投资 7530 万元，未付工程款 2000 万元。二、存在的困难和问题“九五”、“十五”期间，*市筹融资金 111.5 亿元，初步建成一个以国道高速公路为龙头，市、县经济干线为骨架的538 公里高等级公路网，在全省 16 个地州市中率先实现市县公路高等级化。“十一五”期间，全市高等级公路建设贷款偿还进入高峰期，截止 2008 年贷款余额达 16.17 亿元，而各收费站点之间收费期限、收费标准参差不齐，再加上区城经济发展不足，交通流量少，收取的通行费扣除公路养护成本，仅能支付公路建设期间贷款利息的三分之二。因此，市、县区公路公司要重
6、新贷款很困难，加之社会各项事业需要投入大量资金，公路建设筹措资金愈来愈难。筹资不足，*二级公路不能全部开工建设。2004 年 4月，XX 省交通厅将*二级公路纳入 XX 省路网改造（地方重点项目）投资计划，就明确省、市各按总投资 3.59 亿元的17.5%补助资本金 1.25 亿元，其余 65%的投资共 2.27 亿元由元江县自筹解决。5 年来，元江县区域经济有较快的发展，财政总收入由 2003 年 9112 万元上升到 2008 年的 24799 万元，而同期地方财政支出由 21800 万元增加到 47115 万元，各项事业的发展需要扶持投入，无力筹措*二级公路建设资金，带来*二级公路元江段
7、 34.5 公里仅开工建设一合同段，二、三合同段未开工建设。由于受市、县筹措资金不足的影响，建设工期一拖再拖。整个工程建设到位资金 7330 万元，其中 2004 年市交通局拨付工程启动资金 500 万元；2004 年 6 月、2005 年 6 月分别到位市级补助资金 1000 万元；2006 年市政府承贷转借代资本金补助 2000 万元；2007 年 11 月市交通局与元江县委、政府举行*公路一合同工程所需资金协调会，县政府出资到位 200 万元，市交通局出资到位 500 万元，至 2008 年 8 月合计到位700 万元；2009 年 2 月到位中央路网改造资金 2080 万元。开工建设的一合同段，受资金不足、到位时间过长的影响内容总结内容总结（1）二级公路建设状况调研报告按照学习实践科学发展观的安排部署，为抓住国家、省延缓二年取消政府性贷款二级收费公路建设扶持政策的机遇，全面推进*市政府还贷二级公路建设，更好适应全市经济社会又好又快发展的需要（2）随后，水土保持方案初步设计、环境影响报告、用地预审意见、使用林地审核同意书经省级部门批复实施（3）2004 年 6 月、2005 年 6 月分别到位市级补助资金 1000 万元