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1、经济生活第三单元经济生活第三单元 收入与分配收入与分配 复习复习 大连海湾高级中学大连海湾高级中学 郭宝林郭宝林收入与分配 分配制度分配制度(是什么、为什么是什么、为什么)分配原则分配原则(兼顾效率与公平兼顾效率与公平)个人收入的分配个人收入的分配国家收入的分配国家收入的分配按劳分配按劳分配为主体为主体收入分配公平收入分配公平地位、地位、基本内容和要求基本内容和要求客观必然性、意义客观必然性、意义多种分配方多种分配方式并存式并存生产要素生产要素生产要素按贡献参与分配的意义生产要素按贡献参与分配的意义关系、怎样处理二者关系关系、怎样处理二者关系效率与公平效率与公平要求、为什么、怎样实现要求、为什
2、么、怎样实现国家财政国家财政财政的含义、国家预算决算财政的含义、国家预算决算财政作用财政作用财政及其作用财政及其作用财政收入与支出财政收入与支出财政收入的形式、影响因素财政收入的形式、影响因素财政支出的用途财政支出的用途财政收支关系财政收支关系征税与纳税征税与纳税本质、本质、基本特征基本特征种类及作用种类及作用依法纳税依法纳税增值税、个人所得税增值税、个人所得税是公民义务、违税行为及处理是公民义务、违税行为及处理纳税人意识纳税人意识知识网络知识网络第七课：个人收入的分配第七课：个人收入的分配一、分配制度一、分配制度为什么？为什么？实行该制度有何意义？实行该制度有何意义？是什么是什么二、分配方式
3、二、分配方式按劳分配按劳分配按生产要素分配按生产要素分配凭劳动取得的收入（工资收入）就是按劳分配收入凭劳动取得的收入（工资收入）就是按劳分配收入公有制范围内的收入都是按劳分配收入公有制范围内的收入都是按劳分配收入 判断判断地位、地位、基本内容和要求基本内容和要求客观必然性、意义客观必然性、意义生产要素生产要素生产要素按贡献参与分配的意义生产要素按贡献参与分配的意义“人均可支配收入人均可支配收入”，由四部分构成，按照占比大小分别是：工资，由四部分构成，按照占比大小分别是：工资性收入性收入(工资等工资等)、转移性收入、转移性收入(养老金等养老金等)、经营性收入、经营性收入(商业买卖商业买卖收入等收
4、入等)和财产性收入。和财产性收入。财产性收入，也称资产性收入，指通过财产性收入，也称资产性收入，指通过资本、技术和管理资本、技术和管理等要素参等要素参与社会生产和生活活动所产生的收入。即家庭拥有的与社会生产和生活活动所产生的收入。即家庭拥有的动产动产(如银行如银行存款、有价证券存款、有价证券)和和不动产不动产(如房屋、车辆、收藏品等如房屋、车辆、收藏品等)所获得的收所获得的收入。包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入；财产营入。包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。运所获得的红利收入、财产增值收益等。拓拓展展【问题】【问题】公民的收入
5、中，有哪些是劳动收入，哪些是非劳动收入公民的收入中，有哪些是劳动收入，哪些是非劳动收入【热点问题】【热点问题】企业改革鼓励员工持股，有何意义？企业改革鼓励员工持股，有何意义？三三、收收入入分分配配公公平平表现：城乡居民收入差距拉大；东部与中西部地区收入差距拉大；表现：城乡居民收入差距拉大；东部与中西部地区收入差距拉大；高低收入群体之间的收入差距过大；垄断行业与非垄断行业收入差高低收入群体之间的收入差距过大；垄断行业与非垄断行业收入差距近拉大；距近拉大；我国基尼系数从我国基尼系数从20132013年的年的0.473下降到下降到2016年的年的0.465。收入差距缩小但仍很大。收入差距缩小但仍很大
6、。按照国际一般标准，基尼系数在按照国际一般标准，基尼系数在0.30.3至至0.4之间表示收入差距相对合理，之间表示收入差距相对合理，0.4以上的基尼系数表示收入差距较大，以上的基尼系数表示收入差距较大，当基尼系数达到当基尼系数达到0.6时，则表示收入差距悬殊时，则表示收入差距悬殊社会主义本质要求，实现共同富裕；有利于社会公平，社会稳定和社会主义本质要求，实现共同富裕；有利于社会公平，社会稳定和谐；调动人们积极性，提高效率与社会活力；提高社会整体消费水谐；调动人们积极性，提高效率与社会活力；提高社会整体消费水平，扩大内需，拉动经济增长等。平，扩大内需，拉动经济增长等。为什么要缩小收入差距，实现收
7、入分配公平为什么要缩小收入差距，实现收入分配公平（1 1）我国目前存在的收入差距问题）我国目前存在的收入差距问题 三三、收收入入分分配配公公平平怎样解决收入差距过大问题（实现收入分配公平）怎样解决收入差距过大问题（实现收入分配公平）知识角度知识角度具体措施具体措施生产决定分配生产决定分配效率与公平关系效率与公平关系根本上要推动经济的持续发展，根本上要推动经济的持续发展，大力发展生产力（效率是公平大力发展生产力（效率是公平的物质基础）的物质基础）分配制度分配制度是坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。是坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。-制度保障制度保障初次分
8、配初次分配保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步，分配中占合理比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措举措再分配再分配再分配更加注重公平。健全以税收、社会保障、转移支付为主再分配更加注重公平。健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距大的问题。要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距大的问题。规范收入分配秩序规范收入分配秩
9、序,保护合法收入保护合法收入,增加低收入者收入，扩大中增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入等收入者比重，调节过高收入,清理规范隐形收入清理规范隐形收入,取缔非法收取缔非法收入入 ，着力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。，着力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。提高最低工资标准、提高低保保障标准各属于初次分配、还是再分提高最低工资标准、提高低保保障标准各属于初次分配、还是再分配的措施配的措施判断判断 【问题】【问题】1 1、效率与公平关系？效率与公平关系？2 2、怎样处理效率与公平的关系？、怎样处理效率与公平的关系？【判断】【判断】在初次分配注重效率，再分配注重公平是我在初次分配注重
10、效率，再分配注重公平是我国的分配原则国的分配原则四、分配原则（兼顾效率与公平）四、分配原则（兼顾效率与公平）第八课第八课 国家收入的分配国家收入的分配财政的含义、财政的含义、国家预算、国家决算国家预算、国家决算财政作用财政作用财政收入：形式、影响因素（经济发展水平、分配政策）财政收入：形式、影响因素（经济发展水平、分配政策）财政支出的用途财政支出的用途财政收支关系：财政收支平衡财政收支关系：财政收支平衡 财政结余财政结余 财政赤字财政赤字财政作用财政作用 作用作用作用作用投入领域及目的投入领域及目的1 1、是促进社会公平、改、是促进社会公平、改善人民生活的物质保障善人民生活的物质保障3 3、促
11、进国民经济平稳运、促进国民经济平稳运行行2 2、具有促进资源合理配、具有促进资源合理配置的作用置的作用再分配、教育公平、社会保障、基本医疗、就再分配、教育公平、社会保障、基本医疗、就业、住房保障等民生领域。业、住房保障等民生领域。目的：提高人们生活水平，实现社会公平、稳目的：提高人们生活水平，实现社会公平、稳定和谐。定和谐。基础设施建设行业、某些需要国家投资的行业、基础设施建设行业、某些需要国家投资的行业、落后地区建设，落后地区建设，目的：解决某些行业、地区投入不足，促进资目的：解决某些行业、地区投入不足，促进资源合理配置。源合理配置。针对经济运行中问题（过热、过冷），采取相针对经济运行中问题
12、（过热、过冷），采取相应的财政政策。应的财政政策。目的：实现社会总供给与总需求的平衡，避免目的：实现社会总供给与总需求的平衡，避免经济大起大落。经济大起大落。扩张性财政政策与紧缩性财政政策的区分及适用范围扩张性财政政策与紧缩性财政政策的区分及适用范围财政政策财政政策适用范围适用范围手段手段目的目的扩张性财政政策扩张性财政政策经济增长滞缓经济增长滞缓，经济，经济发展主要受需求不足发展主要受需求不足制约制约增加增加经济建设经济建设支出支出和和减少税收减少税收，通过增加，通过增加政府投资和补贴政府投资和补贴刺激总需求增长，降刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济低失业率，拉动经济增长增长紧缩性财政政策
13、紧缩性财政政策经济发展过热经济发展过热、物价、物价上涨、经济运行主要上涨、经济运行主要受供给能力制约时受供给能力制约时减少财政支出减少财政支出、增加增加税收税收、缩减政府开支、缩减政府开支、压缩投资规模压缩投资规模抑制总需求，稳定物抑制总需求，稳定物价，给经济价，给经济“降温降温”政策政策财政政策财政政策货币政策货币政策制定政策主体制定政策主体政府（财政部门）政府（财政部门）中央银行（中国人民银行）中央银行（中国人民银行）手段手段政府政府收入、支出政策、税收、国债、财政收入、支出政策、税收、国债、财政补贴等补贴等存款准备金率、存贷款利率、存款准备金率、存贷款利率、信贷、汇率等信贷、汇率等共同点
14、共同点都属于经济政策，都有扩张性、紧缩性、中性（稳健）三种类型，财政都属于经济政策，都有扩张性、紧缩性、中性（稳健）三种类型，财政政策与货币政策是相互配合起作用的。共同目标都是要促进国民经济平政策与货币政策是相互配合起作用的。共同目标都是要促进国民经济平稳运行，实现社会总供给与总需求平衡。稳运行，实现社会总供给与总需求平衡。财政政策与货币政策的区分财政政策与货币政策的区分财财政政收收入入与与支支出出 判断判断财政收入的主要来源是企业上缴的利润财政收入的主要来源是企业上缴的利润财政收入越多越好财政收入越多越好要从根本上增加财政收入，需要广开税源要从根本上增加财政收入，需要广开税源财政结余是财政收
15、支最好状态，财政赤字增多必然会发生财政结余是财政收支最好状态，财政赤字增多必然会发生通货膨胀。通货膨胀。财政收入：形式财政收入：形式(税、利、债、其他）税、利、债、其他）影响因素（经济发展水平、分配政策）影响因素（经济发展水平、分配政策）财政支出的用途：经济建设财政支出的用途：经济建设、科教文卫、科教文卫、行政国防、行政国防、社会保障、社会保障、债务债务 财政收支关系：财政收支平衡财政收支关系：财政收支平衡 财政结余财政结余 财政赤字财政赤字征税与纳税税收的基本特征税收的含义、本质税收的种类及作用依法纳税是公民的基本义务增值税个人所得税是公民义务违税行为及处理：偷、欠、骗、抗纳税人意识 强制性
16、、无偿性、固定性及相互关系纳税人与负税人对个人所得税的起征点进行调整，说明税收不是任何时候都有固定性对个人所得税的起征点进行调整，说明税收不是任何时候都有固定性通过做假账达到少交税或不交税的行为就是骗税通过做假账达到少交税或不交税的行为就是骗税。违反税法的行为都要接受刑事处罚违反税法的行为都要接受刑事处罚任何国家的税收都是取之于民用之于民的任何国家的税收都是取之于民用之于民的纳税人就是负税人，每个公民都是纳税人纳税人就是负税人，每个公民都是纳税人纳税人意识就是依法纳税的意识纳税人意识就是依法纳税的意识判断判断税收作用【问题】【问题】营业税改增值税的作用？营业税改增值税的作用？(营业税改增值税主
17、要涉及的范围是交通运输业以及部分现代服务业营业税改增值税主要涉及的范围是交通运输业以及部分现代服务业;交交通运输业包括通运输业包括:陆路运输、水路运输、航空运输、管道运输。陆路运输、水路运输、航空运输、管道运输。现代服务业包括现代服务业包括:研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务。辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务。营业税是按收入全额计算缴纳税金的，改成增值税之后，可以扣除一些营业税是按收入全额计算缴纳税金的，改成增值税之后，可以扣除一些成本及费用，实际上可以降低税负。成本及费用，实际上可以
18、降低税负。)个人所得税的作用个人所得税的作用开征环保税的意义开征环保税的意义减免税收对企业发展的意义，对劳动者创业就业有何意义减免税收对企业发展的意义，对劳动者创业就业有何意义依法纳税【问题】【问题】为什么要依法纳税？为什么要依法纳税？1 1、小吴一家人所获得收入，其中属于我国现阶段社会主、小吴一家人所获得收入，其中属于我国现阶段社会主义个人消费品分配基本原则的具体体现形式的有：义个人消费品分配基本原则的具体体现形式的有：()()小吴的爷爷在国有企业工作退休后所得的退休工资小吴的爷爷在国有企业工作退休后所得的退休工资小吴爸爸在股份合作制企业中劳动所得的收入小吴爸爸在股份合作制企业中劳动所得的收
19、入小吴的妈妈在外资企业工作所得工资小吴的妈妈在外资企业工作所得工资 小吴在国家机关工作所得工资收入小吴在国家机关工作所得工资收入A.BA.B C C D D课堂练习课堂练习C2.前些年，农民张某从本村承包了前些年，农民张某从本村承包了2020亩土地搞大棚种植，亩土地搞大棚种植，收入颇丰。国家土地流转政策落实后，张某将这收入颇丰。国家土地流转政策落实后，张某将这2020亩地亩地转包给了李某，每年从李某处获得转包金。对农民张某转包给了李某，每年从李某处获得转包金。对农民张某的收入可这样认识（）的收入可这样认识（）前者属于按土地要素分配，后者属于按生产要素分配前者属于按土地要素分配，后者属于按生产要
20、素分配前者属于按劳动要素分配，后者属于按资本要素分配前者属于按劳动要素分配，后者属于按资本要素分配前者属于按劳分配，后者属于按生产要素分配前者属于按劳分配，后者属于按生产要素分配前者属于劳动性收入，后者属于财产性收入前者属于劳动性收入，后者属于财产性收入A A B B C C D D课堂练习课堂练习A3 3、国内某电器集团的机器人车间里，每条流水线配有国内某电器集团的机器人车间里，每条流水线配有8 8台机器人作业，这些机器人几乎承担了车间的全部生产。台机器人作业，这些机器人几乎承担了车间的全部生产。从生产要素角度看，这些机器人属于从生产要素角度看，这些机器人属于()()A.A.科技要素科技要素
21、 B.B.资本要素资本要素 C.C.劳动要素劳动要素 D.D.管理要素管理要素课堂练习课堂练习B4 4、根据各地人社部门信息，目前辽宁、江西、广西、上、根据各地人社部门信息，目前辽宁、江西、广西、上海等海等8 8省市已经上调了省市已经上调了20182018年最低工资标准，对上调最低年最低工资标准，对上调最低工资标准可能带来的影响，下列认识错误的是（）工资标准可能带来的影响，下列认识错误的是（）有利于发挥政府在再分配中的重要作用有利于发挥政府在再分配中的重要作用 有利于抑制物价过快上涨，稳定通胀预期有利于抑制物价过快上涨，稳定通胀预期有利于提高居民收入在国民收入分配中的比重有利于提高居民收入在国
22、民收入分配中的比重有利于提高劳动报酬在初次分配中的比重有利于提高劳动报酬在初次分配中的比重A.BA.B C C D D课堂练习课堂练习C5 5、中央在经济速度适当下滑的前提下，大力推动国内结构性改革，综合运、中央在经济速度适当下滑的前提下，大力推动国内结构性改革，综合运用各种手段对国民经济进行宏观调控，以期实现预期的调控目标。下列关于用各种手段对国民经济进行宏观调控，以期实现预期的调控目标。下列关于调控目标、调控政策、具体措施三者对应最恰当的是（调控目标、调控政策、具体措施三者对应最恰当的是（）A.A.控物价控物价稳健的货币政策稳健的货币政策严控对高污染、高耗能产业的贷款严控对高污染、高耗能产
23、业的贷款B.B.稳增长稳增长积极的财政政策积极的财政政策减轻服务业和小微企业的税收负担减轻服务业和小微企业的税收负担C.C.调结构调结构积极的财政政策积极的财政政策下调金融机构一年期存贷款基准利率下调金融机构一年期存贷款基准利率D.D.惠民生惠民生稳健的货币政策稳健的货币政策加大对战略性新兴产业的财政支持力度加大对战略性新兴产业的财政支持力度课堂练习课堂练习B6 6、未来几年我国财政收入将由高速增长转向中低速增长，财、未来几年我国财政收入将由高速增长转向中低速增长，财政支出会呈刚性增长，财政管理要求更规范科学。这种政支出会呈刚性增长，财政管理要求更规范科学。这种“财政财政新常态新常态”意味着在
24、保证财政收支大致平衡的前提下，适度增加意味着在保证财政收支大致平衡的前提下，适度增加财政赤字规模。下列政策不会导致财政赤字的增加的是财政赤字规模。下列政策不会导致财政赤字的增加的是A.A.扩大营业税改增值税为重点的结构性减税政策适用范围扩大营业税改增值税为重点的结构性减税政策适用范围B.B.清理、规范、取消多项行政事业性收费项目清理、规范、取消多项行政事业性收费项目C.C.加大交通、水利等基础设施建设领域关于的政府投资力度加大交通、水利等基础设施建设领域关于的政府投资力度D.D.盘活政府部门资金存量，提高财政资金运转效率盘活政府部门资金存量，提高财政资金运转效率课堂练习课堂练习D7.该市共有该
25、市共有15.915.9万户企业纳入万户企业纳入“营改增营改增”试点范围，其中试点范围，其中九成企业税负减轻。九成企业税负减轻。20132013年年1 1月，国务院决定选择交通运月，国务院决定选择交通运输业和输业和6 6个现代服务业在全国推广个现代服务业在全国推广“营改增营改增”。“营改增营改增”的的积极效应是（）积极效应是（）优化国家税种结构，拓宽财政收入来源优化国家税种结构，拓宽财政收入来源 降低企业税收成本，增强企业发展能力降低企业税收成本，增强企业发展能力促进第三产业发展，有益经济结构调整促进第三产业发展，有益经济结构调整 完善国家财税制度，强化财政支出约束完善国家财税制度，强化财政支出
26、约束A A、B B、C C、D D、课堂练习课堂练习C8、纳纳税人是直接向税税人是直接向税务务机关机关缴纳缴纳税款的税款的单单位和个人，位和个人，负负税税人是人是实际负实际负担税款的担税款的单单位和个人。下列位和个人。下列对应对应关系正确的是：关系正确的是：李先生交李先生交纳纳1200元个人所得税元个人所得税李先生既是李先生既是纳纳税人也是税人也是负负税人税人某某连锁连锁店交店交纳纳8500元元营业营业税税该该商店既是商店既是纳纳税人也是税人也是负负税人税人张张女士女士购买购买一套一套680元（含消元（含消费费税）的化税）的化妆妆品品张张女士是女士是负负税人但税人但不是不是纳纳税人税人某公司某
27、公司购买购买一台一台66000（含增（含增值值税）的机床税）的机床该该公司是公司是纳纳税人但不税人但不是是负负税人税人A.B.C.D.课堂练习课堂练习B9 9、阅读材料，完成下列要求。、阅读材料，完成下列要求。和谐社会、公平优先、效率兼顾。根据中央管理企业负责人薪酬制度和谐社会、公平优先、效率兼顾。根据中央管理企业负责人薪酬制度改革方案，改革后，央企负责人薪酬由基本年薪、绩效年薪、任期激改革方案，改革后，央企负责人薪酬由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分构成，其薪酬水平将不超过央企在岗职工平均工资的励收入三部分构成，其薪酬水平将不超过央企在岗职工平均工资的7 7到到8 8倍，薪酬差由倍，薪
28、酬差由1212倍降至倍降至7 7到到8 8倍。这样的薪酬结构，进一步缩小了普通职倍。这样的薪酬结构，进一步缩小了普通职工与企业高管之间的收入差距，同时又考虑到了对企业负责人的激励。工与企业高管之间的收入差距，同时又考虑到了对企业负责人的激励。结合材料，从效率与公平的角度，分析央企负责人薪酬制度改革的意义。结合材料，从效率与公平的角度，分析央企负责人薪酬制度改革的意义。公平是提高效率的保证，央企负责人薪酬制度改革，有利于维护劳动者公平是提高效率的保证，央企负责人薪酬制度改革，有利于维护劳动者权益，广泛调动职工积极性，兼顾效率与公平。权益，广泛调动职工积极性，兼顾效率与公平。央企负责人薪酬制度改革
29、，有利于规范收入分配秩序，将收入差距控制央企负责人薪酬制度改革，有利于规范收入分配秩序，将收入差距控制在合理的范围内，使发展成果更多更公平惠及全体人民。在合理的范围内，使发展成果更多更公平惠及全体人民。央企负责人薪酬制度改革，有利于企业的经营、发展，进而促进经济发央企负责人薪酬制度改革，有利于企业的经营、发展，进而促进经济发展和保持社会稳定。展和保持社会稳定。10.为了保障社会主义文化建设活动顺利开展，文化部为了保障社会主义文化建设活动顺利开展，文化部 教育部教育部等部门出台了一系列政策，如实施文化消费补贴制度，培育文等部门出台了一系列政策，如实施文化消费补贴制度，培育文化消费需求，扩大文化消
30、费规模化消费需求，扩大文化消费规模;继续扩大各类文化产品和服务的继续扩大各类文化产品和服务的政政府采购，加大对文化人才培养的投入力度。府采购，加大对文化人才培养的投入力度。结合材料，分析国家财政在社会主义文化建设中的作用结合材料，分析国家财政在社会主义文化建设中的作用 国家财政通过实施文化消费补贴等，为促进社会公平，改善人民文化生国家财政通过实施文化消费补贴等，为促进社会公平，改善人民文化生活提供了物质保障活提供了物质保障 国家财政通过继续扩大各类文化产品和服务的政府采购，加大对文化人国家财政通过继续扩大各类文化产品和服务的政府采购，加大对文化人才培养的投入力度等，促进了资源的合理配置才培养的投入力度等，促进了资源的合理配置 国家财政通过培育文化消费需求，扩大文化消费规模等，促进了国民经国家财政通过培育文化消费需求，扩大文化消费规模等，促进了国民经济平稳运行，推动了社会主义文化建设济平稳运行，推动了社会主义文化建设