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1、第一章第一章第一章第一章 报关与海关管理报关与海关管理报关与海关管理报关与海关管理第一节第一节第一节第一节 报关概述报关概述报关概述报关概述第二节第二节第二节第二节 报关单位报关单位报关单位报关单位第三节第三节第三节第三节 报关员报关员报关员报关员第四节第四节第四节第四节 海关概述海关概述海关概述海关概述一、报关的含义一、报关的含义一、报关的含义一、报关的含义中华人民共和国海关法中华人民共和国海关法中华人民共和国海关法中华人民共和国海关法(以下简称以下简称以下简称以下简称海关法海关法海关法海关法)第八条规定：第八条规定：第八条规定：第八条规定：“进出境运输工具、货物、物品，必须通过设立海关的地
2、点进境或出境进出境运输工具、货物、物品，必须通过设立海关的地点进境或出境进出境运输工具、货物、物品，必须通过设立海关的地点进境或出境进出境运输工具、货物、物品，必须通过设立海关的地点进境或出境”因此，在设立海关的地点进出境并按规定办理海关手续是运输工具、货因此，在设立海关的地点进出境并按规定办理海关手续是运输工具、货因此，在设立海关的地点进出境并按规定办理海关手续是运输工具、货因此，在设立海关的地点进出境并按规定办理海关手续是运输工具、货物、物品进出境应遵守的基本规则，也是进出境运输工具负责人、进出物、物品进出境应遵守的基本规则，也是进出境运输工具负责人、进出物、物品进出境应遵守的基本规则，也
3、是进出境运输工具负责人、进出物、物品进出境应遵守的基本规则，也是进出境运输工具负责人、进出口货物收发货人、进出境物品的所有人在从事进出境活动时应履行的一口货物收发货人、进出境物品的所有人在从事进出境活动时应履行的一口货物收发货人、进出境物品的所有人在从事进出境活动时应履行的一口货物收发货人、进出境物品的所有人在从事进出境活动时应履行的一项基本义务。项基本义务。项基本义务。项基本义务。从广义上讲，报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责从广义上讲，报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责从广义上讲，报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责从广义上讲，报关是指进出口货物收发货人、
4、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、运输工具、人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、运输工具、人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、运输工具、人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、运输工具、物品进出境手续及相关的各项海关事务的过程。进出口货物收发货人、物品进出境手续及相关的各项海关事务的过程。进出口货物收发货人、物品进出境手续及相关的各项海关事务的过程。进出口货物收发货人、物品进出境手续及相关的各项海关事务的过程。进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人是报关进出境运输工具负
5、责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人是报关进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人是报关进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人是报关行为的承担者，是报关的主体。报关的对象是进出境货物、运输工具和行为的承担者，是报关的主体。报关的对象是进出境货物、运输工具和行为的承担者，是报关的主体。报关的对象是进出境货物、运输工具和行为的承担者，是报关的主体。报关的对象是进出境货物、运输工具和物品。报关的内容是办理货物、运输工具和物品进出境手续及相关的各物品。报关的内容是办理货物、运输工具和物品进出境手续及相关的各物品。报关的内容是办理货物、运输工具和物品进出境手续及相关
6、的各物品。报关的内容是办理货物、运输工具和物品进出境手续及相关的各项海关事务。项海关事务。项海关事务。项海关事务。第一节第一节第一节第一节 报关概述报关概述报关概述报关概述下一页下一页返回返回通俗地讲，报关就是所有的货物、运输工具和物品在进出境时都要通俗地讲，报关就是所有的货物、运输工具和物品在进出境时都要通俗地讲，报关就是所有的货物、运输工具和物品在进出境时都要通俗地讲，报关就是所有的货物、运输工具和物品在进出境时都要向海关报告并按国家规定办理进出境的手续及相关的海关事务。而由谁向海关报告并按国家规定办理进出境的手续及相关的海关事务。而由谁向海关报告并按国家规定办理进出境的手续及相关的海关事
7、务。而由谁向海关报告并按国家规定办理进出境的手续及相关的海关事务。而由谁办理、需要办理什么手续和事务、如何办理等，正是报关员资格全国统办理、需要办理什么手续和事务、如何办理等，正是报关员资格全国统办理、需要办理什么手续和事务、如何办理等，正是报关员资格全国统办理、需要办理什么手续和事务、如何办理等，正是报关员资格全国统一考试所要求的内容，也是考生需要学习和掌握的内容。一考试所要求的内容，也是考生需要学习和掌握的内容。一考试所要求的内容，也是考生需要学习和掌握的内容。一考试所要求的内容，也是考生需要学习和掌握的内容。二、报关的范围二、报关的范围二、报关的范围二、报关的范围按照我国按照我国按照我国
8、按照我国海关法海关法海关法海关法的有关规定，所有进出境的运输工具、货物和的有关规定，所有进出境的运输工具、货物和的有关规定，所有进出境的运输工具、货物和的有关规定，所有进出境的运输工具、货物和物品都需要向海关办理报关手续。因此，报关的范围如下。物品都需要向海关办理报关手续。因此，报关的范围如下。物品都需要向海关办理报关手续。因此，报关的范围如下。物品都需要向海关办理报关手续。因此，报关的范围如下。1.1.1.1.进出境运输工具进出境运输工具进出境运输工具进出境运输工具进出境运输工具是指用来载运进出境的人员、货物、物品的，在国进出境运输工具是指用来载运进出境的人员、货物、物品的，在国进出境运输工
9、具是指用来载运进出境的人员、货物、物品的，在国进出境运输工具是指用来载运进出境的人员、货物、物品的，在国际间运营的各种境内或境外船舶、车辆、航空器、驮畜和其他运输工具际间运营的各种境内或境外船舶、车辆、航空器、驮畜和其他运输工具际间运营的各种境内或境外船舶、车辆、航空器、驮畜和其他运输工具际间运营的各种境内或境外船舶、车辆、航空器、驮畜和其他运输工具2.2.2.2.进出境货物进出境货物进出境货物进出境货物按照货物进出境的目的不同，进出境货物主要包括：一般进出口货按照货物进出境的目的不同，进出境货物主要包括：一般进出口货按照货物进出境的目的不同，进出境货物主要包括：一般进出口货按照货物进出境的目
10、的不同，进出境货物主要包括：一般进出口货物；保税货物；暂时物；保税货物；暂时物；保税货物；暂时物；保税货物；暂时(准准准准)进出口货物；特定减免税货物；过境、转运、进出口货物；特定减免税货物；过境、转运、进出口货物；特定减免税货物；过境、转运、进出口货物；特定减免税货物；过境、转运、通运货物及其他进出境货物。通运货物及其他进出境货物。通运货物及其他进出境货物。通运货物及其他进出境货物。第一节第一节第一节第一节 报关概述报关概述报关概述报关概述上一页上一页下一页下一页返回返回另外，一些特殊形态的货物另外，一些特殊形态的货物另外，一些特殊形态的货物另外，一些特殊形态的货物(如通过电缆、管道输送进出
11、境的水、如通过电缆、管道输送进出境的水、如通过电缆、管道输送进出境的水、如通过电缆、管道输送进出境的水、电、油、气和无形货物电、油、气和无形货物电、油、气和无形货物电、油、气和无形货物(如附着在货品载体上的软件如附着在货品载体上的软件如附着在货品载体上的软件如附着在货品载体上的软件)也属报关的对象也属报关的对象也属报关的对象也属报关的对象3.3.3.3.进出境物品进出境物品进出境物品进出境物品进出境物品是指进出境的行李物品、邮递物品和其他物品，是不以进出境物品是指进出境的行李物品、邮递物品和其他物品，是不以进出境物品是指进出境的行李物品、邮递物品和其他物品，是不以进出境物品是指进出境的行李物品
12、、邮递物品和其他物品，是不以商品交换为目的的标的物，在海关监管中是以自用、家用为限。其中，商品交换为目的的标的物，在海关监管中是以自用、家用为限。其中，商品交换为目的的标的物，在海关监管中是以自用、家用为限。其中，商品交换为目的的标的物，在海关监管中是以自用、家用为限。其中，以进出境人员携带、托运等方式进出境的物品为行李物品；以邮递方式以进出境人员携带、托运等方式进出境的物品为行李物品；以邮递方式以进出境人员携带、托运等方式进出境的物品为行李物品；以邮递方式以进出境人员携带、托运等方式进出境的物品为行李物品；以邮递方式进出境的物品为邮递物品；这里所指进出境的物品为邮递物品；这里所指进出境的物品
13、为邮递物品；这里所指进出境的物品为邮递物品；这里所指“其他物品其他物品其他物品其他物品”主要包括享有外交特主要包括享有外交特主要包括享有外交特主要包括享有外交特权和豁免的外国机构或者人员的公务用品或自用物品及通过国际快递进权和豁免的外国机构或者人员的公务用品或自用物品及通过国际快递进权和豁免的外国机构或者人员的公务用品或自用物品及通过国际快递进权和豁免的外国机构或者人员的公务用品或自用物品及通过国际快递进出境的部分快件等。出境的部分快件等。出境的部分快件等。出境的部分快件等。三、报关的分类三、报关的分类三、报关的分类三、报关的分类(一一一一)按报关对象分按报关对象分按报关对象分按报关对象分1.
14、1.1.1.进出境运输工具报关进出境运输工具报关进出境运输工具报关进出境运输工具报关进出境运输工具是货物、人员及其携带物品的进出境载体，其报关进出境运输工具是货物、人员及其携带物品的进出境载体，其报关进出境运输工具是货物、人员及其携带物品的进出境载体，其报关进出境运输工具是货物、人员及其携带物品的进出境载体，其报关主要是向海关直接交验随附的、主要是向海关直接交验随附的、主要是向海关直接交验随附的、主要是向海关直接交验随附的、第一节第一节第一节第一节 报关概述报关概述报关概述报关概述上一页上一页下一页下一页返回返回符合国际商业运输惯例、能反映运输工具进出境的合法性及其所承符合国际商业运输惯例、能
15、反映运输工具进出境的合法性及其所承符合国际商业运输惯例、能反映运输工具进出境的合法性及其所承符合国际商业运输惯例、能反映运输工具进出境的合法性及其所承运货物、物品情况的合法证件、清单和其他运输单证等。相对来讲，进运货物、物品情况的合法证件、清单和其他运输单证等。相对来讲，进运货物、物品情况的合法证件、清单和其他运输单证等。相对来讲，进运货物、物品情况的合法证件、清单和其他运输单证等。相对来讲，进出境运输工具报关手续较为简单出境运输工具报关手续较为简单出境运输工具报关手续较为简单出境运输工具报关手续较为简单2.2.2.2.进出境货物报关进出境货物报关进出境货物报关进出境货物报关进出境货物的报关手
16、续较为复杂。为此，海关根据对进出境各类货进出境货物的报关手续较为复杂。为此，海关根据对进出境各类货进出境货物的报关手续较为复杂。为此，海关根据对进出境各类货进出境货物的报关手续较为复杂。为此，海关根据对进出境各类货物的监管要求，制定了一系列报关管理规范，同时要求必须具备一定的物的监管要求，制定了一系列报关管理规范，同时要求必须具备一定的物的监管要求，制定了一系列报关管理规范，同时要求必须具备一定的物的监管要求，制定了一系列报关管理规范，同时要求必须具备一定的专业知识和技能且经海关核准的专业人员代表报关单位专门办理报关手专业知识和技能且经海关核准的专业人员代表报关单位专门办理报关手专业知识和技能
17、且经海关核准的专业人员代表报关单位专门办理报关手专业知识和技能且经海关核准的专业人员代表报关单位专门办理报关手续，这里所指的专业人员即是报关员。续，这里所指的专业人员即是报关员。续，这里所指的专业人员即是报关员。续，这里所指的专业人员即是报关员。3.3.3.3.进出境物品报关进出境物品报关进出境物品报关进出境物品报关进出境物品由于其非贸易性质，也就是说，其一般限于自用、合理进出境物品由于其非贸易性质，也就是说，其一般限于自用、合理进出境物品由于其非贸易性质，也就是说，其一般限于自用、合理进出境物品由于其非贸易性质，也就是说，其一般限于自用、合理数量，而非用于出售或出租获利，因此，其报关手续就很
18、简单数量，而非用于出售或出租获利，因此，其报关手续就很简单数量，而非用于出售或出租获利，因此，其报关手续就很简单数量，而非用于出售或出租获利，因此，其报关手续就很简单 第一节第一节第一节第一节 报关概述报关概述报关概述报关概述上一页上一页下一页下一页返回返回(二二二二)按报关的目的分按报关的目的分按报关的目的分按报关的目的分1.1.1.1.进境报关进境报关进境报关进境报关进境运输工具负责人、进口货物收货人、进境物品的所有人就其运输进境运输工具负责人、进口货物收货人、进境物品的所有人就其运输进境运输工具负责人、进口货物收货人、进境物品的所有人就其运输进境运输工具负责人、进口货物收货人、进境物品的
19、所有人就其运输工具、货物、物品的进境活动而向海关报关工具、货物、物品的进境活动而向海关报关工具、货物、物品的进境活动而向海关报关工具、货物、物品的进境活动而向海关报关2.2.2.2.出境报关出境报关出境报关出境报关出境运输工具负责人、出口货物发货人、出境物品的所有人就其运输出境运输工具负责人、出口货物发货人、出境物品的所有人就其运输出境运输工具负责人、出口货物发货人、出境物品的所有人就其运输出境运输工具负责人、出口货物发货人、出境物品的所有人就其运输工具、货物、物品的出境活动而向海关报关工具、货物、物品的出境活动而向海关报关工具、货物、物品的出境活动而向海关报关工具、货物、物品的出境活动而向海
20、关报关由于海关对运输工具、货物、物品的进境和出境有不同的管理要求，由于海关对运输工具、货物、物品的进境和出境有不同的管理要求，由于海关对运输工具、货物、物品的进境和出境有不同的管理要求，由于海关对运输工具、货物、物品的进境和出境有不同的管理要求，运输工具、货物、物品根据进境或出境的目的分别形成了一套进境报关手运输工具、货物、物品根据进境或出境的目的分别形成了一套进境报关手运输工具、货物、物品根据进境或出境的目的分别形成了一套进境报关手运输工具、货物、物品根据进境或出境的目的分别形成了一套进境报关手续和出境报关手续。续和出境报关手续。续和出境报关手续。续和出境报关手续。3.3.3.3.转关报关转
21、关报关转关报关转关报关由于运输或其他方面的需要，有些海关监管货物需要办理从一个设关由于运输或其他方面的需要，有些海关监管货物需要办理从一个设关由于运输或其他方面的需要，有些海关监管货物需要办理从一个设关由于运输或其他方面的需要，有些海关监管货物需要办理从一个设关地点运至另一个设关地点的海关手续，在实践中产生了地点运至另一个设关地点的海关手续，在实践中产生了地点运至另一个设关地点的海关手续，在实践中产生了地点运至另一个设关地点的海关手续，在实践中产生了“进口转关进口转关进口转关进口转关”和和和和“出口转关出口转关出口转关出口转关”的需要，因此，转关货物也需办理相应的转关报关手续。的需要，因此，转
22、关货物也需办理相应的转关报关手续。的需要，因此，转关货物也需办理相应的转关报关手续。的需要，因此，转关货物也需办理相应的转关报关手续。第一节第一节第一节第一节 报关概述报关概述报关概述报关概述上一页上一页下一页下一页返回返回(三三三三)按报关活动的实施者不同分按报关活动的实施者不同分按报关活动的实施者不同分按报关活动的实施者不同分1.1.1.1.自理报关自理报关自理报关自理报关(进出口货物收发货人报关进出口货物收发货人报关进出口货物收发货人报关进出口货物收发货人报关)这是指进出口货物收发货人为本单位的进出口货物自行办理报关纳这是指进出口货物收发货人为本单位的进出口货物自行办理报关纳这是指进出口
23、货物收发货人为本单位的进出口货物自行办理报关纳这是指进出口货物收发货人为本单位的进出口货物自行办理报关纳税手续的行为。根据目前我国海关法律的规定，自理报关单位必须具有税手续的行为。根据目前我国海关法律的规定，自理报关单位必须具有税手续的行为。根据目前我国海关法律的规定，自理报关单位必须具有税手续的行为。根据目前我国海关法律的规定，自理报关单位必须具有对外贸易的经营权和报关权。自理报关权是有进出口货物经营权的单位对外贸易的经营权和报关权。自理报关权是有进出口货物经营权的单位对外贸易的经营权和报关权。自理报关权是有进出口货物经营权的单位对外贸易的经营权和报关权。自理报关权是有进出口货物经营权的单位
24、向海关注册登记后取得的。向海关注册登记后取得的。向海关注册登记后取得的。向海关注册登记后取得的。2.2.2.2.代理报关代理报关代理报关代理报关(报关企业报关报关企业报关报关企业报关报关企业报关)这是指接受进出口货物收发货人的委托，代理其办理报关手续的行这是指接受进出口货物收发货人的委托，代理其办理报关手续的行这是指接受进出口货物收发货人的委托，代理其办理报关手续的行这是指接受进出口货物收发货人的委托，代理其办理报关手续的行为。我国海关法律把有权接受他人委托办理报关业务的企业称为报关企为。我国海关法律把有权接受他人委托办理报关业务的企业称为报关企为。我国海关法律把有权接受他人委托办理报关业务的
25、企业称为报关企为。我国海关法律把有权接受他人委托办理报关业务的企业称为报关企业。报关企业必须经海关注册登记许可并且向海关办理注册登记手续后，业。报关企业必须经海关注册登记许可并且向海关办理注册登记手续后，业。报关企业必须经海关注册登记许可并且向海关办理注册登记手续后，业。报关企业必须经海关注册登记许可并且向海关办理注册登记手续后，才可从事代理报关业务。才可从事代理报关业务。才可从事代理报关业务。才可从事代理报关业务。按照代理报关发生的法律行为所负责任的不同，代理报关又可划分按照代理报关发生的法律行为所负责任的不同，代理报关又可划分按照代理报关发生的法律行为所负责任的不同，代理报关又可划分按照代
26、理报关发生的法律行为所负责任的不同，代理报关又可划分为直接代理报关和间接代理报关。为直接代理报关和间接代理报关。为直接代理报关和间接代理报关。为直接代理报关和间接代理报关。第一节第一节第一节第一节 报关概述报关概述报关概述报关概述上一页上一页下一页下一页返回返回直接代理报关是指报关企业直接代理报关是指报关企业直接代理报关是指报关企业直接代理报关是指报关企业(被委托人，也称代理人，下同被委托人，也称代理人，下同被委托人，也称代理人，下同被委托人，也称代理人，下同)接受进接受进接受进接受进出口货物收发货人出口货物收发货人出口货物收发货人出口货物收发货人(委托人，也称被代理人，下同委托人，也称被代理
27、人，下同委托人，也称被代理人，下同委托人，也称被代理人，下同)的委托，以委托人的的委托，以委托人的的委托，以委托人的的委托，以委托人的名义办理报关业务的行为。该代理行为的法律后果直接作用于委托人名义办理报关业务的行为。该代理行为的法律后果直接作用于委托人名义办理报关业务的行为。该代理行为的法律后果直接作用于委托人名义办理报关业务的行为。该代理行为的法律后果直接作用于委托人间接代理报关是指报关企业接受进出口货物收发货人的委托，以报间接代理报关是指报关企业接受进出口货物收发货人的委托，以报间接代理报关是指报关企业接受进出口货物收发货人的委托，以报间接代理报关是指报关企业接受进出口货物收发货人的委托
28、，以报关企业自身关企业自身关企业自身关企业自身(被委托人、代理人被委托人、代理人被委托人、代理人被委托人、代理人)的名义向海关办理报关业务的行为。该的名义向海关办理报关业务的行为。该的名义向海关办理报关业务的行为。该的名义向海关办理报关业务的行为。该代理行为的法律后果直接作用于该报关企业，其应当承担与进出口货物代理行为的法律后果直接作用于该报关企业，其应当承担与进出口货物代理行为的法律后果直接作用于该报关企业，其应当承担与进出口货物代理行为的法律后果直接作用于该报关企业，其应当承担与进出口货物收发货人自己报关时所应当承担的相同的法律责任，有较大风险。收发货人自己报关时所应当承担的相同的法律责任
29、，有较大风险。收发货人自己报关时所应当承担的相同的法律责任，有较大风险。收发货人自己报关时所应当承担的相同的法律责任，有较大风险。四、报关的基本内容四、报关的基本内容四、报关的基本内容四、报关的基本内容(一一一一)进出境运输工具报关的基本内容进出境运输工具报关的基本内容进出境运输工具报关的基本内容进出境运输工具报关的基本内容根据我国根据我国根据我国根据我国海关法海关法海关法海关法的有关规定，所有进出境的运输工具必须经由的有关规定，所有进出境的运输工具必须经由的有关规定，所有进出境的运输工具必须经由的有关规定，所有进出境的运输工具必须经由设有海关的港口、空港、车站、国界孔道、国际邮件交换局设有海
30、关的港口、空港、车站、国界孔道、国际邮件交换局设有海关的港口、空港、车站、国界孔道、国际邮件交换局设有海关的港口、空港、车站、国界孔道、国际邮件交换局(站站站站)及其他及其他及其他及其他可办理海关业务的场所申报进出境。运输工具负责人或其代理人在运输可办理海关业务的场所申报进出境。运输工具负责人或其代理人在运输可办理海关业务的场所申报进出境。运输工具负责人或其代理人在运输可办理海关业务的场所申报进出境。运输工具负责人或其代理人在运输工具进出关境时，均应按照海关规定，向海关递交申报单证，并如实申工具进出关境时，均应按照海关规定，向海关递交申报单证，并如实申工具进出关境时，均应按照海关规定，向海关递
31、交申报单证，并如实申工具进出关境时，均应按照海关规定，向海关递交申报单证，并如实申报。报。报。报。第一节第一节第一节第一节 报关概述报关概述报关概述报关概述上一页上一页下一页下一页返回返回申报的主要内容有：运输工具名称、航次、进出境时间、进出境时申报的主要内容有：运输工具名称、航次、进出境时间、进出境时申报的主要内容有：运输工具名称、航次、进出境时间、进出境时申报的主要内容有：运输工具名称、航次、进出境时间、进出境时所载运货物情况；运输工具服务人员名单及其自用物品、货币、金银等所载运货物情况；运输工具服务人员名单及其自用物品、货币、金银等所载运货物情况；运输工具服务人员名单及其自用物品、货币、
32、金银等所载运货物情况；运输工具服务人员名单及其自用物品、货币、金银等情况；运输工具所载旅客情况；运输工具所载邮递物品、托带行李物品情况；运输工具所载旅客情况；运输工具所载邮递物品、托带行李物品情况；运输工具所载旅客情况；运输工具所载邮递物品、托带行李物品情况；运输工具所载旅客情况；运输工具所载邮递物品、托带行李物品情况；其他需要向海关申报的情况，如因不可抗力被迫在未设海关的地情况；其他需要向海关申报的情况，如因不可抗力被迫在未设海关的地情况；其他需要向海关申报的情况，如因不可抗力被迫在未设海关的地情况；其他需要向海关申报的情况，如因不可抗力被迫在未设海关的地点停泊、降落或者抛掷、起卸货物物品等
33、情况。此外，运输工具报关时点停泊、降落或者抛掷、起卸货物物品等情况。此外，运输工具报关时点停泊、降落或者抛掷、起卸货物物品等情况。此外，运输工具报关时点停泊、降落或者抛掷、起卸货物物品等情况。此外，运输工具报关时还需向海关交验运输工具从事合法国际运输的必备的相关证明文件，如还需向海关交验运输工具从事合法国际运输的必备的相关证明文件，如还需向海关交验运输工具从事合法国际运输的必备的相关证明文件，如还需向海关交验运输工具从事合法国际运输的必备的相关证明文件，如船舶国籍证书、吨位证书、海关监管簿、签证簿等，必要时还需出具保船舶国籍证书、吨位证书、海关监管簿、签证簿等，必要时还需出具保船舶国籍证书、吨
34、位证书、海关监管簿、签证簿等，必要时还需出具保船舶国籍证书、吨位证书、海关监管簿、签证簿等，必要时还需出具保证函或缴纳保证金。向海关申报后，还应按照海关的要求派人配合海关证函或缴纳保证金。向海关申报后，还应按照海关的要求派人配合海关证函或缴纳保证金。向海关申报后，还应按照海关的要求派人配合海关证函或缴纳保证金。向海关申报后，还应按照海关的要求派人配合海关查验，经海关审核确认符合海关监管要求的，海关做出放行的决定。至查验，经海关审核确认符合海关监管要求的，海关做出放行的决定。至查验，经海关审核确认符合海关监管要求的，海关做出放行的决定。至查验，经海关审核确认符合海关监管要求的，海关做出放行的决定
35、。至此，该运输工具报关完成，可以上下旅客、装卸货物或者驶往内地和离此，该运输工具报关完成，可以上下旅客、装卸货物或者驶往内地和离此，该运输工具报关完成，可以上下旅客、装卸货物或者驶往内地和离此，该运输工具报关完成，可以上下旅客、装卸货物或者驶往内地和离境。境。境。境。(二二二二)进出境货物报关的基本内容进出境货物报关的基本内容进出境货物报关的基本内容进出境货物报关的基本内容目前，海关对一般进出口货物的通关程序是：报关单位向直属海关目前，海关对一般进出口货物的通关程序是：报关单位向直属海关目前，海关对一般进出口货物的通关程序是：报关单位向直属海关目前，海关对一般进出口货物的通关程序是：报关单位向
36、直属海关进行电子申报一直属海关集中审单一接受报关单位向进出境地海关递交进行电子申报一直属海关集中审单一接受报关单位向进出境地海关递交进行电子申报一直属海关集中审单一接受报关单位向进出境地海关递交进行电子申报一直属海关集中审单一接受报关单位向进出境地海关递交的书面单证一的书面单证一的书面单证一的书面单证一第一节第一节第一节第一节 报关概述报关概述报关概述报关概述上一页上一页下一页下一页返回返回由报关单位配合进境地海关查验货物一进出境地海关计征税款一海由报关单位配合进境地海关查验货物一进出境地海关计征税款一海由报关单位配合进境地海关查验货物一进出境地海关计征税款一海由报关单位配合进境地海关查验货物
37、一进出境地海关计征税款一海关放行货物。对一般进出口货物放行就是结关，即海关结束监管。对保关放行货物。对一般进出口货物放行就是结关，即海关结束监管。对保关放行货物。对一般进出口货物放行就是结关，即海关结束监管。对保关放行货物。对一般进出口货物放行就是结关，即海关结束监管。对保税货物、特定减免税货物、暂准税货物、特定减免税货物、暂准税货物、特定减免税货物、暂准税货物、特定减免税货物、暂准(时时时时)进出境货物等在向海关申报前和海进出境货物等在向海关申报前和海进出境货物等在向海关申报前和海进出境货物等在向海关申报前和海关放行后还需办理其他相关海关手续。关放行后还需办理其他相关海关手续。关放行后还需办
38、理其他相关海关手续。关放行后还需办理其他相关海关手续。报关单位的报关业务程序是与海关通关程序相对应的。对于一般进报关单位的报关业务程序是与海关通关程序相对应的。对于一般进报关单位的报关业务程序是与海关通关程序相对应的。对于一般进报关单位的报关业务程序是与海关通关程序相对应的。对于一般进出口货物，其基本报关业务程序是：报关单位准备并审核报关单证一填出口货物，其基本报关业务程序是：报关单位准备并审核报关单证一填出口货物，其基本报关业务程序是：报关单位准备并审核报关单证一填出口货物，其基本报关业务程序是：报关单位准备并审核报关单证一填制报关单一向直属海关进行电子申报一向进制报关单一向直属海关进行电子
39、申报一向进制报关单一向直属海关进行电子申报一向进制报关单一向直属海关进行电子申报一向进(出出出出)境地海关递交书面申报境地海关递交书面申报境地海关递交书面申报境地海关递交书面申报单证一陪同海关查验货物一向海关指定银行缴纳税、费一海关放行后提单证一陪同海关查验货物一向海关指定银行缴纳税、费一海关放行后提单证一陪同海关查验货物一向海关指定银行缴纳税、费一海关放行后提单证一陪同海关查验货物一向海关指定银行缴纳税、费一海关放行后提货或安排装货一办理其他相关海关事务。货或安排装货一办理其他相关海关事务。货或安排装货一办理其他相关海关事务。货或安排装货一办理其他相关海关事务。一般情况下，报关单位应做好以下
40、几方面的工作。一般情况下，报关单位应做好以下几方面的工作。一般情况下，报关单位应做好以下几方面的工作。一般情况下，报关单位应做好以下几方面的工作。进口货物的收货人接到运输公司或邮递公司发来的进口货物的收货人接到运输公司或邮递公司发来的进口货物的收货人接到运输公司或邮递公司发来的进口货物的收货人接到运输公司或邮递公司发来的“提货通知单提货通知单提货通知单提货通知单”，出口货物的发货人根据合同规定备齐出口货物后，应当做好向海关，出口货物的发货人根据合同规定备齐出口货物后，应当做好向海关，出口货物的发货人根据合同规定备齐出口货物后，应当做好向海关，出口货物的发货人根据合同规定备齐出口货物后，应当做好
41、向海关办理货物进出境的准备工作，或者与报关企业签订委托代理协议，委托办理货物进出境的准备工作，或者与报关企业签订委托代理协议，委托办理货物进出境的准备工作，或者与报关企业签订委托代理协议，委托办理货物进出境的准备工作，或者与报关企业签订委托代理协议，委托报关企业向海关报关。报关企业向海关报关。报关企业向海关报关。报关企业向海关报关。第一节第一节第一节第一节 报关概述报关概述报关概述报关概述上一页上一页下一页下一页返回返回准备好报关单证。首先应准备齐全报关必备的报关单、货运单证、准备好报关单证。首先应准备齐全报关必备的报关单、货运单证、准备好报关单证。首先应准备齐全报关必备的报关单、货运单证、准
42、备好报关单证。首先应准备齐全报关必备的报关单、货运单证、特殊单证及其他海关监管证件并进行核对及合理审查，保证单证内容正特殊单证及其他海关监管证件并进行核对及合理审查，保证单证内容正特殊单证及其他海关监管证件并进行核对及合理审查，保证单证内容正特殊单证及其他海关监管证件并进行核对及合理审查，保证单证内容正确、真实、有效。另外，报关单位可以向海关提出在向海关申报前查看确、真实、有效。另外，报关单位可以向海关提出在向海关申报前查看确、真实、有效。另外，报关单位可以向海关提出在向海关申报前查看确、真实、有效。另外，报关单位可以向海关提出在向海关申报前查看货物货物货物货物(货样货样货样货样)的申请然后按
43、报关单的填写规范和要求，认真、如实地填制的申请然后按报关单的填写规范和要求，认真、如实地填制的申请然后按报关单的填写规范和要求，认真、如实地填制的申请然后按报关单的填写规范和要求，认真、如实地填制报关单，在海关规定的地点和申报时限内以电子数据或书面形式向海关报关单，在海关规定的地点和申报时限内以电子数据或书面形式向海关报关单，在海关规定的地点和申报时限内以电子数据或书面形式向海关报关单，在海关规定的地点和申报时限内以电子数据或书面形式向海关申报，并对单证的真实性、有效性负责，承担法律责任。应准备的单证申报，并对单证的真实性、有效性负责，承担法律责任。应准备的单证申报，并对单证的真实性、有效性负
44、责，承担法律责任。应准备的单证申报，并对单证的真实性、有效性负责，承担法律责任。应准备的单证有如下几种。有如下几种。有如下几种。有如下几种。a.a.a.a.备齐与进出口货物有关的商业和货运单证，如发票、装箱单、提备齐与进出口货物有关的商业和货运单证，如发票、装箱单、提备齐与进出口货物有关的商业和货运单证，如发票、装箱单、提备齐与进出口货物有关的商业和货运单证，如发票、装箱单、提货单、装货单等。货单、装货单等。货单、装货单等。货单、装货单等。b.b.b.b.对于国家限制进出口的货物，应准备好实行特殊管制的证件，如对于国家限制进出口的货物，应准备好实行特殊管制的证件，如对于国家限制进出口的货物，应
45、准备好实行特殊管制的证件，如对于国家限制进出口的货物，应准备好实行特殊管制的证件，如进出口许可证以及其他许可证件等。进出口许可证以及其他许可证件等。进出口许可证以及其他许可证件等。进出口许可证以及其他许可证件等。c.c.c.c.海关可能需要查阅或收取的资料、证件，如合同、原产地证书等海关可能需要查阅或收取的资料、证件，如合同、原产地证书等海关可能需要查阅或收取的资料、证件，如合同、原产地证书等海关可能需要查阅或收取的资料、证件，如合同、原产地证书等d.d.d.d.需要进行商品检验、动植物检验检疫和食品卫生检验的商品，应需要进行商品检验、动植物检验检疫和食品卫生检验的商品，应需要进行商品检验、动
46、植物检验检疫和食品卫生检验的商品，应需要进行商品检验、动植物检验检疫和食品卫生检验的商品，应向有关部门报检、报验，取得进出境商品检验检疫局签发的出向有关部门报检、报验，取得进出境商品检验检疫局签发的出向有关部门报检、报验，取得进出境商品检验检疫局签发的出向有关部门报检、报验，取得进出境商品检验检疫局签发的出(入入入入)境通境通境通境通关单关单关单关单第一节第一节第一节第一节 报关概述报关概述报关概述报关概述上一页上一页下一页下一页返回返回e.e.e.e.对于受其他法律、法规管理的商品，应办理相关手续，并取得有对于受其他法律、法规管理的商品，应办理相关手续，并取得有对于受其他法律、法规管理的商品
47、，应办理相关手续，并取得有对于受其他法律、法规管理的商品，应办理相关手续，并取得有关部门签发的证书、证明、通关单关部门签发的证书、证明、通关单关部门签发的证书、证明、通关单关部门签发的证书、证明、通关单f.f.f.f.收汇或付汇核销单。收汇或付汇核销单。收汇或付汇核销单。收汇或付汇核销单。g.g.g.g.其他有关单证，如需申请海关凭担保放行的，应备好有关单位出其他有关单证，如需申请海关凭担保放行的，应备好有关单位出其他有关单证，如需申请海关凭担保放行的，应备好有关单位出其他有关单证，如需申请海关凭担保放行的，应备好有关单位出具的保证函或保证金收据。具的保证函或保证金收据。具的保证函或保证金收据
48、。具的保证函或保证金收据。h.h.h.h.进出口货物报关单，此为报关单位向海关申报进出口货物情况的进出口货物报关单，此为报关单位向海关申报进出口货物情况的进出口货物报关单，此为报关单位向海关申报进出口货物情况的进出口货物报关单，此为报关单位向海关申报进出口货物情况的法律文书法律文书法律文书法律文书向直属海关传输申报数据和向进向直属海关传输申报数据和向进向直属海关传输申报数据和向进向直属海关传输申报数据和向进(出出出出)境地海关递交书面报关单证境地海关递交书面报关单证境地海关递交书面报关单证境地海关递交书面报关单证报关单证准备完毕并经核对无误后，在海关规定的时间内，报关单报关单证准备完毕并经核对
49、无误后，在海关规定的时间内，报关单报关单证准备完毕并经核对无误后，在海关规定的时间内，报关单报关单证准备完毕并经核对无误后，在海关规定的时间内，报关单位要将报关单上的数据经计算机传输给直属海关审核位要将报关单上的数据经计算机传输给直属海关审核位要将报关单上的数据经计算机传输给直属海关审核位要将报关单上的数据经计算机传输给直属海关审核(未联网的报关单未联网的报关单未联网的报关单未联网的报关单位交由预录入公司进行预录入传输给直属海关位交由预录入公司进行预录入传输给直属海关位交由预录入公司进行预录入传输给直属海关位交由预录入公司进行预录入传输给直属海关)，并在海关规定的时间、，并在海关规定的时间、，
50、并在海关规定的时间、，并在海关规定的时间、地点向进地点向进地点向进地点向进(出出出出)境地海关递交书面报关单证境地海关递交书面报关单证境地海关递交书面报关单证境地海关递交书面报关单证第一节第一节第一节第一节 报关概述报关概述报关概述报关概述上一页上一页下一页下一页返回返回配合海关查验货物。配合海关查验货物。配合海关查验货物。配合海关查验货物。海关对书面单证和电子数据审核无误后，在认为必要的情况下按照海关对书面单证和电子数据审核无误后，在认为必要的情况下按照海关对书面单证和电子数据审核无误后，在认为必要的情况下按照海关对书面单证和电子数据审核无误后，在认为必要的情况下按照直属海关下达的查验指令进