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1、XX项目拆迁评估工作的具体实施方案实施方案XXX房地产土地评估有限公司2018年03月28日请双方民政部门审核确认后作为最终调查界线。单方不得擅自调整调查界线，界 线双方有异议的也不得调整。2.调查界线制作及操纵面积确定省土地调查办根据国家下发的省级操纵界线与操纵面积及国家确定的坐标 系、比例尺与界线调整数据，组织对最新年度土地变更调查界线进行坐标转换与 界线更新，制作标准分幅数字化的XXX省行政区域调查界线图，作为省级调查 操纵界线，并制作全省及州（市）、县（市、区）的图幅理论面积与操纵面积 接合图表，计算各级调查区域操纵面积，提供各州（市）、县（市、区）使用。县级调查区域内使用不一致比例尺
2、调查的，需提早统一组织，将不一致比例 尺及相应的图幅号上报到省土地调查办，由省土地调查办上报全国土地调查办根 据所报比例尺计算与下发全省操纵面积。（三）遥感影像资料采购及调查底图制作1 .遥感数据采购与正射影像图制作农村土地利用现状调查原则上使用优于1米分辨率遥感影像资料；城镇内部 土地利用现状调查使用优于0.2米分辨率的航空遥感影像资料。国家组织统一采购优于1米分辨率覆盖全国的遥感影像制作DOMo各州 （市）、县（市、区）可自行采购更高分辨率的遥感影像制作DOM,辅助开展实 地调查，并将经质量检验合格的DOM成果汇交至省土地调查办，由省土地调查 办上交到全国土地调查办。为开展城镇村庄内部土地
3、利用现状调查，各州（市）、县（市、区）需自行 多方收集2014年以后、优于0.2米分辨率（如农村土地承包经营权确权登记颁 证使用的正射影像），覆盖城镇村庄范围的已有航空遥感正射影像数据及其他调 查等所使用到的高分辨率的遥感影像制作DOM,开展城镇村庄内部的土地利用 现状调查。当原有0.2米分辨率的航空遥感数据不能全覆盖城镇村庄调查区域时, 可使用优于1米分辨率的卫星数据作补充。2 .细化调查底图内容在国家下发调查底图的基础上，结合有关资料与工作需要，进一步提取调查 底图图斑地类与最新DOM地物特征不一致的信息，丰富调查底图内容。（四）农村土地利用现状调查按照工作分类，实地对调查核实图斑逐一进行
4、地类认定；参照遥感影像, 实地调绘图斑边界。土地利用现状调查要紧使用综合调绘法。综合调绘法是内业判读、外业调查 补测与内业建库相结合的调绘方法。在开展外业实地调查核实的同时一并开展图 斑举证工作，对影像未能反映的地物进行补测，最后根据外业调查结果，进行内 业矢量化与建库工作。1 .地类调绘及补测（1）各县（市、区）下列发的调查底图为基础，将调查底图套合土地调查 数据库，叠加国土资源管理数据及有关部门调查数据，制作外业调查数据。将外 业调查数据导入带定位功能的移动外业调查设备或者打印外业调查纸图，辅助开 展外业实地调查工作。实地逐图斑调查图斑地类，调绘图斑边界，记录图斑编号、 地类编码、权属单位
5、与其他属性信息。（2）根据影像与实地现状进行图斑综合调绘。对实地地类、边界与基础库 或者内业判读信息一致的，无需重新调绘，直接标记，记录有关调查信息；对实 地地类、边界与基础库或者内业判读信息不一致的，进行实地调绘。对影像未能 反映的新增地物进行补测。补测要紧使用仪器补测法与简易补测法，为了提高调查的效率与成果精度， 原则上使用XXX省综合卫星定位服务系统（YNCORS）进行补测，无YNCORS 信号区域可使用简易补测法。补测平面位置精度要求：补测地物点相对邻近明显 地物点距离的中误差，使用仪器补测法的，平地、丘陵地不得大于0.5m,山地 不得大于0.75m；使用简易补测法的，平地、丘陵地不得
6、大于2.5m,山地不得大 于3.75m；最大误差不超过2倍中误差。2 .变化图斑的调查举证按照以实地现状认定地类的原则，对全国土地调查办内业提取的变化图斑进 行调查核实，使用带卫星定位与方向传感器的手机或者通讯平板电脑，利用全国 土地调查办统一下发的“互联网+”举证软件，拍摄包含图斑实地卫星定位坐标、 拍摄方位角、拍摄时间的实地照片及举证说明等综合信息的加密举证数据包，上 传至统一举证平台。（1）未按全国土地调查办提取的地类调查上图的，由县（市、区）土地调 查办全部实地举证。但对原地类为耕地，内业提取地类为其他农用地，经县（市、 区）土地调查办调查为耕地，标注种植属性与国家判读地类一致的，可不
7、举证。（2）重点地类变化图斑原则上由县（市、区）土地调查办全部实地举证。 包含相对原数据库新增的建设用地图斑，原有耕地内部二级地类发生变化的图 斑，原有农用地调查为未利用地的图斑等。但对根据遥感影像特征能够准确认定 为住宅小区、规模化工厂等新增建设用地图斑，可不举证。（3）对全国土地调查办未提取的变化图斑，相对原数据库调查新增的变化 图斑原则上由县（市、区）土地调查办全部实地举证。但对调查认定地类与影像 特征明显一致的，可不举证。（4）关于因纠正精度或者图斑综合等原因造成的偏移、不够上图面积或者 狭长地物图斑，可不举证；对原有线状地物面状化的图斑，可不举证；未硬化且 未贯穿的农村道路不上图的，
8、可不举证。对同一条道路或者沟渠等线性地物的图 斑，可选择典型地段实地举证，其他地段备注说明。（5）举证照片应在实地拍摄，拍摄方向正确，能够反映图斑实际利用现状。 举证照片包含图斑全景照片、局部近景照片、利用特征照片三类。图斑全景能反 映图斑整体利用情况；局部近景照片能反映图斑实际利用现状；对新增加的建设 用地或者设施农用地图斑，需拍摄内部利用特征照片。（五）城镇村庄内部土地利用现状调查充分利用地籍调查与不动产统一登记成果，对城镇村庄内部的土地利用现状 开展细化调查。查清城镇村庄内部商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管 理与公共服务用地与特殊用地等土地利用状况。城镇村庄内部土地利用现状调查
9、按照工作分类汇总。城镇村庄内部土地利用现状调查，在城镇村庄地籍调查数据库成果基础上开 展。将城镇村庄地籍调查宗地成果同类合并，按照工作分类归并地类，被道 路、水系等线状地物分割的同类宗地应分割为不一致的图斑；道路、水系、绿地 等单独划分图斑，对有多种用途的宗地按要紧用途调查，对超大型宗地按宗地内 不一致用途划分为不一致图斑。对城镇村庄地籍调查数据库未覆盖与城镇村庄新扩区域，可参考最新的影像 图、近期规划图与地形图，由县（市、区）土地调查办组织街道办事处、土管所 及村委会有关人员配合调查单位技术人员，使用内业勾绘与实地核实相结合的方 法，确定城镇村庄内部每个图斑的土地利用类型。（六）权属界线上图
10、与补充调查将农村集体土地确权登记数据库中确定的权属界线转绘到土地调查底图上。 城镇以外的独立国有土地使用权界线，根据集体土地所有权调查成果转绘到土地 调查底图上。城镇内部的国有土地使用权界线不调查上图。权属调查原则上以各村民小组为基本单位，对集体土地确权未登记到村民小 组的，按照行政村的权属界线转绘到土地调查底图上。（权属调查原则上以各行 政村为基本单位，对集体土地确权登记到村民小组的，可按照村民小组的权属界 线转绘到土地调查底图上。）在权属界线上图过程中，因成图精度等客观因素，部分权属界线与遥感影像 产生位移的，可根据协议书描述调整至遥感影像有关位置，避免产生细小图斑。对权属界线发生变化的，
11、按照集体土地所有权与不动产调查有关规定，重新 开展权属界线补充调查。四、专项用地调查基于全省土地利用现状、土地权属等调查成果与国土资源管理形成的各类管 理信息，结合国土资源精细化管理、节约集约用地评价及有关专项工作的需要， 开展系列专项用地调查评价。（-）耕地细化调查对永久基本农田范围以外的耕地图斑，参考有关部门的有关资料，根据耕地 的位置与立地条件，开展细化调查，并标注相应属性。-）批准未建设的建设用地调查批准未建设的建设用地按实地现状进行调查。利用国家在部监管平台备案的 新增建设用地审批界线统一制作下发的批准未建设的建设用地图层进行调查。各 县（市、区）需整理土地审批资料，补充完善建设用地
12、审批信息，及时报部备案。 （三）耕地质量等级调查评价与耕地分等定级调查评价1 .耕地质量等级调查评价健全耕地质量等级评价指标体系。以县（市、区）为单位开展耕地质量等级 评价，开展耕地质量调查、样品采集与监测，建立县（市、区）域耕地质量评价 数据库，汇总分析全省耕地质量等级成果。2 .耕地分等定级调查评价梳理现有耕地分等定级成果。根据耕地分等国家级参数，修订与规范省级参 数，以州（市）为单位分县（市、区）编制分等单元图与分等因素分级图，开展 土地利用系数与指定作物产量比的补充调查与测算工作，按照与已有分等成果相 衔接的原则，结合土地调查成果，更新分等数据库，进行分等数据库的核查入库， 形成全省耕
13、地分等定级专项数据库。（四）坝子核实全面核实我省坝子情况。在原有坝子核定成果数据基础上，核实坝子名称、 范围、数量等，形成全省坝子更新成果。五、土地调查数据库建设三调数据库建设遵循系统化、标准化、开放性的原则，使用国家规范标准、 地方分级建设、成果统一汇交的模式开展。各地按照统一数据库标准，重新建立 土地调查数据库。为统一土地调查数据成果标准，规范土地调查数据库成果质量， 确保三调各级数据库的顺利汇交与管理系统的正常运行，数据库建库软件应使用 通过全国土地调查办组织测评的软件。（一）县（市、区）数据库建设县（市、区）土地调查办负责组织开展本地区土地调查数据库与管理系统建 设工作。数据库要紧内容
14、包含：基础地理信息、土地利用数据、土地权属数据、 永久基本农田数据、专项调查数据等矢量数据；DOM数据、扫描影像图数据等 栅格数据与元数据。县级数据库建设要紧步骤包含数据库建设方案设计、基础数据准备与处理、 图形与属性数据采集、数据接边、拓扑关系构建、数据检查与入库等。县级土地调查数据库建设应严格执行国家数据库标准，支持三调成果公开格 式，数据库建设完成后，按照数据库质量检查规则，使用人机交互的方式开展数 据库质量检查，通过质量检查软件检查后，按照数据汇交程序逐级上交数据成果。同步建立县级土地调查数据库管理系统，数据库管理系统应满足矢量数据、 栅格数据与与之关联的属性数据的管理并满足下列要求：
15、能按照三调要求开展数 据入库工作，支持三调规定的数据交换格式；能对土地调查数据进行检查，并具 有增加、删除、修改等编辑功能；满足地方日常土地管理工作对土地调查数据的 管理需求；数学基础、面积量算方法、数据统计表模版与图件输出格式等符合三 调要求，支持土地调查数据更新。（二）州（市）、省级数据库建设州（市）、省土地调查数据库及管理系统建设，由州（市）、省土地调查办组 织，逐级开展数据库成果质量检查。以县（市、区）土地调查汇交数据库为基础, 开展州（市）、省土地调查数据的集成整合，建立州（市）、省土地调查数据库； 构建州（市）、省数据库管理系统及数据分析共享服务平台，为县（市、区）土 地调查数据库
16、的备份、更新、保护、应用与上报等日常工作提供系统支持。六、检查与验收为了保证调查成果的真实性与准确性，确保土地调查的数据、图件与实地三 者一致，根据第三次全国土地调查实施方案与有关技术标准的要求，在调查 单位内部质量检查合格、监理单位提供成果质量符合三调技术要求的监理报告基 础上，建立调查成果的县（市、区）自检、州（市）初验、省级验收、国家级核 查验收的分级检查验收制度。三调使用分阶段成果检查制度，采取内外业检查的方式，即每一阶段成果需 通过检查合格后方可转入下一阶段，避免将错误带入下阶段工作，保证成果质量。县级以上地方人民政府对本行政区域的土地调查成果质量负总责。（一）县（市、区）自检各县（
17、市、区）土地调查办组织对调查成果进行10（）%全面自检，以确保成 果的完整性、规范性、真实性与准确性。以外业实地检查为主，现场检查图斑地 类、权属及有关调查内容的正确性，并利用测量设备检查权属界线与图斑边界等 调查精度是否满足要求。检查应对质量问题、问题处理及质量评价等内容进行全 程记录，记录须认真、及时、规范。并利用全国统一的数据库质量检查软件对数 据库及有关表格成果进行检查。县（市、区）根据自检结果组织成果全面整改，编写自检及整改报告，报州 （市）土地调查办预检与汇总。（二）州（市）初验州（市）土地调查办负责对本行政辖区内的调查成果进行初验与汇总。在参 与县（市、区）外业自检、全面检查县（
18、市、区）自检记录的基础上，重点检查 调查成果的完整性与规范性，形成州（市）初验报告报送省级验收。（三）省级验收县（市、区）调查成果、州（市）级汇总成果，由省土地调查办负责组织验 收，确保全省调查成果整体质量。省级在州（市）土地调查办初验成果的基础上，重点检查成果的真实性与准 确性。根据三调要求，利用“互联网+”举证成果，对县（市、区）、州（市）报送 成果，使用计算机自动比对与人机交互检查方法，对样本数据进行逐图斑内业比 对，比对提取三调初步成果、上年度基础数据库与国家内业判读结果之间的不一 致图斑，重点检查不一致图斑调查地类与影像及地方举证照片的一致性，根据内 业检查结果开展外业实地核查，对外
19、业图斑进行认定，并利用移动外业设备拍摄 图斑实地照片。根据内外业检查结果，组织调查成果整改，编写省级验收报告； 对整改后的县（市、区）调查成果，利用全国统一的数据库质量检查软件检查数 据库及有关表格成果的规范性。将通过省级验收的县（市、区）调查成果及检查记录一并报送全国土地调查 办。（四）国家级核查验收全国土地调查办组织对通过省级验收的县级调查成果进行全面核查。对原有耕地内部二级类变化图斑、新增建设用地图斑、原农用地调查为未利 用地图斑等，与三调地类与国家内业提取地类不一致的图斑，进行重点检查，具 体包含内业核查、在线外业核查与外业实地核查三部分。内业核查以遥感影像与举证照片为根据，使用计算机
20、自动比对与人机交互检 查方法，进行逐图斑比对，全面检查图斑地类与影像及实地举证照片的一致性。 对数据库地类与遥感影像及照片一致的，通过核查；对数据库地类与遥感影像及 照片不一致、未提供举证照片、与提供的举证照片不符合要求的，不通过核查。 将内业核查有疑问的图斑反馈至省土地调查办组织整改。省土地调查办报送的整改后成果，根据举证材料，进行内业复核；复核不能 通过的，全国土地调查办组织队伍根据核查结果，对调查成果进行修正，并反馈 地方予以确认，地方对全国土地调查办修正结果有异议的，提出申诉，未按时申 诉的即视为确认。国家组织对省级汇总成果验收。（五）成果确认国家级核查通过后，全国土地调查办对省土地调
21、查办提交的三调成果进行数 据库质量检查，能通过数据库质量检查的数据成果，地方与国家共同确认。七、统一时点更新三调数据统一时点更新为2019年12月31日。各县（市、区）利用2019年度土地变更调查工作的正射影像图与年度新增 建设用地图斑提取结果，与三调数据库对比，通过实地补充调查，开展三调完成 时点与2019年12月31日期间的行政界线、图斑界线、地类信息与权属界线的 变化调查，通过增量的形式上报。县（市、区）国土资源主管部门对本地区统一时点土地调查成果质量负责， 县（市、区）组织对本地区统一时点土地调查成果进行10（）%全面自检，确保成 果的完整性、规范性、真实性与准确性；同时，利用全国统一
22、的数据库质量检查 软件检查统一时点增量数据的规范性。州（市）土地调查办组织、指导、监督本辖区内统一时点土地调查，并参与 外业调查成果的县级自检，对成果进行初验。省土地调查办对本省统一时点土地调查成果质量负总责，并组织对辖区内各 县（市、区）的统一时点土地调查成果进行全面检查，确保调查成果整体质量； 同时，利用全国统一的数据库质量检查软件检查各县（市、区）的统一时点增量 数据的规范性。八、成果汇总成果汇总分为两个阶段，第一阶段为初始调查成果汇总，第二阶段为统一时 点更新成果汇总，包含土地调查成果汇总与专项调查成果汇总。汇总内容要紧包含数据汇总、图件编制、成果分析与文字报告编写等。（一）数据汇总1
23、 .县（市、区）数据汇总以县（市、区）土地调查数据库为基础，按省级确定的县（市、区）行政区 域调查界线与操纵面积为基准，按照三调规定的具体内容与汇总方法，由地类图 斑逐级汇总本县（市、区）行政区域内的土地利用现状、权属数据，永久基本农 田数据与其他专项调查数据。2 .州（市）数据汇总按省土地调查办确定的州（市）行政区域调查界线、操纵面积，对所辖县（市、 区）数据汇总成果进行检查；按三调规定的汇总内容与格式，以县（市、区）汇 总结果为基础，汇总州（市）行政区域内的土地利用现状、权属数据，永久基本 农田数据与其他专项调查数据。3 .省级数据汇总按全国土地调查办确定的省级行政区域调查界线、操纵面积，
24、对各县（市、 区）数据汇总成果进行检查；按三调规定的汇总内容与格式，以县（市、区）汇 总结果为基础，汇总各级行政区域内的土地利用现状、权属数据，永久基本农田 数据与其他专项调查数据。（二）图件编制在成果汇总阶段，编制分幅土地利用现状图。根据需要，按行政区域编制土 地利用挂图与其他专题图件，乡（镇）挂图以分幅土地利用现状图为基础缩编， 县级（含）以上各级挂图下列一级土地利用挂图为基础缩编。1 .县（市、区）标准分幅土地利用现状图编制以调查底图为基础，统一使用技术规程与实施细则规定的图示图例， 由数据库生成含有行政区域界线、权属界线、地类界线、地类符号、地理名称注 记、地貌等要素的标准分幅土地利用
25、现状电子图。标准分幅土地利用现状图比例 尺与调查内容与原始调查图件一致。2 . 土地利用挂图与专题图件的编制土地利用挂图分为乡（镇）、县（市、区）、州（市）、省级土地利用挂图。 挂图成图比例尺应根据制图区域的大小与形状确定，原则上与二调挂图比例尺一 致。若需调整，乡（镇）可使用1 ： 1万、1 ： 2.5万、1 ： 5万比例尺；县（市、 区）可使用1 : 5万或者1 ： 10万比例尺；州（市）可使用1 ： 10万或者1 : 25 万比例尺；省级可使用1 ： 75万或者1 ： 100万比例尺。根据标准分幅土地利用现状图与各级土地利用挂图，编制永久基本农田分布 图、城镇土地利用现状图、土地权属界线
26、图、耕地坡度分级图、坝子分布图与各 类专项调查专题图等图件。各类挂图与专题图件编制时，应利用计算机辅助制图（CAD）等技术，通过 制图综合取舍缩编而成。缩编时，应正确反映制图区域的土地利用分布规律、特 点与各要素间的相互关系，应在土地调查数据库基础上使用人机交互方式编制， 应按技术规程与实施细则规定的土地利用现状分类与统一的选取指标表 示地类图斑，应定性定位准确、层次分明、注记正确、清晰易读。对图上的保密 内容须作技术处理，以防泄密失密。各类图件成果应在土地调查数据综合分析与共享服务云平台上公布，面向政 府机关、科研机构与社会公众提供不一致层级的数据服务。（三）成果分析与文字报告编写在成果分析
27、的基础上，编写包含工作情况、技术方法、数据库建设、成果分 析等内容的文字报告。1 .成果分析根据三调数据，并结合二调及年度土地变更调查等有关数据，开展土地利用 状况分析。对二调完成以来耕地的数量、质量等级等别、分布、利用结构及其变 化状况进行综合分析；对坝子范围内的用地及变化状况进行分析；对城镇村庄等 建设用地利用情况进行综合分析，评价土地利用节约集约程度；汇总形成各类自 然资源数据，并分别对其范围内的土地利用情况进行综合分析。根据土地调查及 分析结果，各级国土资源管理部门编写三调分析报告。2 .文字报告编写工作报告要紧包含调查区域的自然、经济、社会等基本概况；调查的目的、 意义、目标、任务；
28、组织实施与保障措施；完成的要紧成果；经验与体会及其他 需要说明的情况等内容。技术报告应要紧包含调查的技术路线与技术方法、工艺 流程、质量检查及保障措施、调查中出现的问题及处理方法、应用新技术及效果 等内容。数据库建设报告应要紧包含数据库建设流程、软硬件配置、数据库内容 与功能、保护与更新等内容。成果分析报告应要紧包含土地利用结构、各类土地 的分布与利用状况、与二调调查成果的比对、合理利用土地资源的政策、措施与 建议等内容。九、要紧成果通过开展三调工作，将全面获取覆盖全省的土地利用现状信息，形成一整套 土地调查成果资料，包含影像成果、图件成果、数据成果、数据库成果与文字报 告成果等。（一）县（市
29、、区）调查成果1 .外业调查成果（1）原始调查图件（2）外业补测及举证成果（3） 土地权属调查有关成果项目概况3“三调”实施方案4一、任务及工作内容4二、技术路线与方法7三、土地利用现状调查8四、专项用地调查13五、土地调查数据库建设14六、检查与验收15七、统一时点更新17八、成果汇总17九、要紧成果19XXXXX房屋征收项目测绘实施方案22一、测绘技术根据22三、实施方案23三、测绘工作流程与方法24四、质量检查及保障措施42五、测绘周期承诺45XXX项目评估实施方案50一、统一有关技术参数选取，统一解释口径50二、本项目拆迁评估工作流程51二、技术方案55四、根据工作方案，确定组织方案6
30、1五、本项目组织架构图62六、作业时间63七、棚户区改造项目重点、难点分析632 .图件成果（1） 土地利用现状图件（2） 土地权属界线图件（3）城镇土地利用现状图件（4）耕地坡度分级等专题图件（5）耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级与耕地分 等定级、坝子分布等专项调查的专题图件（6）图幅理论面积与操纵面积接合图表（3） 据成果（1）各类土地分类面积数据（2）各类土地的权属信息数据（3）城镇村庄土地利用分类面积数据（4）耕地坡度分级面积数据（5）耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级与耕地分 等定级、坝子核实等专项调查数据4 .数据库成果（1）数据库（2）数据库
31、管理系统5 .文字成果（1）实施方案（2）工作报告（3）技术报告（4）成果质量检验报告（5）数据库建设报告（6）成果分析报告（7）城镇村庄土地利用状况分析报告（8）数据库质量检查报告（9）耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级与耕地分 等定级、坝子核实等专项调查成果报告（二）州（市）、省级汇总成果1 .数据成果（1）各类土地分类面积数据（2）各类土地的权属信息数据（3）城镇土地利用分类面积数据（4）耕地坡度分级面积数据（5）耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级与耕地分 等定级、坝子核实等专项调查面积数据2 .图件成果（1）土地利用现状图件（2） 土地权属界线图件（
32、3）城镇村庄土地利用现状图件（4）耕地坡度分级等专题图件（5）耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级与耕地分 等定级、坝子分布等专项调查的专题图件、图集（6）图幅理论面积与操纵面积接合图表3 .文字成果（1）实施方案（2）工作报告（3）技术报告（4）成果质量检验总报告（5）成果分析报告（6）耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级与耕地分 等定级、坝子核实等专项调查成果报告4 .数据库成果（1）数据库（2）数据库管理系统及共享应用平台5 .标准规范（1） XXX省第三次全国土地调查实施细则（2） XXX省第三次全国土地调查数据库标准（3） XXX省第三次全国土地调查成
33、果质量检验细则XXXXX房屋征收项目测绘实施方案一、测绘技术根据规范规程1 .中华人民共与国物权法（主席令2007第62号）；2 .中华人民共与国土地管理法（主席令2004第28号）；3 .中华人民共与国土地管理法实施条例（国务院令第256号）；4 .土地登记办法（国土资源部令第40号）；5 .土地调查条例（国务院令第518号）；6 .土地调查条例实施办法（国土资源部令第45号）；7 .土地权属争议调查处理办法（国土资源部令第17号）；8 .地籍调查规程（TD程01-2012）；9 .房产测量规范（GB/T17986- 2000）；10 .关于房屋建筑面积计算与房屋权属登记有关问题的通知，建住
34、房 20021174 号；11 .全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范（CH/T 2009-2010）；12 .1： 500、1： 1000、1： 2000地形图数字化规范（GB/TB 17160-2008）；13 .测绘成果质量检查与验收（GB/T 24356-2009）；14 .数字测绘成果质量检查与验收（GB/T 18316-2008）；15 .测绘作业人员安全规范（CH 1016-2008）；16 .国家与市有关管理部门公布的有关政策文件。数学基础1 .平面坐标系统1980国家大地坐标系；XX2000城建坐标系。2 .高程系统使用1985国家高程基准。3 .投影方式使用任意中央子
35、午线30分带的高斯-克吕格投影，边长归算至平均高程面 或者抵偿高程面。4 .比例尺地籍图测绘比例尺为l：500o5 .计量单位长度单位使用米(m),面积计算单位使用平方米(而)，面积统计汇总单 位使用平方米(m2),均保留2位小数。三、实施方案1、资料收集收集国土部门的已有操纵点成果、第二次土地调查成果、城镇地籍调查成果、房管所有关房产所有权资料以便此次生产的各类资料符合规范要求。2、实地踏勘及编制技术设计书根据资料收集情况，通过实地踏勘工作编写技术设计书。设计书包含如下内 容：基本情况：简要说明登记区的位置、面积、交通、行政区划及自然、地理、 人文、社会经济、土地承包的基本情况。目标任务：说
36、明开展农村土地承包经营权调查登记颁证的要紧目标及任 务。工作部署：说明整项工作的组织、计划及安排情况。经费保障：说明经费的来源情况。资料收集：全面说明基础操纵资料、各类图件、资料的收集情况。 实地测绘：应用GNSS-RTK与全站仪使用解析法实地测量项目区内的构筑 物与各类土地。权属绘制与数据整理：根据入户调查资料把权属绘制完成，形成相应的调 查地籍图与表册。面积量算汇总：说明地块面积的计算与面积汇总方法等。数据公示：对项目范围内的建筑物按照一户一档（含被调查人户口信息、 身份证明、房产权属资料、房产现状照片、土地权属资料等）要求进行建立电子 数据与纸质资料，按甲方要求对测绘成果进行公示。质量保
37、障措施。3、地籍测绘应用GNSS-RTK与全站仪以土地权属为基础，对每宗土地进行权属界限位置 的测量，计算宗地面积，从而形成一整套基础资料与地理参考系统。它包含地籍 操纵测量、界址点线测量、地籍图测绘、面积测算、土地信息的动态监测与地籍 变更测量，与在规划开发时的有关测量工作。4、房产测绘由于本项目的房屋用地文件齐全有效、周边权属简单清晰，房产调查的重点 应放在房屋调查方面。房屋调查的内容包含房屋坐落、产权人、产别、层数、所 在层数、建筑结构、建成年份、用途、墙体归属、权源、产权纠纷与他项权利等 基本情况，与绘制房屋权界线示意图。5、入户权属调查根据城镇地籍调查规程，入户实地进行宗地面积、位置
38、、形状、权属与 空间分布的调查与附属物与建筑物装修、装饰、装潢情况进行调查登记，由居民 进行确认。对存在争议的宗地，待争议解决后再调查。对调查的建筑物均摄制照 片以便汇总查阅。6、权属绘制与数据整理根据入户调查资料把权属绘制完成，形成相应的调查地籍图与表册。7、建立数据库及数据公示对项目范围内的建筑物按照一户一档（含被调查人户口信息、身份证明、房 产权属资料、房产现状照片、土地权属资料等）要求进行建立电子数据与纸质资 料，按甲方要求对测绘成果进行公示。8、异议复核对调查、测绘成果有异议的部分进行有关复核与解释工作。三、测绘工作流程与方法1、操纵测量当地若已经建立了能够满足本次测绘的独立坐标系则
39、使用其作为本次测绘 的首级操纵，若不能够满足本次测绘则需要建立测图首级操纵网。1.1 四等GPS操纵网布设要求1）四等GPS操纵点应根据项目现场相邻点对须通视，点位应选择优良，埋设 稳固，易于长期储存，通行方便有利于观测与使用；2）四等GPS操纵点标石为单层标石，标志为不锈钢钉，标石埋设见附图1；3）操纵点应离开大功率无线电发射设备与强烈干扰卫星信号的物体。点位 周围障碍物的高度角应W15。4）四等 GPS点用GPS01、GPS02、GPS03、GPS04、GPS05、GPS06命名。1.2 四等GPS操纵网观测计算1）四等GPS操纵网使用四台以上GPS接收机观测；2）观测基本要求：卫星高度角
40、215 ,有效观测卫星数24,观测时段长度 要求静态260分钟，平均重复设站次数22,数据采样率W30秒，GD0P值W6,当 GD0P值偏大时应适当延长观测时间。3）作业前应做卫星星历预报保证有效的同步观测，天线高量取正确；4）观测手簿应在现场认真记录各项观测要素，星组变化时应作记录。失锁 时应在备注栏中说明，记录字体字迹要清晰、工整、美观，不得涂改、转抄；5 ）基线解算及平差计算使用随机软件Trimble Geomatics Office （TGO） 1. 6中文版在微机上进行计算。基线处理及平差计算方法可参照四等GPS的要求 进行，四等GPS观测数据及各项限差均严格按全球定位系统（GPS）
41、测量规范 四等要求执行。6）观测数据的剔除率不得超过10%,观测后应及时解算基线，并作同步环、 独立环及复测基线边长的检核，基线向量的弦长中误差按下列公式计算：o =萩+（属疗（mm）7）同步环的坐标分量相对闭合差W土正3mni,环线全长相对闭合差W土52G 56 mm；8）异步环的坐标分量相对闭合差土mm,环线全长相对闭合差W士2n o mm；9）复测基线的边长较差W20。（mm）；10）上述各项检核符合要求后，首先进行WGS 84系的三维无约平差，平差 后基线向量的改正数的绝对值应满足：V&WG。 *W土百。 VWG。11）当达不到上述要求时，应剔除粗差基线，至直符合要求；12）在三维无约
42、束平差的基础上，在坐标系下进行二维约束平差，在二维约 束平差后，最弱边相对中误差应满足Wl/45000的要求；如达不到要求，则应根据具体情况分析原因，是否存在起算数据与GPS网不 兼容，分析原因并采取相应的措施，直至符合要求。坐标成果取位至1mm。1.3图根操纵1.3.1 图根点密度图根点是地形图测绘的平面与高程根据，1:500数字化地形图图根点密度不 得少于64点/七/,每幅图应不应少于4个图根点（含高等级操纵点），除图幅 未满之外，每幅图中埋石点数不应少于2个（含各等级操纵点在内）。图根点标石混凝土规格为10CmX18Cn】X40Cm,造埋规格见附图三。标志中心 为长度为15Cm,顶面刻有
43、“十”字形的钢筋，钢筋顶面应高出标石顶 面 5mm o1.3.2 常规图根操纵测量1.图根导线的观测要求:水平角观测垂直角观测距离观测测回数测回数垂直角较差、指标差较差（）测回数1对向1测回W2512.图根导线的要紧技术要求:导线长度m平均边长 m导线全长相 对闭合差方位角闭合差（）对向观测高差较差（m）附合路线或者环线闭合差（mm）90080W 1/4000W 404nW0. 4XSW40 晌3.常规图根操纵施测方法图根点在三、四等GPS操纵点与一、二级操纵点的基础上进行加密，要紧使用光电测距极坐标法施测。当使用测角精度不小于5”全站仪布设图根导线时，平面与高程同时观测， 图根导线通常不超过
44、二次附合，个别困难地区可附合三次，特殊地区由于图根导 线无法附合时，可布设为支导线，但边数不超过3条，支导线长度不超过450nb 最大边长不超过160m o当使用极坐标法进行加密图根点时，测绘1:500地形图边长通常不宜超过 200m；边长不宜超过定向边长的三倍。用此法布设的点不得超过图根点总数的 30% o1.3.3 RTK图根操纵根据地形测绘需要，选取一定数量的高等级操纵点，进行合理的参考站选择 设计。通常使用单参考站RTK测量，在通信条件困难时，也能够使用后处理动态 测量模式进行测量。RTK图根操纵要紧技术要求应符合下表规定。等级相邻点间距离(m)点位中误差(cm)边长相对 中误差高程中
45、误差(cm)起算点等级与基准站的距(km)测回数图根点2 1005.0Wl/4000平地丘陵： 5.0山地：7.5四等及以上C6.02二级及以上3.01.3. 3.1. RTK图根操纵观测及检核要求：1)在用RTK观测图根操纵点时15以上的卫星数25, PD0P值V6.0。2)开始作业与重新设置基准站后至少要在一个已知点上进行检核，在操纵 点上检核平面较差W5. Ocni,在碎部点检核时平面较差W图上0. 5mm；平地、丘 陵检核高程较差W10. 0cm,山地检核高程较差15. 0cmo3) RTK平面操纵点测量流淌站观测时应使用三角架对中、整平。4) RTK图根点测量，平面测量两测回间平面分
46、量较差W2. 0cm,垂直分量 两测回间较差应W3. 0cm,两测回结果取中数作为最后成果。1.3. 3.2. RTK参考站的设置要求：1)使用单参考站时，用电台进行数据传输时，参考站宜选择在测区相对较 高的位置，当测区中有多个参考站与流淌站系统同时使用时，应按约定的工作频 率进行数据链设置，以避免串频。若用移动通信进行数据传输时，参考站务必选 择在测区有移动通信接收信号的位置。2）地心坐标系与地方坐标系的转换关系应使用很多于3点的高等级起算点 两套坐标系成果，所选起算点应分布均匀，且能操纵整个测区。转换时应根据测 区范围及具体情况，对起算点进行可靠性检验，使用合理的数学模型，进行多种 点组合
47、方式分别计算与优选。也能够在测区现场通过点校正的方法获取。测绘信3）自设参考站如需长期与经常使用，宜埋设有强制对中的观测墩。4）应正确设置随机软件中对应的仪器类型、电台类型、电台频率、天线类 型、数据端口、蓝牙端口等。5）应正确设置参考站坐标、数据单位、尺度因子、投影参数与接收机天线 高等参数。1.3. 3.3. RTK流淌站的设置要求1）用测量手簿设置流淌站的与当地坐标的转换参数、平面与高程的收敛精 度，设置与参考站的通讯。2） RTK测量流淌站不宜在隐蔽地带、成片水域与强电磁波干扰源邻近观测。3）观测开始前应对仪器进行初始化，并得到固定解，当长时间不能获得固 定解时，宜断开通信徒路，再次进行初始化操作。4）每次观测之间流淌站应重新初始化。作业过程中，如出现卫星信号失锁, 应重新初始化，并经重合点测量检测合格后，方能继续作业。2、宗地调查