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1、加强流浪儿童救助保护工作实施方案一、基本原则坚持对儿童发展的优先保障，在推动出台地方性法规、制定政策、 编制规划、部署工作中优先考虑儿童的利益和发展需求。坚持促进儿 童全面发展，尊重儿童的人格尊严，遵循儿童身心发展特点和规律。 保障儿童身心健康，促进儿童在德智体美劳各方面全面发展。坚持保 障儿童平等发展，创造公平社会环境。消除对儿童一切形式的歧视， 保障所有儿童平等享有发展权利和机会。坚持鼓励儿童参与，尊重儿童主体地位，鼓励和支持儿童参与家 庭、社会和文化生活，创造有利于儿童参与的社会环境。坚持鼓励儿 童参与，尊重儿童主体地位。鼓励和支持儿童参与家庭、社会和文化 生活，创造有利于儿童参与的社会
2、环境。二、加强流浪儿童救助保护工作落实流浪儿童街面巡查和转介处置职责，依法依规为流浪儿童提 供生活照料、身份查询、接送返回等服务。流出地县级人民建立源头 治理和回归稳固机制，落实流浪儿童相关社会保障和义务教育等政策, 教育督促流浪儿童父母或其他监护人履行抚养义务。依法严厉打击遗 弃、虐待未成年人违法犯罪行为。13、坚持学校教育与家庭教育社会教育相结合，建设教育良好生态，促进儿童健康成长、全面发展。加强家校协作，推动教师家访制度化、常态化。加强中小学校、 幼儿园、社区家长学校、家长委员会建设，普及家庭教育知识，推广 家庭教育经验。统筹社会教育各类场地、设施和队伍等资源，丰富校 外教育内容和形式，
3、鼓励儿童积极参与科技、文化、体育、艺术、劳 动等实践活动，参与日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动，帮助学 生深入了解国情、社情、民情。增强校外教育公益性。加强校外教育 理论研究。规范校外培训，切实减轻学生课外培训负担，严格监管义 务教育阶段学科类培训，以及面向低龄儿童的校外网络教育培训。加 强督导和监测，全面落实双减工作部署，加强中小学生手机、睡眠、 读物、作业、体质等管理，充分发挥中小学校课后服务主渠道作用， 完善中小学课后服务保障机制和措施。课后服务结束时间原则上不早 于当地正常下班时间。发挥共青团、少先队、妇联、科协、关工委等 组织的育人作用，形成学校、家庭、社会协同育人合力。Ilf各级
4、妇儿工委设立监测评估领导小组，由同级妇儿工委及相关部 门负责同志组成，负责监测评估工作，监测评估方案的审批、监测评 估报告的审核等。领导小组下设监测组和评估组。监测组由各级统计部门牵头，相关部门负责规划实施情况统计监 测的人员参加，负责监测工作的组织、指导和培训，根据自治区的监 测方案和指标体系，制定监测方案和指标体系，收集、分析数据信息, 向同级妇儿工委提交年度、中期和终期监测报告，市及有条件的县(区)编印年度妇女儿童统计资料等。监测组成员负责统筹协调本部 门规划实施监测、分析、数据上报、分性别分年龄指标完善等工作。评估组由各级妇儿工委办公室牵头，相关部门负责规划实施的人 员组成，负责评估工
5、作的组织、指导和培训，制定评估方案，组织开 展评估工作，向同级妇儿工委提交中期和终期评估报告。评估组成员 负责统筹协调本部门规划实施自我评估工作，参加妇儿工委组织的评 估工作。支持评估组相关部门就儿童保护与发展中的突出问题开展专 项调查、评估，结果可供中期和终期评估参考。参考资料：贺州市儿童发展规划(20212030年)三、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想持以人民为中心的发展思想，坚持走中国特色社会主义儿童发展 道路，坚持和完善最有利于儿童、促进儿童全面发展的制度机制，落 实立德树人根本任务，优化儿童发展环境，保障儿童生存、发展、受 保护和参与权利，全面提升儿童综合素质，为实现第二个
6、百年奋斗目 标、建设社会主义现代化强国奠定坚实的人才基础。（二）基本原则坚持对儿童发展的优先保障，在推动出台地方性法规、制定政策、 编制规划、部署工作中优先考虑儿童的利益和发展需求。坚持促进儿 童全面发展，尊重儿童的人格尊严，遵循儿童身心发展特点和规律。 保障儿童身心健康，促进儿童在德智体美劳各方面全面发展。坚持保 障儿童平等发展，创造公平社会环境。消除对儿童一切形式的歧视， 保障所有儿童平等享有发展权利和机会。坚持鼓励儿童参与，尊重儿童主体地位，鼓励和支持儿童参与家 庭、社会和文化生活，创造有利于儿童参与的社会环境。坚持鼓励儿 童参与，尊重儿童主体地位。鼓励和支持儿童参与家庭、社会和文化 生
7、活，创造有利于儿童参与的社会环境。（三）总体目标保障儿童权利的法律法规政策体系更加健全，促进儿童发展的工 作机制更加完善，儿童优先的社会风尚普遍形成，城乡、区域、群体 之间的儿童发展差距明显缩小。儿童享有更加均等和可及的基本公共 服务，享有更加普惠和优越的福利保障，享有更加和谐友好的家庭和 社会环境。儿童在健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护 等领域的权利进一步实现，思想道德素养和全面发展水平显著提升， 获得感、幸福感、安全感明显增强。四、开展重大决策对规划实施的影响评估科学预测和分析重大决策，重大改革和重大工程建设对规划实施 的影响，促进相关经济社会政策、人口政策与儿童规划和儿童发展
8、的 有效衔接。加强与专业机构合作，完善重大政策咨询机制，提高决策 科学合理性。五、儿童与教育(5)主要目标全面落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。适龄儿童普遍接受优质普惠的学前教育，学前教 育毛入园率达到93%以上，普惠性幼儿园覆盖率不低于89%,公办幼儿 园在园幼儿占比不低于55%O促进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，九年义务教育巩固率 达到97%以上。巩固提高高中阶段教育普及水平，高中阶段教育毛入学 率达到93%以上。事实无人抚养儿童、残疾儿童、农业转移人口随迁子 女、留守儿童、困境儿童等特殊群体受教育权利得到根本俣障。残疾 儿童义务教育巩固水平进一步提
9、高。儿童科学素质全面提升，科学兴趣、创新意识、实践能力不断提 高。以提高儿童综合素质为导向的教育评价体系更加完善。加强校园 文化建设，营造友善、平等、相互尊重的师生关系和同学关系。学校 家庭社会协同育人机制进一步完善。（6）策略措施1、坚持社会主义办学方向健全立德树人落实机制，实施素质教育，完善德智体美劳全面培 养的教育体系。提高思想道德素质，引领学生坚定理想信念，热爱祖 国、热爱人民、热爱社会主义，培育和践行社会主义核心价值观。提 升智育水平，发展学生终身学习能力，促进思维发展，激发创新意识。 坚持健康第一，深化体教融合，实施青少年体育强基行动，帮助学生 磨练坚强意志、锻炼强健体魄。改进美育
10、教学，提升学生审美和人文 素养。加强劳动教育，引导学生树立正确的劳动观，形成良好劳动习 惯，培养勤俭、奋斗、创新、奉献的劳动精神。2、全面落实教育优先发展战略经济社会发展规划优先安排教育，财政资金投入优先保障教育,公共资源配置优先满足教育。优化教育经费支出结构，把义务教育作 为教育投入重中之重。依法落实各级人民教育支出责任，完善各教育 阶段财政补助制度。支持和规范社会力量办学。3、培养儿童良好思想道德素质法治意识和行为习惯，加强理想教育、道德教育、法治教育、劳 动教育，养成良好道德品质、法治意识和行为习惯，形成积极健康的 人格和良好心理品质。中小学校、幼儿园广泛开展性别平等教育。完 善德育工作
11、体系，深化课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、 管理育人、协同育人。创新德育工作形式，丰富德育内容，增强德育 工作吸引力、感染力和实效性。4、全面推进教育理念体系，制度、内容、方法创新，发挥学校教育主阵地作用，健全 学校教育质量服务体系。严格落实课程方案和课程标准，提高教学质 量。完善教材编写、修订、审查、选用、退出机制。遵循教育规律和 学生身心发展规律，尊重个体差异，因材施教，推行启发式、探究式、 参与式、合作式教学。探索具有特殊才能学生的培养体系。提升校园 智能化水平，提高信息化服务教育教学和管理的能力水平，推动优质 教育资源在线辐射农村和边远地区薄弱学校，加快发展适合不同学生 的信息
12、化自主学习方式，满足个性化发展需求。提高民族地区教育质 量和水平，加大国家通用语言文字推广力度。深化民族团结进步教育。5、逐步推进学前教育全面普及多形式扩大学前教育资源供给，提高学前教育普及程度，继续实 施学前教育行动计划。重点补齐人口集中流入地、农村地区、少数民 族聚居区以及城市薄弱地区的普惠性资源短板，基本实现学前教育公 共服务体系全覆盖。加强学前幼儿普通话教育，推进学前学会普通话。 严格落实城镇小区配套幼儿园政策，鼓励事业单位、街道、村集体创 办公办幼儿园。健全普惠性学前教育成本分担机制，建立公办幼儿园 收费标准动态调整机制，加强非营利性民办幼儿园收费监管，规范营 利性民办幼儿园的发展，
13、遏制过度逐利行为。注重科学保教，建立健 全幼儿园保教质量监测体系，坚决克服和纠正小学化倾向，全面提升 保教质量。积极创造条件为困境儿童提供平等接受学前教育的机会。6、推进城乡义务教育一体化发展科学规划布局城乡学校建设，落实新建居住区配套建设学校规定, 合理有序扩大城镇学校学位供给，加快城镇学校扩容增位，解决城镇 大班额问题。加快优化农村小学教学点布局，全面加强乡村小规模学 校和乡镇寄宿制学校建设，进一步改善农村学校办学条件。提升农村义务教育质量，推进义务教育优质均衡发展。健全精准控辍保学长效 机制，落实辍学劝返措施，提高义务教育巩固水平，帮助儿童树立正 确的世界观、人生观和价值观。保障女童平等
14、接受义务教育。推进义 务教育学校免试就近入学全覆盖，全面实行义务教育公办民办学校同 步招生，支持和规范民办义务教育发展。7、进一步普及高中阶段教育加快普通高中育人方式改革，推动普通高中多样化有特色发展， 满足学生个性化、多样化发展需要。继续消除普通高中大班额。推进 中等职业教育和普通高中教育协调发展，建立中等职业教育和普通高 中统一招生平台，深化职普融通。大力发展中等职业教育，建设一批 优秀中职学校和优质专业。完善高中阶段学生资助政策。8、保障特殊儿童群体受教育权利完善特殊教育保障机制，推进适龄残疾儿童教育全覆盖，提高特 殊教育质量。建立以普通学校随班就读为主体，以特殊教育学校为骨 干，以送教
15、上门和远程教育为补充的普特融合、普职融通的特殊教育 体系。因地制宜发展残疾儿童学前教育，鼓励有条件的特殊教育学校、 残疾人康复机构、儿童福利机构、普通幼儿园举办接收残疾儿童的幼 儿园或学前班。发挥部门宣传员作用，提高工作知晓度。进一步提高 残疾儿童义务教育巩固水平，加强对残疾学生失学辍学情况监测，实 现适龄残疾儿童少年一人一案科学教育安置。加快发展以职业教育为 重点的残疾人高中阶段教育。推进孤独症儿童教育工作。保障农业转 移人口随迁子女平等享有基本公共教育服务。加强家庭经济困难学生 精准资助，完善奖学金、助学金和助学贷款政策。加强对留守儿童和 困境儿童的法治教育、安全教育和心理健康教育，优先满
16、足留守儿童 寄宿需求。在特殊教育学校大力推广国家通用手语和国家通用盲文。9、提高儿童科学素质实施未成年人科学素质提升行动，将弘扬科学精神贯穿教育全过 程，开展学前科学启蒙教育，提高学校科学教育质量，完善课程标准 和课程体系，丰富课程资源，激发学生求知欲和想象力，培养儿童的 创新精神和实践能力，鼓励有创新潜质的学生个性化发展。加强社会 协同，注重利用科技馆、博物馆、儿童活动中心、青少年宫等校外场 所开展校外科学学习和实践活动。广泛开展社区科普活动。加强专兼 职科学教师和科技辅导员队伍建设。完善科学教育质量和未成年人科 学素质监测评估。10、建立健全科学的教育评价制度体系树立科学的教育质量观，建立
17、健全以发展素质教育为导向的科学 评价体系。落实县域义务教育质量、学校办学质量和学生发展质量评 价标准。针对不同主体和不同学段、不同类型教育特点，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，克服唯分数、唯 升学倾向。完善初高中学生学业水平考试和综合素质评价制度。高中 阶段学校实行基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生 录取模式，落实优质普通高中招生指标分配到初中政策，健全分类考 试、综合评价、多元录取的高校招生机制。11、加强教师队伍建设完善师德师风建设长效机制，引领教师自觉践行社会主义核心价 值观，提升职业道德修养，坚守教书育人职责。完善教师资格准入制 度，着力解决教师结构性、阶段性、区域性短缺问题。加强教师进修 培训，提高教师综合素养。弘扬尊师重教的社会风尚。培养造就一支 有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的高素质专业化 创新型教师队伍。12、开展民文明，和谐、平等的友好型学校建设加强校风，教风、学风建设，开展文明校园创建，构建尊师爱生 的师生关系和团结友爱的同学关系。保障学生参与学校事务的权利。 美化校园环境，优化学生学习、生活条件，推进校园无障碍环境建设 和改造，为学生提供安全饮用水、卫生厕所和适合身高的课桌椅，改 善学校用餐和学生寄宿条件。培育和丰富积极向上、健康文明的校园 文化。开展民族文化进校园工作。