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1、高素质农民培育现状及措施（高素质农民培训中存在的问题及其对策探究）摘 要 我国是农业大国，农业是立国之本。农民素质水平与农业生产效率息 息相关，提升农民素质水平不仅有利于乡村振兴战略的全面推进，还是提高农业 产业化发展水平和市场竞争力的有效途径。通过分析高素质农民培训现状和培训 过程中存在的问题，提出优化农民培训系统设计、加强数字平台建设、丰富课程 等建议，以期为美丽乡村建设提供帮助。关键词 新型职业;农民;培训培育高素质农民是振兴农业、发展现代农业的重要基础。近年来，很多地方 都大规模开展了农民素质培训活动，并取得很多成绩，但仍未形成系统的教育体 系。农民职业化培训被列入国家教育发展规划。教
2、育和培训是提高农民综合素质 的有效手段，在农业发展中发挥着重要的作用。因此，在农民群体中贯彻终身学 习理念和建立农民职业培训体系非常重要1。1高素质农民的含义及培训模式1.1.1高素质农民指将农业生产、经营、服务获取的经济效益作为唯一生活来源的 人，这类人群需具备一定的文化水平，并掌握相关的农业生产技术2。随着我 国科学技术和国民经济的快速发展，农业生产的规模不断扩大，“三农”问题成 为经济发展的突出问题，为减少“三农”问题对经济的负面影响，培养高素质农 民显得尤为重要，农民职业规范和高素质农民培育计划应及时列入农村发展工作 中。想要成为高素质农民需要满足4个条件：1）将农业作为自己的职业;2
3、）具 备农业相关方面的技能;3）以农业生产经营为收入来源;4）规模化经营且有一定 的规模。高素质的农民可以分为生产经营型、专业技能型和社会服务型。高素质 农民概念的提出，意味着“农民”是一种自主选择，而不再是一种被赋予的身份。1.1.2 模式1.1.3 1课堂讲授此模式将学员按文化程度进行专业分班，有针对性地学习知识。教师采取大 班授课的形式，同时培训多个农民，大大提高培训效率，统一上课时间和教学内 容，各类课程交替教学，逐步提高教学质量。1.2.2 经验交流以高素质农民教育培训学员为主，成立课堂小组，轮流交换学习经验。学员 来自不同的农业领域，对农业知识技能和技术有着不同的经验和心得，有利于
4、提 高教学成效3。1.2.3 现场教学开展专题学习，按照专业分类，结合农村产业的区域性特点设置不同的专业 教学点，按需培训更有针对性。通过现场交流，不仅能够促进学员进一步理解和 掌握相关的理论知识，还能激发学员的学习兴趣。1.2.4 函授学习由于农民学员来自不同的地区，在农耕季节、业务繁忙季节，业余时间少， 可以采用函授的授课方式。函授是以自学为主，以集中辅导为辅，农民学员可以 根据自己的实际情况合理分配时间。1.2.5 基地参观此模式主要将农业龙头企业作为学习对象，学员通过参观种养殖基地、农业 产业园、农产品加工厂、农业科技园等，能够了解当地主要农产品的类型和主要 作物的生产现状，有利于掌握
5、主要作物的栽培技术4。1.2.6 远程教育随着信息技术的不断进步，高素质农民培训获得了新的发展机遇。远程教育 又称为网络教育，将互联网作为学习平台，突破了时空的限制5。通过手机或 电脑即可随时上课。互联网作为培训高素质农民的新路径，是推进我国农业现代 化的重要因素。2高素质农民培训中存在的问题2.1 培训需求调查不清晰对高素质农民培训进行需求分析是开展农民教育工作的基础6。只有在科 学分析培训需求的基础上，才能建立完善的培训管理体系。培训工作通常由具有 决策权的地方领导或培训负责人指挥进行，学员很难了解相关的培训内容，培训 讲师也很少向参训人员征求意见，会造成教育资源浪费。此外，很多地方未根据
6、 不同学员的培训需求分别开展培训，无法切实提高农民的素质，也背离了农民培 训的初衷。2.2 培训的目标和内容不合理由于培训目标设立不合理、培训战略布置不妥当，高素质农民培训工作长期 发展的问题尚未根本解决。政府只有将培训工作与农民的需求紧密结合，才能调 动农民的学习积极性7。另外，政府在实际培训工作过程中，往往将培训内容 形式化，忽视参训人员的实际培训需求。一个完整的培训体系包括培训制度、流 程体系、课程体系、教师体系和评价体系，缺少任何一个都会影响培训工作的有 效进行。很多地方尽管经常开展培训工作，但是培训体系依旧不健全，参训人员 能学到的知识不多。2.3 忽略农村基础设施建设构建网络培训系
7、统和固定教室的等基本施，对顺利开展培训工作具有重要 的作用8。随着计算机技术的迅速发展，各种互联网终端可用于培训，包括手 机、电脑及其他电子无线终端等，作为农民的基础学习设备，受训人员可以用其 在网络上查找课程资料。然而，在实际培训工作中，地方政府忽视农民需求，受 训者只能靠自己现有的设备进行培训，在一定程度上也影响了培训的实际效果。 只有保证受训者拥有完备的硬件设备，才能够保证培训工作的顺利进行，提升培 训的效率。2.4 培训效果评估流于形式为了达到培训的目的，应对培训效果进行考评、反馈，否则就会失去培训的 意义。相关机构往往忽略了培训效果评估环节，只关注培训过程，培训效果的评 估过程被省略
8、，造成农民培训结果不尽如人意。没有一套完整、合理、有效的学 习成果评估系统，便不能及时反映参与培训人员的学习效果，也很难根据每个参 与培训农民的学习情况及时解决问题，培训效果将会打折扣。所以，只有选择一 套合适的培训效果评估方案，才能更好地实现培训工作的价值，稳步提升农业发 展水平，促进农民和农村的共同发展。2.5 质农民的培训对策3.1 僵化农民培训系统设计培训设计得过于复杂，会影响农民参与培训的热情。因此，在设计培训系统 时应以稳定、易于实施为目标，通过了解农民对培训的可接受范围、预算、设备 配置等方面的内容，根据农民的培训需求制订合理的培训计划，分制订计划、建 立系统、试运行、改进完善、
9、正式启动5个阶段逐步实施9。止匕外，培训计划 应当包括流程管理、政策支持、培训效果追踪、培训制度建立等方面的内容。培 训平台应具有稳定、可靠等特点，满足简单、易操作的要求。3.2 加强培训硬件设施和数字平台建设数字教学平台对应用者有着较高的文化水平要求。为全面指导农民，发掘农 民潜力，政府应购入电子培训设备，建设培训学习间，合理规划时间，让农民可 以随时学习。此外，相关部门不仅要在培训系统中引入优秀的国内和国际教育软 件，还要增加在线培训课程的数量;还可以搜集一些经典的农业相关案例信息， 供培训讲师参考，以便为企业制订更有针对性的培训计划。3.3 丰富课程内容课程资源是培训的核心资源，课程资源
10、可以通过以下3种方式丰富：1)整 合现有的培训资源，将其进一步转化为网络培训课程资源;2)以课程项目为基础, 整合社会优势资源，打造一支高层次的师资团队，整合内外部教学资源”0;3) 了解农民需求，积极鼓励农民参与课程资源的开发和制作。3.4 建立完善的农村组织管理机制有效的培训组织管理，是确保培训有序发展和取得实际成果的重要基础。1) 培训讲师应充分研究培训方案，明确培训需求，深入了解农村农业现状和农民培 训需求。2)制定培训目标，明确培训时间、培训方法、培训内容、负责部门的 培训目标及相关内容。3)研究实施方案，明确任务分工、学员管理权限、实施 步骤和组织管理要求，完善管理制度和考核方法等
11、奖励机制。4)建立完善的反 馈机制。通过反馈机制统计各类网络培训数据，定期通过网络了解农民培训的情 况。3.5 注重效果评估和结果运用在农民培训结束后需要开展合理的培训评估工作，保证能够有效地检查培训 质量，进而提高培训质量。合理的评估培训工作不仅能够为下一次培训活动提供 数据支持，还能够有效降低农民培训的成本。普通的培训效果评估可以分为6 个步骤，分别为明确评估目标、设计评估条件、收集评估结果信息、处理评估数 据、编写评估报告和有效应用评估结果，对于高素质农民培训来说具有借鉴意义。 通过学习尽快建立Koch的四级评估模型，即反思评估、学习评估、行为评估和 结果评估，可以提高网络农民培训评估工
12、作的有效性。培训讲师在培训中应积极 了解受训者的满意度，通过询问调查农民的学习效果进行各方面综合评价，将评 估结果作为考核依据，作为衡量农民是否能够拿到毕业证书的标准。4结语农业是全面建设小康社会和实现现代化的基础，我国农业发展已进入新时 期，对农业科技的需求不断增加，因此，规范高素质农民培训，提高农民的专业 能力和综合素质，对开展培训工作具有重要的意义。我国应以提高培训效率为目 标，根据乡村振兴的要求，探索不同层次人才培养的新途径，加快农村现代化建 设的步伐。参考文献：1闫梅红,基于终身教育视角的新型职业农民培训体系研究J.教育与职 业,2021 (6)： 63-69.2 丁潞，薛朝辉，张晓
13、蓉,试析新型职业农民培育的职业教育责任及行动策 略J.农技服务,2017, 34 (3)： 170.3乔敏敏,新型职业农民教育问题研究J.现代职业教育，2019(1)： 108-109.4宗永贞.培养造就高素质的农民队伍J.新长征,2021 (5)： 50-51.5马宽斌，黄丽丽.互联网背景下新型职业农民培训路径探析J,成人教育, 2020, 40 (7)： 37-42.6王晓涵，康红芹,我国新型职业农民培育研究：回顾与展望J.职教论坛, 2017 (12)： 56-59.7马建富，黄晓赞.新型职业农民职业教育培训社会支持体系的建构J.职 教论坛,2017 (16)： 19-25.8马宽斌，黄
14、丽丽.“互联网+”背景下新型职业农民培训路径探析J,成人 教育,2020, 40 (7)： 37-42.9王莹.高素质农民培训工作存在问题及发展对策J.世界热带农业信息， 2021 (4)： 73-74.10 丁鹏，舒敏，唐娅.高素质农民培育问题研究J.现代农业研究，2021, 27 (3)： 68-69.摘要：在农村的先进生产力中高素质农民是主要代表，同时也是职业化和专 业化以及知识化的有机结合，在整个现代化农业中属于最关键的一部分。为了更 好的将中国农村社会主要矛盾有效解决，高素质农民的培育在其中至关重要。另 外，通过展开培育工作，可以让乡村发展不充分、不平衡等问题得到有效解决， 而且在农
15、民实现美好生活的中，还可以提供更多的人才支持。所以，展开培育工 作时为了保证高素质农民的培育效果，需从培育新型职业农民，以及基层党组织 等多方面展开。该文以省市为例探讨高素质农民培育的现状，同时对培育相关路 径进行探索分析。关键词：高素质农民；培育现状；培育措施；路径探索1高素质农民培育现状近年来，市把发展现代畜牧业作为农业产业结构调整的战略性举措，“种养 结合”的模式已初具规模，基于此，市农业从业人员素质的高低将在很大程度上 决定农业发展前景，但目前市高素质农民培育现状而言，远远达不到战略要求， 无论是从数量上、素质上、眼界格局、管理模式等方面和中国农业发达地区还是 存在很大差距的；从数量上
16、来说，目前市取得各级高素质农民证书的总人数仅有 1251名，不足总人口的2.5%,严重制约市农业现代化的推进、从质量上说，市 现有的高素质农民年龄结构依然偏大，45周岁以上的占到总数的87.65%,其中 一半以上文化水平在初中及其以下，这群从业者还大多数是以家庭劳动力为主的 传统经营模式，对自己的产业规划和行业远景没有明确的目标和方向，即使有注 册有公司及雇员的管理模式也偏向粗放型。加之农业行业前期投入大，收益周期 较长，市场的变动随时可能导致部分从业者退出，故而从业人员流动性也偏大。 进进出出导致整体行业水平原地踏步，进步缓慢。为此，如何提高市高素质农民 在农牧业从业者中的比重，如何提升该部
17、分人员的整体素养，如何拓宽他们的眼 界、拔高他们的管理水平就不得不提到日程上来。2高素质农品培育措施2.1 加大资金投入尽可能得到县级及以上的财政资金投入，如果县级的财政存在困难，此时可 将省市级的财政资金通道建立起来，然后以奖补的方式给予农民实训基地的创 业、创新和建设等补贴1。另外在后续跟踪服务和创业就业以及职业农民培训 等环节中还可吸纳和引入社会资本，通过足够的资金和社会保障有效形成高素质 农民培育的长效机制，将一批具有高素质同时符合市场需要的技能人才和技术人 才培养出来促进农村农业的振兴和发展。2.2 培育模式不断创新将农民的科技素质提高首先，加强农民职业教育。积极组织和发动广大农民参
18、与到职业教育中提高 农民自身科技素质。对农民的职业教育理念进行优化更新，有效解决培育中存在 的问题。另外将多层次的职业教育体系构建起来，有效保证高素质农民培育教育 的综合性。其次，对农村科普模式的创新进行推进。针对农村科普进行分析是一种可以 对农民素质产生一定影响的基础因素，此措施可以让农民一些比较传统的农村科 普观念得到有效转变，在民众的生活和生产工作中将科普融入，可以为高素质农 民培育营造一个更加科学和便捷的学习环境，同时还可让培育工作得到一定基础 性动力。最后，基于线上教育理念，将三融合一的驱动模式构建起来。互联网教育的 开展一定程度上改变了传统教育资源、教育机构，以及教育学习，而互联网
19、平台 的搭建属于整个教育的核心，其理念主要为融合和联结以及集聚合要素并使互动 和互通以及互联得以实现，以此让教育的效益和质量得以显著提高2。农村电 商和农技推广以及农民培训在农民高素质以及科技素质的提升中属于关键因素， 通过互联网理念，在整个培育中将三者的驱动性和融合性以及联动性作用充分发 挥出来，以此让高素质农民的培育效果显著提高。2.3 强化农民自身法律素质和道德素质对于农民群体来说现阶段有关于基础法律的普及度相对较低，甚至其中很多 人不懂法。中国是一个法治社会，尤其最近这些年法律体系不断完善健全，在公 民各种行为的规范中法律成为了重要准则3。所以在此背景下，高素质农民自 身必须具备较强的
20、法律意识和法律知识，在从事农业生产过程中可以做到遵法守 法，用法律的武器维护自身的合法权益不受损失。在市由于当地条件等因素影响很多农民还具有一定传统和封建思想，一些现 代化的技术无法接受同时在整个现代化农业建设和生产中具有很多问题。这里人 群并不愿意接受或相信现代科学，而且在整个农业发展进程中没有重视环境的维 护，导致生态平衡受到严重破坏。所以在高素质农民的培育中还需对农民自身的 道德素质进行提升，通过不断培训宣传和教育使其明确在自身的行为中哪些可 取，哪些是不可取，以此对培训效果和农业的发展进行促进。3结语*综上，在现代化农业发展以及社会发展建设过程中，高素质农民的培育属于 一项重要途径，尤其在不同地区展开培育工作时必须和当地实际情况相结合，通 过开展相关培训讲座和增强农民自身法律素养以及道德文化等方式，让农民可以 在此过程中逐渐实现转型，使其可以掌握更加先进的技术和专业知识，提高自身 的综合素质，为农业现代化以及新型农村的发展作出贡献。参考文献：川郑梅玲，余顺和.新型职业农民培育现状及培训模式研究J.乡村科 技,2017(13):17-18.2.4 王志伟，王建勇.新型职业农民培育现状、制约性因素及对策研究J.基层 农技推广,2020,8(4):57-59.2.5 章玉松.高素质农民培育工作中的几个值得思考的问题J.中国农技推 广,2019,35(8):5-9.