土壤普查招标文件.docx

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1、公开招标文件项目名称：土壤普查9标项壤品型 土样类土壤样品 数量（件）乡镇（街道）涉及村限额 （万元）姜山镇 （105）茅山村（6）茅东村（4） 联荣村（4）走马塘村（4） 同三村（4）南林村（4） 五龙桥村（4）蓉江村（3） 井亭村（3）顾家村（3） 杨家弄村（3）陈家团村（3） 励江岸村（3）新张俞村（3） 虎啸漕村（3）上游村（3） 新汪村（3）董家跳村（3） 沈风水村（3）山西村（3） 黎山后村（3）周韩村（2） 翻石渡村（2）和益村（2） 定桥村（2）后郎村（2） 张村庙村（2）陈鉴桥村（2） 甬江村（2）阳府兴村（2） 宏洲村（1）奉先桥村（1） 东西郑村（1）王伯桥村（2） 陆家

2、堰村（1）唐叶村（1） 上张村（1）花园村（1） 姜山头村（1）东林寺村（1） 景江岸村（1）乔里村（1） 蔡郎桥村（1）姜南村（1）云龙镇（30）甲村村（5）任新村（4） 前徐村（3）冠英村（3） 陈黄村（3）园城村（2） 顿番村（2）石桥村（2）前后陈村（1）云龙村（1）王夹番村（1）荷花桥村（2） 荻江村（1）横溪镇（26）横溪村（4）大岳村（4）桥斜村（3）道城番村（3）金溪村（2）梅福村（2）杨山村（2）周夹村（2）金山村（1）梅山村（1）上任村（1）梅溪村（1）五表层 土壤92梅墟街道 （1）龙山村（1）79.4042东钱湖镇 （49）福泉山（8）沙家垫村（3） 梅湖农场（3） 东

3、村村（3）洋山村（3）标项壤品型 土样类土壤样品 数量（件）乡镇（街道）涉及村限额 （万元）F王村（2）旧宅村（2）湖塘村（2） 利民村（2） 前堰头村（2）陶公村（2） 绿野村（2） 大堰村（2） 西村村（2） 横街村（2） 韩岭村（2） 俞塘村（2） 高钱村（1） 宜河村（1） 林牧场（2） 周夹村（1）东吴镇（20）小白村（3）童一村（3）勤勇村（3）天童村（2）画龙村（2）北村村（1）平塘村（1）西村村（2）南村村（1）天童林场（1）绿野村（1）邱隘镇（7）上万龄村（1）田郑村（1） 回龙村（1）张家赢村（1） 汇头村（1）下万龄村（1） 东雅村（1）五乡镇（15）联合村（2）皎肝何村

4、（2）李家洋村（2）钟家沙村（2）涵玉村（2）仁久村（1）明堂眷村（1）沙堰村（2）四安村（1）土壤 剖面58姜山镇（20）宏洲村（8）联荣村（4）南林村（4）姜南村（4）东吴镇（9）小白村（4）林牧场（5）云龙镇（4）甲村村（4）瞻岐镇（4）唐家村（4）东钱湖镇 （4）韩岭村（4）10标项壤品型 土样类土壤样品 数量（件）乡镇（街道）涉及村限额 （万元）咸祥镇（5）龚犊村（5）塘溪镇（12）育砰村（4） 道城岳村（4）大岳村（4）六表层土壤84塘溪镇（24）邹溪村（4）东西番村（3）观山村（3）上周村（3）管江村（2）育研村（2）上城村（1）北岳村（1）东山村（1）塘头村（1）大碧浦村（1）

5、童夏家村（2）38. 6566瞻岐镇（35）东城村（4）合一村（4）西城村（4）方桥村（3）南一村（3）周一村（3）东二村（2）红卫盐场（2）东一村（2）岐化村（2）张东周村（1）岐西村（1）卢一村（1）南二村（1）唐家村（1）嵩一村（1）咸祥镇（25）球山村（3）芦蒲村（3）咸六村（2）球东村（2）咸一村（2）海南村（2）咸四村（2）咸五村（2）横山村（2）里蔡村（2）咸三村（1）外蔡村（2）合计407407407204.3534备注：投标人可根据自身情况选择标项进行投标，标项一、标项二须同时进行投标，只允许 中标一个标项；标项四、标项五、标项六须同时进行投标，只允许中标一个标项。三、工作计

6、划根据第三次全国土壤普查技术规程与技术规范和国家有关要求，试点工作的目标任务,以及我区气候与农时特点，对2022年普查试点工作的进度安排如下：112022年10月底，完成外业调查采样；2022年11月中旬，完成样品分析化验；2022年U月底，完成数据审核与整理分析、土壤制图与成果汇总及验收准备工作，编 写试点工作总结。四、付款方式自合同签订之日起30日内向中标人预付合同总额的40%；自项目结束后向中标人支付合同总额的30%；当项目提交成果通过上级部门验收后支付合同尾款的30%o12第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：土壤普查项目编号：NBZS-202207361G采购方式：公开招标

7、2采购人名称：3投标报价及费用：1.本项目投标报价超过预算金额或最高限价的作无效标处理。2,投标报价：报价应是招标文件确定的招标范围内的全部服务内容的价格体现，包含但 不限于项目实施全过程的费用、人工费，以及管理费、利润、税金、招标代理服务费等 与此有关的一切费用。3 .不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4 .招标代理服务费的收取标准：本招标公司参照国家发改委发改办价格2003857号通知和原国家计委计价2002 1980 号文件的规定的服务类招标费率标准，本项目向中标人收取定额招标服务费，明细如下：标项*四五六金额500050005000900080005000在

8、领取中标通知书前支付服务费。服务费汇入账户：账户名称：联系电话：4服务期限要求：提交成果通过上级部门验收。5付款方式及保证金：1 .自合同签订之日起30日内向中标人预付合同总额的40%； 自项目结束后向中标人支付合同总额的30%；当项目提交成果通过上级部门验收后支付合同尾款的30%o2 .投标保证金：无。3 .履约保证金：无。6评标办法：综合评分法。7信息公告媒体：浙江政府采购网、宁波政府采购网。8签订合同时间：中标通知书发出后30日内。13内容、要求采购资金来源：财政预算资金。投标文件的上传和递交:（1） “电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标投标人应在投标截止时间前将“电子加密投标文件

9、”成功上传递交至“政府采购 云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，投标人可自行打印投标文件接收回执。（2） “备份投标文件”的密封包装、递交（非强制项）：a.投标投标人还可以采用邮寄方式或现场方式在投标截止时间前（2022年10月8日9 点00分前）递交以U盘存储的“备份投标文件”（一份）。邮寄地址：各投标人应自行考虑邮寄在途时间，邮寄过程中无论何种因素导致备份投标文件未按时递交的后果，均由投标人自行负责；b.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加 盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收； c.通

10、过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备 份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标投标人仅递交了 “备份投标文件”而未 将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。（3）投标文件启用顺序和效力。投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、 以U盘存储的数据电文形式的备份投标文件。顺位在先的投标文件已按时解密的，备份 投标文件自动失效。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。*未传输递交电子投标文件的，投标无效。注：评标结束后，本项目的中标投标人仍需提供叁套与电子投标文件一致的纸质投标文 件（一正二副），如不一致，以电子投标

11、文件为准。电3加W投标女伴的解语和异篇情理曲（1）开标后，采购组织机构将向各投标投标人发出“电子加密投标文件”的解密通知, 各投标投标人代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的 在线解密（加密和解密需同一 CA锁）。9 （2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标投标人如按规定递交了 “备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购 组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”， 上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。14序号内容、要求（3）投标截止时间前，投标投标人仅

12、递交了 “备份投标文件”而未将电子加密投标文 件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。在线电子投标说明:（1）本项目通过政府采购云平台实行在线电子投标，投标人应先安装政采云电子交易 客户端，并按照招标文件和政府采购云平台的要求，通过政采云电子交易客户端编制并 加密投标文件，投标人未按规定加密的投标文件，政府采购云平台将予以拒收。政采云电子交易客户端请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端” 进行下载，在线电子投标具体操作流程详见投标人项目采购-电子招投标操作指南， 通过政府采购云平台参与在线电子投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。（2）标前准备：各投标人应在开标前应

13、确保成为浙江省政府采购网正式注册入库投标 人，并完成CA数字证书办理（投标人CA申领操作指南：为保证信息传输的保密性、数 据交换的完整性、发送信息的不可否认性及对交易者身份的确认，政采云网上招投标实 行CA登录，CA申领有关业务说明链接如下：https :help, zcygov. cn/web/site_2/2018/11/07/2367. html,完成 CA 数字证书办理 预计一周左右，请投标人自行把握时间）。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因 造成无法获取采购文件、无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。（3）采购文件网上获取：10 已注册政采云平台账号的投标人登录后可免费下载采

14、购文件，采购文件网上获取操作指南链接如下：. zcygov. cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiIIxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiIIxlN dQ8Na （电脑登录账号后浏览）（4）投标文件制作：a.应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。投标人在使 用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热 线或政采云服务专员电话。b.投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具链接如下：sdf. lkj/zfcg. czt. zj. gov. cn/bidClientTemplate/2020-10-01

15、/12975. html,政府采 购项目电子交易管理操作指南链接如下：https:/service, zcygov. cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/7GyLXW0BXgMSniLU uYuPM （电脑登录账号后观看）；. zcygov. cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlN dQ8Na （电脑登录账号后浏览）。15序号内容、要求（5）业务相关联系人和联系电话CA咨询（天谷公司）客服热线：销售热线：CA咨询（汇信公司）客服热线政采云平台客服电话：*13投标文件有效期：90天。*14针对

16、同一采购程序环节的质疑次数：一次性提出。15解释：本招标文件的解释权属于招标采购人。16一、总则（一）适用范围本采购文件适用于本采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行 为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义.“采购人”系指组织本次招标的采购单位。1 .“投标人”系指向采购人提交投标文件的单位或个人。2 .“产品”系指供方按采购文件规定，须向采购人提供的一切货物、保险、税金、工具、 手册及其它有关技术资料和材料。3 .“服务”系指招标文件规定投标人须承担的需完成本项目所需的服务的义务。4 .“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。5 .“书面形式”

17、包括信函、传真、电报、电子邮件等。6 系指实质性要求条款。（三）采购方式本次采购采用公开招标方式进行。（四）投标委托如投标人委派授权代表出席开标会议，授权代表须携带有效身份证件。如投标人代表不 是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书并在投标文件中提供投标人代表身份证正 反面复印件（投标文件正本用原件，副本可用复印件，格式见第六部分）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（六）联合体投标本项目仅标项三：宁波市郸州区第三次全国土壤普查土壤剖面调查与采样接受联合体投 标，其余标项不接受。接受联合体，联合体参加本项目政府采购应满足以下条件：1 .两个以上的

18、自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同 参加本项目政府采购活动，联合体在响应文件中提供联合协议书并明确分工；.联合体各方不得再单独参加或与其他投标人另外组成联合体参加本项目政府采购活动。（七）转包与分包本项目不允许转包，未经采购人书面同意不得分包。（八）特别说明*1.投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对 所提供的全部资料的真实性承担法律责任。*2.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处。（九）关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业允许分公司投标外，其余不 允许分公司投标。如允许

19、分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照原件扫描 件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内 出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。17（十）关于知识产权本项目所有相关资料知识产权归采购人所有。投标人应保证提供服务过程中不会侵犯任 何第三方的知识产权。若发生第三方知识产权纠纷，采购人保留追究责任的权利。（十一）质疑和投诉1 .投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，须在 应知其利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标 人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一

20、采购程序环节的质疑。2 .提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。未依法获取采购文件 的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的投标人，视为与采购结果没有利害关系, 不得就投标截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3 .投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式（需符合 财政部令第94号政府采购质疑和投诉办法要求）提出。4 .接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、传真、邮件的形式提交书面质疑 函，通过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通 过传真方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质

21、疑文件 之日。被质疑人处理质疑联系部门：本采购文件第一章中采购代理机构的有关联系方式。5 投标人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在 规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉，投诉 须采用书面形式（需符合财政部令第94号政府采购质疑和投诉办法要求）。二、采购文件（一）采购文件的构成本采购文件由以下部份组成：1 .公开招标采购公告；.采购需求；2 .投标人须知；.评标办法及评分标准；3 采购合同主要条款；.投标文件格式；4 .本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容。（二）投标人的风险投标人没有按照采购文件要求提供全部资料,或者

22、投标人没有对采购文件在各方面作出 实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）采购文件的澄清与修改1 .采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对采购文件进行必要的澄清或者 修改的，在发布招标公告的网站上发布更正公告，更正公告为采购文件的组成部分，一经在 网站发布，视同己通知所有采购文件的收受人。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制18第一章公开招标采购公告2第二章采购需求5第三章投标人须知13第四章 评标办法及评分标准24第五章采购合同主要条款36第六章投标文件格式及附件41的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出。不足15日的，顺延提交投标文件截止时间。2 .澄清或者修

23、改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将以书面形式通知所有 获取采购文件的潜在投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应及时向采购 代理机构确认。投标人未回复的，视同已知晓澄清或者修改的内容。因潜在投标人原因或通讯线路故障导致通知逾期送达或无法送达,采购代理机构不因此 承担任何责任，有关的招标采购活动可以继续有效进行。3 .如更正公告有重新发布电子采购文件的，潜在投标人应下载最新发布的电子采购文件 制作投标文件。4潜在投标人在规定的时间内未对采购文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无 异议。对采购文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一 条款的评

24、判应适用于每个投标人。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资格证明文件、商务技术文件和报价文件三部分组成。1.资格证明文件包括以下内容：（1）资格条件自查表（格式见附件）（2）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营 业执照或者民办非企业单位登记证书复印件（复印件加盖公章）；（3）资格证明材料承诺函（4）提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（格式见附件）；（5）提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式 见附件）；（6）投标人资格声明函（格式见附件）；（7）标项一、标项二、标项三提供中小企业声明函（格式见附

25、件）；（8）本项目仅标项三：宁波市郭州区第三次全国土壤普查土壤剖面调查与采样接受联 合体投标，其余标项不接受。如联合体投标，提供联合体协议（格式见附件，也可自拟）；（9）标项四、标项五、标项六投标人需入选第三次全国土壤普查检测实验室名录（第 一批或第二批）提供证明材料。2.商务技术文件包括以下内容：（1）符合性自查表（格式见附件）；（2）法定代表人的身份证明或法定代表人授权书（格式见附件）；（3）投标人基本情况说明（格式见附件）；（4）类似项目业绩表（格式见附件）；（5）商务条款偏离表（格式见附件）；（6）项目负责人简介（格式见附件）；19（7）项目人员配置（格式见附件）；（8）技术条款偏离表

26、（格式见附件）；（9）评分标准或采购文件需要提供的证明材料（具体详见评分标准，格式自拟）；（10）投标人认为有必要提交的其他商务技术说明文件和资料。3.报价文件包括以下内容：（1）投标函（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）；（3）中小企业声明函（格式见附件）；标项四、标项五、标项六为非专门面向中小企业采购，如果投标人和制造商均为小微企 业，提供中小企业声明函。如未按照要求提供，将不得享受评标标准中注明的针对小微 企业的价格扣除优惠。（4）残疾人福利性单位声明函（若有，格式见附件）；（5）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。4.上述组成投标文件的各项资料中本招标文件的有规定格式的，

27、应统一按本招标文件的 规定格式填写。未有规定格式的资料，投标人应自行编制，但至少要包含以上要求的内容。5.投标文件在提供对投标产品技术条款响应表的应答时，对招标文件有技术数值要求的 参数，应以投标货物的具体技术数值据实应答；对于招标文件无数值要求的参数的应答，应 作出明确、直接、无导致两种理解可能的应答。（-）投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书 写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同 未提供。2 .投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文 件没有规定的，应采用

28、中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同 未响应。（三）投标报价.投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。1 .投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期*1.自投标截止日起里天投标文件应保持有效，有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书 面形式进行。3投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人，不能修改投标文件。4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的盖章、签署、份数、要求及效力.投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装

29、订投标文件，投标文件耍求有目录20并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关 内容的，是投标人的责任。1 .投标文件的份数：本项目投标人应准备以下投标文件：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格证明文件、商务技术文件、报价 文件）1份；（2）以U盘存储的电子备份投标文件（含资格证明文件、商务技术文件、报价文件）1 份（非强制项）；（3）评标结束后，本项目的中标投标人仍需提供叁套与电子投标文件一致的纸质投标 文件（一正二副），如不一致，以电子投标文件为准。2 .电子投标文件：投标人应根据“政采云投标人项目采购-电子招投标操作指南”及本采购文件规定的

30、格 式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。3 .投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为“电子加密投标文件”一“电子备份投标文件”一 “纸质备份投标文件”。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。 （六）投标文件的包装、递交、修改和撤回.以U盘存储的电子备份投标文件用封袋密封后递交。1 .投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（电子备份投 标文件）、投标项目名称、项目编号、子包号，并加盖投标人公章。2 .未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风 险由投标人承担。3 .投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的电子

31、备份投标文件进行修改或撤回，并 书面通知招标采购单位。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递 交的电子备份投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。5.投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者 撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重 新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后传 输递交的投标、响应文件，将被拒收。（七）投标无效的情形实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标，投标人不得通过修正或撤消不 合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标

32、。投标无效情形详见第四章评标 办法及评分标准。特别说明L本项目标项一、标项二、标项三专门面向中小企业采购、标项四、标项五、标项六非21专门面向中小企业采购。2本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。3 .中小企业是指中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确 定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直 接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。4 .在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，可享受小型、 微型企业（以下简称小微企业）的价格扣除：（1）在货物

33、采购项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微 企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由小微企业承建，即工程施工单位为小微企业；（3）在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照中 华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。5 .在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货 物的，不享受的小微企业价格扣除。6 .对于非专门面向中小企业采购的采购项目，小微企业报价给予20% （工程项目为5%） 的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中

34、型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型 企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企 业的合同份额占到合同总金额30%以上的，可给予联合体6% （工程项目为2%）的价格扣除, 用扣除后的价格参与评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包 企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。7,采购活动过程中，对投标人的“中小企业”资格认定，以投标人提交的中小企业声 明函为准，投标人必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在 采购活动过程中相关采购当事人对投标人“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工 程、服

35、务投标人注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。投标人提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共 和国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人提供声明函内容不实的，属于弄虚作 假骗取中标，依照中华人民共和国招标投标法等国家有关规定追究相应责任。8 .按规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业, 中型企业不得将合同分包给大型企业。（三）根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库 （2014） 68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时

36、，应22当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的 证明文件。（四）根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）规定， 在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采 购活动时，提供残疾人福利性单位声明函。23第四章 评标办法及评分标准一、总则招标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，招标活动及当事人接受依法实 施的监督。二、评标委员会（-）本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和评审专家组成或全部 由评审专家组成，评审专家从专家库随机抽取。（二）评标原则。评标委员会必须遵循公平、公

37、正、客观、科学的原则和规定的程序进 行评标；评标的依据为招标文件和投标文件；评审人员应独立评标，不得带有任何倾向性和 启发性影响他人评审；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关 工作人员不得私下与投标人接触，不得向外界透露任何与评标有关的内容。（三）评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求 该评审专家回避：1 .参加采购活动前三年内，与投标人存在劳动关系,或者担任过投标人的董事、监事,或者 是投标人的控股股东或实际控制人”、“与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血 亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系。2 .曾经参加过该招标项目的进口产品

38、的论证和咨询服务工作。3 .法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。（四）评标委员会判 断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据投标人所递交一切文件的真实表述，不受 与本项H无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。（五）评委依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评委对需要共同认定的事项存 在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评委应当在评审报告上签署不 同意见并说明理由，否则视为同意。三、评标方法（一）本次招标项目的评标方法为：综合评分法。（二）评分细则1 .价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且参与评审价格最低为评标基准 价，其价格分为满

39、分。（1）标项一、标项二、标项三其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分二（评标基准价/投标价格）X价格权值x 100（2）标项四、标项五、标项六其他投标人的价格分按照下列公式计算：参与评审价格二投标价格一小微企业价格扣除优惠值20%价格分=（评标基准价/参与评审价格）x价格权值X100242 .合格投标人评标综合得分工价格分+商务技术分。3 .报价要求：本次招标设有预算价（或最高限价），投标人报价超出预算价（或最高限价）的投标文件作无效处理。（三）投标文件的澄清1 .对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内 容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄

40、清、说明或者补正。2 .投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或 其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文 件的实质性内容。（四）投标文件错误修正原则投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：1 .投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览 表（报价表）为准。2 .大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。3,单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。4 .总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以

41、上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认 后具有约束力，若投标人不确认的，则其投标无效。四、评标过程（-）资格审查采购代理机构对投标人的资格进行审查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件 中的资格证明进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。审查类别审查内容（详见资格条件自查表）资格条件 审查1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被（sdf. Ikjcreditchina. gov. cn）“信用中国”、（sdf. Ikjccgp. gov. cn）中国政府采 购网列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为 记录名单。2.落实政府

42、米购政策需满足的资格要求：标项一、标项一、标项二专门面向中小企业 采购。3.本项目的特定资格要求：标项四、标项五、标项六投标人需入选第三次全国土壤普25查检测实验室名录（第一批或第二批）4.本项目仅标项三：宁波市邺州区第三次全国土壤普查土壤剖面调查与采样接受联合 体投标，其余标项不接受。（二）符合性审查依据招标文件的规定，从投标人投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进 行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。审查类别审查内容符合性审查投标文件未按招标文件要求签署、签章影响投标文件效力的；投标有效期不满足招标文件要求的；明显不符合招标文件要求的，或者与招标文件中标注”的条款发

43、生实质性负 偏离的；投标文件中含有采购人不能接受的附加条件的；法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。（三）澄清问题对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容, 评标委员会可要求投标人以书面形式作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其 授权代表签字确认，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文 件的实质性内容。（四）详细评审评标委员会对通过符合性审查的投标文件，依照本办法对技术、商务内容作进一步评审、 比较。评标委员会成员经过阅标、审标和询标，对各投标人进行综合打分。评委打分

44、参照本部分附表：评分标准表。技术商务得分由各评标委员会成员打分，根据 投标人的投标文件及相关澄清文件，进行独立打分。价格分由评标委员会统一核算。评委打 分采用记名方式，取所有评委汇总得分的算术平均分（小数点后保留二位小数）。注：评标委员会认为投标文件无效的，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩。评标委员会认为投标人报价明显低于其它通过符合性审查投标人的报价，有可能影响 产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要26时提供相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效标 处理。采购代理机构可协助评标委员会主任评委对打分结果进行校对、

45、核对并汇总统计。对明 显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分30%以上的），评标委员会主任评委应提醒相关 评标委员会成员进行复核或书面说明理由，评标委员会成员拒绝说明的，由现场监督员据实 记录。评标委员会成员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。 五、投标无效的情形没有响应招标文件实质性要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不 合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。（-）在资格审查时，不具备招标文件中规定的资格要求的，或者资格证明文件不全的， 投标文件将被视为无效。（二）在符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：1 .投标文件未按招标

46、文件要求签署、签章影响投标文件效力的；.投标有效期不满足招标文件要求的；2 .明显不符合招标文件要求的，或者与招标文件中标注的条款发生实质性负偏离的；.投标文件中含有采购人不能接受的附加条件的；3 .法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。（三）在技术商务评审时一,如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：1 .未提供或未如实提供投标服务需求，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假 投标的；2 .投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的（招标文件允许有 备选方案参加投标的除外）。（四）在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：L报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；.未采用投标文件要求的报价形式报价的；3 .投标报价具有选择性；4 .投标报价中出现重大缺项、漏项或者评标委员会认为投标人的报价明显低于其它通过 符合性审查投标人的报价，且投标人不能证明其报价合理性的；.法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。（五）被拒绝的投标文件为无效。（六）不同投标人的投标文件出自同一终端设备或在相同Internet主机分配地址（相 同IP地址）网上报名投标或上传投标文件，其投标文件为无效。27六、评分标