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1、第三次土壤普查表层土壤调查与采样采购项目公开招标采购文件目录第一章招标公告3第二章投标人须知及前附表7A、投标人须知前附表7B、投标人须知10一、总贝U io二、招标文件11三、投标文件的编制12（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号 或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民 共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享 受本办法规定的中小企业扶
2、持政策。5.2根据财库（2017） 141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微 型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库 2017） 141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函。5.3根据财库201468号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受 评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵 团）出具的属于监狱企业的证明文件。5. 4小型、微型企业参加投标时，应提供中小企业声明函；监狱或戒毒企业参加投标时应提 供省级以上监狱管理局、戒毒
3、管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件； 残疾人福利性单位参加投标时应提供残疾人福利性单位声明函。5. 5符合条件但不提供以上材料（中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业的证 明文件）的响应人将不享受评审中价格扣除优惠。6.特别说明6.1 供应商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有（且在有效期内）。6. 2投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的 全部资料的真实性承担法律责任。6.3招标文件中如有描述歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按公平、合理的原则进行评 判，但对同一条款的评判适用于每个投标人。6
4、 . 4投标文件对实质性条款必须做出承诺并能响应或优于招标文件的规定。投标文件的响应内容 必须真实、明确、准确。否则，评标委员会将对其作出不利的评审。7 .解释权本招标文件的采购需求、评审方法解释权归采购人，其余部分归采购代理机构。二、招标文件8 .招标文件构成8.1 招标文件包括第一章招标公告第二章投标人须知及前附表第三章合同条款及前附表第四章采购需求第五章投标文件格式8.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，从而对招标文件做出 实质性的响应。如果没有按照招标文件的要求提交全部投标文件或资料，没有对招标文件作出实质性 响应，其风险应当由投标人自行承担。9 .招标文
5、件的修改、澄清1. 1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采 购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清（更正）公告。澄清或者修改的 内容为招标文件的组成部分。9. 2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时 间至少15日前（不足15日的，应当顺延提交投标文件的截止时间）。10. 3不论采购人向投标人发送的资料文件，还是投标人提出的问题，均采用信息发布网上公告形 式，任何口头提问及答复一律无效。三、投标文件的编制10 .投标文件的构成投标文件由资格证明文件、技术商务文件、报价文件三部分组成。电子
6、投标文件中须加盖公章部 分均采用CA签章。A10.1资格证明文件11 .1.1包括但不限于以下内容：（1）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（格式附后）；（2）法人或者其他组织的营业执照等证明文件扫描件；（3）法定代表人身份证明及身份证（正、反面）原件扫描件（格式附后）；（4）法定代表人授权委托书（如为授权委托人参加投标，格式附后）；（5）投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。10. 2技术商务文件11. 2.1包括但不限于以下内容：（1） （1）政府采购项目供应商技术商务评分索引表；（2）投标人业绩;（3）投标人资信；（4）项目组成人员；（5）特殊情况或紧急重大情况响应时间
7、；（6）设备及采样工具配置情况；（7）调查与采样准备与任务认领方案；土壤立地条件与生产信息调查实施方案；（8） 土壤利用情况调查方案；（10）表层点位土壤采样方案；（11）项目进度安排；（12）后续服务方案；（13）投标人需要说明的其他文件和说明；10 . 3报价文件包括但不限于以下内容： （1）投标函（格式附后）； （2）开标一览表（格式附后）；（3）报价明细表（格式附后）；（4）中小企业声明函（格式附后）；（5）残疾人福利性单位声明函（若有，格式附后）；（6）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文 件（若有）；（7）投标人需要说明的其他文件和说明。1
8、1 .投标文件的语言及计量单位11.1 投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除 签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。1L2除技术性能中另有规定外，投标文件所使用的计量单位，一律使用法定计量单位。11. 3招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用 中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。 12.投标报价12.1 投标报价是履行合同的最终价格，采购范围内相应服务的全部内容，包括完成开化县第三 次土壤普查表层土壤调查与采样采购项目（详见本招标文件第四章内
9、容）和合同条款约定的一切费用O 投标人的投标报价为整个采购项目的总报价，如有漏项，视同已包含在其总项目中，合同总价不做调 整。12.2 投标人对所投项目只能提出一个不变总价，采购人不接受任何选择价。13.投标文件的编写要求13 . 1投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制投标文件，投标文件内容不完整、编排混乱 导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，为投标人的责任。A13.2保证所提供的全部资料的真实性、完整性及有效性，对招标文件作出实质性响应。否则， 其投标文件可能被拒绝。14 .投标文件的制作投标文件应按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密并递交
10、。15 .投标的有效期15.1 投标文件提交截止日起90日内。15.2 特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期。四、投标文件的递交16 .投标文件的签署16.1 投标文件按“政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式 和顺序编制投标文件并进行关联定位，投标文件内容不完整、编排混乱、关联错误导致投标文件被误 读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。 16. 2投标文件中须加盖公章部分均采用CA签章。17 .投标截止时间和开标地点17.1 截止时间：2023年03月30日09:30时（北京时间），逾期不受理；17. 2开标地点：18.投标文件的补充、
11、修改和撤回18. 1投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或 者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投 标截止时间前未完成传输的，视为未提供投标文件，投标无效。投标截止时间后递交的投标文件，将 被政采云平台拒收。18. 2投标人修改后的投标文件应按原来的规定编制、标记和递交。18. 3在递交投标文件截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。18. 4递交投标文件截止期后，投标人不得撤回其投标文件。18.5实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的 偏离或保留从而使其投
12、标文件成为实质上响应的文件。五、开标、评标和定标19.开评标程序19.1采购代理机构将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织开标，投标人应派法定代表人 或其授权委托人准时参加线上开标会议，无关人员不得进入开标现场。投标人如未准时在线参加的， 事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。19. 2开标及评审程序19.1 .1采购代理机构落实工作场地、设施，检查录音录像采集设备运行情况，验证电子交易平 台是否能正常登录；19.2 . 2开标由采购代理机构主持，主持人介绍开标现场的人员情况，告知投标人代表相关权利、 义务、开评标纪律、应当回避的情形等注意事项；19. 2.3投标截止时，电子交
13、易平台自动提取所有电子投标文件。采购代理机构点击开始解密 按钮后，投标人用“项目采购-开标评标”功能对投标文件进行在线解密。解密时限为30分钟；19. 2.4投标人应当在解密时限内完成解密，如所有投标人的电子投标文件都已经解密完成的， 则电子交易平台自动结束解密。如有任一投标人未解密，电子交易平台会在解密时限截止时自动结束 解密；19. 2. 5解密时限内未完成解密且按规定提供了备份投标文件的，招标方将拆封其备份投标文件, 并导入电子交易平台；19.2. 6由采购人代表对资格证明文件进行评审，公布资格证明文件评审结果；19. 2.7由评标委员会对技术商务文件进行评审，公布商务和技术评审无效投标
14、人名称及理由， 有效投标人的商务和技术得分情况；20. 2.8在电子交易平台开启投标人的报价文件信息，投标人对报价信息进行确认。投标人对报 价信息不予确认的不影响后续评标过程；21. 2. 9评标委员会对报价情况进行评审；22. 2. 10公布评审结果。23. 组建评标委员会23.1 评标工作由评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人, 其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。20. 2评标组长由评标委员会成员推荐产生，采购人代表不得担任评标组长。2L组织评标程序采购组织机构要按照采购文件规定的时间、地点及程序组织评标，各评审专家及相关人员应参加 评审活动并接受核验
15、、签到，无关人员不得进入评审现场。21.1开启开标场地录音录像采集设备，并确保正常运行。21.2按规定统一收缴、保存评标现场相关人员通讯工具。21. 3介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当回避情形；组织推选评标 委员会组长。1.1 4宣读提交投标文件的供应商名单，组织评标委员会各位成员签订纸质形式的政府采购评审 人员廉洁自律承诺书。21.5 采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见， 不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。21.6 评标组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明
16、等材 料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合同主 要条款，投标文件无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。21.7 评标委员会对各供应商投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，确定是否对招标 文件作出实质性响应。21 . 8评标委员会按招标文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对供应商投标文件进行评估、 比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。22 .9评标委员会对各供应商投标文件非实质性内容有疑议或异议，或者审查发现明显的文字或 计算错误等，及时向评标组长提出。经评标委员会商议认为需要供应商作出必要澄清或说明的，应通 过政采云平台
17、线上发送询标函给供应商，供应商应通过政采云平台线上及时作出澄清或说明。询标函 及澄清说明文件应作为政府采购项目档案归档留存。21 . 10评标委员会需对采购代理机构唱票或统计的评审结果进行确认，现场监督员应对评审结果 签署监督意见。如发现分值汇总计算错误的、分项评分超出评分标准范围、对客观评审因素评分不一 致的以及经评标委员会认定评分畸高、畸低的（其总评分偏离平均分30%以上的），应由相关人员当 场改正或作出说明；拒不改正又不作说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。22 .11评标委员会根据评审汇总情况和招标文件规定确定中标候选供应商排序名单。21. 12起草评标报告，所有评标委员会
18、须在评标报告上签字确认。22.评标原则22. 1评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评 标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私 下与投标人接触。22. 2评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合本办法 规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标 意见无效，由更换后的评标委员会重新进行评审。无法及时补足评标委员会成员的，应当停止评标活 动，封存所有投标文件和开标、评标资料，并告知供应商择期重新评审的时间和地点。22. 3评标委员
19、会判断投标文件的响应性，仅基于投标文件本身而不靠外部证据。22. 4财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管理办法第三十一条规定：使用综合评 分法的采购项目，提供相同品牌产品（指核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加 同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评 审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中 标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品， 并在招标文件
20、中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。22. 5评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产 品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证 明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。23. 6评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结 论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。24. 7评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容 违反国家有关强制性
21、规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。23 .投标文件的澄清23.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评 标委员会应当以通过政采云平台线上发出询标函要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。23.2 投标人的澄清、说明或者补正应当采用政采云平台线上发送，并加盖CA签章。投标人的澄 清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。24 .错误修正电子交易平台客户端里开标一览表录入的投标报价信息与扫描上传的报价文件不一致的，以扫描 上传的报价文件为准。投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）投
22、标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报 价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束 力，投标人不确认的，其投标无效。25 .采购过程中的异常情况及处理措施采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公 正和安全时，采购人可中止电子交易活动：1 .电子交易平台发生故障而无法登
23、录访问的；.电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；2 .电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；.病毒发作导致不能进行正常操作的；3 其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人可以待上述情形消除后继续组织电子交 易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。26 .评审方法26.1 本项目采用综合评分法，满分为100分,其中报价分值20分,技术商务等分值80分。评 分过程中采用四舍五入法，并保留两位小数。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列，投标文件满 足招标文件全部实质性
24、要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候 选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的采取随机抽取方式确定。26. 1. 1技术、资信、商务及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计 算，计算公式为技术、资信商务及其他分工评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。26.1. 2综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算。26.2评分标准表（适用于标一、二、三）：25. 2.1报价部分评分序号评分项目评分细则分值1报价分满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满 分，其他投标人的价格分统一按下列
25、公式计算（按四舍五入取至小数点后两 位）：投标报价得分二（评标基准价/投标报价）*20根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库2020） 46号文件规定、 财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（财库202219 号）和采购人提供的面向中小企业预留采购份额确认函，在评审时对符合本办 法规定的小微企业报价给予20%的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价 （此最终投标报价仅作为价格分计算）。0-20 分25. 2. 2资信技术商务部分评分客观分序号评分项目评分细则分值1投标人业绩投标人自2020年1月1日以来至投标截止日（以合同签订为准）承担过类似项 目业绩的成功案例，每提供一个得1分
26、，最高得2分。注：证明材料须提供合同复印件加盖公章，未提供不得分。02分2投标人资信入围省部级农业农村部门第三次土壤普查外业调查采样机构名单得3分。注：提供相关的证明材料并加盖公章，未提供或不符合以上条件不得分。03分3项目组成人 员项目负责人具有土壤学相关专业（含土壤农化、农业资源与环境、地质、地 球化学、水文地质、植物营养、环境工程等）正高级及以上职称且获得国家 或省级土壤三普办颁发的培训证书的得5分，副高级职称且获得国家或省级 土壤三普办颁发的培训证书的得3分，中级职称且获得国家或省级土壤三普 办颁发的培训证书的得1分。注：需提供有效的职称证书扫描件和培训证书扫描件及截至开标前6个月内
27、投标人为该项目投入人员缴纳社会保障资金证明或返聘证书（缴纳凭证扫描 件或人社部门出具的证明扫描件，至少提供一个月）并加盖公章，否则不得 分。05分根据采购需求中3名技术领队人员（不包含项目负责人）具有土壤学相关专 业（含土壤农化、农业资源与环境、地质、地球化学、勘查技术与工程、水 文地质工程地质、环境工程等）副高级及以上职称且获国家或省级土壤三普 办颁发的培训证书，每人得3分，中级职称且获得国家或省级土壤三普办颁 发的培训证书，每人得1分，最高得9分。注：需提供有效的职称证书扫描件和培训证书扫描件及截至开标前6个月内 投标人为该项目投入人员缴纳社会保障资金证明或返聘证书（缴纳凭证扫描 件或人社
28、部门出具的证明扫描件，至少提供一个月）并加盖公章，否则不得 分。09分1 .采样人员具有土壤学专业背景（含土壤农化、农业资源与环境、地质、地 球化学、水文地质、植物营养、环境工程等）且获得国家或省级土壤三普办 颁发的培训证书，每人得1分，最高得3分。2 .采样人员具有农学、农艺专业背景的每人得1分，最高得3分。3 .以上人员不重复计分。注：需提供有效的职称证书或毕业证书扫描件等证明材料和培训证书扫描件 及截至开标前6个月内投标人为该项目投入人员缴纳社会保障资金证明或返 聘证书（缴纳凭证扫描件或人社部门出具的证明扫描件，至少提供一个月） 并加盖公章，否则不得分。06分4特殊情况或 紧急重大情 况
29、响应时间承诺在采购人遇特殊情况或紧急重大情况并提出要求时，团队负责人及团队 成员将及时响应并提供专业指导的，按以下标准评分：承诺指定人员在接到 服务对象通知后1小时内开展工作的得3分；1小时（含）以上至2小时内 的得1分；2小时（含）以上或未作相应承诺的不得分。注：需提供相应的承诺函并加盖公章，否则不得分。0-3分5设备及采样 工具配置情 况投标人配有测量定位、土壤普查专用手持终端、无人机的，每类设备得2分， 最高得6分。注：提供照片和购置发票（或合同）扫描件并加盖公章，不提供或不符合要 求的不得分。06分主观分序号评分项目评分细则分值27.串通投标的情形1调查与采样 准备与任务 认领方案根据
30、采购需求中的调查与采样准备与任务认领要求，提供野外调查实施方案、 现场样点位置确认和校核方案、确定采样时间方案。每提供一条符合采购需 求得1分，每提供一条优于采购需求得2分，最高得8分，未提供或不符合 采购需求不得分。08分2土壤立地条 件与生产信 息调查实施 方案根据采购需求中的土壤立地条件普查要求，提供土壤立地条件与生产信息调 查实施方案。每提供一条符合采购需求得1分，每提供一条优于采购需求得 2分，最高得8分，未提供或不符合采购需求不得分。0-8分3土壤利用情 况调查方案根据采购需求中的土壤利用情况调查要求，提供土壤利用情况调查实施方案。 每提供一条符合采购需求得1分，每提供一条优于采购
31、需求得3分，最高得 3分，未提供或不符合采购需求不得分。0-3分4表层点位土 壤采样方案根据采购需求中的表层点位土壤采样要求，提供表层点位土壤采样方案。每 提供一条符合采购需求得1分，每提供一条优于采购需求得2分，最高得12 分，未提供或不符合采购需求不得分。0-12 分5项目进度安 排根据采购需求，提供详细、完整、全面的进度安排，包括前期样点位置确认 和校核工作、确定采样时间、采样路线、采样、检测的工作作出进度安排， 每提供一项符合采购需求的得2分，最高得10分，未提供或不符合采购需求 不得分。010 分6后续服务方 案投标人针对本项目提供的后续服务方案：包括详细的服务措施；服务力量； 提出
32、的问题能否及时有效的提出解决方案；是否有稳定、专业、可靠的后续 服务队伍；发现问题的响应时间等5项内容进行打分，每提供一项符合采购 需求的得1分，最高得5分，未提供或不符合采购需求不得分。05分合计80（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；28.投标无效的情形投标文件属下列情况之一的，按照无效投标处理：（1）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（2）不具备招标文件中规定的资格要求的；（3）技术商务文件或资格
33、证明文件中含报价；四、投标文件递交14五、开标、评标和定标13六、合同授予21第三章主要合同条款22第四章采购需求26第五章投标文件格式50（4）招标文件中有处条款投标人未作实质性响应的；（5）带有的采购性能指标要求，存在不满足的；（6）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价或单价最高限价的；（7）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（8）投标文件未按规定要求提供CA签章的；（9）仅提供备份投标文件的；（10）电子投标文件解密失败，且未在规定时间内提交备份投标文件的；（11）电子投标文件解密失败，虽然在规定时间内提交了备份投标文件，但是备份投标文件无法 导入或者无法读取或者不符合本招
34、标文件和电子交易平台要求的；（12）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。29 .废标的情形在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标，废标后，采购人将废标理由通知所有投标人：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。30 .确定中标人原则30.1 实质上充分响应招标文件要求且总得分最高的被评标委员会推荐为第一中标候选人。得分 相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的采取随机抽取方式确定。30. 2本项目分为3个标项，投
35、标人可以选择3个标项投标，但投标人最多只能中标1个标项。 按照以下规则确定中标供应商：从标项一开始，按照各标项评审报告中的中标候选人名单排列顺序确 定。第一标项排名第一的供应商为第一标项的中标人，其后续标项自动放弃中标资格；即第二标项排 名第一已确定为第一标项中标人的，顺延至排名第二的供应商为中标人，其后续标项自动放弃中标资 格，依此类推。3L中标通知及中标公告30.1 在中标供应商确定之日起2个工作日内发布中标公告及中标通知书，中标公告发布网 址：浙江政府采购网（http:zfcg. czt. zj. gov. cn/）和开化县人民政府网（31. 2发布中标公告时同步公开评标委员会对每个投标
36、人的得分汇总表情况；中标人提供的 中小企业声明函将随中标结果同时公告。32. 3中标公告发布同时，由浙江中正工程项目管理有限公司和采购人签发中标通知书。33. 4中标通知书将作为签订合同的重要依据，对采购代理机构、中标人和采购人具有法律效 力。若采购代理机构无故改变中标结果、中标人放弃中标项目或采购人无正当理由拒签合同的都应承 担法律责任。34. 质疑与投诉投标人认为采购过程或成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在中标结果公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。32. 2质疑应当以书面形式提出，格式见政府采购质疑和投诉办法（财政部令第94号）附件 范本，下载网址：浙江政
37、府采购网（http: zfcg. 诉模板”。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：A.供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；B.质疑项目的名称、编号；C.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；D.事实依据；E.必要的法律依据；F.提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要 负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑应明确阐述采购过程或成交结果中使自己 合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、 答复和处理，质疑函不符合政府采购质疑
38、和投诉办法相关规定的，应在规定期限内补齐的，采购 人自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。32 . 3质疑材料递交方式：通过政采云平台在线提出质疑（政采云系统菜单路径：应用中心-项目采购-询问质疑投诉-质 疑列表-新增质疑）；雒应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。b面递交到浙江中正工程项目管理有限公司。六、合同授予33 .签订合同中标人应在中标通知书发出之日起至旦内与采购人签订合同。33. 2合同经双方法定代表人或授权委托人签字加盖单位公章，并经浙江中正工程项目管理有限 公司鉴证盖章后生效。33.3招标文件、投标文件及其澄清文件等，均作为签订合同的依据
39、。所签订的合同不得对招标 文件和投标文件做实质性修改。第三章主要合同条款浙江省政府采购合同指引（服务），具体以签订的为准甲方（或称买方）：乙方（或称卖方）：签订时间：2023年 月签订地点：开化县经公开招标，确定乙方为开化县第三次土壤普查表层土壤调查与采样采购项目服务单位，根据采 购文件、投标文件，依据中华人民共和国民法典及有关法规，结合项目实际，签订本合同。达成 如下合同条款：一、甲方同意委托乙方为“开化县第三次土壤普查表层土壤调查与采样采购项目”（以下简称 本项目）等事宜。二、服务范围和内容（按采购需求及投标文件的内容填写）三、合同金额及支付方式：（-）乙方为本项目提供服务的单价为：人民币
40、 元/个（大写：元/个），采样点数为： （预计样点数量为预估数量，最终样点数量按实际需求）。（二）支付方式：签订合同后7个工作日内支付合同金额的30%,项目完成并验收合格后，支付合同金额的 70%,发票应随付款进度及时提供。双方应在本合同规定的付款期，完成结算。若因甲方责任提前解除或终止的，应在合同解除或终 止后10天内支付合同解除或合同终止前的服务费以及乙方执行代理事务已产生的和/或合同终止后 必将产生的费用（包括乙方实际发生的和为甲方垫付的第三方费用等本合同第四条规定的费用）。如 因乙方责任提前解除或终止合同，甲方不再支付合同终止后的服务费。乙方应在甲方付清所有应付款前的3日，向甲方移交工
41、作过程中甲方提供给乙方的相关资料（书 面文本及电子文件）。四、双方的权利义务（一）甲方的权利义务：1 .合同服务期间，甲方应配合乙方的相关工作。2 .甲方应按照本合同规定付款。3 .甲方有权对乙方提交的工作思路、工作方法和乙方所有提交的书面工作文件及时以书面形式提 出修改意见和建议，乙方应根据甲方的意见在规定时间内进行相应修改，直至甲方认可。4 .甲方在提出各种正式建议与意见时，应采用包括电子邮件和传真在内的书面方式。（二）乙方的权利义务：1 .乙方承接甲方项目任务，应尽职尽责为甲方服务，完成采购文件和乙方投标文件承诺的各项事 宜，并为甲方的资料和项目内容等保密。2 .乙方在项目履行期间所获知
42、的工作思路与工作计划，属甲方的商业秘密，乙方不得外泄，否则, 由此产生的一切后果均由乙方承担。3 .乙方应按照本合同服务内容的约定提前提出工作计划建议，并按最终甲方确认稿开展工作，否 则一切后果均由乙方承担。4 .乙方需对调查编制结果内容的质量负责，编制内容需要满足本地实际情况，并符合相关政策法 规要求。5 .合同期结束后，乙方需配合甲方做好后续项目的实施工作。五、知识产权及人身权.乙方应保证所提供的货物与服务均不会侵犯任何第三方的知识产权。1 .乙方保证所交付的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。六、保密甲乙双方对因履行本合同而知悉的对方商业秘密互负保密的义务，未经对方书面
43、同意不得向第三 方泄露。双方保证为了对方的利益仅在必要情况下，将这些秘密透露给为实施本合同而必须了解相关 秘密的本方人员或第三方及依法有权强制得到该秘密的机关，并保证其职员或第三方与其一样履行本 合同规定的保密义务，否则，由此造成对方的损失，由泄密方负责赔偿。本合同所指商业秘密包括但不限于双方有关创意、构思、传播策略等。此保密条款在本合同期内及本合同终止后一年内有效。七、工作成果的确认：乙方应在本合同规定的范围内根据项目的需要或具体工作中双方确认的要求完成工作成果，甲方 应在收到乙方提交的工作成果后5个工作日内签收确认。甲方有权在收到乙方提交工作成果的5个工作日内以书面形式提出修改意见，但甲方
44、提出修改意 见应适当尊重乙方的专业经验和知识。乙方据此进行修改、调整，直至甲方签字认可。甲方有权以书面形式对乙方的工作提出异议，如甲方没有对乙方的工作提出异议，则视为乙方的 工作符合甲方的要求，甲方应当按期支付服务费。八、验收1 .甲方组织对乙方履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构 参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不 符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。2 .乙方可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方 机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。
45、3 .严格按照采购合同开展履约验收。甲方成立验收小组，按照采购合同的约定对乙方履约情况进行 验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束 后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与 采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。4 .验收合格的项目，甲方将根据采购合同的约定及时向乙方支付采购资金、退还履约保证金。验收 不合格的项目，甲方将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用中华人 民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情
46、形的，甲方应当及时 报告本级财政部门。九、合同终止经双方一致同意可协商终止本合同。在下列任一情况下，一方当事人可解除合同：1 .因不可抗力致使不能实现本合同目的；.在履行期届满之前，另一方明确表示或以自己的行为表明不履行该合同主要义务；2 .另一方违约导致本合同目的不能实现；4另一方迟延履行主要义务，经一方书面通知后15日内仍未履行；5.当双方在合作上出现重大的意见分歧，即甲方要求未能落实，乙方提出的方案多次未能得到甲 方认可，甲方有权单方解除合同。十、违约责任一方违约，应向另一方承担本合同及法律规定的违约责任。甲方未能按本协议约定付款超过10日，乙方有权单方面中止服务，由此造成的后果由甲方承
47、担。 甲方付款每迟延一日，应向乙方支付相当于迟延支付款项万分之三的违约金。如乙方未能按甲方指令 时间完成工作，每迟延一日，应向甲方支付相当于已支付款项万分之三的违约金。若因乙方未能按时 完成工作导致甲方蒙受经济损失的，乙方应负赔偿责任。如果因甲方自身工作时间计划安排不合理而 导致的工作延后，乙方不承担相关赔偿责任。对于因违约而引起的诉讼费用，应由违约方承担。十一、不可抗力（指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况）因不可抗力不能履行合同，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任。一方因不可抗力不能履行合同的，应在不可抗力发生后的两日内将不可抗力事件书面通知另一 方。发生不可抗力时，双方均应努力采取一切措施，最大程度地减少不可抗力给任何一方造成的损失。十二、适用法律及争议解决本合同适用中华人民共和国法律。对于因本合同而产生的争议，双方应首先友好协商解决；协商不成时，甲乙双方自愿接受甲方所 在地人民法院管辖。十三、合同构成下述文件是构成合同不可分