数据交易 第2部分:数据定价方法.docx

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1、公示材料数据交易第2部分:数据交易定价方法一、标准名称:数据交易第2部分:数据交易定价方法二、项目提出单位:上海市经济和信息化委员会三、起草单位:上海数据交易所有限公司、上海计算机软件技术开发 中心、复旦大学、中国银联股份有限公司、联通(上海)产业互联网 有限公司、银联智策顾问(上海)有限公司、国网上海电力公司、工商 银行、数库(上海)科技有限公司、上海久事公司、东航。四、立项理由数据是数字经济的关键生产要素与核心资源,它与其他生产要素 深度融合,赋能传统产业,对经济增长产生乘数倍增作用。在此过程 中,定价是数据要素市场化配置的关键环节,党和政府高度重视数据 要素定价机制的建立健全。2020年

2、4月,关于构建更加完善的要 素市场化配置体制机制的意见中强调,“丰富数据产品”“健全生 产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制”“完善要素交易规 则和服务”。此后,相关部门落实党中央和国务院的部署,2021年 11月,工业和信息化部印发“十四五”大数据产业发展规划提 出,到2025年初步建立数据要素价值评估体系,推动建立市场定价、 政府监管的数据要素市场机制。2022年1月,国务院印发的“十 四五”数字经济发展规划进一步明确提出,鼓励市场主体探索数据 资产定价机制,逐步完善数据定价体系。地方政府也积极探索建立数 据要素定价机制,比如,广东省数据要素市场化配置改革行动方案 提出健全数据市场定

3、价机制;上海市数据条例提出,市场主体可 以依法自主定价,但要求相关主管部门组织相关行业协会等制订数据 交易价格评估导则,构建交易价格评估指标。由此可见,政府对建立 数据要素定价机制尚处于探索阶段。在市场充分有效的前提下,价格通常被认为是市场的信号灯,应 由市场的供给需求匹配过程自动形成。然而,对于正处于起步探索 期的数据要素市场而言,由于数据作为生产要素和交易标的物的过程 中具有众多特殊之处,给交易过程带来了突出的信息不对称和不确定 性等问题,迫切需要市场运营方参与到价格制定过程当中,通过提供 价格参考依据,引导数据市场一方面加快形成共识,助力数字经济发 展,同时通过发挥价格信号作用,鼓励更多

4、高质量数据加入到流通过 程中。这对于数据供需双方建立信任、形成共识、促成交易,从而推 动生产要素市场化配置,充分释放数据乘数效应意义重大,特别是在 市场建立的初期发展尤为重要。本标准根据上海市数据条例上海城市数字化转型标准化建 设实施方案(沪府办发(20225号)等文件要求,结合本市大数 据交易工作实际,提出基于场景的数据交易定价策略、指标体系、模 型和动态定价流程,为数据产品及服务提供定价的基础依据,为数据 需求方提供基础的数据价值信息,推动数据要素市场蓬勃发展。五、主要内容本文件规定了大数据交易中数据产品及服务的类型、定价的基本原则、策略、定价指标体系、基于应用场景的定价模型和动态定价流

5、程。本文件适用于大数据交易和应用生态的各方对数据产品及服务进 行定价。主要技术指标说明:1 .数据定价相关术语和定义描述数据产品及服务、数据交易、数据交易平台相关概念的内 涵。2 .数据产品及服务类型数据产品及服务的类型包括但不限于依法可交易的要素类数据、 知识类数据、模型类数据、人工智能类数据。其中,要素类数据和知 识类数据同属于数据集产品,模型类数据和人工智能类数据同属于数 据服务产品。3 .数据定价及服务定价基本原则数据产品及服务定价的基本原则是选择定价方法和模型的重要 依据,数据定价应遵循真实性、收益最大化、避免套利、公平性、保 护隐私和高效匹配等原则。4 .数据定价策略描述数据产品及

6、服务定价策略,比如静态定价、动态定价、免费 增值定价、使用量定价等。5 .数据定价指标制定不同定价策略,影响定价的指标。基于数据产品及服务的自 身成本、自身价值特点、供求、效用四种角度构建数据交易定价指标 体系,确定数据交易的基本价格(是成本价,也是最低价)以及调整 价格。6 .基于场景的定价模型制定不同交易场景中数据产品及服务的定价模型。7 .动态定价流程制定数据产品定价采取的合理程序,结合数据卖方报价、第三方 评估机构估价、数据买方与数据卖方议价的方式,构建多方市场主体 共同参与的数据产品价格生成机制,即实现数据交易市场“报价-估 价-议价”相结合的数据交易动态定价流程。六、适用范围本标准文件适用于大数据交易和应用生态的各方对数据产品进 行定价。

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