《泰兴市道路运输安全生产专项整治实施细则.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《泰兴市道路运输安全生产专项整治实施细则.docx（10页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、泰兴市道路运输安全生产专项整治实施细则为深入贯彻落实党中央、国务院和省市关于安全生产工 作的部署要求，根据江苏省安全生产专项整治行动领导小组 印发的省道路运输安全生产专项整治实施方案的通知（苏 安专治电2019） 16号）和市安全生产专项整治行动领导 小组关于印发泰兴市危险化学品等16个行业领域安全生 产专项整治实施方案的通知（市专治办2019） 1号）精神， 处决定，从即日起至2020年12月底，在全市深入开展道 路、水路运输安全生产专项整治行动（以下简称专项整治行 动）。现制定如下工作实施方案：一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深 入贯彻总书记关于安全生产的重要讲话
2、指示精神，深入学习 贯彻党的十九届四中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚 决做到“两个维护”，全面提升安全生产的治理体系和治理 能力现代化水平。深刻汲取“3 21” “9 28” “1010”等 事故教训，全力防范安全生产事故，坚决杜绝重特大事故， 坚决整治政治站位不高、红线意识不强、安全责任缺位、隐 患排查不扎实、监管执法宽松软的问题。到2020年底，道 大队、黄桥分局、各交管所、处各科室负责人为成员的“专 项整治”行动领导小组，领导小组办公室设在处安全法规科, 具体负责专项整治行动的组织协调工作。（二）加强责任落实。各所（分局）、处各科室、大队 要坚持问题导向、目标导向，深入开展专项整治工
3、作，确保 高质量完成各项任务。处将把专项整治工作开展情况纳入安 全生产年度目标考核之中，不定期由处安全法规科会同局安 全科开展对专项整治工作情况的重点督导。（三）加强信息报送。各所（分局）、处各科室、大队 从2020年1月至11月，实行周报制，每周二12时前将本 周检查中发现的重大隐患、工作进展、经验做法报处安全法 规科。每个月的1号前（遇节假日顺延）将上个月整治工作 开展情况、发现的隐患清单、工作的亮点和存在的问题报处 安全法规科。2020年12月2日前将专项整治工作情况进行 全面总结，并将报告报处安全法规科，联系人，处安全法规 科：叶向阳，电话。（四）加强舆论引导。各所（分局）、处各科室、
4、大队要加大专项整治的宣传报道力度，让广大交通运输企业和从 业人员充分认识此次专项整治工作的重要性，积极参与和配 合此次专项整治。要充分利用报刊、广播、电视、互联网等 媒体平台，全方位、广角度、多形式宣传专项整治的工作进 展，形成社会参与的良好氛围。路、水路运输较大以上安全生产责任事故得到有效遏制，全 市道路、水路运输行业安全生产形势持续稳定。二、整治范E（一）从事市际包车客运、三类以上班线客运和道路危 险货物运输（以下简称“两客一危”）的不合规企业、车辆 和驾驶员，非法营运企业和车辆等重大隐患和违法违规行为;（二）货运车辆违法超限超载，及其所属企业和违法装 载企业。（三）危险货物货主（码头）要
5、落实高质量选船机制， 严格执行选船检查标准。（四）督促内河港口码头单位和船舶严格落实船岸界面 检查制度，杜绝违规操作。三、整治重点（一）落实企业主体责任专项整治1 .强化全员安全生产责任制的落实。道路运输企业法 定代表人和实际控制人等主要负责人同为安全生产第一责 任人，必须建立和落实全员安全生产责任制。主要技术负责 人负有安全生产技术决策和指挥权，实行一岗双责。企业应 当按照要求开展安全生产标准化建设。（责任科室：各交管 所、黄桥分局、处各科室）2 .强化安全生产投入。道路运输企业应当严格按照企 业安全生产费用提取和使用管理办法等文件规定，建立健 全内部安全生产费用管理制度，明确安全生产费用提
6、取和使 用的程序、职责及权限，按规定足额提取和使用安全生产费 用。（责任科室：各交管所、黄桥分局、处各科室）3 .强化企业主要负责人和安全生产管理人员的考核。 道路运输企业应当按照规定设置安全生产管理机构或者配 备专职安全生产管理人员，并强化对安全人员的教育培训。 企业的主要负责人和安全生产管理人员应当通过安全培训 考核，持证上岗。（责任科室：各交管所、黄桥分局、处各 科室）4 .强化风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设。 2020年底前，“两客一危”运输企业要全面建立并实施风险 管控和隐患排查治理双重预防机制，对安全生产风险辨识评 估、分级管控，对事故隐患分类分级、闭环管理。应当将重 大风
7、险监督抽查和重大隐患整改情况纳入安全生产年度监 督检查计划，强化对重大风险和隐患的监督检查。（责任科 室：各交管所、黄桥分局、处各科室）（二）“两客一危”专项整治5 .清理不合规企业。全面排查“两客一危”企业道路 运输经营许可证与营业执照不一致的情形，对证、照不全或 者超范围经营的企业，对依法取得营业执照但未取得道路运 输经营许可、擅自从事道路运输经营活动的企业，经查实后 要依法给予行政处罚，并通报市场监管部门；对不符合许可 条件、长期未从事运输经营或逾期未年审等情形的，责令限 期整改，对不能按期整改到位的，一律依法撤销、注销经营 许可，并抄告市场监管部门。（责任科室：客运科、货运科、 安全法
8、规科、办公室）6 .清理不合规车辆。全面排查“两客一危”车辆使用 性质与道路运输营运资质不一致情况。对依法取得使用性质 为“公路客运” “旅游客运” “危化品运输”但未取得道路运 输证件、擅自从事道路运输经营活动的车辆，查实后要依法 给予行政处罚，并通报公安部门。取消所有经营期限届满的 800公里以上市际客运班线经营权。对不符合机动车运行 安全技术条件（GB7258）、道路运输车辆综合性能要求和 检测方法（GB18565）、道路运输液体危险货物罐式车辆 （GB 18564）等标准要求，且车辆技术等级达不到一级的“两 客一危”车辆，不得通过车辆年检和营运车辆年度审验。（责 任科室：客运科、货运科
9、、行业管理所）7 .清理不合规驾驶员。“两客一危”运输企业负有对所 属驾驶人员的教育培训等安全生产主体责任，要确保其适任 驾驶职业，定期排查梳理存在妨碍安全驾驶疾病、交通安全 违法记分达到12分、文明交通失信、驾驶证逾期未审验未换证等情形的隐患驾驶人，及时采取调离驾驶岗位或辞退等措施。（责任科室：客运科、货运科、行业管理所）8 .严格执行危货电子运单管理制度。督促危化品运输 企业进一步推进电子运单管理制度落实，危险货物道路运输 企业应通过“电子运单管理系统”制作电子运单；危险货物 装货人严格比对本市危险货物道路运输企业填报的电子运 单。违反法律法规的应责令改正，并依法按照上限进行处罚。（责任科
10、室：货运科）9 .强化班线客运管理。督促客运企业严格执行道路 旅客运输企业安全管理规范、客运站经营者严格执行汽 车客运站安全生产规范，落实“三不进站、六不出站”等 各项安全管理制度，强化危险品查堵、客运车辆安全例检等 制度落实，并严格执行市际、市际客运班线实名售检票制度, 确保旅客本人持票乘车；严格执行旅客行李物品、行李舱托 运货物安检制度，严防危险品上车。客运班线经营者应当严 格按照许可的路线、班次、站点运行，在规定的停靠站点上 下旅客。强化高速道口巡查力度，联合高速交警查处高速道 口客运班车不按照批准的客运站点停靠、不按核定的线路行 驶等违法违规行为。（责任科室：客运科、稽查大队）10 .
11、强化旅游客运管理。强化对旅游包车客运的企业、 车辆和人员资质条件审核，严格包车客运标志牌备案管理, 督促旅游客运企业加强车辆、人员安全管理，严格落实企业 主体责任。强化对高速公路出入口、旅游景区等重点区域的 联合检查，严厉打击无资质运营、超范围和不规范经营行为。（责任科室：客运科、稽查大队）.强化重点营运车辆动态监管和安全防护隔离设施的应用。开展“两客一危”企业应用联网联控系统和主动安全 智能防控系统情况的检查考核，对车辆硬件终端和软件平台 不满足技术标准的，未按规范要求入网或传输数据的，严重 报警信息未按要求进行处理的，予以联合通报、处罚。要结 合主动安全智能防控系统数据，开展“两客一危”企
12、业安全 评价，定期公布“两客一危”企业、驾驶员“黑名单”，对 列入“黑名单”的企业和人员实施联合惩戒。要加快城市公 交车辆驾驶区域安全防护隔离设施安装改造，2020年底前全 部完成安装。（责任科室：客运科、货运科、行业管理所、 办公室）11 .严厉打击各类违法行为。对非法运营、货车超限超 载、企业或车辆非法异地经营、未持有有效客运包车标志牌、 不按照包车客运标志牌载明事项运行、超许可事项经营、未 按要求实行长途客运车辆凌晨2-5时停止运行或接驳运输等 违法、违规行为应严格按照法律法规规定的上限进行处罚、 记分并纳入信用管理。对外市籍“两客一危”车辆涉嫌非法 营运的，一律发函征询车籍所在地管理部
13、门许可信息，对存在违章的，一律实施处罚结果源头抄告制度。（责任科室: 客运科、货运科、稽查大队、安全法规科）（三）超限超载专项整治.加强货物装载源头监管。加强货物装载源头单位的管理工作，督促内河码头、物流园区、货运站场落实好装载 配载货物的责任主体，履行货物合法装载配载安全生产责任, 按照规定装载配载、称重，执行货运运单、货车及驾驶人进 出登记、称重放行和统计汇总等制度，严格把好装载关、出 门关，严禁超限超载车辆（经许可的大件运输车辆除外，下 同）上路。2020年1月底前，重点货运源头单位必须安装称 重和视频监控设施，2020年新公示的重点货物装载源头单位 在公示后三个月内完成称重和视频监控设
14、备的安装工作， 2020年6月底前，应当将相关监控接入管理部门，自觉接受 管理部门执法人员的监督检查，重点货物装载源头单位的管 理部门每月至少对辖区源头单位开展2次现场巡查。（责任 科室：各交管所、黄桥分局、货运科）.加强超限超载联合监管。机动车检验检测机构要结合营运车辆安检和综合性能检测工作，严格车辆检测，对存 在非法改装的货运车辆不予通过检测。对非法改装营运车辆, 由公安部门责令恢复原状并依法处罚，能够当场恢复的，当 场监督整改到位，没有整改到位的，不得为营运车辆进行年 度审验。对达到“一超四罚”条件的货运车辆、货运车辆驾 驶员、道路运输企业、货运站经营者，一律严格处罚到位, 并定期向抄告
15、部门反馈处理结果。（责任科室：行业管理所、 济川所、黄桥分局、货运科、安全法规科）内河危货港口、航运公司专项整治12 .落实港口企业安全生产主体责任。港口危险货物储 存企业和装卸企业要配备至少1名中级及以上化工专业技术 职称或化工安全类注册安全工程师，储存企业安全生产管理 人员的中级及以上注册安全工程师比例达到15%并逐步提 高。（责任科室：黄桥分局、货运科）13 .从严港口危险货物作业许可。港口危险货物企业必须 严格按照港口经营许可证附证所确定的危险货物品种进行 作业。对企业从事港口危险货物作业未按要求申报或者瞒报、 谎报的，交通运输部门应责令立即停止作业，并依法从严从 重处罚。（责任科室：
16、货运科）14 .加强港口安全生产信息化建设。港口危险货物企业应 建立危险货物作业信息系统，实时记录危险货物作业的基础 数据，并与属地管理部门实现信息共享。（责任科室：黄桥 分局、货运科）15 .强化航运公司安全监管。认真梳理辖区航运公司资质、 登记和管理船舶情况，要全面落实航运公司安全生产主体责任，建立健全航运公司全员安全生产责任制，加强全员安全 生产责任制的教育培训和考核管理。（责任科室：货运科）、时序安排（一）学习动员阶段（2020年1月10前）。各所（分局）、 处各科室、大队要根据本方案，结合安全生产工作实际，细 化工作措施，明确工作重点，全面动员部署，广泛宣传发动。（二）排查整治阶段（
17、2020年1月至2020年9月底）。 各所（分局）、处各科室、大队要集中开展各类隐患排查治 理和执法检查等，对发现的隐患和问题要绝不放过，确保问 题整改到位，隐患全面清零。要治理一批重大隐患，严惩一 批违法违规行为，惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责 任不落实、工作不力的单位和个人。（三）督查落实“回头看”阶段（2020年10月至12 月）。各所（分局）、处各科室、大队要组织对前期发现问题 和隐患整改情况的回头看，巩固专项整治工作成效。要全面 总结专项整治工作开展情况，分析取得成绩、存在问题，探 索建立交通运输安全监管长效机制。五、工作要求（一）加强组织领导。为加强专项整治行动的组织领导, 处成立由主要负责人任组长，各分管负责人为副组长，稽查