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1、公共物品和共有资源公共物品和共有资源1北京工业大学经济与管理学院北京工业大学经济与管理学院 蒋建军蒋建军学习目标学习目标:1.了解公共物品和共有资源的定义了解公共物品和共有资源的定义2.考察为什么私人市场不能生产公共物品考察为什么私人市场不能生产公共物品3.考虑我们经济中的一些重要的公共物品考虑我们经济中的一些重要的公共物品4.说明为什么公共物品的成本说明为什么公共物品的成本收益分析收益分析既是必要的又是困难的既是必要的又是困难的5.考察为什么人们往往会过多的使用共有考察为什么人们往往会过多的使用共有资源资源6.考虑我们经济中一些重要的共有资源考虑我们经济中一些重要的共有资源2北京工业大学经济
2、与管理学院北京工业大学经济与管理学院 蒋建军蒋建军“生活中最美好的东西都是免费的生活中最美好的东西都是免费的.”免费物品向经济分析提出了特殊的挑战。免费物品向经济分析提出了特殊的挑战。在我们的经济中，大部分物品是在市场在我们的经济中，大部分物品是在市场中配置的中配置的对于这些物品来说，价格是引导对于这些物品来说，价格是引导买者和卖者决策的信号。买者和卖者决策的信号。3北京工业大学经济与管理学院北京工业大学经济与管理学院 蒋建军蒋建军1、当一种物品是、当一种物品是免费免费时，正常情时，正常情况下配置资源的市场力量将况下配置资源的市场力量将不再存在不再存在。2、当一种物品没有价格时，私人、当一种物
3、品没有价格时，私人市场市场不能保证不能保证物品的生产和消费达到合物品的生产和消费达到合适的量。适的量。3、此时，、此时，政府政策政府政策可以潜在地解可以潜在地解决市场失灵，并增进经济福利。决市场失灵，并增进经济福利。4北京工业大学经济与管理学院北京工业大学经济与管理学院 蒋建军蒋建军不同类型的物品不同类型的物品在考虑经济中的各种物品时，根据两在考虑经济中的各种物品时，根据两个特点对物品分类是有用的个特点对物品分类是有用的:u 物品有物品有排他性吗排他性吗?可以阻止人们使用这些可以阻止人们使用这些物品吗？物品吗？u 物品有物品有竞争性吗竞争性吗?一个人使用这种物品减一个人使用这种物品减少了其他人
4、对该物品的享用吗？少了其他人对该物品的享用吗？5北京工业大学经济与管理学院北京工业大学经济与管理学院 蒋建军蒋建军u排他性（排他性（Excludability）u可以阻止一个人使用一种物品时该物品的特可以阻止一个人使用一种物品时该物品的特性。性。u法律承认并行使私人产权。法律承认并行使私人产权。u 竞争性（竞争性（Rivalry）u一个人使用一种物品减少其他人使用该物品一个人使用一种物品减少其他人使用该物品的特性的特性6北京工业大学经济与管理学院北京工业大学经济与管理学院 蒋建军蒋建军四种类型物品四种类型物品u私人物品私人物品u公共物品公共物品u共有资源共有资源u自然垄断自然垄断7北京工业大学
5、经济与管理学院北京工业大学经济与管理学院 蒋建军蒋建军物品类型物品类型u私人物品私人物品u既有排他性又有竞争性的物品既有排他性又有竞争性的物品u公共物品公共物品u既无排他性又无竞争性的物品既无排他性又无竞争性的物品u共有资源共有资源u有竞争性但无排他性的物品有竞争性但无排他性的物品u自然垄断自然垄断u有排他性但无竞争性的物品有排他性但无竞争性的物品8北京工业大学经济与管理学院北京工业大学经济与管理学院 蒋建军蒋建军四种类型物品四种类型物品 竞争性竞争性?是是 否否是是 私人物品私人物品 冰激凌蛋卷冰激凌蛋卷 衣服衣服 拥挤的收费道路拥挤的收费道路 自然垄断自然垄断 消防消防 有线电视有线电视
6、不拥挤的收费道路不拥挤的收费道路 否否 共有资源共有资源 海洋中的鱼海洋中的鱼 环境环境 拥挤的不收费的公路拥挤的不收费的公路 公共物品公共物品 国防国防 知识知识 不拥挤的不收费的道路不拥挤的不收费的道路 排他性排他性?9北京工业大学经济与管理学院北京工业大学经济与管理学院 蒋建军蒋建军搭便车问题搭便车问题搭便车者（搭便车者（free-rider）：得到一种物品的收益但避开为得到一种物品的收益但避开为此支付的人。此支付的人。10北京工业大学经济与管理学院北京工业大学经济与管理学院 蒋建军蒋建军搭便车问题搭便车问题u由于不能排除他人享受公共物品的利由于不能排除他人享受公共物品的利益，那些付费的
7、人希望其他人也能付益，那些付费的人希望其他人也能付费。费。u搭便车问题搭便车问题阻止阻止了私人市场提供公共了私人市场提供公共物品物品。11北京工业大学经济与管理学院北京工业大学经济与管理学院 蒋建军蒋建军解决搭便车问题解决搭便车问题u当总收益大于成本时，政府可以提供当总收益大于成本时，政府可以提供公共产品。公共产品。u政府通过收税来提供公共产品，可以政府通过收税来提供公共产品，可以使每个人受益。使每个人受益。u根据情况的不同，一些物品可以在成根据情况的不同，一些物品可以在成为公共物品与成为私人物品之间变换。为公共物品与成为私人物品之间变换。12北京工业大学经济与管理学院北京工业大学经济与管理学
8、院 蒋建军蒋建军一些重要的公共物品一些重要的公共物品u国防国防u基础研究基础研究u反贫困反贫困u公共卫生公共卫生13北京工业大学经济与管理学院北京工业大学经济与管理学院 蒋建军蒋建军成本收益分析成本收益分析u为了决定是否提供公共物品，需要比较这为了决定是否提供公共物品，需要比较这些公共物品带来的总收益和提供、维持这些公共物品带来的总收益和提供、维持这些公共物品的总成本。些公共物品的总成本。u成本成本-收益分析收益分析:比较提供一种公共物品的比较提供一种公共物品的社会成本和利益的研究社会成本和利益的研究14北京工业大学经济与管理学院北京工业大学经济与管理学院 蒋建军蒋建军u估算某项目相对作为一个
9、整体而言的估算某项目相对作为一个整体而言的社会总成本和总利益。社会总成本和总利益。u这是一项艰难的工作，因为缺乏必要的价格这是一项艰难的工作，因为缺乏必要的价格来估计社会利益和资源成本。来估计社会利益和资源成本。u生活的价值生活的价值,消费者的时间消费者的时间,和审美观是难以和审美观是难以估算的。估算的。15北京工业大学经济与管理学院北京工业大学经济与管理学院 蒋建军蒋建军共有资源共有资源共有资源也与公共物品一样没共有资源也与公共物品一样没有排他性：想使用共有资源的任何有排他性：想使用共有资源的任何人都可以免费使用。人都可以免费使用。共有资源具有竞争性，一个人共有资源具有竞争性，一个人使用减少
10、了其他人对它的使用。使用减少了其他人对它的使用。16北京工业大学经济与管理学院北京工业大学经济与管理学院 蒋建军蒋建军共有地的悲剧共有地的悲剧共有地的悲剧：一个寓言：当一个人使共有地的悲剧：一个寓言：当一个人使用共有资源时，减少了他人对共有资源用共有资源时，减少了他人对共有资源的享受。的享受。u如果没有人为此付费，共有资源倾如果没有人为此付费，共有资源倾向于被向于被过度使用过度使用。u这将产生这将产生负外部性负外部性。17北京工业大学经济与管理学院北京工业大学经济与管理学院 蒋建军蒋建军资本主义、共产主义以及集体资源资本主义、共产主义以及集体资源n市场通常是组织经济活动的一种好方法。但是，市场
11、通常是组织经济活动的一种好方法。但是，只有资源归私人所有，市场经济才能完美地运只有资源归私人所有，市场经济才能完美地运行；当资源归集体所有时，市场就不能很好地行；当资源归集体所有时，市场就不能很好地运行。由于这一原因，市场是组织社会的一种运行。由于这一原因，市场是组织社会的一种好方法的信念与私有制信念是密切相关的。这好方法的信念与私有制信念是密切相关的。这种观点有时被称为资本主义政治哲学。种观点有时被称为资本主义政治哲学。n资本主义的批评者通常不赞成私有制。私有制资本主义的批评者通常不赞成私有制。私有制使财富分配不平等。那些幸运、有才能或狡诈使财富分配不平等。那些幸运、有才能或狡诈的人结果所拥
12、有的社会资源大于那些不具备这的人结果所拥有的社会资源大于那些不具备这些条件的人。些条件的人。18北京工业大学经济与管理学院北京工业大学经济与管理学院 蒋建军蒋建军n共产主义哲学之父卡尔共产主义哲学之父卡尔马克思想使社会资源的马克思想使社会资源的分配分配“由按劳分配，变为按需分配由按劳分配，变为按需分配”。马克思。马克思认为，集体拥有一切资源会防止资本主义的严认为，集体拥有一切资源会防止资本主义的严重不平等。重不平等。n此外，从经济效率来看，废除私有制成本巨大。此外，从经济效率来看，废除私有制成本巨大。正如我们所说明的，当人们集体拥有资源时，正如我们所说明的，当人们集体拥有资源时，他们没有有效率
13、地利用资源。从原则上说，政他们没有有效率地利用资源。从原则上说，政府决策可以代替私人决策，但在现实中这种做府决策可以代替私人决策，但在现实中这种做法很少运行良好。在一个复杂的现代经济中，法很少运行良好。在一个复杂的现代经济中，中央计划是极为困难的。中央计划是极为困难的。19北京工业大学经济与管理学院北京工业大学经济与管理学院 蒋建军蒋建军一些重要的共有资源一些重要的共有资源u清洁的水和空气清洁的水和空气u石油矿藏石油矿藏u拥挤的不收费道路拥挤的不收费道路u鱼类、鲸鱼和其他野生动物鱼类、鲸鱼和其他野生动物20北京工业大学经济与管理学院北京工业大学经济与管理学院 蒋建军蒋建军为什么黄牛没有灭绝为什
14、么黄牛没有灭绝?私人拥有和私人拥有和利益驱动利益驱动21北京工业大学经济与管理学院北京工业大学经济与管理学院 蒋建军蒋建军产权的重要性产权的重要性当产权没有很好地建立时，市场配置当产权没有很好地建立时，市场配置资源是无效率。资源是无效率。政府可以潜在地解决这个问题。政府可以潜在地解决这个问题。22北京工业大学经济与管理学院北京工业大学经济与管理学院 蒋建军蒋建军总结总结u物品的差别在于它们是否具有物品的差别在于它们是否具有排他性排他性和和是否具有是否具有竞争性竞争性。u如果排除某个人使用某种物品的是可能如果排除某个人使用某种物品的是可能的，这种物品就具有排他性的，这种物品就具有排他性u如果一个
15、人对某种物品的享用排除了其如果一个人对某种物品的享用排除了其他享用同一物品，这种物品具有竞争性他享用同一物品，这种物品具有竞争性23北京工业大学经济与管理学院北京工业大学经济与管理学院 蒋建军蒋建军总结总结u公共物品既无竞争性又无排他性公共物品既无竞争性又无排他性.u由于不能对使用公共物品的人收费，由于不能对使用公共物品的人收费，所以在私人提供这种物品时，就存在所以在私人提供这种物品时，就存在搭便车的激励搭便车的激励.u政府提供公共物品，以成本政府提供公共物品，以成本收益分收益分析为基础做出供给量的决策析为基础做出供给量的决策.24北京工业大学经济与管理学院北京工业大学经济与管理学院 蒋建军蒋建军总结总结u共有资源有竞争性但无排他性。共有资源有竞争性但无排他性。u由于不能向使用资源的人收费，他们由于不能向使用资源的人收费，他们往往会过度地使用共有资源。往往会过度地使用共有资源。u政府努力限制共有资源的使用。政府努力限制共有资源的使用。25