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1、山西古县西山圪堆煤业防治水绩效考核办法矿属各单位：为了落实山西临汾西山能源有限公司 201254号文临汾公司2012年地测防治水工作安排的文件精神、贯彻圪堆煤业公司6号及14号文件精神，防止我矿重大水灾事故发生，强化防治水工作，确保矿井安全生产，特制定防治水绩效考核办法：一、各单位各部门的工作职责（一）领导组及办公室职责负责防治水患专项治理规划和方案的编制；负责防治水工作的重大决策，确定防治水工作的重点；具体领导和安排部署防治水工作；负责井上下各种防治水工程的验收和检查；对矿属各单位防治水工作绩效考核进行安排、检查、落实及考核奖罚等工作。（二）各职能部门职责1、地质科职责地质部门是防治水工作管
2、理的直接责任者，具体负责组织实施防治水专项整治方案和矿井防治水日常管理工作。根据煤矿安全规程和煤矿防治水规定的要求，有计划、有针对性地进行我矿水文地质调查、观测和研究工作，查明矿井的各种充水因素，分析总结各含水层之间的水力联系和地下水的赋存规律，为防治水工作提供技术依据；负责编制年度矿井防治水计划及措施，有针对性地提出本年度防治水工作重点，并督促计划和措施的顺利实施；负责防水工程的组织、落实、检查及验收工作；根据生产需要，及时提供水情水害年报、季报、月报及临时性预报，深入现场收集各种水文地质资料，认真做好分析总结；加强周边小煤矿采掘情况调查，掌握其采掘范围和积水情况，并及时填绘到采掘工程平面图
3、上，对影响矿区生产的私开井口及时进行处理；定期对井下各生产场所排水能力核定、排水系统核查，发现排水能力不足时，及时提出整改意见；负责探放水工程设计及施工技术指导，编制探放水工作总结。(8)必须坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，根据地质科探放水设计，对采空积水区、临近小煤矿破坏区、导水钻孔及其它有积水可能的异常区及时进行超前探放水，及时查明水情，探放水施工时必须有安全技术措施。2、安监处职责安监部门是矿井防治水工作主要监督、监察者，监督有关部门做好防治水整治的各项工作。负责隐患的排查，督查具体防患措施的落实；同时负责矿井防治水应急预案的编制。3、生产科职责按规程要求设计
4、留设各类防隔水煤柱，设计地表防洪工程和井下水仓、防水密闭等防水工程，在采区、工作面设计中，必须充分考虑配置排水系统。4、矿调度职责负责通讯、监控设施的安设与维修，协调各单位之间的工作配合；负责组织地面防洪工作检查，雨季加大排查力度，特别是地面工业广场、各井口、矿界内关闭矿井、采空裂陷区等薄弱地段要作为排查重点。若发现危险区，组织撤出人员，并设立警戒；负责对防治水救灾演习和水灾发生时的指挥调度。5、通风科职责负责对井下密闭进行修筑和定期检查，及时了解密闭渗水情况，对采空区密闭必须留设泄水孔。在防水密闭施工中负责通风管理工作；在开启密闭前，详细制定防水措施，确保万无一失；瓦检员发现水情要及时向矿调
5、度汇报；(2)负责巷道（通风系统、低凹处）积水检查，发现积水及时排除，保证正常通风。6、机电科供应职责机电科负责井下排水设备及地面救灾所需的机电设备、设施及时到位；负责井下水文钻孔和水源井的维护和管理工作；每年5月份前对矿井水仓、临时排水点的水泵进行一次效率校定。负责运输防治水设备及物料；定期组织人员清理井下水沟淤泥，保证排水通畅。负责备足各种防治水患工作的物资，保证满足日常防治水工程需要；备足防洪及救灾物资。7、企划科职责负责防治水工程项目的计划、立项工作，负责组织有关单位对工程进行设计、预算和审查，保证重点工程按时完成。8、劳资科职责负责井上下防水工程的修筑及抢险救灾人员的配置。9、财务科
6、负责防治水项目资金的落实，对重点工程设备、设施及时优先安排资金计划。12、生产队组职责负责管辖区内排水、防水工作的组织实施;工作面必须配置专门的排水系统；编制作业规程必须有防治水措施；巷道内必须有明显的避水灾路线标记；发现有出水征兆必须立即汇报，不得延误；严禁皮带排水或将水排入煤仓，避免发生溃仓事故。二、矿井防治水专项整治工作的总体目标领导组及成员要充分认识到矿井防治水工作的重要性和紧迫性，提高认识、加强领导。认真落实矿井水患防治责任制，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，并制定相应的“防、堵、疏、排、截”综合防治水措施，
7、保证排水能力，狠抓源头治理，做到防患于未然，有效遏制水害事故。同时做好防洪防汛工作，坚决杜绝雨季地表洪水通过采空塌陷区和与关闭矿井灌入矿下，造成水灾事故。三、建立健全水害防治长效机制，从严从细做好各项防治水工作1、领导组成员必须认真学习煤矿安全规程、煤矿防治水规定、西山矿区水文钻孔管理规定等有关法规；建立健全防治水工作管理制度，逐步加强防治水基础工作，充实人员，健全机构；加强全体职工的防治水知识培训，提高全员水患意识；2、编制中长期防治水规划和年度防治水计划并组织实施；完善矿井必备的水文地质基础资料，采用各种技术手段查清井田内地质及水文地质条件，按规定留设防隔水煤柱；3、认真研究采掘工作面的水
8、情隐患，做好水情水害预测预报工作，加强探放水工作，制定有效的防治水措施；4、加强雨季巡视检查，定期检查防治水工程，做好汛期的防洪、防灌井工作，确保矿井安全渡汛；5、严格按煤矿安全规程有关要求配备矿井排水设施，加强矿井排水系统维护保养，每年对矿井的排水系统进行一次联合排水试验，对水仓、沉淀池和水沟中的淤泥，应及时清理，雨季前必须清理一次，确定有效排水能力；5、采掘工作面严格按照探放水设计及措施的要求安设排水设施，保证矿井、工作面有足够的抗水灾能力。要修改完善水害应急预案，组建抢险救灾队伍，并储备足够的抢险救灾物资和设备。6、定期开展全面的水情隐患排查。对矿井水文地质资料不清，在水淹区积水面以下进
9、行采掘活动，在塌陷积水区等地表水体下采煤，受顶板水、岩溶水、断层水、导水陷落柱威胁，存在老空积水等重大隐患时，在水患没有消除时，不能抱有侥幸心理，坚决杜绝违章违法和冒险组织生产。四、2012年度防治水重点工程（一）防汛工作1、小煤窑管理是我矿防治水工作重中之重，要结合实际工作完善小煤窑管理制度，加大巡查力度。2、排水系统改造为我过度生产矿井主要隐患，目前排水管路已沟通，绕道水仓正在加快力度进行施工，汛期来临前完成排水系统改造。3、在汛期前完成圪堆煤业工业广场主排洪涵洞的施工任务，并定期对主排涵洞进口淤泥池进行清理。（二）探放水工作对12106综采工作面两侧采空区的积水进行探放，并保证现掘121
10、15综采工作面的掘进钻探任务，在工作面掘进至探水线，及时进行超前探放水，提前排除水患，确保安全生产。五、防治水工作的考核与奖罚为了切实搞好矿井防治水工作，保证防治水措施和计划的落实，把防治水工作责任落实到各专业，各部门齐抓共管，确保矿井安全生产，对相关单位主要责任人进行风险抵押。月考核，季度兑现（一）风险抵押范围1、副总每人抵押1500元；地面副总每人抵押1200元；2、正科每人抵押1200元；井下付科.地面正科抵押800元3、地面副科.正队级每人抵押500元；（二）奖罚兑现原则1、凡在考核期间发生突水、重点防水工程修筑不及时等三级非伤亡水灾事故的，扣除领导组组长、副组长、相关专业副总及办公室
11、责任人员的抵押金；发生重大水灾事故的扣除全体参抵人员的抵押金。2、凡在考核期间内发生下列情形之一的，扣除地质科抵押人员的风险抵押金，重新进行抵押，情节严重的，追究当事人责任。对发现井下有突水可能的突水点，地质科没有及时预报、监测和制定措施，导致发生水害事故的；周边及井田内关闭矿井、古窑、采空区积水范围、积水量不清楚;采掘工作面接近老空积水及含水构造时，地质科没有及时编制及报批探放水设计，没有及时组织实施探放水工程；对地表水体可能溃入井下的地表塌陷及裂缝，没有及时组织治理、堵漏;矿井井口及工业广场内建筑物的高程低于最高洪水位，没有及时构筑防洪工程或采取其他防排水措施;矿井对低于最高洪水位的关闭矿
12、井，没有构筑可靠的防洪工程或及时封堵的；没有完善的防灌井、防突水措施和应急预案或没有组织实施的;矿井未能按时完成公司安排的季度防治水重点工作。3、凡在考核期间内发生下列情形之一的，扣除各责任单位抵押人员的风险抵押金，重新进行抵押，情节严重的，追究当事人责任。在探放水工程施工中，各单位不及时配合实施或未按探放水设计和措施施工；对井下有突水征兆，各单位没有及时汇报、监测和采取措施；各单位对防治水工作不重视、不主动、不认真贯彻落实公司、矿有关规定;各单位未按照防治水工作绩效考核办法的要求完成工作的；各单位未按照防治水办公室的要求配置排水设备，对防治水设备、设施的检查进行隐患排查的；在检查中，各单位防
13、治水设施、设备不完备，连续两次提出整改未达到要求的。4、有下列情形之一者，对有关人员进行奖励。为矿井防治水工作提出合理化建议，被采纳并产生显著经济效益的；发现突水征兆及时汇报，避免重大水害事故发生的；勇于与“三违”行为做斗争，避免重大水害事故发生的；在抢险救灾过程中，措施得力，为减少人员伤亡或经济损失做出突出贡献的。 (三)考核兑现办法矿每月拿出45000元对达到防治水绩效考核要求的单位进行奖罚兑现。采取月考核月兑现，每月由防治水办公室牵头，进行一次大检查，对各责任单位绩效进行考核评分后兑现，具体兑现办法如下：1、每月考核结果在92分(含92分)以上的单位，按100%兑现风险抵押金；2、每月考
14、核结果在88分92分(含88分)之间的单位，按80%比例兑现风险抵押金；3、每月考核结果在85分88分(含85分)之间的单位，按50%比例兑现风险抵押金；4、每月考核结果在85分以下的单位，风险抵押金不兑现。本办法自2年1月起实施。附件:防治水绩效考核标准及评分办法防治水绩效考核标准及评分办法序号责任单位考核标准评分办法1地质科1.有完善的防治水管理制度；有专职或兼职的水文地质技术人员。2.对地表水体可能溃入井下的地表塌陷及裂缝要及时治理、堵漏；低于最高洪水位的小煤矿要及时炸毁、封堵或构筑防洪工程。3.水情水害预报内容齐全，描述准确，定性、定量，措施有针对性。4.预报结果保证煤矿正常生产，不会
15、出现因预报错误而造成透水事故。5.对周边及井田内小煤窑、古窑、采空区积水范围、水量清楚，并绘制在采掘工程平面图上。6.防治水工程有施工设计，并按规定程序审批，工程结束后有验收及总结报告。7.坚持“预测预报、有疑必探、先探后采、先治后采”的防治水原则，凡不清楚或有怀疑的地段，都必须进行探放水，并有探放水钻孔设计及技术措施。下发停止掘进通知单、允许掘进通知单。8.探放水钻孔必须有单孔设计，设计必须符合煤矿防治水工作条例的要求。9.矿井每月进行一次防治水隐患排查，并有书面排查分析记录和整改意见。1.管理制度不健全，有一处扣1分。2.没有专职或兼职水文地质技术人员，扣2分。3.没有及时构筑防洪工程或采
16、取其它防排水措施，有一处扣3分。4.没有及时堵漏，有一处扣3分。5.没有及时炸毁、封堵或构筑防洪工程，有一处扣5分。6.水情水害预报缺报的扣3分；造成三级非伤亡事故，每发生一次扣20分；内容简单，表达不准确，水害预报不能定性、定量，措施无针对性，不能指导生产，每发现一次扣2分；描述不准确，每发现一处扣1分。7.积水范围、水量不清楚，有一处扣5分；未上图，有一处扣2分。8.防治水工程无设计或未经审批，扣5分；未及时探放水，扣5分；未及时总结扣3分；因未探放水发生透水事故，每有一次扣10分。9.无探水钻孔设计及说明书，扣10分；无停止掘进通知单、允许掘进通知单，缺一次，扣5分；无单孔设计，扣5分；
17、钻孔设计达不到条例要求，扣5分。10.没有定期进行防治水隐患排查，每缺一次扣10分。2安监处1.有完善的防治水应急救援预案。2.有井下各施工工作面避水灾路线图，并及时修改。3.安全员对井下各施工现场水患情况及时监测汇报。4.参加各种防治水检查验收工作。1.无防治水应急预案扣10分，内容不全，一处扣2分。2.无工作面避水灾路线图扣5分，与实际不符一处扣2分。3.井下有突水征兆或隐患，汇报不及时，一次扣5分。4.不参加防治水工作检查，一次扣5分。序号责任单位考 核 标 准评 分 办 法3通风区1.有完善的井下各种密闭图纸及台帐，填图要及时，并于每月底向防治水办公室报送。2.打开防水闭时，必须有专门
18、的安全措施。3.井下密闭发现出水及时汇报。4.加强井下巷道（通风系统、低凹处）积水检查，发现积水及时排除。5.参加各种防治水检查验收工作。1.无井下密闭分布图扣4分；密闭填绘不及时，发现一处扣2分；未及时报送扣4分。2.发现水情隐患不及时汇报，扣5分。3.无安全措施，打防水密闭扣8分。4.不参加各种防治水检查验收工作，一次扣5分。5.不及时排除积水，一次扣5分。4矿调度1.汛期前组织实施年度水患救灾演习。2.织织实施防洪、防汛工作。3.负责井下通讯、监控设施的安设与维修工作，保证设施完好到位。4.负责协调防水工程的施工。5.参加各种防治水检查验收工作。1.未组织实施年度水患救灾演习，扣15分。
19、2.织织实施防洪、防汛工作，不及时，扣15分。3.井下通讯、监控设施的安设与维修工作不到位，一处扣5分。4.不参加各种防治水检查验收工作，一次扣5分。5生产科1.按规程要求设计留设各类防隔水煤柱；设计地表防洪工程和井下水仓、防水密闭等防水工程。2.采区、工作面设计中，必须充分考虑配置排水系统。3.参加各种防治水检查验收工作。1.未按规程要求设计留设各类防隔水煤柱或地表防洪和井下水仓、防水密闭等防水工程，一项扣20分；设计不规范，发现一处扣5分。在采区.工作面设计中，未充分考虑配置排水系统，一处扣15分。2.不参加各种防治水检查验收工作，一次扣5分。6机电科1.备足井下排水及地表救灾、防汛电器设
20、备。2.负责井下水文钻孔和水源井的维护和管理工作。3.负责排查、校核各排水点排水设备的能力及配套情况，发现问题及时进行整改。4.参加各种防治水检查验收工作。1.未及时进行排查、校核各排水点排水设备的能力及配套情况，发现一处扣5分。2.发现问题未及时进行整改，一次扣10分。3.井下水文钻孔和水源井的维护和管理工作不到位，扣10分。4.参加各种防治水检查验收工作。7生产队组1.负责辖区内各施工地点的排水、防水工作的组织实施。2.各施工队组工作面必须配置专门的排水系统。3.编制作业规程必须有防治水措施。4.巷道内必须有明显的避水灾路线标记。5.施工现场及辖区内发现有出水征兆必须立即汇报，不得延误。6
21、.配合地质科进行探放水工作及修筑各种防水工程。7.严禁皮带排水或将水排入煤仓，避免发生溃仓事故。8.必须有两套以上完好的探放水钻机，并有专职探放水人员。9.探放水必须及时进行，施工必须有专门的安全技术措施，严格按设计施工。1.辖区内各施工地点的排水、防水工作不到位，一处扣5分。2.各施工地点无排水系统，一处扣10分。3.作业规程无防治水措施，扣5分。4.巷道内无避水灾路线标记，扣3分。5.施工现场及辖区内发现有出水征兆，汇报不及时，一次扣8分。6.不积极配合实施探放水工作，一次扣10分。7.发现一次皮带排水，扣5分，发生溃仓事故，扣20分。8.工作面无专门排水系统，一处扣10分。9.发现一次皮带排水扣5分。10.发生一次溃仓事故扣20分。11.钻机配置不全扣10分。12.未及时按设计实施探放水，扣10分；未按设计施工扣5分。13.未编制安全措施扣5分。备注其它相关单位按每月的防治水工作情况，酌情考核。