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1、20222022 年年-2023-2023 年监理工程师之交通工程监理案例分年监理工程师之交通工程监理案例分析题库附答案（典型题）析题库附答案（典型题）大题（共大题（共 1010 题）题）一、某公路工程的建设单位通过公开招标的方式与施工单位签订了施工合同。该施工合同采用公路工程标准施工招标文件（2009 年版）合同条款。在施工过程中，发包人认为该工程涵洞数量太少，无法满足排水需要，于是提出增加三座涵洞，所增加的涵洞在已标价工程量清单中有相同的子目。监理人在经发包人同意后向承包人发出变更意向通知书。承包人收到变更意向书后认为该变更可行，在合同规定的时间内向监理人提交了变更报价书。监理人收到承包人
2、变更报价书后，在与合同当事人协商后确定了变更工作的单价。最后监理人向承包人发出变更指示，要求承包人实施该变更。【问题】2.试说明合同条款规定的变更的估价原则。【答案】2.变更的估价原则：如果取消某项工作，则该项工作的总额价不予支付。已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价。已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价，由监理人按合同相关条款商定或确定变更工作的单价。已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可在综合考虑承包人在投标时所提供的单价分析表的基础上，由监理人按合同相关条款商定或确定变更工作的单价。如果本工程的变更指示是
3、因承包人过错、承包人违反合同或承包人责任造成的，则这种违约引起的任何额外费用应由承包人承担。二、某施工单位承包了一项公路桥梁工程建设项目。施工单位进场后进行施工准备,开工前向监理提交了施工组织设计和基础工程施工方案。监理工程师审核后,分析了施工方案可能出现的后果,提出了修改意见,然后以书面形式回复施工单位并报业主。【问题】（1）施工单位认为监理方建议合理,同意修改原施工方案,提交新施工方案,同时申请开工,监理方应如何按程序办?【答案】（1）监理方进行监理的程序为：监理工程师检查施工单位的准备情况,是否具备开工条件；报经业主同意后,总监理工程师发布开工令。三、某公路工程，建设单位通过招标方式选择
4、施工单位和监理单位。在施工招标和施工过程中发生以下事件：事件 1：招标人在组织评审 A、B、C、D、E 五家施工单位的投标文件时发现，A 单位施工方案工艺落后，报价明显高于其他投标单位报价；B 单位投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认；C 单位投标文件符合招标文件要求；D 单位的报价总额有误；E 单位投标文件中某分部工程的报价有个别漏项。事件 2：为确保深基坑开挖工程的施工安全，施工项目经理亲自兼任施工现场的安全生产管理员。为赶工期，施工单位在报审深基坑开挖工程专项施工方案的同时即开始该基坑开挖。事件 3：施工单位对某分项工程的混凝土试块进行试验，试验数据表明混凝土质量不合格。于是委托经监理单
5、位认可的具有相应资质的检测单位对该分项工程混凝土实体进行检测，检测结果表明，混凝土强度达不到设计要求，须加固补强。事件 4：专业监理工程师巡视时发现，施工单位采购进场的一批钢材准备用于工程，但尚未报验。【问题】2.指出事件 2 中施工单位做法的不妥之处，写出正确做法。【答案】2.事件 2 中施工单位做法的不妥之处与正确做法如下：（1）“施工项目经理兼任施工现场安全生产管理员”不妥。正确做法：施工现场应配备专职的安全生产管理员。（2）“在报审深基坑开挖工程专项施工方案的同时即开始该基坑开挖”不妥。正确做法：深基坑开挖工程专项施工方案应经专家论证、审查，并经施工单位技术负责人和总监理工程师审查同意
6、签字后开挖。四、某公路建设项目的建设单位采用公开招标方式分别选定了施工单位和监理单位，并与施工单位和监理单位分别签订了施工合同与监理合同。在施工过程中，发生了如下事件：事件 1：在某段土方开挖工作完成后不久，边坡出现了局部塌方，令地基土受到扰动，承载能力降低。事件 2：在基础工程施工结束后，因施工单位质量检查人员外出未归，未进行自检，为了能够提前进行基础的填埋工作，施工单位报请监理工程师对其进行检查验收，被监理工程师拒绝。事件 3：在某段危险性较大的高边坡处理工程，施工单位没有按规定编制专项施工方案。该高边坡处理工程施工时没有安全生产管理人员进行现场监督，施工时发生了安全事故。事件 4：某段石
7、方爆破作业比较危险，施工单位为了保证本单位从事爆破作业人员的生命安全，决定从劳务市场雇用三名无爆破作业上岗证人员去实施爆破作业，监理工程师发现后立即予以制止。事件5：某段土方路基完工后，施工单位申请中间交工验收，监理工程师检查发现施工单位的施工自检资料不完整，最终拒绝对该土方路基进行中间交工验收。事件 6：该公路项目施工结束后，施工单位提交了交工验收申请，监理工程师经审查后认为竣工资料不完善，不具备交工验收条件。因而拒绝了施工单位的交工验收申请。【问题】3.事件 3 中所述的安全事故监理单位是否应承担责任？为什么？什么样的公路工程施工单位应编制专项施工方案？【答案】3.事件 3 中发生的安全事
8、故，监理单位应承担责任。因为监理单位接受建设单位的委托，承担了施工安全监督和管理的责任，并收取了监理费用，具备了承担责任的条件，而施工过程中，监理工程师对施工单位未编制专项施工方案，施工时现场又没有专职安全生产管理人员的违规行为没有及时发现并采取措施制止，因此必须承担相应的监理失职责任。根据公路水运工程安全生产监督管理办法第 23 条规定，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：（1）不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖。（2）滑坡和高边坡处理。（3）桩基础、挡墙基
9、础、深水基础及围堰工程。（4）桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等。（5）隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等。（6）水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等。（7）水下工程中的水下焊接、混凝土浇筑、爆破工程等。（8）爆破工程。（9）大型临时工程的大型支架、模板、便桥的架设与拆除，桥梁、码头的加固与拆除。（10）其他危险性较大的工程。五、某高速公路大桥工程项目采用的是预制钢筋混凝土管桩基础。业主委托某监理单位承担该工程项目施工招标及施工阶段的监理任务。因该工程涉及土建施工、沉桩施工和管桩预制工作,业主对工程发包提出了两种方案：一种是采用平行分包模式,即
10、土建、沉桩、管桩制作进行分别发包；另一种是采用总分包模式,即由土建施工单位总承包,沉桩施工及管桩制作列入总承包范围再进行分包。【问题】如果采取施工总分包模式,监理工程师应从哪些方面对分包单位进行管理?其主要手段是什么?【答案】（2）若采取施工总分包模式,监理工程师对分包单位的管理其主要内容为：审查分包人资格；要求分包人参加相关施工会议；检查分包人的施工设备、人员；检查分包人的工程施工材料、作业质量。监理工程师对分包单位采取的主要手段为：对分包人违反合同、规范要求的行为,可指令总承包人停止分包人施工；对质量不合格的工程,拒签与之有关的支付；建议总承包人撤换分包单位。六、某高速公路一施工合同段，主
11、要工程有隧道 2 座、大桥 3 座（包括跨径为66m120m66m 的预应力混凝土连续刚构大桥一座）。施工单位在开工前组织了公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估；并根据要求开展了安全教育培训，同时制定了项目负责人施工现场带班生产制度。在工程实施过程中，出现了以下事件：事件 1：隧道在洞口临时排水工程施工中，发现隧道存在偏压现象。事件 2：连续刚构大桥合龙前，施工单位向监理工程师提交了合龙方案，方案中的合龙顺序如下：全过程依据监控量测单位提供的数据，进行施工控制。合龙自边跨向中跨进行。两侧边跨合龙后，将跨中紧临合龙段两侧的悬臂段进行临时刚性连接，再在两悬臂端上配重至施工控制高程。进行合龙段立模、钢
12、筋绑扎、预应力管道埋设。在一天中最低温度时，浇筑完合龙段混凝土，待混凝土强度达到设计要求时卸掉配重。解除临时刚性连接，完成张拉压浆。问题：1施工单位组织的针对合同段项目的施工安全风险评估，首先要进行的工作是什么？2按照公路水运工程安全生产监督管理办法（交通部令 2007 年第 1 号）要求，施工单位应如何开展安全生产教育培训？【答案】1.施工单位组织的针对合同段项目的施工安全风险评估，首先要进行的工作是什么？答案：首先开展总体风险评估。桥梁或隧道工程开工前，根据桥梁或隧道工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等危险环境与致险因子，估测桥梁或隧道工程施工期间的整体安全风险大小，确定其静态条件下的
13、安全风险等级。2.按照公路水运工程安全生产监督管理办法（交通部令 2007 年第 1 号）要求，施工单位应如何开展安全生产教育培训？答案：施工单位应对管理人员和作业人员进行每年不少于 2 次的安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。3.按照公路水运工程施工企业项目负责人施工现场带班生产制度（暂行）（交质监发2012576 号）要求，施工单位哪些人能担任带班人员？答案：项目经理、副经理、总工能够担任带班人员。4.事件 1 中，发现隧道存在偏压现象，按照监理工作程序，现场监理工程师应如何处理？答案：现场监理工程师立即向总监理工程师汇报，并下发暂时停止进洞的指令，总监理工程师向建设单位汇报
14、，建议由建设单位召集相关单位进行调查处理。5.事件2 中，指出合龙方案中合龙顺序至中的错误做法，并叙述正确的做法。答案：合龙顺序中的、项不正确。的正确做法为：先在两端的悬臂上配重至施工控制高程，再进行两侧悬臂段临时刚性连接。的正确做法为：在一天中最低温度时，开始浇筑合龙段混凝土，在浇筑混凝土过程中逐步等量撤除悬臂上的配重。七、某施工企业承包的一项公路工程签约合同价为 5000 万元（其利润目标为签约合同价的 5%）。开工预付款为签约合同价的 10%，开工预付款在进度付款证书累计金额达到签约合同价的 30%时开始扣回，到进度付款证书的累计金额达到签约合同价的 80%时全部扣完。质量保证金的百分比
15、为月支付金额的 1%，质量保证金限额为签约合同价的 5%。在工程完成签约合同价的 60%时，由于业主违约，合同被迫终止。此时承包人另外完成变更工程 150 万元，完成暂定项目50 万元，为工程合理订购材料库存 80 万元。由于合同被迫终止，承包人设备撤回基地和造返所有雇用人员的费用共 60 万元（该项费用在工程量清单中未单独列项）。业主就已完成的各类工程均已按合同规定予以支付。该项目实际工程量与清单工程量一致，且无调价。【问题】4.业主总共应支付给承包人多少工程款？【答案】4.业主总共支付的工程款=业主已实际支付的各类工程款+业主还需支付的各类补偿款-尚未扣回的开工预付款=3110+454-（
16、500-340）=3404（万元）八、某桥梁工程发生支架垮塌事故,1 人死亡,15 人重伤。事故发生后,项目经理立即向公司经理报告了安全事故,并启动了应急救援预案。公司经理在接到项目经理的报告后,在 2 小时后向当地的安全生产管理部门和交通管理部门报告。当地的安全生产管理部门和交通管理部门在接到报告 3 小时后向上一级安全生产管理部门和交通管理部门报告,通知了当地公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院。【问题】（1）本次事故的等级如何确定?本次事故应报告到哪一级管理部门?【答案】1、本次事故属于较大事故,因为有 15 人重伤。较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部
17、门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。九、某公路工程项目在具备施工招标条件的情况下，建设单位欲通过公开招标方式择优选择施工单位。建设单位于 2011 年 3 月 15 日在国家指定的媒体上发布施工招标公告。在招标公告中，要求参加投标的施工单位必须是本省二级及其以上施工资质的企业或外省一级以上施工资质的企业，近三年来有获得省、市级优质工程奖的项目，而且需要提供相应的资质证明文件。2011 年 4 月 1 日向通过资格预审的施工单位发售招标文件，各投标单位购买领取招标文件时均要求在一张表格上登记确认。招标文件规定，工期不长于 24 个月，工程质量标准为优良。2011 年 4 月 18 日为投标截
18、止时间。在招标过程中招标人发现，甲投标人没有派代表参加由招标人组织的现场考察，也没有出席开标活动。乙投标人在 2011 年 4 月 17 日上午书面通知招标人要求撤回投标文件。丙投标人在2011 年 4 月 19 日上午书面通知招标人要求撤回投标文件。2011 年 4 月 19 日公开开标，开标由当地交通运输主管部门主持。开标时，由各投标人推举的代表检查投标文件的密封情况，确认无误后，由招标人当众拆封，宣读投标人名称、投标报价、工期等内容。同时，招标人还宣布了评标标准和评标委员会名单。评标委员会由 8 人组成，其中招标人代表 2 人，交通运输主管部门代表 1人，评标专家 5 人。评标委员会评标
19、过程中发现一些投标人的投标文件中存在以下问题：A.投标人投标文件中缺少施工组织设计；B.投标人投标文件中的投标工期为 28 个月；C.投标人在工程量清单中没有填报某一子目单价；D.投标人没有提交投标保证书。【问题】1.指出该项目施工招标过程中的不妥之处，并说明理由。【答案】1.该项目招标过程中的不妥之处如下：（1）“该项目招标公告中对本省和外省投标人的资质等级要求不同”不妥。因为这属于“招标人以不合理的条件限制或排斥潜在投标人”，违反了公平、公正原则。（2）“要求购买领取招标文件的投标人在表格上登记并确认”不妥。因为按规定，招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量等情况。（3
20、）“2011 年 4月 18 日为投标截止时间”不妥。因为，按规定。自招标文件发出之日起至投标人递交投标文件截止之日止，最短时间不得少于 20 天。（4）“2011 年 4 月 19日公开开标”不妥。因为按规定，开标时间和投标截止时间为同一时间。（5）“开标由交通主管部门主持”不妥。因为按规定，开标应由招标人主持。（6）“开标过程中宣布评标委员会名单”不妥。因为按规定，评标委员会名单在中标结果确定之前应当保密。（7）“评标委员会由招标人代表、交通主管部门代表、评标专家组成”不妥。因为按规定，评标委员会应由招标人代表和评标专家组成。（8）“评标委员会由 8 人组成”不妥。因为按规定，评标委员会应
21、由5 人以上的单数组成。（9）“评标专家 5 人”不妥。因为按规定，评标委员会成员中，有关评标专家不得少于成员总数的 2/3。一十、某工程下部为钢筋混凝土基础，上部为设备安装。业主分别与土建、设备安装单位签订了基础、设备安装工程施工合同。两个承包人都编制了相互协调的施工进度计划，且进度计划已得到监理工程师的批准。基础施工完毕，设备安装单位按计划将材料及设备运进现场准备施工。经检测发现有近 1/6 的设备预埋螺栓位置偏差过大，无法安装设备，须返工处理。设备安装工作因基础返工而受到影响，设备安装单位提出索赔要求。【问题】1.设备安装单位的损失应由谁负责？为什么？【答案】1.安装单位的损失应由业主负责。因安装单位和业主之间有合同关系，业主没能按合同规定向安装单位提供施工所需的工作条件，使安装工作不能按计划进行，业主应承担由此引起的损失。