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1、 保通方案昭通市省道S302彝镇公路改造工程安全保通专项施工方案S302彝镇公路改造工程一标段二一六年九月八日一、编制依据1、S302彝镇公路改造工程彝良段设计图及全段路线平面图；2、根据现场测量成果及勘察依据；3、公路工程技术标准JTG B012003；4、公路路基施工技术规范 JTG F102006。二、工程概况本项目路线全长102.858635公里，设2个断链，K10+117.433= K10+000，长链117.433m，K37+543.047= K38+000，短链456.953m。K0+000K19+612.848，地震动峰值加速度为0.1g，地震基本烈度为7度；K19+612.8
2、48K103+198.155地震动峰值加速度为0.05g，地震基本烈度为6度。全线划分为两个合同段， Y1合同段起讫里程K0+000K52+903.648，长52.564128公里，Y2合同段起讫里程K52+903.648K103+198.155，长50.294507公里。三、道路保通方案1、道路设计项目总体采用三级公路标准，设计速度30公里/小时，路基宽7.5米，其中过奎乡、树林场镇路段路基宽10米；局部路段采用四级公路标准，设计速度20公里/小时，路基宽度有7.5m与6.5m两种形式。7.5米宽路基行车道宽23.25m，土路肩宽20.5m；10米宽路基行车道宽23.5m，硬路肩宽20.75
3、m，土路肩宽20.75m；6.5米宽路基行车道宽23m，土路肩宽20.25m。7.5米和6.5米宽路基，路侧设置护栏时，将土路肩加宽25cm以保证路基建筑限界。2、本合同工程保通任务及范围主要公路：彝镇公路省道及与其该公路交叉便道口；大型机械运料车施工进场便道保通；料场、取土场、弃土场施工便道保通；道路改造新建与老路并轨时保通；3、建立健全项目经理部安全保通体系良好的交通管理制度是保通的必要保证。我们首先在项目部成立专门的保通机构省道S302彝镇公路改造工程一标段保通领导小组，加强与当地交通主管部门的合作，在指挥部的领导和指挥下，对一标段进行交通管制。保通小组由项目经理任组长，项目副经理、总工
4、任副组长，并配备7名专职保通工作人员负责交通管制工作。项目经理部成立以经理为组长的保通领导小组，进场后主动与交通管理部门联系，签订相关责任协议，制定内部管理办法及建立责任制施工中严格履行承诺，接受监理工程师、业主、地方政府及交通管理部门的检查。省道S302彝镇公路改造工程一标段保通组织领导组织机构：省道S302彝镇公路改造工程一标段保通领导小组。组 长：（项目经理）副组长：（项目副经理） （项目总工）组 员：交警大队、各部门主管、施工队队长、保通员、交通协管员等领导小组以交警大队为主积极协同配合，共同完成实施安全保通责任。4、具体措施4.1交叉路口路段4.1.1施工前，将本合同段内所涉及的交叉
5、道口的安全保通方案以及施工相关情况、信息资料等报指挥部安全保通处和属地公安交通管理部门和主管部门后，方进行施工。4.1.2按规范设置道路交通安全信号、警示、警告标志、标牌，夜间必须在施工区域设置照明灯和信号灯；4.1.3道路交叉施工作业控制区、警告区最小长度不得小于200米；4.1.4施工作业区域必须在缓冲分界处设置施工作业警示标志；4.1.5道路交叉应划分进、出车道；4.1.6车辆出入频繁或视线不良的道路交叉出入口，配备交通安全指挥人员，指挥车辆出入；4.1.7本建设项目施工便道、民工驻地都与原道路搭接或靠近，且路况复杂，因此，在这些路段应设置公示牌、告示栏及相应宣传、警示牌架，做好交通安全
6、宣传工作；4.1.8本建设项目与道路交叉口应配备不少于2名保通员指挥交通，同时应安排相应机械、设备待命，以备急用。4.2边通车、边施工路段的保通措施4.2.1在施工过程中必须保留有效的通车、会车路面，并按规范设置道路交通安全信号、警示、警告标志、标牌，施工区域两端应安排专人指挥交通；4.2.2靠近河流、谷沟和陡壁的施工道路必须设置防护栏和警示、警告标志；4.2.3夜间施工按相关规定在施工作业区域设置照明灯和警示灯。4.3封闭改道施工阶段4.3.1应提前做好封闭施工组织计划，加强施工人力、机械、设备组合，尽量压缩封闭周期，施工前应依法通过相关媒体或报刊、电视进行公告；同时做好切实可行的改道保通方
7、案；提前调查改道线路情况和改道段行车安全措施，并将方案报指挥部和属地公安交通管理部门、公路主管部门批准后方能进行封闭施工；4.3.2严格按规范要求制作和设置道路交通信号标志、安全警示警告标志，确保交通安全；4.3.3应采取粘贴公告、宣传标语、宣传栏等行之有效的手段对封闭施工路段及改道通行路段情况和交通安全进行宣传。4.4施工作业人员安全保障措施4.4.1施工作业人员应身着具有高度识认性能的服装，服装色彩要与施工车辆、标志和机械设备有明显区别，以便使社会车辆或施工车辆容易观察到人员的位置和运动物状态；4.4.2培训施工人员在靠近车辆情况下如何工作的训练、演练；4.4.3交通指挥人员要进行专门技术
8、培训和安全教育培训；4.4.4严格控制施工作业区及通行路段车辆的时速；4.4.5采用交通标志、隔离栅、锥筒等交通安全设施，隔离、区分出施工区与交通流的措施。4.5车辆安全保通措施4.5.1施工货运车辆后部，有醒目的反光标识，提醒社会车辆注意；4.5.2增强施工区域的警示标志，保持驾驶人员的警觉；4.5.3配合属地公安交通管理部门在施工区域严格控制车辆行驶速度；4.5.4配合相关部门敦促车辆不得随意停放。4.6机耕、人行小道交叉路口的安全保通措施4.6.1在村寨边机耕或放牧小路的交叉路口前后50米处，应设置警示标志，提醒施工或社会车辆注意避让。4.6.2在机耕路或放牧路口设置警告标识，提醒农机驾
9、驶人员注意安全通行，同时管好牲畜，警防惊吓。4.7穿越村寨施工的保通措施4.7.1在居民或公共场所开挖沟槽，应设防护栏及搭设跳板，供行人安全通过；夜间应设照明灯或红灯；有条件的应采取隔离施工；4.7.2离村寨出入口100米处，应设置警示标志，提醒驾驶人员注意；同时在村寨路边也应该设置警示标牌，提请行人注意安全；4.7.3在离道路较近的农舍、房屋前，应设警示标牌杆，警防挂撞房屋；4.7.4遇赶集或村寨公共活动，应提醒驾驶人员谨慎驾驶，同时要安排专人配合公安交通部门指挥交通。4.8上级检查、领导视察等特殊情况的安全保通4.8.1做好检查、视察前沿线及本合同段范围内的交通安全隐患排查、整治工作，了解
10、沿线职民工和村民的思想动态，提前掌握相关情况和信息，及时向当地人民政府及相关部门通报信息，做好相应的防范工作；4.8.2做好检查、视察线路的清整工作，安全保通员要着装执勤，仪态严谨；各施工区域车辆出入口、急弯、危险路段均应安排人员执勤；4.8.3安排专人负责现场指挥检查、视察车辆的停放、调头等工作，保证检查、视察车辆有序行进。4.9交通阻塞应急处理4.9.1在施工与老路交汇处如发生重大交通阻塞，必须采取紧急措施，启动保通应急预案，对两边安排保通人员进行指挥，设立明显的警示标志，同时第一时间与当地公安交警部门、指挥部安全保通处报告，防止因阻塞而发生交通事故。并做好对驾驶员的解释，防止发生冲突。交
11、警到了以后，一切听从交警的指挥，根据现场情况，配合制定紧急疏散方案，如在30分钟内无法疏散，逐级向属地政府部门上报，同时对不采取措施进行疏导，而发生交通事故或者其它突发事件，给社会造成极坏影响的行为，根据法律、法规追究相关的责任，并进行严厉的经济惩罚；4.9.2应在应急路段安排专人指挥交通，设立指挥标牌，对险要地段进行必要修复，并设专人指挥车辆通行。5、恶劣天气保通措施5.1雨天保通特别是下大雨后必须到坍方地段巡查公路情况。小坍方及时清理，大坍方及时汇报并组织抢通。雨天道路积水的的应急处理：5.1.1安全保通领导小组通知相关单位、部门立即增派人力、机械分赴积水点指挥、疏导交通，按照各自预案分流
12、、引到车辆避开积水点行驶。保通部门相关人员到达指定岗位后严密观察降水时间、降水量和降水流向，迅速上报积水点情况。5.1.2在各积水点来车方向设置导向标志、警示牌等设施，提醒过往车辆绕行；5.1.3出动清障车、配备拖车绳，保证能够对故障车辆实施拖移、推移；5.1.4发现水毁道路、树木倾倒、建筑物倒塌、道路沉陷、塌方等险情要及时上报，并及时采取分流、限制通行等交通管制措施，严禁车辆冒险通行。对受洪水围困车辆，特别是客运车辆，要迅速采取措施救助被困人员；5.1.5加强与公路管理部门的联动。与公路管理部门协同及时对积水点排水，尤其是对各桥梁涵洞积水进行排除，尽快恢复交通；5.1.6加强与气象部门联动，
13、在气象部门作出雨天预警前就做好救援准备，及时对暴雨造成故障无法行驶的各种车辆进行救援和拖移。5.2防冻、防滑措施（冰、雪天气路滑难行的应急处理）5.2.1安全保通领导小组分赴各道路交叉口，指挥疏导交通，按照各自预案分流，引导车辆避开坡道行驶；5.2.2在各坡道来车方向设置导向标志、警示牌等设施，提醒过往车辆绕行，减少道路交通事故发生，避免严重交通拥阻现象的出现；5.2.3出动清障车、配备拖车绳，保证能够对事故、打滑车辆实施拖移；5.2.4对交通事故现场要做到快出快撤，把事故车辆定位后迅速移至不妨碍交通的地方，立即恢复交通畅通；5.2.5加强与有关部门的联动，督促机械、物资部门组织人力和除雪（冰
14、）机械设备在恶劣天气开始时就清扫并喷洒盐水或融雪（冰）剂，并准备炉渣、大沙、防滑链、牵引绳、草垫子等防滑抢险物品，同时与消防、卫生部门实现快速联动，建立抢救伤员的“绿色通道”，保障过往车辆行人的交通安全和畅通。四、安全、环境保护措施1、安全保证措施建立项目经理负责的各级安全责任制，由分管安全的安全副经理和安全员负责日常安全工作，设专职安检员负责日常安全制度、安全措施的落实与检查，班组设兼职安全员。安检员制定各分项安全管理制度并督促实施，经常检查各施工部位的安全管理情况及安全防护措施，协助制定安全管理奖惩制度，并与各班组签订安全生产责任状，对不遵守安全规章制度的施工班组、个人，有权要求立即停工并
15、整改。（1）安全生产目标1.1不发生因工死亡、重伤事故；1.2轻伤事故率控制在5以内；1.3不发生火灾、爆炸、交通、危化品泄露、急性中毒事故；1.4不发生职业病例事故；1.5安全生产责任制覆盖、落实率100%；1.6安全生产投入保证率100%；1.7安全隐患整改闭环率100%；1.8安全技术措施制定执行率100%。1.9节能降耗，废水、废气、噪音及有毒有害物质等达标排放率100%。2.0安全规章制度、操作规程建全执行率100%。（2）安全施工技术措施2.1牢记“安全第一、预防为主”的指导方针，搞好安全培训，严格执行安全生产责任制和各项规章制度，做好安全活动记录；2.2成立有项目领导参加的安全生
16、产管理小组，调配责任心强的干部安全员，全面负责工程施工安全工作，贯彻全员、全面、全过程、全天候的安全生产管理制度；2.3加强安全防护，严禁违章作业，及时消除隐患；2.4所有机驾人员必须持证上岗；2.5电线、电缆需架空，严禁拖地乱拉。电工应经常检查用电设备电路，消除隐患；2.6处理机械故障时，必须使设备断电、停风，并通知电工、修理工等有关人员；2.7机械设备使用前必须对机械运转、安全装置、电源设备的绝缘挂线检查，并有接地电阻，确认安全可靠后方可使用；2.8开挖放炮作业严格按爆破管理所规定的时间作业，爆破后及时排除边坡浮石，安排装载机或挖机清理交通道路上的飞石、滚石，确保爆破后2小时内交通恢复正常
17、。2.9对安全重点部位设置专职安全人员定点、定时值班制度。2.10进行爆破时，所有人员应撤至不受有害气体、震动、及飞石伤害的地点。2.11严禁无爆破操作证的人员装药爆破，严禁无机械操作证人员操作机械设备；特殊工种操作人员要建立档案，专人管理。2.12吊装作业由专人指挥、警戒；起重设备，钢丝绳等的安全系数按起重手册规定执行。现场上所有起重设备、索具定期检查。2.13现场配备防火、防爆设施；乙炔、氧气、油料等易燃物品按规定存放和使用；灭火器等消防器材按规定配置。2、环境保护施工过程中的环保措施：（1）严格遵守国家和地方政府的环境保护法规，制定相应对策，保护工地周围的环境，尽量减少破坏工程范围内外的
18、植被。（2）水质污染控制：绝对禁止施工人员向水中随意抛弃垃圾、排放废水、废油和冲洗物。地面冲洗物，包括水泥和其他悬浮或溶解物质，应引入污泥井中以防在未经控制时排放。及时清理、分离施工废物料，并集中在指定的场地妥善处理，以防雨水或内涝造成对水质的污染。（3）施工中的噪音控制措施：在确定施工方法时，尽量选择产生噪声较少的工艺，并选用低噪音的施工设备。合理安排工作进度和工作面，尽量避免在一个地方同时使用多种动力机械。（4）粉尘污染控制：及时喷洒施工便道，机动车在路上行驶采用限速措施，以减少路面扬尘。使用罐装水泥，并注意卸车和使用时的封闭，避免水泥对环境的污染 。（5）弃渣控制：工程废渣均用车辆运输到本工程指定渣场。定点排放，不乱倒乱弃。（6）固体废弃物：A施工营地和施工现场的生活垃圾，应集中堆放。B 施工和生活中的废弃物也可经当地环保部门同意后，运至指定地点，此外，工地厕所要派专门人员清理打扫，并定期对周围喷药消毒，以防蚊蝇滋生，病毒传播。C报废材料或施工中返工的挖除材料立即运出现场并进行掩埋等处理。对于施工中废弃的零碎配件，边角料、水泥袋、包装箱等及时收集清理并搞好现场卫生，以保护自然环境与景观不受破坏。（7）未尽事宜按照环保局相关文明施工管理办法执行。