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1、河北泰达塑胶制衣文件河北泰达塑胶制衣文件办2021007 号关于建立完善的平安生产规章制度的通知为加强我公司的平安管理，标准各级工业人员的平安生产作业行为，特制定包括平安目标管理、平安生产责任制管理、法律法规标准标准管理、隐患排查治理、平安检查、平安生产投入管理、文件和档案管理、风险评估和控制管理、平安教育培训管理、特种作业人员管理、设备设施平安管理、建设工程平安设施“三同时管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修平安管理、危险物品及重大危险源管理、作业平安管理、相关方及外用工单位管理、职业健康管理、劳动防护用品具和保健品管理、应急管理、事故管理、平安绩效评定管理、消防平
2、安管理等在内的 24 项管理制度。河北泰达塑胶制衣2012 年 2 月 4 日目目 录录一、平安目标管理制度一、平安目标管理制度.1 1二、平安生产责任制管理制度二、平安生产责任制管理制度.2 2三、法律法规标准标准管理制度三、法律法规标准标准管理制度.5 5四、隐患排查治理制度四、隐患排查治理制度.7 7五、平安检查制度五、平安检查制度.1010六、平安生产投入管理制度六、平安生产投入管理制度.1212七、文件档案管理制度七、文件档案管理制度.1414八、风险评估和控制管理制度八、风险评估和控制管理制度.1515九、平安教育培训管理制度九、平安教育培训管理制度.2222十、特种作业人员管理制
3、度十、特种作业人员管理制度.2525十一、设备设施平安管理制度十一、设备设施平安管理制度.2626十二、新建、改建、扩建工程工程平安设施十二、新建、改建、扩建工程工程平安设施“三同时三同时制度制度.2929十三、生产设备、设施验收管理制度十三、生产设备、设施验收管理制度.3232十四、生产设施撤除和报废制度十四、生产设施撤除和报废制度.3434十五、施工与检修管理制度十五、施工与检修管理制度.3535十六、危险物品及重大危险源管理制度十六、危险物品及重大危险源管理制度.3737十七、作业平安管理制度十七、作业平安管理制度.4343十八、相关方及外用工十八、相关方及外用工单位单位管理制度管理制度
4、.5353十九、职业健康平安管理制度十九、职业健康平安管理制度.5656二十、劳动保护用品管理制度二十、劳动保护用品管理制度.5858二十一、应急管理制度二十一、应急管理制度.6262二十二、平安事故管理制度二十二、平安事故管理制度.6464二十三、平安生产标准化绩效评定管理制度二十三、平安生产标准化绩效评定管理制度.6969二十四、消防平安管理制度二十四、消防平安管理制度.7373一、平安目标管理制度平安工作是公司的首位工作，搞好平安生产，不仅关系到企业的兴衰成亡，更关系到国家财产不受损失和维护广阔员工生命平安，更是企业落实“三个代表 的具体表达。为推动公司平安工作的标准化管理，使各单位的平
5、安工作有目标、行为有标准、考核有标准、奖惩有依据，结合公司平安生产的实际，特制定?平安目标管理制度?。一、目标制定的原那么 1、整合一致原那么。公司平安目标是各单位分目标的依据，各单位的目标要服从公司总体目标。2、均衡协调原那么。各单位目标之间，要注意协调均衡，正确处理好主次目标之间的主从关系和各分目标之间任务、范围、职责、权限关系以及各个目标实施进程上的同步关系，以保证总体目标的实现。 3、分层负责原那么。公司总经理是公司平安生产的第一负责任人，领导班子对公司目标负责，同时对各单位的分目标提出要求，各分厂的厂长是平安生产的第一负责人对本单位的目标负责。 二、目标制定的程序 1、公司每年初结合
6、公司实际情况，研究制定出公司平安奋斗目标，并形成文件下发各单位。 2、各单位平安目标制定实行自上而下、层层分解。三、目标的内容 1、上级部门及公司所布置、安排的日常工作。 2、公司布置的重大平安工作。 3、公司平安生产的实际，需要完善和强化的平安工作。 四、目标的实施 1、各单位按照本单位所制定的目标，由单位第一负责人检查催促本单位目标完成情况，每月针对目标完成情况及未完成原因进行分析、通报，奖优惩劣，增添措施，保证目标进度。 2、安管部部长牵头按月检查各单位目标完成情况，对存在的问题提出整改意见,并在平安办会通报各单位目标完成情况，对今后工作做出具体的安排意见。 五、目标的考核 1、各单位按
7、月总结每个责任人的目标完成情况，建立个人平安目标档案，作为个人平时和年度考核的评价依据。 2、由事务室负责收集各单位日常平安目标分析、评价考核、情况；由安管部部长牵头对公司全年平安目标的完成情况进行总结，按照平安奖惩制度提出奖惩意见。二、平安生产责任制管理制度1.1.目的目的根据国家平安生产相关法律法规、部门规章及平安生产标准，为贯彻落实各项平安法规、制度和标准，保护国家财产和职工在生产过程中的平安与健康，保证我公司生产平安、稳定、长周期运行，特制定本制度。2.2.范围范围本制度适用于公司各级员工。3.3.职责职责3.1 总经理负责组织制定、签发本企业各级责任制，对本企业领导班子成员、分管部门
8、领导进行责任制的沟通与评估。3.2 经理和管理层人员要明确对公司平安生产的领导责任，并以实际行动说明对平安生产的承诺。3.3 生产部负责编制?平安生产责任制汇编?。3.4 生产部负责在年终对平安生产责任制进行评审和绩效测量。4 4 内容与要求内容与要求4.1 平安生产责任制的制定公司生产部负责组织制定平安生产责任制，并有专门的管理人员来保障；公司领导层、职能部门、平安管理人员、从业人员均需制定适用的平安生产责任制，覆盖所有岗位；建立的平安生产责任制需要到达如下要求：实用并满足国家平安生产法律法规和其他要求，并适时修订；要与管理制度协调一致；要根据本单位、部门、班组、岗位实际情况，责任制内容要描
9、述明确、具体、可操作性，能考核。 最高管理者必须参加以下活动：制定平安生产方针与目标，确保目标实现所需资源；在日常会议中与员工讨论平安生产问题；至少每三个月进行一次平安生产巡查；至少每月回忆纠正一次行动；参加平安生产委员会会议；至少每年评审一次平安标准化系统；参与风险评价；参与标准化系统评价；参与平安生产检查；认可平安生产表现；参与平安生产培训；参与平安生产事故、事件调查；中层管理者必须参加以下活动：在日常会议中与员工讨论平安生产问题；至少每三个月进行一次平安生产巡查；至少每月回忆纠正一次行动；认可平安生产表现；至少每年评审一次平安标准化系统；参与风险评价；参与标准化系统评价；参与平安生产检查
10、；参与平安生产培训；参与平安生产事故、事件调查。制定的平安生产责任制应以正式文件的形式下发。4.2 平安生产责任制的沟通企业应对平安生产责任制进行详细说明和交流，确保各岗位人员对本岗位的平安生产责任充分理解，特别是企业主要负责人和管理人员。4.3 平安生产责任制的评审定期评审与更新，保持适宜性：1与国家平安生产法律法规和方针政策的符合性； 2与公司管理体制的协调性；3所有责任制的可操作性。4.4 平安生产责任制的培训对公司主要负责人、平安生产管理人员、职能部门负责人、技术人员和各岗位的作业人员，均应接受相关的平安生产职责与权限的培训。4.5 平安生产责任制的考核考核组由公司总经理或副总经理和生
11、产部负责人组成，考核的内容是平安生产责任制的落实情况，考核期为一年。三、法律法规标准标准管理制度1.目的目的识别和获取适用本公司生产和业务活动中的平安风险的法律法规、标准和其他要求，及时更新，并将这些信息及时传达给从业人员和相关方，以便严格遵守，消除违法行为和现象。2.2.范围范围适用于与公司有关的国家平安生产法律法规、标准和其它要求。 3.3.职责职责3.1 生产部负责识别和获取平安生产、职业平安卫生、交通平安等方面的法律、法规和标准和其它要求。3.2 事务室负责识别和获取设备平安等方面的规定。3.3 事务室负责识别和获取与工伤管理等方面的法律、法规和标准和其它要求。3.4 生产部负责识别和
12、获取消防平安方面的法律、法规和标准和其它要求。3.5 会计室负责识别和获取平安生产有关的费用方面的法律、法规和标准和其它要求。3.6 事务室负责识别和获取与劳动保护有关的法律、法规和标准和其它要求3.7 事务室负责识别和获取与危险化学品经营有关的法律、法规和标准和其它要求4.4.程序程序4.1 获取方式各责任部门要建立获取平安生产适用的法律、法规及其他要求的有效途经，主动的、经常性的参加政府部门、行业协会或团体组织的与平安生产有关的活动，定期通过数据库、效劳机构、媒体、网络等形式获取国家的有关平安生产方面的规定，并将获取的规定进行识别和定期更新，确保当前使用的规定是有效的。42 法规贯彻落实各
13、责任部门将获取的规定要认真保管，及时组织相关单位、部门人员进行宣传和培训，提高从业人员的守法意识，标准平安生产行为。此外，有关部门还要将公司适用的平安生产法律、法规、标准及其他要求传达给公司相关部门、外来施工、供给商、销售商等相关方。43 符合性评价公司安委办应每年组织一次对适用的平安生产法律、法规、标准及其他要求进行符合性评价，消除违规现象和行为，从而确保公司和从业人员相关方能够按照法律法规的要求进行平安生产和开展业务活动，对于未识别及获取或不符合的平安生产法律、法规、标准及其他要求，要及时做出标识和处理。四、隐患排查治理制度第一条 为建立管理所隐患排查治理长效机制，强化平安生产主体责任，加
14、强事故隐患监督管理，预防和减少生产平安事故，保障人民群众生命财产平安，根据?中华人民共和国平安生产法?等有关法 律法规的规定，结合我所实际，制定本制度。第二条 平安生产事故隐患以下称事故隐患是指经营单位违反平安生产法律、法规、规章、标准、规程的规定，或者因其他因素 在生产经营活动中存在可能导致事故发生的危险状态、人的不平安行 为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改 排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，依照法律、法规规定应当全部或者局部停产停业， 并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使
15、生产经营单位自身难以排除隐患。 第三条 报有关部门接到事故隐患举报后，应当按照职责分工立即组织核实 并予以查处；所举报事故隐患应由其他部门处理的，应当及时移送，并履行交接程序。任何单位和个人发现事故隐患，均有权向有关部门举报。第四条 事故隐患的排查处理 一把隐患排查治理工作贯穿到生产活动全过程，建立实时检 查、班检查、日排查等隐患排查治理制度，明确排查地点、工程、标准、责任，将隐患排查治理日常化。应当建立事故隐患排查治理的档 案台帐制度、监控和应急管理制度、挂牌制度、限期整改销号制度、专项资金使用制度、岗位责任制度、统计分析制度、公告公示制度、定期报告和举报奖励等制度，组织事故隐患排查，及时发
16、现并排除从 业人员存在的各类违章行为和带病运行的设备、设施及生产场所的各 类事故隐患。 所主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。二我所定期组织平安生产管理人员和其他相关人员排查本单 位的事故隐患， 并逐级落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查 治理的范围和责任，保证不留空档，不留死角。三我所应依照有关法律法规和文件要求制订具体方案，对安 全生产规章制度、落实责任、平安管理体系、资金投入、人员培训、 劳动纪律、现场管理、防控手段、事故查处以及平安生产根本条件、 根底设施、技术、作业环境等方面组织自查。四我所应加强自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事 故灾难的隐患，应当按照有关法律
17、、法规、标准和本规定的要求排查 治理，采取可靠的预防措施，制订应急预案。在接到有关自然灾害预 报时，应及时向单位人员发出预警通知；发生自然灾害可能危及我单 位人员平安的情况时，应当采取撤离人员、停止作业，加强监测等平安措施，并及时向#局有关部门报告。五我单位接到有关部门下达的责令停产整改指令，必须立即 停止经营，由主要负责人组织制订方案，并及时报送局有关部门。停产整改方案应确定整改工程、整改目标、整改时限、整改作业范围、从事整改的作业人员，落实整改责任人、资金，还应包括平安技术措施和应急预案，以及职工平安教育和培训等内容。 第五条 事故隐患排查治理工作的监管一有关部门应当催促指导我单位按照有关
18、法律、法规、规章、标准和规程的要求，建立健全事故隐患排查治理等各项制度，监督单位依法开展隐患排查治理工作，发现存在难以解决的重大问题时，应 及时报告#局。二我所组织应每季度召开一次例会，主要负责人和内设机构 负责人参加，通报隐患排查治理工作，研究解决隐患排查工作中存在的问题，安排隐患排查治理阶段性工作，确定由本部门挂牌督办和公告的重大事故隐患。三我所平安生产小组应结合本单位平安生产日常监管工作，组织执法人员，定期对本单位域生产经营单位平安生产事故隐患进行 检查，发现问题及时依法查处。 第六条 事故隐患排查治理的报告一我单位应及时向局有关部门报告事故隐患排查治理情况。每 季、每年对本单位事故隐患
19、排查治理情况进行统计分析，并向局有关 部门报送隐患排查治理情况。二我所平安生产小组应当每季度总结本单位事故隐患排查治 理工作，及时向局有关部门通报工作情况，提出下阶段事故隐患排查 治理工作要点。 第七条 重大事故隐患的公示公告一对本单位自查和有关部门检查发现的重大事故隐患要予以 公示。 对本单位存在的重大事故隐患应当在排查或检查发现的日内 进行公示。二出现重大隐患，我单位应主动接受社会舆论监督，及时公 开重大事故隐患的治理情况。第八条 重大事故隐患的跟踪督办和逐项销号一平安生产小组对单位重大事故隐患整改，要落实跟踪督办的内设机构和责任人，催促企业落实各项防范措施，对单位重大事故 隐患的治理情况
20、进行跟踪督办。二催促整改的责任人应当每周至少深入现场一次，跟踪检查 有关防范和监控措施落实情况，及时掌握重大事故隐患整改良度，催促企业按整改方案对重大事故隐患进行治理，彻底消除重大事故隐患。三重大事故隐患整改结束后，整改单位应向督办单位提出复产验收申请。接受申请的部门组织有关人员进行现场核查。四重大事故隐患在整改期限内彻底治理，经有关部门验收合 格后，将有关档案整理后归档管理。 第九条 我单位应当建立隐患排查治理工作奖惩机制，对未定期排查事故隐患或未及时有效整改事故隐患的单位和个人，实施责任追究；对在隐患排查治理工作中成效突出的单位和个人给予奖励第十条 本制度自发布之日起执行。五、平安检查制度
21、第一条：平安检查是平安管理的重要手段，其主要任务是对生产过程及平安管理中可能存在的隐患、有害与危险因素、缺陷等进行查证，查找不平安因素和不平安行为，以确定隐患或有害因素、缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以便制定整改措施，消除或控制隐患和有害与危险因素，确保生产的平安。第二条：平安检查应贯彻专业检查、系统检查、综合检查相结合的原那么。第三条：平安检查活动必须有明确的目的、要求和具体方案。 第四条：平安检查须做到检查“零盲区 ，治理“零搁置 。 第五条：季节性检查分别由各业务部门组织进行，对防火、防爆、防雨、防洪、防雷电、防暑降温、防风及防冻保暖等工作进行预防季节检查。 第六条：班组操作
22、工自我平安检查，按巡回检查牌所规定的频次进行。第七条：各级检查组织和人员，对查到的隐患都要逐项分析研究，并落实整改措施。 第八条：对物资条件暂时不具备整改的重大隐患，必须采取应急的防范措施，并入方案，限期解决或停产。 责任追究及其它 第九条 各级检查出的平安隐患，要按照隐患价格表进行处罚，对反弹隐患加重处分，做到隐患“闭环管理。 第十条 本制度与公司的有关规定抵触的以公司规定为准。 第十一条 本制度自公布之日起执行。六、平安生产投入管理制度为了保证平安生产所需资金投入，建立本公司平安生产投入长效机制，加强平安生产费用方案、管理和使用的标准性，切实维护本公司、职工及社会公共利益，根据?平安生产法
23、?和国家有关加强平安生产的其他决定，制定本制度。第一章第一章平安生产费用的提取标准平安生产费用的提取标准第一条平安生产费用是指按照规定标准提取，在本钱中列支，专门用于完善和改良本企业平安生产条件的资金。第二条平安费用按照“财务提取、安委会监督、确保需要、标准使用的原那么进行管理。第三条平安费用的提取标准以营业收入为计提依据。第二章第二章平安生产费用的使用和管理平安生产费用的使用和管理第一条平安费用应当按照以下规定范围使用（一）完善、改造和维护平安防护设备、设施支出、包括运输工具平安状况检测及维护系统、运输工具附属平安设备等。（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员平安防护物品支出。（三
24、）平安生产检查与评价支出。（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。（五）平安技能培训及进行应急救援演练支出。（六）其他与平安生产直接相关的支出。第二条在本规定的使用范围内，平安费用应优先用于满足上级平安生产监督管理部门对本企业平安生产提出的整改措施或到达平安生产标准所需支出。第三条平安费用应当专户核算，按规定范围安排使用。年度结余下年度使用，当年计提平安费用缺乏的，超出局部按正常本钱费用渠道列支。第四条利用平安费用形成的资产，应当纳入相关资产进行管理。第五条为驾驶员等一线生产人员办理的个人意外伤害保险，所需保险费用直接列入本钱费用 ，不在平安费用中支出。同时，为员工提供的职业病防
25、治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在平安费用中支出。第三章第三章安委会及财务监督安委会及财务监督第一条公司应当及时、足额提取平安费用，并按规定使用。在年度财务会计报告中，应当说明平安费用提取和使用的具体情况。第二条安管部和会计室对公司平安费用提取、管理、使用进行监督检查。第三条公司未按本规定提取和使用平安费用的，应责令其限期整改，予以警告。第四章第四章附那么附那么第一条平安费用的会计处理，应当符合国家统一的会计审计制度的规定。第二条公司可以结合实际情况，制定具体实施方法，并报公司相关职能部门备案。七、文件档案管理制度为保证公司文件的完整，便于查找利用，做好收集、立卷、保管、等工作，维护文件档案
26、的完整和平安，特制定本制度。一、公司设立文件档案管理专员，切实做好文件档案的收集、分类、整理、立卷、归档工作，保证文件档案资料的齐全完整，提高案卷质量，使文件档案管理工作到达标准化、制度化、标准化的要求，并逐步实现电子信息化管理。二、但凡公司在工作中形成的文件和具有查考利用价值的各类资料、原始记录、出版物、各种图表薄册、照片以及与本公司生产经营活动相关的上级事文等都要齐全完整地收集、整理、立卷、保管。三、事务室要做好公司员工人事档案的收集、整理、立卷、管理工作，确保资料完整。四、事务室要对公司平安生产相关文件资料专门建档。进行管理。五、立卷应根据其相互联系、保存价值分类整理立卷，保证档案的齐全
27、、完整，能反映公司的主要情况，以便于保管和利用。六、文件资料档案的保管、查阅。1、所有档案必须入框上架，科学排列，便于查找，防止暴露或捆扎堆放。2、文件柜、档案室要保持整洁卫生，认真做好文件档案“八防工作，特别是档案室防火、防鼠、防湿、防盗工作要常抓不懈，要定期检查、经常核对文件档案资料，发现问题及时处理、报告并做好相关记录，确保文件档案资料的完整与平安。七、公司内部员工因工作需要查阅档案资料，须报请公司分管领导批准，外单位人员要查阅、复印公司档案，必须持单位介绍信并经本公司分管领导批准后，方可查阅；公司所有档案一律不允许外借。不管是谁查阅、复印档案，公司档案管理员都必须如实进行登记，注清查阅
28、时间、查阅内容、查阅人姓名、批准领导、是否复印等相关内容。八、对于公司机密文件及档案的管理，要有专柜存放并单独设锁，无关人员不准接触，工作人员要严守机密。八、风险评估和控制管理制度1.目的目的危险、有害因素识别、风险评估与风险控制，是平安标准化管理工作的核心。为对公司生产作业活动中可能存在的危险有害因素进行识别和风险评估，根据评估结果，有针对性地采取风险预防和控制措施，使风险到达可接受的程度，确保生产活动平安进行，保障员工生命平安、身体健康，有效预防和控制生产事故，特制订本制度。 2.适用范围适用范围本制度适用于公司以下活动的危险、有害因素识别和风险评估及控制管理：1规划、设计和建设、投产、运
29、行等阶段；2常规和非常规活动；3事故及潜在的紧急情况；4所有进入作业场所的人员的活动；5原材料、产品的运输和使用过程；6作业场所的设施、设备、车辆、平安防护用品；7丢弃、废弃、撤除与处置；8企业周围坏境；9气候、地震及其他自然灾害等。3 引用标准和相关文件引用标准和相关文件?危险化学品从业单位平安标准化通用标准?AQ3013-2021?重大危险源辩识?GB18218-2021?生产过程危险有害因素分类与代码?GB/T13861-20214 职责与分工职责与分工4.1 依据风险评估准那么，从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度，定期和及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险
30、评估分析。4.2 公司建立风险评估组织，组织成员由本公司各级管理人员和基层班组长骨干组成。1经理负责组织生产活动中危险、有害因素风险识别、评估、更新和控制管理工作。负责审批危险、有害因素识别和风险评估结论。2安管部负责编制危险、有害因素识别和风险评估表，指导各职能部门基层单位开展危险、有害因素风险识别、评估，负责各职能部门基层单位风险评估记录的审查与控制效果有效性验证。建立、更新?重大危险源档案?，定期进行风险信息更新。3各职能部门基层单位分别负责分管区域生产活动的危险、有害因素的识别、评估、更新和控制管理。4各级员工应积极参与所从事生产活动的危险、有害因素的识别、评估工作。主动参加公司和部门
31、组织的相关培训，掌握根本分析评估方法，能自行评估。4.3 同一个工程涉及多个部位作业的如设备、电气、仪表、几个施工单位等 ，由各部门自行分析评估后，工程负责人进行汇总。5.内容与要求内容与要求5.1 风险分级管理1风险评估依据本制度附录?风险评估方法?进行分级。2各部门负责对所辖范围内所有的直接作业、操作岗位、关键装置与重点部位进行风险评估。3作业风险：重大风险作业由所在部门负责人初审签字，经平安部负责人复审签字后，报公司领导批准；较大风险作业由所在部门负责人初审签字后，报平安部审核批准；中等风险、可接受风险和可忽略风险作业由所在部门负责人签字审核批准。4岗位装置、部位等风险：重大风险和较大风
32、险所在的岗位装置、部位等由所在部门作为重点部位和关键装置按照?关键装置重点部位管理制度?进行管理；中等风险、可接受风险和可忽略风险所在的岗位装置、部位等应由所在部门采取隔离、防护、制定操作规程等措施降低风险。5风险评估职责1工程规划、设计前应由有资质的机构从事设立平安评估。2工程的建设应由工程组进行风险分析并做好风险控制记录。3工程投产运行后，常规和非常规活动风险由各车间进行分析并做好风险控制记录，关键、重要装置或系统的开停车风险由生产局部析并做好风险控制记录。4工艺变更应由技术部做好风险分析并做好控制记录。5设备、设施新增或撤除由设备部负责组织分析，并做好风险控制记录。6事故及潜在紧急情况的
33、风险由所在车间进行评估分析，并做好控制记录。7进入作业场所的人员活动，均由所在车间进行作业风险分析，并做好控制记录。8作业场所的设施设备的风险应由据部门进行分析，并做好控制记录。9人为因素，包括违反操作规程和平安生产规章制度的风险应由所在部门进行分析，并做好控制记录。5.2 风险评估方法选择1直接作业环节的风险评估宜采用工作危害分析JHA 。2岗位、部位、装置等风险评估方法宜采用工作危害分析JHA和作业条件危险性分析LEC 。3重要设备、关键设备的风险评估宜采用平安检查表法SCL 。4新生产工艺线路的设计评估方法宜采用：预先危险性分析PHA 、危险与可操作性研究HAZOP 。5失效模式与影响分
34、析FMEA 、故障树分析FTA 、事件树分析ETA等其它评估方法。5.3 风险评估准那么1有关平安生产法律、法规；2设计标准、技术标准；3本公司平安管理标准、技术标准；4本公司平安生产方针和目标等。 具体风险评估参照附录?风险评估方法?进行。5.4 风险评估实施步骤1生产部部长主持风险评估活动，成立评估组织。组织成员由有平安评估工作经验和平安和平安管理经验丰富的人员组成。2危害辩识，实施现场检查、识别危险、有害因素。3通过定性或定量评估，确定评估目标的风险等级。4根据评估结果，提出控制措施。5得出评估结论。6风险评估应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析，重点考虑以下因素：火灾
35、、爆炸；中毒、窒息；有毒有害物料、气体的泄漏；高温等异常环境；人机工程因素指人员、设备、工作环境合理匹配、使设备、环境适应人的生理、心里特征，从而使操作简便准确、失误少 ；电击、触电及电弧烧伤；物体或人员高处坠落；机械伤害；噪声；设备的腐蚀、缺陷；潜在危险及其变异；其它5.5 确定重大风险1依据有法律法规的要求2风险发生的可能性和严重性3公司的声誉和社会关注度等5.6 风险控制内容1选择风险控制措施时应考虑：1控制措施的可行性和可靠性2控制措施的先进性平安性3控制措施的经济合理性及公司的经营运行状况4可靠的技术保障及效劳2风险控制措施应包括并按如下顺序：1工程技术措施，实现本质平安2管理措施，
36、实现标准管理3教育措施，提高从业人员的操作技能和平安意识4个体防护措施，减少职业伤害3风险控制管理根据风险评估结果及经营运行情况等，确定不可接受的风险，制定并落实控制措施，将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。对于确定的重大风险工程，需建立档案，内容包括：1风险评估报告及技术结论2评审意见3隐患治理方案，包括资金概算情况等4时间表和负责人5竣工验收报告5.7 风险信息更新不间断地组织风险评估工作，识别与生产经营活动有关的风险和隐患，定期评审或检查风险控制结果。风险评估的频次为每年一次，当以下情况发生时，公司应及时进行风险评估：a） 新的或变更的法律法规或其他要求；b） 操作变化或工艺改变；
37、c） 新建、改建、扩建、技改工程；d） 有对事故、事件或其他信息的新认识；e） 组织机构发生较大变动。 5.8 重大危险源 重大危险源的辩识：按照?重大危险源的辩识?GB18218-2021 规定，识别公司生产区域范围内的重大危险源。公司现有重大危险为：重大危险源的管理执行?重大危险源管理制度?5.9 风险管理的宣传和培训平安部定期对从业人员进行风险培训，培训内容包括危险因素识别、风险评估方法、控制措施和应急预案等。不断增强从业人员的风险意识，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素，掌握、落实应采取的控制措施。6.风险控制风险控制6.1 根据风险评估结果及经营运行情况等，确定不可接受
38、的风险，制定并落实控制措施，将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。6.2 公司选择风险控制措施时须考虑：可行性、平安性、可靠性。6.3 公司选择风险控制措施时应包括：工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施。6.2 平安部应将风险评估的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素，掌握、落实应采取的控制措施。九、平安教育培训管理制度为了让全体职工正确掌握平安生产知识，提高生产技术水平，认识搞好平安生产的重要意义，能够自觉贯彻国家的平安生产方针和法令，认真地遵守有关平安生产的规章制度，保证实现平安生产。一、充分利用工会职能，利用工
39、会活动的时机，用标语、板报、图展、录象等多种形式，组织开展平安教育。二、根据生产性质及技术设备，选用不同工种、工序的平安操作规程，作为平安教育的主要内容。三、对员工进行“三级平安教育：一 、入厂教育1、新进员工需经过公司级、车间级和班组级三平安教育2、公司级平安教育由平安技朮部门负责，教育内容包括：国家有关生产的法律、法规、企业平安管理制度、一般平安技朮知识，企业平安生产特点、重大典型事故案例、平安考前须知、工业卫生和职业病的预防等知识，经考试合格，方可分配到车间。教学课时不少于 40 小时。二 、车间、岗位教育车间级平安教育由车间负责人负责，教育内容包括：车间生产工艺特点及流程、主要设备的性
40、能、案例技朮规程、车间案例管理制度、事故教训、防护用品、防护设施使用方法、平安考前须知等。经考试合格，方可分配到班组。教学课时不少于 32 小时。三 、岗位现场教育班组级平安教育由班组长负责，教育内容包括：岗位生产、工作特点、主要设备结构原理、操作考前须知、岗位责任制、岗位平安操作规程、事故案例及事故预防措施、个人防护用品、平安装置、平安监测、消防器材的使用方法和维护等。考试合格，方可分配安排工作。教学课时不少于 24 小时。五、全员平安教育1、公司必须对各级管理人员每年进行一次以上平安培训，累计时间不少于 24 小时。主要学习平安生产的法律、法规、方针、政策、标准、制度、平安管理、平安技朮知
41、识和平安生产工作经验教训等内容2、对公司、车间内部岗位调动及脱岗半年以上的员工，必须重新进行车间级和班组级平安教育，经考试合格，方可上岗作业。六、新工艺、新技术的开始教育在新工艺、新技朮、新设备、新材料、新产品投产前，要按新的安操作规程，对岗位作业人员和有关人员进行专门培训，经考试合格，方能进行独立操作。七、特种作业人员教育特种作业人员必须按（1999 年，国家经贸委令第 13 号）?特种作业人员技朮培训考核管理方法?的要求进行培训、考核，取得特种作业操作证后，方可上岗工作。八、事故教育1、对违章、违纪作业造成事故或未遂事故的人员应停止工作进行平安培训学习2、发生重大事故和恶性未遂事故后，企业
42、主管部门要组织有关人员进行现场培训学习，吸取事故，防止类似事故重复发生3、预防事故的措施及发生事故后应采取的紧急措施。九、建立平安活动日和班前班后会上检查平安生产情况等制度，对职工进行经常性教育。并根据不同的时期，进行各种各样的平安生产宣传、教育、竞赛活动。主要包括以下各项内容：1、总结近期平安生产工作情况，找出存在的问题，提出近期平安生产工作中应逐一解决的问题。2、检查贯彻有关平安生产规章制度和措施的落实情况。3、分析查找部门、班组平安事故的隐患，并制定整改措施。4、表扬好人好事，总结推广平安生产工作的先进经验。十、安管部部长定期对平安教育制度执行情况进行检查，检查主要内容：会前有否安排，参
43、加有否签到，发言有否记录，缺席有否补课，会后有否汇报。十、特种作业人员管理制度为了加强从事特种作业人员的管理和教育及特种作业人员的培 训工作，提高平安生产技术知识和平安技术素质及实际操作技能，减 少和防止工伤事故及职业病的发生，保障职工的平安和健康，实现安 全生产，制定本制度。特种作业是指在劳动过程中，易发生职业病危害和伤亡事故，对操作者本人，尤其对他人及周围设施的平安有重大危害的作业。从事特种作业的人员称为特种作业人员特种作业人员有电工、焊工、起重工、架子工、锅炉工、司机、爆破作业人员、压力容器操作人员、 机动车驾驶人员等 。 1.严格执行?特种作业人员专业性技术考核管理规那么? GB530
44、6-85 ，切实做好对特种作业人员的培训、考核、管理工作。2.特种作业人员必须年满 18 周岁，身体健康，工作认真负责， 遵章守纪，具有初中以上文化程度，技术业务理论考核和实际操作技 能考核合格，并取得地、市以上劳动行政部门颁发的特种作业人员操 作证，持证上岗，身体健康，无阻碍从事本工种的疾病和生理缺陷。 3.特种作业人员必须严格遵守有关的规章制度，努力学习本工种专业技术和平安操作规程，提高预防事故和职业危害的能力。4.特种作业人员应当正确使用、保管各种平安防护用具及劳动保护用品，善于采纳有利于平安作业的意见，对违章指挥作业者能及时 果断制止，必要时向有关领导部门汇报。5.认真执行本单位、本部
45、门内所制定的岗位职责，坚持原那么，坚 决抵抗违章指令。6.持有特种作业操作证的人员，必须严格执行有关部门的持证复审规定，限期进行复审，凡超过时限未经复审者，不得继续从事原岗 位工种作业。十一、设备设施平安管理制度 1.目的：为加强对设备设施的平安管理，提高设备设施运行的平安性和可靠性，确保设施平安、稳定、长期满负荷运行，特制定本制度。2.范围：本制度适用于本公司内的设备设施。3.职责：生产部为本制度的具体落实部门，平安生产委员会为日常监督部门。4.设备设施平安管理内容：设备设施平安管理工作必须坚持“平安第一，预防为主的方针；必须坚持生产全过程的系统管理方式；坚持不断更新改造，提高平安技术水平的
46、原那么；能及时有效地消除设备设施运行过程中的不平安因素，确保公司财产和人身平安。41 设备设施选购411 必须坚持“平安高于一切的设备设施选购原那么，要求做到设备设施运行中，在能保证自身平安的同时，确保操作工和环境的平安。412 设备设施管理人员应根据本企业生产特点、工艺要求广泛搜集信息包括：国际、国内本行业的生产技术水平，设备设施平安可靠程度、价格、售后效劳等，经过论证提出初步意见报总经理批准实施。413 安装、调试、验收、建立档案等。42 设备设施使用前的管理工作421 生产部门制定平安操作规程、开停车方案、设备停修吹扫方案。422 生产部门制定设备设施维护保养方案，设备定期检查和考核记录
47、。423 安管部负责监督安装平安防护装置。424 生产部负责员工培训。内容包括设备设施原理、结构、操作方法、平安考前须知、维护保养知识等。经考核合格后，方可持证上岗。425 特种设备的操作人员应持有有效的操作资格证书，否那么不准上岗。43 设备设施使用中的管理工作431 严格执行本制度，由生产部工务人员负责检查落实。432 设备设施操作工人须每天对自己所使用的机器做好日常保养工作。生产过程中设备设施发生故障应及时给予排除。433 为了便于操作工日常维护保养，由设备设施管理人员确定设备设施“点检位置和技术要求，由设备设施管理人员负责检查实施。434 预检预修，是确保设备设施正常运转，防止发生事故
48、的有效措施。设备设施管理人员根据设备设施零件的使用寿命，预先制定出平安检修周期和检修内容，落实专人负责实施。将设备设施故障消灭在萌芽状态，确保设备设施从本质上的平安性。44 设备设施维护保养制度441 设备设施运行与维护坚持“设备设施专人负责，共同管理的原那么精心养护，保证设备设施平安，负责人调离，立即配备新人。442 操作人员要做好以下工作：1自觉保护设备设施，严格遵守操作规程，不得违章操作。2管线、阀门做到不渗不漏。3做好设备设施经常性的润滑、紧固、防腐等工作。4设备设施要定期更换，强制保养，保持技朮状况良好。5按照标准做好设备设施的运行、维护、养护记录。6保持设备设施清洁，场所窗明地净，
49、环境卫生好443 设备部门要建立特种设备台帐和档案，包括原始资料和检维修资料、检测资料，按照国家规定定期进行检测且证件齐全。45 设备设施检查制度451 生产部门设备设施维修人员，每两周对设备设施进行检查一次，并将检查结果记录在?机器设备定期保养方案及实施记录表?上。452 每半年由使用部门组织维修人员，根据生产需要和设备设施实际运转状况，制定设备设施大修方案。备大修前必须制定修理工时，停歇时间，材料消耗，清洗用油及维修费用。46 设备设施更新改造及报废的管理工作461 设备设施报废的根本原那么按公司相关规定进行。462 设备设施报废手续按公司相关规定进行。463 设备设施改造的根本要求1采取
50、新技术、新材料、新的零部件就可以提高设备设施的综合平安技术水平，经济上也是合算的。2设备设施改造要持谨慎负责的态度，不能轻易蛮干，必须按照申请、论证、批准的根本程序运行。463 严格执行设备设施管理过程中的记录制度建立设备设施技术管理档案，记载设备设施一生全过程的状态。按照设备设施选购，设备设施维护保养、检修、更新改造、报废处理等程序运行。每个环节的责任人都要填写规定的管理表格或图表，负责人和主管领导签名确认，存盘保存。十二、新建、改建、扩建工程工程平安设施“三同时制度第一章第一章 总那么总那么一、为强化我公司平安生产，使平安设施能够及时有效地投入使用，特制定本制度。第二章第二章 平安设施平安