《铁路工程清理概算问题探索.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《铁路工程清理概算问题探索.docx（7页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、铁路工程清理概算问题探索概算清理各部分费用的编制：1施工图投资检算及分析说明。2类变更设计分类汇总。3新增工程分类汇总并简要说明。4政策性费用调整征地拆迁，材料价差，独立费用。5基本预备费及招标降造费使用状况。6建设期贷款利息改变状况。7概算清理汇总及投资增减缘由分析概算清理概算总体状况，各部分改变主要影响因素。需要留意的是概算清理文件汇总前，必需催促建设单位完善各项手续，i类变更设计必需全部完成批复，征地拆迁，材料价差等费用调整完成第三方审价。建设单位肯定要监督第三方审价单位切实负起责任，对征地拆迁，材料价差等范围、数量、标准、价格、政策根据进行全面、彻底的审核，需要现场核实的肯定要现场核实
2、，必需让审价单位的审价工作起到应有的作用。概算清理需要留意的问题1施工图投资检算由于施工图与初步设计两个阶段的设计深度不同，工程数量的深度和细度有很大的区分，并且两个阶段计算工程造价时，采纳的定额也不同，因此，施工图投资检算工作较冗杂，工作量很大，建设单位应主动协作设计单位的施工图投资检算工作，施工图投资检算必需要求设计单位按初步设计批复原则及内容进行编制，不得擅自扩大或削减设计规模，增减工程项目或转变设计标准。建设单位要加强与设计单位沟通协调，明确划分施工图投资检算与变更设计的界面，要严格把握和精确区分“量差与“变更设计的关系，严禁将“变更设计的工程数量列入施工图工程数量作为“量差对待，两者
3、有本质的区分，施工图投资检算是计算材料价差及其他新增工程的重要基础，对清理概算结果有直接影响，路局主管审查清理概算工作的相关人员需认真分析、审查。施工图量差应严格按合同商定处理。2变更设计对于i类变更设计，按铁道部批复计列，全部i类变更设计应当分类汇总，并注明批复文号、必要时注明投资来源例如有地方出资时。ii类变更设计，依据合同商定，属于风险包干费包干的工程，不增加概算，但建设单位应汇总相应费用总额，在文件中说明，供审查时参考。对于属新增工程的ii类变更设计,按合同商定的编制原则编制概算，汇编进入清理概算文件，上报铁道部批复。对于合同没有商定、施工图没有发生改变的，仅施工方法、现场实际状况等发
4、生改变而引起的投资增加，需充分说明理由和缘由，根据风险共担的原则承当相应的费用。确属不应由施工单位承当风险的，建设单位与设计单位沟通后上报铁道部。ii类变更设计必需具备完善的手续。3征地拆迁征地拆迁补偿是一项政策性很强的工作，依据铁道部相关文件，征地拆迁根据省、自治区、直辖市的相关文件确立的补偿标准高于初步设计概算时，需报部调整征地拆迁补偿标准以及按变更设计程序报部批复调整征地拆迁补偿费用，征地拆迁应按铁道部批复的标准及范围执行。但地方政府在具体执行征地拆迁工作时，各市、县地方政府往往有不同的标准及政策，状况千差万别，加上有些地方的地方爱护主义比较严重，不合理的收费项目、漫天要价的现象常常发生
5、。依据关于加强铁路建设项目验工计价工作的通知铁建设函2009644号文要求，征地拆迁须按五方建设单位、地方政府有关部门、被征地拆迁人、设计、监理单位确认的征地拆迁数量和实施协议确定的费用计算原则计算费用，报建设单位验工计价。在清理概算过程中，应首先审核五方签认的手续是否齐全，其次审核征地拆迁验工计价材料与铁道部批复的标准及范围的一致性，避开重复补偿、超范围补偿以及超标准补偿等现象发生。征地拆迁文件由建设单位牵头组卷，经过审价单位审核后，进入清理概算文件，报铁道部批复。“三电迁改以及自然气管道迁改、地方的给排水管路迁改、热力管网迁改等，需要建设、施工、监理、设计单位以及产权单位进行确认含迁改线路
6、与铁路相关的平面位置图，迁改长度、类型、种类、工程数量计算单、工程数量汇总表、单项概预算表等文件，相关迁改会议纪要以及管线改移协议、付款凭证、发票或收款收据等均需提供，以上材料汇编成册并由建设单位盖章签字确认。管、线、路迁改，有合同商定的按合同商定处理；对合同没有商定的，依据实际状况编报费用，建设单位组卷后，经过审价单位审核，进入清理概算文件，报铁道部批复。4材料价差材料价差调整一般由建设单位向设计单位提供验工计价资料，设计单位根据关于铁路建设项目实施阶段材料价差调整的指导意见铁建设200946号相关要求和合同商定，计算价差。需留意审核材料价差调整文件中材料价差调整的范围数量与验工计价资料的一
7、致性。同时留意审核材料调差的范围种类是否符合铁建设200946号规定，避开不属于调差范围的材料进行调差。道碴等未公布信息价的材料，应实事求是的进行调整，相关文件和供货合同做为价差调整的附件。材料价差文件经过审价单位审核后，进入清理概算文件，报铁道部批复。5其他费清理其他费主要由建设单位负责管理并支出，根据实事求是的原则，逐条按合同、协议、付款凭证及相关规定清理计算。如第三方质量检测费、地质灾难危急性评估费、地震安全性评估费、森林植被恢复费等等。需留意资料要齐全，地方政府及部门相关收费标准的文件要提供，签订的合同、协议的要附上。对于施工监理费，按合同商定处理，如合同商定不予调整，则概算清理时施工
8、监理费不能调整。6预备费及降造费的使用预备费及降造费的使用要列具体清单，一般工程项目建设过程中在该项下处理了许多在工程建设中发生的不构成i类变更设计，但确属不应由施工单位承当风险的工程。该类工程通常是清理概算的难点。例如：风险包干费范围外的ii类变更设计、新增工程、施工组织方案改变造成的投资增加，高速道岔铺设费用缺乏、焊轨及打磨费用、自然灾难损失属不行抗力而发生等，这些费用上报肯定要组织充实的支撑材料，由地方政府提出要求的，要提供地方政府的文件，因执行新规范、新标准发生的，要提供相应规范、标准文件，属不行抗力发生的自然灾难，要提供地方气象部门出具的气象证明材料以及建设单位和监理单位确实认材料。
9、体会与建议1概算清理是确定项目总投资的重要工作，必需以事实为基础，资料要齐全并真实可靠，建设、设计、监理等单位应通力合作，共同完成。2设计单位清理概算中遇到问题时，要深入实际，调查讨论，收集各项改变因素资料，建设单位要主动协作，必要时要将问题准时向部鉴定中心汇报。建设单位要加大对设计的监督力度，削减设计方面的差、错、漏、碰。3清理概算必需把握公正、合理的原则才能被各方接受，在掌握好投资，又保障工程质量的前提下，保证后续工程顺利进行。4提高勘察设计工作的质量，对于工程项目能够科学有序推动，合理掌握投资至关重要，勘察设计深度缺乏，必定导致建设过程中出现大量设计变更，影响工程项目建设顺利进行并造成工程投资难以掌握。笔者通过对铁路工程清理概算过程中一些问题的思索，得出以上几点肤浅体会，难免失之偏颇。敬请同行批判指正。 朱福单位：广州铁路集团公司本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页