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1、宁晋二中宁晋二中张志允张志允 原广西玉林市委书记李乘龙说：我的权力原广西玉林市委书记李乘龙说：我的权力太大，监督机构对我形同虚设。太大，监督机构对我形同虚设。原江西省副省长胡长清说：我当上副省长原江西省副省长胡长清说：我当上副省长以后，天马行空来去自由。以后，天马行空来去自由。原哈尔滨前常务副市长朱胜文说：大家一辈原哈尔滨前常务副市长朱胜文说：大家一辈子不要做贪官。我为什么走到这一步？为什么子不要做贪官。我为什么走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？不断会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏我感觉制度上的漏洞还是太多洞还是太多。贪官语录第四课第四课 我国政府受人民的监督我国政府受人民的监督学
2、习目标学习目标1.学会用一分为二的观点看待权力，明确学会用一分为二的观点看待权力，明确对权力进行制约和监督的必要性及意义。对权力进行制约和监督的必要性及意义。2.明确有效制约和监督权力的关键在于健明确有效制约和监督权力的关键在于健全权力运行的制约和监督体系。全权力运行的制约和监督体系。3.认识我国的行政监督体系，相信我们的认识我国的行政监督体系，相信我们的政府是法治政府，学会行使对政府的监督政府是法治政府，学会行使对政府的监督权。权。一、为什么要对政府权力一、为什么要对政府权力进行制约和监督？进行制约和监督？二、如何对政府权力进行二、如何对政府权力进行有效的制约和监督？有效的制约和监督？被滥用
3、被滥用用得好用得好权力是权力是双刃剑双刃剑可以指挥得法，令行禁止，可以指挥得法，令行禁止，造福人民。造福人民。一、为什么要对政府权力进行制约和监督？一、为什么要对政府权力进行制约和监督？1、对政府权力进行制约和监督、对政府权力进行制约和监督必要性必要性是是天天使使？是是魔魔鬼鬼？会滋生腐败，贻害无穷。会滋生腐败，贻害无穷。权为民用，纵然是清风两袖，自当流芳百世传佳话；利于己谋，即便有豪宅千顷，也会遗臭万年殃后人。下下只只老老虎虎是是谁谁呢呢？徐才厚案巨额家产徐才厚案巨额家产披露原中央政治局委员、军委副主席徐才厚腐披露原中央政治局委员、军委副主席徐才厚腐败案的侦办过程，证实徐才厚因谷俊山贪腐案牵
4、败案的侦办过程，证实徐才厚因谷俊山贪腐案牵出的传言，并披露了徐才厚部分贪腐财产的查抄出的传言，并披露了徐才厚部分贪腐财产的查抄细节，包括在北京阜成路一处细节，包括在北京阜成路一处2000平米豪宅的地平米豪宅的地下室，发现下室，发现1吨多重的现金，吨多重的现金，“查抄的财物堆积如查抄的财物堆积如山，办案人员临时叫来十几辆军用卡车才将其全山，办案人员临时叫来十几辆军用卡车才将其全部运走部运走”。一、为什么要对政府权力进行制约和监督一、为什么要对政府权力进行制约和监督？为了为了防止权力的滥用防止权力的滥用，需要需要对权力进制约和对权力进制约和监督监督。我国是我国是人民民主专政人民民主专政的国家，我国
5、政府是的国家，我国政府是人民人民的的政府，应坚持为人民服务的政府，应坚持为人民服务的宗旨宗旨和对人民负责的和对人民负责的原原则则，政府的权力是，政府的权力是人民赋予人民赋予的，因此政府必须自觉的，因此政府必须自觉接受接受人民的监督人民的监督，确保权力用于为人民服务。，确保权力用于为人民服务。权力是一把权力是一把双刃剑双刃剑。权力运用得。权力运用得好好可以指挥得法、可以指挥得法、令行禁止、令行禁止、造福人民造福人民；一旦被；一旦被滥用滥用，超越了法律的，超越了法律的界限，就可能滋生腐败，界限，就可能滋生腐败，贻害无穷。贻害无穷。1 1、必要性：、必要性：2 2、政府接受监督的政府接受监督的重要性
6、重要性（意义）：（意义）：(1)(1)政府只有接受监督政府只有接受监督,才能更好地、集民智、才能更好地、集民智、作出正确的作出正确的决策决策。(2)(2)政府只有接受监督政府只有接受监督,才能提高和工作效率才能提高和工作效率,防防止和减少止和减少工作工作失误。失误。(3)(3)政府只有接受监督政府只有接受监督,才能防止才能防止,防止以权谋私、防止以权谋私、权钱交易等权钱交易等腐败腐败行为行为,保证保证 。(4)(4)政府只有接受监督，才能真正做到政府只有接受监督，才能真正做到,造福造福于人民于人民,从而建立起一个具有从而建立起一个具有权威权威的政府。的政府。合民意合民意聚民心聚民心行政水平行政
7、水平滥用权力滥用权力清正廉洁清正廉洁权为民所用权为民所用政府接受监督是坚持政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。依法行政、做好工作的必要保证。一、为什么要对政府权力进行制约和监督一、为什么要对政府权力进行制约和监督？二、如何对政府的权力进行二、如何对政府的权力进行制约和监督制约和监督孟德斯鸠和我国古人的观点分别给孟德斯鸠和我国古人的观点分别给我们什么启示？我们什么启示？1、知屋漏者、知屋漏者在宇下，知政在宇下，知政失者在草野。失者在草野。2、要防止滥、要防止滥用权力，就用权力，就必须以权力必须以权力制约权力。制约权力。要靠民主要靠民主要靠法治要靠法治二、如何对政府的权力进行制约和监督
8、二、如何对政府的权力进行制约和监督 1 1、关键关键是健全权力运行的制约和监督体系，这个是健全权力运行的制约和监督体系，这个体系体系,一靠民主，二靠法制。两者缺一不可。一靠民主，二靠法制。两者缺一不可。发挥人民民主对权力的制约和监督。切实保障广大发挥人民民主对权力的制约和监督。切实保障广大人民的人民的知情权、参与权、表达权、监督权知情权、参与权、表达权、监督权.加强法制对权力的制约和监督。坚持用制度管权、加强法制对权力的制约和监督。坚持用制度管权、管事、管人，管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，职、罢免等制度，让权力在阳光下运行，
9、让权力在阳光下运行，把权力关进制把权力关进制把权力关进制把权力关进制度的笼子度的笼子度的笼子度的笼子。国家权力机关的监督国家权力机关的监督人民政协的监督人民政协的监督社会与公民的监督社会与公民的监督司法机关的监督司法机关的监督共共产产党党的的监监督督行政机关行政机关上上级级政政府府审审计计部部门门 法制部门法制部门 监察部门监察部门 2 2 2 2、依据宪法和法律、依据宪法和法律、依据宪法和法律、依据宪法和法律,初步建立起初步建立起初步建立起初步建立起全面的行政监督体全面的行政监督体全面的行政监督体全面的行政监督体系：系：系：系：（它包括哪些监督呢？）它包括哪些监督呢？）共共产产党党的的监监督
10、督行政机关行政机关上上级级政政府府审审计计部部门门 法制部门法制部门 国家权力机关的监督国家权力机关的监督人民政协的监督人民政协的监督社会与公民的监督社会与公民的监督司法机关的监督司法机关的监督政府要定期向人大报政府要定期向人大报政府要定期向人大报政府要定期向人大报告工作。告工作。告工作。告工作。人民政协人民政协人民政协人民政协主要职能主要职能主要职能主要职能是政治协商、民主是政治协商、民主是政治协商、民主是政治协商、民主监督和参政议政。监督和参政议政。监督和参政议政。监督和参政议政。批评、建议、检举、批评、建议、检举、批评、建议、检举、批评、建议、检举、申诉和控告；民主监督申诉和控告；民主监
11、督申诉和控告；民主监督申诉和控告；民主监督的方式。的方式。的方式。的方式。通过独立行使审判权通过独立行使审判权通过独立行使审判权通过独立行使审判权和检察权对国家机关、和检察权对国家机关、和检察权对国家机关、和检察权对国家机关、国家工作人员的违法国家工作人员的违法国家工作人员的违法国家工作人员的违法行为实行监督。行为实行监督。行为实行监督。行为实行监督。中国共产党的监督中国共产党的监督中共纪委的监督中共纪委的监督中共纪委的监督中共纪委的监督监察机关的监督监察机关的监督国家监察委员会的监督国家监察委员会的监督问题探究问题探究判断正误并说明理由判断正误并说明理由:行政系统外部监督包括行政系统外部监督
12、包括国家权力机关、人民政协、国家权力机关、人民政协、审计部门的监督。审计部门的监督。问题探究问题探究判断正误并说明理由判断正误并说明理由:行政系统外部监督包括国家权力机关、行政系统外部监督包括国家权力机关、人民政协、审计部门的监督。人民政协、审计部门的监督。提示：提示：行政系统外部监督包括国家权行政系统外部监督包括国家权力机关、人民政协、中国共产党、社会与力机关、人民政协、中国共产党、社会与公民、司法机关公民、司法机关和监察机关和监察机关的监督的监督，而审，而审计部门、法制部门和上级政府的监督则属计部门、法制部门和上级政府的监督则属于行政系统内部的监督。于行政系统内部的监督。（国家权力机关的监
13、督）（国家权力机关的监督）材料二：材料二：中国科学院院士、厦门大学教授郑兰荪等中国科学院院士、厦门大学教授郑兰荪等3030位位全全国政协委员国政协委员联名提交了一份提案，建议限制公款消费烟酒。联名提交了一份提案，建议限制公款消费烟酒。这这3030位委员建议位委员建议审计部门审计部门对相关费用应加以严格审核，建对相关费用应加以严格审核，建议议各级纪检、监察部门各级纪检、监察部门切实落实有关规定。切实落实有关规定。（人民政协、审计部门、中国共产党和监察部门的监督）（人民政协、审计部门、中国共产党和监察部门的监督）材料一：材料一：国务院总理李克强在第十三届全国人大一次会议国务院总理李克强在第十三届全
14、国人大一次会议上上向全国人民代表大会作国务院政府工作报告向全国人民代表大会作国务院政府工作报告。这体现的。这体现的是一种什么监督形式是一种什么监督形式?判断：下列分别属于哪些类型的监督判断：下列分别属于哪些类型的监督?比一比，看谁快比一比，看谁快笑谈车祸骂声多，一夜爆红遍全国。笑谈车祸骂声多，一夜爆红遍全国。网络媒体网络媒体齐搜索，名表名镜名手镯。齐搜索，名表名镜名手镯。纪委纪委及时跟处理，依法撤职拍手多。及时跟处理，依法撤职拍手多。司法司法程序已启动，名表就要换枷锁。程序已启动，名表就要换枷锁。原陕西省安监局局长、党组书记原陕西省安监局局长、党组书记“表哥表哥”杨达才杨达才社会与公民的监督社
15、会与公民的监督网络媒体网络媒体齐搜索，名表名镜名手镯。齐搜索，名表名镜名手镯。陕西省陕西省纪委纪委于于9 9月月2121日公布该省安监局原局长杨达才因存日公布该省安监局原局长杨达才因存在严重违纪问题，执行在严重违纪问题，执行免职处理免职处理中国共产党的监督中国共产党的监督纪委纪委及时跟处理，依法撤职拍手多。及时跟处理，依法撤职拍手多。20132013年年9 9月月5 5日，日，人民法院人民法院对杨达才对杨达才受贿及巨额财产来源受贿及巨额财产来源不明一案作出一审判决。被告人杨达才不明一案作出一审判决。被告人杨达才(网称网称“表哥表哥”)被判处有期徒刑被判处有期徒刑1414年年，赃款依法没收并上缴
16、国库，赃款依法没收并上缴国库 司法机关的监督司法机关的监督司法司法程序已启动，名表就要换枷锁。程序已启动，名表就要换枷锁。2008200820082008年年年年5 5 5 5月实行月实行月实行月实行政府信息公开条例政府信息公开条例政府信息公开条例政府信息公开条例三、为政务公开喝彩三、为政务公开喝彩李克强接受网上政务咨询李克强接受网上政务咨询1 1、政府、政府如何如何全面推进政务公开全面推进政务公开 坚持坚持公开为常态、不公开为例外公开为常态、不公开为例外的原则，推进的原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。公开。2 2、政府实施
17、政务公开，自觉接受人民监、政府实施政务公开，自觉接受人民监督的督的意义意义：（1 1）政务公开有利于规范）政务公开有利于规范政府政府及其工作人员的及其工作人员的行行政行为政行为，提高政府的，提高政府的公信力；公信力；（2 2）更好地保护）更好地保护公民公民的的知情权、参与权、表达权知情权、参与权、表达权和监督权，和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。合法权益。小结小结为什么监督为什么监督必要性：权力是双刃剑、国家性质、必要性：权力是双刃剑、国家性质、政府性质、宗旨、原则政府性质、宗旨、原则重要性：依法行政、做好工作的必要保证重要性：依法行政、做
18、好工作的必要保证怎么样监督怎么样监督健全权力运行的制约和监督体系健全权力运行的制约和监督体系内部监督内部监督外部监督外部监督推行政务公开：推行政务公开：公开为常态、公开为常态、不公开为例外不公开为例外行政监督体系行政监督体系民主民主法制法制权力的行使：需要监督权力的行使：需要监督1.审计署全面部署对抗洪救灾款物跟踪审计工作，要审计署全面部署对抗洪救灾款物跟踪审计工作，要求各级审计机关切实搞好救灾资金、物资和灾后恢复求各级审计机关切实搞好救灾资金、物资和灾后恢复重建的跟踪审计工作。审计署的审计是重建的跟踪审计工作。审计署的审计是()A社会与公民的监督社会与公民的监督B司法机关的监督司法机关的监督
19、C国家权力机关的监督国家权力机关的监督D行政系统内部的监督行政系统内部的监督2公款追星，这个倍受质疑和诟病的公款追星，这个倍受质疑和诟病的“地方痼疾地方痼疾”，在各大媒体的曝光和炮轰之下，早已成为众矢之的，在各大媒体的曝光和炮轰之下，早已成为众矢之的，公共舆论也恨之入骨，使得一些地方、一些官员对此公共舆论也恨之入骨，使得一些地方、一些官员对此也不敢轻易造次。材料体现的监督形式是也不敢轻易造次。材料体现的监督形式是()A国家权力的监督国家权力的监督B人民政协的监督人民政协的监督C社会与公民的监督社会与公民的监督D行政系统内部的监督行政系统内部的监督C课堂检测课堂检测审计署审计署审计审计媒体媒体 1、我国的行政监督体系？、我国的行政监督体系？2、导学案课后检测。、导学案课后检测。3、学习本框内容你还有什么疑问？