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1、乳山市政府采购招标文件采购编号:SDGP371083201902000276采购项目:2019年乳山市下初镇农村清洁取暖工程采购方式:公开招标采购代理机构:威海宏达工程咨询有限公司乳山分公司2019年9月第一部分招标公告1第二部分投标人须知4第三部分开标、评标、定标14第四部分项目说明22第五部分投标文件（格式）24第六部分合同书（范本）46第一部分2019年乳山市下初镇农村清洁取暖工程公开招标公告、采购人:乳山市下初镇人民政府地址:乳山市下初镇镇驻地联系人：孙忠强联系方式：13793360218采购代理机构:威海宏达工程咨询有限公司乳山分公司地 址：乳山市莱茵豪生商务酒店501室（胜利街87
2、号）联系人:柯耀辉联系电话:0631-6675889 18663181928 电子邮箱：rszc889163. com开户名称:威海宏达工程咨询有限公司乳山分公司开户行:威海市商业银行股份有限公司乳山支行帐号:817892001421007648 二、采购项目名称:2019年乳山市下初镇农村清洁取暖工程采购项目编号:SDGP371083201902000276采购项目分包情况:包 号项目名称投标人资格要求预算金额不 分2019年乳 山市下初镇1 .具有独立承担民事责任的能力的法人;营业执照经营范围 包括本次采购内容;2 .具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;3 .具有依法缴纳税收和社会保障
3、资金的良好记录；4 .具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；预算金额 125万元 上限控制包农村清洁取5.参加本次采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法单价:暖工程记录;6 .法律、行政法规、部门规章及招标文件规定的其他要求；7 .本次采购不接受联合体投标。1. 3 元/ 瓦三、获取招标文件:根据中国山东政府采购网要求,凡有意参加本次政府采购的 供应商必须在中国山东政府采购网（sdf. Ikjccgp-shandong. gov. cn）进行注册。 注册成功并网上报名后,按照以下方式获取招标文件:1 .时间:2019年9月24日8时00分至2019年9月29日17时00分（北京时 间,法
4、定节假日除外）2 .地点:威海宏达工程咨询有限公司乳山分公司3 .方式:现金或转帐,招标文件售后不退4 .售价:人民币300元整5 .未在采购代理机构处登记、购买招标文件的,投标文件将被拒绝。6 .获取招标文件须提供的资料:单位介绍信或授权委托书、授权代表身份证复 印件、营业执照副本复印件,以上资料须加盖公章。四、公告期限：2019年9月24日 至2019年9月29日五、递交投标文件时间及地点1 .时间:2019年10月14日13时30分至2019年10月14日14时00分（北 京时间）2 .地点:乳山市深圳路108#市民服务中心三楼威海市公共资源交易中心乳山 分中心（请走东二门）六、开标时间
5、及地点1 .时间：2019年10月14日14时00分（北京时间）2 .地点：乳山市深圳路108#市民服务中心三楼威海市公共资源交易中心乳山 分中心（请走东二门）七、采购项目联系方式联系人:柯耀辉 0631-6675889 18663181928、采购项目的数量、简要技术要求等见招标文件九、采购项目需要落实的政府采购政策 见招标文件十、同时发布公告的媒体:中国山东政府采购网、乳山公共资源交易网 (sdf. lkj/rs. whggzyjy. cn/) 附件:项目需求 附件:招标文件发布人:威海宏达工程咨询有限公司乳山分公司 发布时间:2019年9月23日第二部分投标人须知、总则（一）资金来源及落
6、实情况1 .资金来源:财政资金+农户自有资金2 .落实情况:已落实。（二）编制依据招标文件编制的依据是中华人民共和国政府采购法及相关法律法规。（三）适用范围本招标文件适用于第一部分招标公告中所叙述的项目。本项目按货物类以公 开招标方式实施采购。（四）投标语言投标人与其他政府采购当事人相互间交换的文件和来往的信函均须使用中 文。（五）计量单位除招标文件的技术规格另有规定外,投标文件应使用中华人民共和国法定计 量（货币）单位。（六）踏勘现场1 .采购人向投标人提供的有关现场的资料和数据,是采购人现有的能使投标 人利用的资料,采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论不负责任。2 .投标人经过采购人
7、允许,可以进入项目现场踏勘,但不得因此使采购人承 担有关责任和蒙受损失。除采购人原因外,投标人应对踏勘现场而造成的死亡、 人身伤害、财产损失、损害以及其它任何损失、损害和引起的费用和开支承担责 任。（七）其他1 .投标人自行承担参加投标的全部费用,采购人和威海宏达工程咨询有限 公司乳山分公司（以下简称“招标公司”）均无义务和责任承担此费用。2 .采购人或招标公司均无义务向投标人解释其中标或未中标的原因,且不 予退还其投标文件。3 .按照关于做好政府采购信用信息查询使用及登记工作的通知（鲁财采） 2016134号）的要求,招标公司在报价当日查询“信用中国”网站 （sdf. Ikjcreditch
8、ina. gov. cn）、中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）、“信 用山东”（sdf. Ikj creditsd. gov. cn）及投标企业所在地的信用信息情况中的登 记信息,对查询结果中涉及已列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、 政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定条件的投标人,将拒绝其继续参与政府采购活动。4、促进中小微企业、支持监狱企业发展原则:在本次采购活动中,应当给 予小微企业、监狱企业价格扣除的政府采购政策优惠。小微企业、监狱企业价格 扣除,是依据财政部、信部等部委发布的政府采购促进中小企业发展
9、暂行办 法、信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知及财政部、 司法部发布的关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知的规定。5、发挥政府采购促进残疾人就业的作用,进步保障残疾人权益原则:在 本次采购活动中,享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位提供本单位制造的 货物、承担的工程或者服务（以下简称产品）,或者提供其他残疾人福利性单位 制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）给予享受政府采 购支持政策的残疾人福利性单位价格扣除的政府采购政策优惠,是依据三部门 联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）。二、招标文件（一）招标文件的组成1.
10、招标文件由下述部分组成:（1）招标公告（2）投标人须知（3）开标、评标、定标（4）采购项目说明（5）投标文件（格式）（6）合同书（范本）2 .除非有特殊要求,招标文件不另行提供采购项目使用地的自然环境、气候 条件、公用设施等情况,投标人被视为熟悉上述及与履行合同有关的一切情况。3 .投标人应从招标公司处购买招标文件,招标文件经售出则概不退还,从 他处获取的招标文件（或无招标文件）而制作的投标文件,其投标将被拒绝。4 .投标人应认真阅读招标文件中的所有事项、格式、条款和技术规格等,投 标人未按照招标文件要求提交全部资料或者未做出实质性响应可能导致其投标 被拒绝。（二）招标文件的答疑投标人认为采购
11、文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害 的,应当在法律规定时间内一次性全部提出针对同一采购程序环节的质疑,招标 公司均以书面的形式予以答复,必要时将不标明查询来源的答复发给所有潜在投 标人。接受质疑函的方式:书面形式提出联系部门:威海宏达工程咨询有限公司乳山分公司联系电话:0631-6675889通讯地址：乳山市莱茵豪生商务酒店501室（胜利街87号）（三）招标文件的澄清与修改1 .招标文件的澄清与修改以书面形式提出。2 .在招标文件要求的提交投标文件截止时间15日前,招标公司可以对招标 文件进行澄清与修改。3 .招标文件的澄清与修改是招标文件的组成部分,修改的内容对所有潜在投
12、标人均有约束,招标公司因此可酌情推迟投标的截止时间和开标时间,并将此 变更书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。4 .潜在投标人应在收到通知后!5小时内,以书面形式确认。（四）解释权本招标文件的最终解释权属于招标公司,以书面解释为准。三、投标文件（一）投标文件由下述部分组成属于固定格式的须按招标公司提供的格式 填写,详见第五部分投标文件（格式）：1 .投标文件封面（格式）2 .投标文件目录3 .投标承诺函（格式二）4 .投标价格文件（1）开标览表（格式三）；（2）报价明细表（格式四）；（3）投标报价内的备品备件、易损件及专用工具清单（格式五）；（4） 5年内能供应的备品备件价格明细表（格式六）
13、。5 .投标人资质资格证明文件（1）有效的营业执照副本复印件；（2）法定代表人证明书和法定代表人身份证复印件或授权委托书和代理 人身份证复印件（持身份证原件效验）；（3）投标人的依法缴纳税收和社会保障资金的声明、投标人近期（近六个 月）的完税凭证复印件及交纳社保资金发票的复印件；（4）投标人参加本项目投标前三年内无重大违法违纪行为声明原件（格式 自定）；（5）投标企业银行开户许可证复印件（6）投标人认为需要提供的其它资质资格证明文件；（7）投标人信用报告的复印件【投标人在“信用中国”、“中国政府采购网”、 所在地省级信用官方网站（如:“信用山东”）分别下载打印或者委托第三方信用 评价机构出具】
14、（持原件现场校验打印完整报告并加盖单位公章）以上第5条款为投标单位投标资格审查内容,出现下面三种情况a）开标时未提供原件;b）投标文件中没有相应复印件或复印件没有加盖公章;c）证书中单位名称与投标企业名称不符的;投标单位所投投标文件无效,不能进入商务性评审。提供的证书（证件） 原件应用档案袋单独包装,并附详细的证件列表,标明证件的类别、证件的名称、 等级、发证机关、以及同类证书的数量等。投标截止时间后递交的投标文件、需 校验的原件、资料等无效。6 .投标技术文件（1）所投产品的主要技术数据和性能的详细描述、产品组成说明;（2）所投产品的制造、安装、验收标准；（3）所投报产品的近期检测、检验报告
15、；（4）所投报产品的生产许可证或强制性认证证书；（5）项目实施方案和售后服务内容及承诺（格式九）；（6）招标文件采购项目说明中要求做出的其他说明;（7）投标人认为需要提交的其他相关技术文件；7 .中小企业声明函（格式十）；8 .残疾人福利性单位声明函（格式十一）；9 .投标偏离表（格式十二）；10 .近三年同类项目业绩表（格式十三）；11 .符合政府采购优惠政策产品明细及报价表（格式十四）；12 .符合政府采购优惠政策的证明材料:（1）所投产品属政府采购“优先采购”政策范围的文件或证明材料。即所 投产品在下述清单目录之一范围内的证书或证明文件复印件（加盖投标人单位公 章）：A最新一期节能产品政
16、府采购清单B最新一期环境标志产品政府采购清单或者符合政府采购“优先采购”政策的其他证明文件;（2）投标人为小型和微型企业的,须提供企业所在地的县级以上中小企业 主管部门出具的证明文件复印件及中小企业声明函原件。（3）若投标人为监狱企业,须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含 新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。（4）满足下列条件的投标人需提供残疾人福利性单位声明函,在政府采 购活动中,残疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受政府采购优惠政策。残 疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重复享受政策。a,安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25% （含25%）,并且安
17、置的残疾人人数不少于10人（含10人）；b.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协 议；c.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业 保险、伤保险和生育保险等社会保险费；d.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人,按月支付了不低于单位所在区 县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的资;e.提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品）,或者提 供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标 的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内,持有中华人民共和国残疾人证或 者中华人民共和国残疾军人证（1至8级）的自然人
18、,包括具有劳动条件和劳 动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依 法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。13 .要求采购人提供的配合。需要提供原件校验的资料,投标人应提前准备好,在投标截止时间前同投标 文件起递交,否则投标无效。（二）投标报价要求1 .本次投标应对釆购项目全部内容进行一次性报价,缺项报价无效。报价应 包括设备费、安装费、调试费、运输费（运至用户指定地点）、装卸费、运输保 险费、税费、招标费、主管部门验收、现场恢复及其他附带服务的所有费用。2 .投标人只能提报个方案和报价,提报两个或两个以上的方案和报价将视 为无效投标;3 .投标人的投标报价为一次性
19、报价,任何包含价格调整要求的投标将被视为 非实质性响应而被拒绝;4 .投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容,否则在评标时价格不予核 减;5 .投标人应严格按照招标文件所提供的格式填写齐全,不得涂抹、修改,表 中相应内容的报价必须计算正确;6 ,所有价格折扣、优惠条件必须在开标览表中注明,否则评标时不予认可;7 .投标文件中开标览表内容与投标文件中报价明细表内容不一致的,以开 标览表为准；8 .投标文件的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准；总价金额与 单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准,单价金额小数点有明显错位 的,应以总价为准,并修改单价。若投标人拒绝接受上述修正,其投标
20、将被拒绝；9 .投标人免费提供的项目,应先填写该项目的实际价格,并注明免费,此项 不计入总计价或合计价;10 .报价币种为人民币。(三)投标文件的签署、装订及份数1 .投标文件应使用A4幅面纸张,按规定栏目打印填写,加盖投标人公章, 并由单位法定代表人或其被授权人签字后方为有效,手写时应用碳素或蓝黑墨水。2 .投标文件封面后首页编制“投标文件目录”并标明页码,整个文件不得有 涂改、增删,确实需要的,应在涂改、增删处有法定代表人或授权代表的签名。3 .投标文件封面须注明“正本”、“副本”字样(一式五份,正本一份、副本 四份),正本与副本如有差别,以正本为准。正本中投标人的签字、盖章(红章) 必须
21、是原件。4 .投标文件应当按照上述投标文件组成的顺序装订成册,不得采用活页夹等 形式,否则,投标人应对装订原因造成的丢失或其他后果负责。(四)投标文件的密封与标记1 .投标文件必须装入文件袋内密封,并在封口处粘贴封条、加盖投标人印章, 否则,其投标将被拒绝。2 .文件袋正面应写明:(1)代理机构:威海宏达工程咨询有限公司乳山分公司(2)项目名称：2019年乳山市下初镇农村清洁取暖工程(3)采购编号:SDGP371083201902000276(4)投标人:XXXXXX(5)注明“开标时才能启封”字样。(五)投标文件的递交1 .投标人代表必须在投标起止时间内将投标文件送达指定的地点。如推迟投 标
22、截止日期或更改开标地点,招标公司将书面通知。2 .投标文件递交的起止时间:2019年10月14日13： 30-14： 00地 点：乳山市深圳路108#市民服务中心三楼威海市公共资源交易中 心乳山分中心（请走东二门）。3 .电报、电话、传真、电子邮件等形式的投标概不接受。4 .投标截止时间后送达的投标文件将被拒绝。（六）投标文件的修改、补充和撤回L投标人在规定的投标截止时间前,可以对所递交的投标文件进行补充、修 改或者撤回,并书面通知招标公司。补充、修改内容的签署、盖章、装订、份数 及密封等要求应与上述对投标文件要求的一致,并作为投标文件的组成部分。5 .开标后不允许对投标文件做实质性修改和补充
23、,不得撤回投标文件。（七）投标有效期1 .从开标之日起,投标有效期为60天。投标有效期短于60天的,其投标为 无效投标。2 .特殊情况下,在投标有效期满之前,招标公司可以要求投标人延长投标有 效期,投标人可以书面形式拒绝或接受上述要求。同意延长投标有效期的投标人 但不得修改投标文件的实质性内容。四、代理服务费:代理服务费:10472.00元,由中标单位在签订合同时向招标公司全额交 纳,包含在报价内。五、履约保证金1、中标单位应缴纳中标金额5%的履约保证金,中标单位在中标公告发出之 日起7日内缴纳,到乳山财政局2楼国库科开收据,并到4楼采购办登记备 案。7日内未缴纳履约担保的,取消其中标资格。2
24、、履约保证金缴纳账户:开户行:中国建设银行乳山支行户 名:乳山市非税收入管理处账号:37001708108050010953-00043、履约保证金于乳山市政府采购管理办公室收到合格的乳山市政府采购 验收报告后如数返还。第三部分开标、评标、定标、开标（一）开标时间:详见招标公告（二）开标地点:详见招标公告（三）开标会议由招标公司主持,参加公开开标会议的人员有投标企业代表、 有关监督管理部门工作人员以及招标公司工作人员等。（四）开标前,各投标人选派一位代表检查其投标文件的密封情况,经确认无 误后由招标公司工作人员拆启唱标。（五）唱标：唱标人按“投标函”宣读投标人名称、报价和其它主要内容。（六）记
25、录:记录员将唱标内容分项记录,监标人现场监督,最后由各投标人 的法定代表人或被授权人签字确认。（七）录音、录像:招标公司负责从递交投标文件开始到定标结束全过程的录 音、录像工作,确保声音清楚、图像清晰、内容无遗漏。二、评标（一）评标委员会根据本项目的特点组建评标委员会,其成员由有关方面的专家5人以上单数 组成。评审专家由采购代理机构从省政府评审专家库中随机抽取。抽取的专家数 量无法满足评审要求的,经同级人民政府财政部门核准可以采取选择性确定方式 补足。评审专家的抽取和使用应当严格保密。（二）评标原则“公平、公正、科学、择优”为本次评标的基本原则,评标委员会将按照这 一原则的要求,公正、平等地对
26、待各投标人,同时,在评标时恪守以下原则：1 .客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求,对投标人的投标文 件进行认真评审,评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身,而不依靠 投标文件以外的任何因素。2 .统一性原则:评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法,采用统标 准进行评标。3 .独立性原则:评标工作在评标委员会内部独立进行,不受外界任何因素的 干扰和影响。4 .保密性原则:评标委员会及熟知情况的有关工作人员必须对每位评委的评 标意见和投标人的商业秘密严格保密,不得外泄。5 .综合性原则:评标委员会将综合分析、评审投标人的各项指标,而不以单 项指标的优劣评定出中标人。(三)评标程
27、序1 .公开招标采购项目开标结束后,采购人或者采购代理机构应当依法对投 标人的资格进行审查。2 .组织评标委员会推选评标组长,采购人代表不得担任组长。3 .评标委员会将按照招标文件的规定对投标文件进行符合性和响应性审查, 以确定投标文件的有效性。4 .不允许偏离的实质性要求和条件:(1)投标文件不完整的,未采用胶装方式装订投标文件的;(2)资质、资格证明文件不完整或不符合要求的;(3)投标文件的份数少于招标文件要求的;(4)投标文件未按规定签署及盖章的;(5)投标文件未标明“正本”、“副本”字样的;(6)投标报价高于规定的上限价格的；(7)投标人的财务状况,无法为履行合同提供足够的资金支撑的；
28、(8)投标人的法定代表人或授权代表不在规定时间内答疑或澄清的;(9)投标有效期比招标文件规定短的;(10)在招标文件允许的范围之外,投报进口产品的;(11)技术性能、报价、付款方式、供货完毕时间等实质性内容不能满足招标 文件要求的;(12)不同投标单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的;(13)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;(14)评标委员会认为不符合招标文件其他实质性要求或法律规定的。5 .属于无效投标的,投标人不能通过修正或撤消投标文件中不符合之处而成 为实质性响应的投标,招标公司将通知投标人,并说明无效投标理由;属于有效 投标文件的,将进行下一轮次的询标和澄清。6 .询
29、标和澄清(1)对有效投标文件中含义不明确、同类问题前后表述不一致或者有明显文 字和计算错误的内容,评标委员会可以书面形式要求投标人在规定的时间内做出 必要的澄清、说明或者纠正,投标人应在要求的时间内以书面形式澄清、说明或 者补正,并由其法定代表人或被授权人签字,且不得超出投标文件的范围或者改 变投标文件的实质性内容。(2)投标人依据评审要求进行澄清、说明或者补正的内容构成投标文件的组 成部分。7 .比较与评价评标委员会按招标文件中规定的评标方法和评标标准对有效投标文件的商 务和技术进行评估,综合比较和评价,按综合得分高低列出中标候选人排序表, 若总分相同,以报价得分高的排前;若总分、价格得分都
30、相同,则以样品得分高的排前。8 .出现下列情况之一的,均予以废标（1）合格的投标人或参加投标的企业不足三家的;（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的;（3）投标人的报价均超过了预算上限价格,采购人不能支付的;（4）因重大变故,采购任务取消的。出现本款第1项情形的,可以采用特殊情况下的评审方式继续采购。9 .评标方法（1）评标方法:综合评分法。（2）评标细则:评分因素分值评分标准报价得分投标报价 （35 分）满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格得 分35分。其他投标人的价格分统按照下列公式计算:投标报价得分=（评 标基准价/投标报价）X 35。计算结果按四舍五入,保留两
31、位小数。若投标人的报价明显低于平均报价，使得其报价可能低于成本价的,并 可能影响服务质量或诚信履约的，评标委员会应要求做出书面说明或提供 相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的,可作为无效标 处理。商务部分企业综合实 力（7分）1、供应商近三年内独立承担的同类项目业绩（清洁取暖项目），每有 个得1分，本项最高计至3分,须同时提供中标公示网站截图（需以相 关政府采购网、交易中心网等政府官方网站为准）、中标通知书原件和合 同原件,否则不得分。2、供应商具备环境管理体系认证证书IS014001、质量管理体系认证证 书IS09001、职业健康安全管理体系认证证书、中国强制产品CCC认证证
32、书的。每提供项认证得1分,本项最高计至4分，须提供有效证书原件， 否则不得分。技术部分技术参数 （20 分）不能满足招标文件实质性要求的为无效投标:满足实质性要求的，由评 委根据供应商提供的质量性能酌情打分:投标人所投报产品采用行业内生产实很强的厂家产品，制造艺、制 造标准较高:所投产品的技术参数对招标文件规定的技术条款没有负偏离, 部分指标优于技术要求;产品整体性能、质量优于其他同类产品，得!7-20 分采用行业内生产实较强的厂家产品,从产品整体看,能够较好的满足 采购需求，得12-16分所投产品的技术参数仅能满足招标文件的最低要求，产品整体性能、技 术水平一般,得5T1分项目实施 方案 （
33、8分）1、交货实施方案,具体、全面,能否确保按时交货得1-2分;2、实施方案中对货物的质量检测及运输、安装中对货物的保护是否到 位得1-2分;3、提供投标产品具有年度产品责任险限额500万元及以上的得2分;4、所投产品质保期内、质保期外服务措施是否具体到位0-2分;以上项目由评委根据投标的项目实施方案以0.1为单位打分,若有缺项 或不能满足要求或与该项目要求不相符,该项为0分。售后服务承 诺（13分）1、售后服务计划和服务措施,详细合理得1-3分;2、服务承诺方案完备、维修方案切实可行得1-3分;3、上门及时、服务人员有保障得1-2分。4、为保障投标人具有足够的本地化服务支撑能力和应急响应时间
34、，承 诺在乳山市设售后服务网点的得5分;样品样品（10分）投标人不提供样品或提供的样品不符合要求的,该项不得分。投标人提 供的样品符合要求的，由评委根据样品情况酌情打分;投标人提供的样品做精细,质量很好得8-10分投标人提供的样品做、质量较好，得5-7分投标人提供的样品外观质量和做一般，得1-4分投标人提供的样品不符合项目需求或样品外观质量和做工很差，不得分 注:开标结束后,招标人封存排名第一的中标候选人的样品，样品将作 为履约验收的参考。如供货产品与样品不一致，招标人有权拒绝,由此造 成的一切损失，由中标人承担。其他部分节能环保政 策（7分）1、投标人提供中国环保产品认证证书得2分。2、投标
35、人提供由中国产品质量技术监督中心颁布的中国绿色节能环保 产品荣誉证书得1分。3、投标人提供由中国工程建设标准化协会颁布的绿色建筑节能推荐产 品证书得1分4、投标人所投产品被省级列入节能环保产品推广目录或出具电供暖推 荐产品证书的得1分。5、投标人被列入煤改电推荐企业或绿色节能产品企业的得2分。（以上五项开标时提供原件,没有不得分）注:1、开标时须单独提交一份业绩证明材料加盖公章放在原件资料袋内,以 备现场公示。评标阶段对投标企业提供的业绩进行网上核实,查询不到的业 绩不予认可;提供虚假材料的否决其投标,并列入不良行为记录名单,在三 年内禁止参加乳山市范围内的政府采购活动。2、评标委员会在评审阶
36、段,若投标企业所报产品技术性能、样品性能、 实施方案、售后服务及承诺等内容描述相近,打分分值不得幅度过大。若现 场监督人员发现分值出现明显异常,评标委员会需对异常分值做出合理解释, 并出具书面意见。3、投标企业必须保证所投产品为原厂正品。质保期内出现质量问题中标 人必须免费提供更换、维修等服务。中标人提供假冒伪劣、以次充好等产品 出现质量问题及安全事故将由中标人全权负责相关法律责任,并将列入失信 行为黑名单,一至三年内禁止参加乳山市政府采购活动。4、分值计算a、本细则只针对有效投标文件予以评分。b、投标企业总分相同,报价得分高者中标;投标企业总分相同、报价得分 相同,样品得分高者中标。c、计算
37、得分算术平均值时,四舍五入保留至小数点后两位。d、投标人所报产品属于最新一期节能产品政府采购清单和最新一期环 境标志产品政府采购清单中产品的（投标文件中必须提供节能和环保产品证书 或证明材料）,在打分时由评委根据各投标人所报节能、环保产品的报价在其投 标总价中所占的比重,分别给予报价和技术方面评标总分值X （节能、环保产品 报价/总报价）X5%的加分。e、若投标人为小微企业,按照财政部、信部等部委发布的政府采购促 进中小企业发展暂行办法及信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准 规定的通知的规定,对小型和微型企业产品（服务）的价格给予6%的扣除,用 扣除后的价格参与评审。f、若投标人为监狱企业
38、,按照财政部、司法部发布的关于政府采购支持 监狱企业发展有关问题的通知的规定,在政府采购活动中,监狱企业视同小型、 微型企业,享受评审中价格扣除的政府采购政策。监狱企业在价格评审中给予相 应产品（服务）报价8%的价格扣除,用扣除后的价格参与评审。g、投标人如属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位,享受评审中 价格扣除的政府采购政策。在投标价格评审中给予8%的价格扣除优惠。h、投标人如属于小微企业、监狱企业的,产品价格需扣除的,须提供以下 资料以及中小企业主管部门出具的相关证明材料,否则评审时不予承认:（1）中小企业声明函、从业人员声明函（详见格式十）；（2）上一年度资产负债表、损益表复印件
39、;（3）小微企业制造产品明细及报价表;（4）如投标人为监狱企业,须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含 新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。i、若投标人为享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位,须提供残疾人 福利性单位声明函,否则评审时不予承认。j.残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重复享受政策。k、汇总各评委打分进行算术平均,计算出各投标人的综合得分。10 .本次采购特殊情况下的评审方法出现合格的投标人达不到法定数量,且招标文件没有不合理条款、招标公告 时间及程序符合规定的,经征得投标人同意、采购人提出书面申请、经采购办批 准后,可以改用其他方式继续进行采购。合格的
40、投标人达不到法定数量的情形包 括:（1）投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家;投标人只有2家的,改用竞争性谈判方式采购,原评标委员会成员组成谈 判小组,将视情况对招标文件的有关规定和要求进行修改、补充和完善,修改、 补充和完善后的招标文件称为谈判文件,投标人根据谈判文件进行最终报价。谈 判小组根据质量和服务均能满足谈判文件要求且报价最低的原则确定中标单位。投标人只有1家的,经财政部门按规定公示无异议后,改用单一来源方式 进行采购。（2）在评标期间,出现符合专业条件的投标人或者对招标文件做出实质性 响应的投标人不足三家的,比照第（1）款的规定执行。三、定标1、评标委员会根据招标文件载明的评
41、标细则进行综合评审,并按评审后得 分由高到低顺序排列,取排名前3名的投标人作为中标候选人。2、评标结束后,如发现排名第一的中标候选人存在与招标文件、投标文件 不符或弄虚作假等其它违法行为,经政府采购监管部门同意:（1）取消其中标候选人资格,采购人选定第二中标候选人为中标人,以此类推;（2）采购人重新组织开标。3、评标结果将在中国山东政府采购网、乳山公共资源交易网（sdf. lkj/rs. whggzyjy. cn/）予以公告。四、编写评标报告依据评委评标签字的原始记录和评标结果,按照规定的内容要求编写评标报 告,并由全体评委签名。五、签订合同1 .评标结果公告后,由采购人、招标公司联合向中标人
42、签发中标通知书。2 .中标合同原则以第六部分合同书（范本）为基础,并根据投标、答疑情况 进行修改补充,自签订之日起生效。3 .中标人在规定的期限内无正当理由拒绝签订合同,经采购办同意,取消原 中标决定,与排位在中标人之后第一位的中标候选投标人签订政府采购合同或重 新组织采购。第四部分项目说明一、项目名称:2019年乳山市下初镇农村清洁取暖工程二、项目的基本情况:本项目位于下初镇共404户农户进行石墨烯电暖气采购安装,预算资金为 125万元。资金来源：财政资金+农户自有资金三、技术规格:1 .技术参数：电源规格:220V50Hz；泄漏电流（mA） : I类;升温时间:20分钟,表面达到额定温度3
43、00度热效率大于99. 7%;电热辐射转换效率290队 主波段波长4-14微米,法向 辐射率87%,工作时电气强度40000V,潮态电气强度4000v,湿度90%无闪络击 穿,工作时泄露电流. 023毫安,频电场（v/m） W163,频磁场（mgs） W6. 8, 工作寿命30000小时,提供国家红外及业电热产品质量监督检验中心检验 报告,设计施工应满足电采暖散热器（JG/T2362008）。实现分室控温、自主调节温度（室内温度低于16时自动工作,室内温度高 于24时自动停止工作）,冬季室内采暖温度为18-20C范围。2 .安装要求每个用户安装1台设备,规格自选。为保证设备安全运行,需对用户表
44、后入 户线路进行改造,采用6mm2铜芯护套线,每户按40米计算,同时对原有线路拆 除。采暖设备使用专用电路,在户内总开关前接入,配备温控开关、漏电保护器。 如增加分体,需配备遥控器。改造完成后,须经电部门验收通过。3 .环保:产品为环保绿色节能产品,正常工作时不会产生有害气体和有害健康的电磁 波、电辐射等,无毒、无味、无腐蚀、无污染、无噪音。在聚集区域应用荣光云 外云空暖,对抑制病原体传播具有明显效果,及时有效的抑制流感等疾病在群体 间的传播。4 .产品规格每台设备,功率所采购设备包括但不限于以下规格:电压功率电流长宽厚阻值采暖面积电源导线横剩余电流保(AC/V)(W)(A)(mm)(Q)(m
45、2)切面(m m2)护容器里（A）22020009820*270*5524.220-253*2.512220250011.41000*270*5519. 3625-303*2.5165.认证要求所投产品必须为原厂、原装正品,凡属强制性产品认证管理规定范围内 的,必须具有“CCC”中国强制认证标志。四、付款方式:合同价款计算方法:功率低于（含）2000W的按中标价格计算,超过2000W, 超出部分按1元/瓦计算。本项目财政资金支付合同价款80%,农户资金支付合同价款20%；本项目无预付款,供货安装调试完毕,财政补贴资金到位且经采购人组织 验收合格后,支付到合同价款的95% （财政资金占75%,农
46、户资金占20%）;剩 余5%合同价款作为质保金至质保期满次性付清。五、供货安装地点:用户单位指定地点六、供货安装调试完毕时间:2019年坨月亂日前供货安装调试完毕。七、质量保证期：不得低于五年,否则为无效投标。正常使用出现问题1年内只 换不修。、招标控制价：本项目招标控制价为1.3元/瓦,超过招标控制价投标无效 九、样品:投标单位于开标当日9点前携带石墨烯电暖气、不低于米的电线、 漏电保护器各个到威海市公共资源交易中心乳山分中心三楼样品区。样品采用 暗标的评审方式,不得体现投标单位的名称。第五部分投标文件正本（或副本）投标文件采购项目:2019年乳山市下初镇农村清洁取暖工程 采购编号:SDGP371083201902000276投标人名称（盖章）：*有限公司日期:年 月 日投标承诺函威海宏达工程咨询有限公司乳山分公司:我方收到SDGP371083201902000276号招标文件,经详细研究,决定参 加投标。1 .我方愿意按照招标文件的规定和要求提供货物和服务,报价详见开 标览表。2 .我方同意60天的投标有效期,严格遵守投标文件的各项承诺。在此 期限届满之前,本投标文件始终对我方具有约束,并随时接受中标。我 方承诺在投标