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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 海洋牧场建设的计策理论讨论 海洋牧场建设的计策理论讨论李帅 1,郭庆祝 2 （1.辽宁省海洋渔业安全训练中心,辽宁局,辽宁 大连 116015 ）-畜牧渔业论文大连 116015 ；2.大连渔港监督作者简介：李帅（ 1985- ）,男,辽宁大连人,农业推广硕士,主要讨论方 向：渔业政策法规及渔业安全治理等；通讯作者：郭庆祝（ 1977- ）,男,辽宁大连人,安全治理高级工程师,中 国海商法协会理事,硕士,讨论方向：渔业政策法规及渔业安全治理等；Email ：emailprotected； DOI ：10.3969/j.issn.1004-675
2、5.2022.11.017 海洋渔业是大连市的传统产业,同时也是特色和优势产业,在保证国民粮食 安全、增加渔民收入、拉动二三产业进展、促进海洋生态文明、建设社会主义 新农村、提高市民幸福指数等方面发挥着重要作用；海洋牧场是渔业产业进展中以现代科学技术为支撑,运用现代治理方法进行 治理,从而实现生态健康、环境优良、资源丰富、产品安全的现代渔业生产方 式；通过海底改造、增殖放流、藻场建设等可使海疆更加健康、漂亮、富裕,不断丰富海上“ 蓝色粮仓” ,促进海洋渔业经济健康可连续进展； 1 困难与挑战 近年来,大连市海洋牧场建设取得了肯定成效,但与海洋渔业发达国家相比 仍有很大差距,基础设施有待完善、科
3、技支撑需要加强、治理模式需要转变等 冲突问题依旧比较突出,挑战与机遇并存；名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 6 页精选学习资料 - - - - - - - - - 1.1 渔业基础设施相对薄弱 渔港建设布局存在短板弱项,渔港要素功能不全面,配套设施不够完备,信 息化程度不高；木质老旧渔船存量大,“ 小改大、木改钢” 的任务依旧繁重；现代海洋牧场监测监控仍未形成体系,先进设备投入不足,抵挡生产风险的能 力仍比较弱； 1.2 科技支撑才能亟待提升 传统落后的养殖技术仍在连续沿用,单一品种养殖模式的投入产出比率较 低；三产创新驱动才能不足,海珍品用于开发生物医药及保健品的数量、
4、质量 较小；高科技治理人才相对匮乏,高科技设施设备投入不够；养殖产品大面积 死亡问题不能得到有效掌握；底播产品收成时对海底生态破坏问题需仔细讨论 解决方法；浮筏养殖成本高,作业强度大,对生态破坏严峻的问题影响了养殖 业的可连续进展； 1.3 治理模式需要转变 粗放式治理仍普遍应用,精细化、科学化治理体系仍未形成；新一轮海疆渔业资源调查刚开头,本地底数仍在沿用80 岁月数据,缺乏针对性；休闲渔业起步较晚,休闲渔业相关的配套规章制度亟需建立； 2 应对措施与建议 为解决海洋牧场建设与进展瓶颈,必需坚持“ 规划先行、政策引导、科技支 撑、规制保证” 的原就,以强化基础、创新进展、法制引领为动力,加快
5、形成 现代海洋牧场建设新体制、机制和进展方式； 2.1 加强基础建设,逐步完善配套设施 落实大连市“ 十三五” 重点渔港建设总体规划,积极争取各级财政支名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 6 页精选学习资料 - - - - - - - - - 持,加快推动渔港建设,最大限度完善渔港配套设施；充分发挥渔业北斗导航 系统作用,为海洋牧场建设奠定坚实基础；以标准化玻璃钢渔船示范推广为突 破口,连续实施渔船升级改造工程,逐步剔除老旧渔船；进一步优化海洋牧场 环境监测站位和监测指标,增加监测频次,加强海洋牧场的环境现状与趋势评 价,开展海洋牧场生物多样性状况调查和定期评判,科学合理建
6、设海洋牧场； 2.2 加强政策引导,健全科技支撑体系 加大先进技术研发、引进和推广力度,加强科学养殖技术培训,使国内外先 进养殖技术在最短时间内取代传统落后的养殖方式,逐步实现精细化养殖、混 合化养殖和立体化养殖,挖掘海洋牧场最大潜力；引导勉励养殖企业科技创 新,拉长海洋牧场产业链条,提升企业在国内外渔业市场的竞争力；充分发挥 国家级科技兴海示范基地作用,加大对海洋牧场建设的科技人才引进、培育和 资金扶持力度,吸引更好更多的渔业科技人才投身海洋牧场建设；组织开展养 殖高新技术讨论和推广,引进先进养殖设备,大力进展健康养殖,从根本上解 决养殖成本高、养殖效益低、破坏海洋生态等问题； 2.3 建立
7、规章制度,完善科学治理体系 针对现代海洋牧场建设,加强调查讨论,借鉴国内外先进治理体会,建立科 学的海洋牧场治理体系,逐步实现海洋牧场科学化、精细化治理；加快推动全 市渔业海疆资源调查工作,摸清大连海疆本底渔业资源状况,为海洋牧场建设 供应最新的、最权威的和科学的治理依据；依据国家和省有关渔业最新的规章 制度,结合大连实际,加强立法调研,尽快完善地方性渔业规章制度,以制度 求规范,为海洋牧场建设供应法制保证； 3 建设思路和重点任务名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 6 页精选学习资料 - - - - - - - - - 建设现代海洋牧场,要以建设海洋强市为总体目标,以海洋
8、生态环境爱护、资源集约利用和调结构转方式为主线,加快推动渔业经济转型升级,形成“ 创 新、和谐、绿色、开放、共享” 的现代渔业新格局,全力打造海洋“ 蓝色粮 仓” ；重点建设东部黄海、北部黄海、南部海疆和渤海四个生态型海洋牧场 区； 3.1 东部黄海海洋牧场区 北至长海县与金普新区、庄河市、普兰店区海疆交界,西到长海县广鹿岛,南至海洋岛、獐子岛外的机轮拖网禁渔线所围合的海疆；建设藻场及以底播贝 类、刺参、鲍鱼等海珍品,以及深水鱼类资源养护等底播生产、资源爱护、运 输加工及休闲观光为一体的参、贝、鱼、藻综合型牧场区；海面分为浮筏生态 养殖区、网箱生态养殖区、休闲渔业区和保留区,海底分为底播养殖区
9、和人工 鱼礁区； 3.2 北部黄海海洋牧场区 东至庄河市栗子房镇,西至金普新区大李家街道城山头,除外长山列岛核心 区以外的黄海北部海疆；建设以滩涂贝类、鱼类及刺参增养殖为主,市民赶海 采贝、亲海玩海、休闲消遣为辅的参、贝、鱼海洋牧场区；重点进展港圈围海 养殖、底播增养殖、海岛立体养殖、人工鱼礁及深水生态养殖； 3.3 南部海疆海洋牧场区 东至金州新区大李家街道城山头,西至旅顺口区双岛湾街道,南至机轮拖网 禁渔线的全部大连南部近岸海疆；建设藻场、海珍品生息场、人工鱼礁海钓场 等以生态修复与资源养护为主,主要进展休闲观光、垂钓、消遣潜水、滨海旅 游、酒店餐饮为一体的休闲观光体验型海洋牧场区；重点进
10、展大李家深水大网名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 6 页精选学习资料 - - - - - - - - - 箱生态养殖,金石滩休闲观光渔业,市区南部海疆游艇垂钓及度假休闲观光渔业,龙王塘现代化渔港码头和旅顺鲍鱼、海胆、扇贝和藻类等高值生物产业带； 3.4 渤海海洋牧场区北至瓦房店市李官镇,南至北海街道,东至海岸线所围合的海疆,西至大连所属海疆边界；建设藻场及以底播滩涂贝类、刺参为主,海上休闲观光为辅的生态海洋牧场区；重点进展港圈养殖、浅海刺参和贝类底播增殖、人工放流增殖、人工鱼礁、网箱增养殖和休闲渔业；（收稿日期： 2022-08-02）版权申明 本文部分内容,包括文字、图
11、片、以及设计等在网上搜集整 理；版权为潘宏亮个人全部 This article includes some parts, including text, pictures, and design. Copyright is Pan Hongliangs personal ownership. 用户可将本文的内容或服务用于个人学习、讨论或观赏,以及 其他非商业性或非盈利性用途,但同时应遵守著作权法及其他相关 法律的规定,不得侵害本网站及相关权益人的合法权益；除此以 外,将本文任何内容或服务用于其他用途时,须征得本人及相关权名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 6 页精选学习资料
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