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1、海洋牧场建设的对策理论研究-畜牧渔业论文海洋牧场建设的对策理论研究李帅 1，郭庆祝 2 （1.辽宁省海洋渔业安全教育中心，辽宁大连 116015 ；2.大连渔港监督局，辽宁 大连 116015 ）作者简介：李帅（ 1985- ），男，辽宁大连人，农业推广硕士，主要研究方向：渔业政策法规及渔业安全管理等。通讯作者：郭庆祝（ 1977- ），男，辽宁大连人，安全管理高级工程师，中国海商法协会理事，硕士，研究方向：渔业政策法规及渔业安全管理等。Email ：emailprotected。 DOI ：10.3969/j.issn.1004-6755.2016.11.017 海洋渔业是大连市的传统产业，
2、同时也是特色和优势产业，在保障国民粮食安全、增加渔民收入、拉动二三产业发展、促进海洋生态文明、建设社会主义新农村、提高市民幸福指数等方面发挥着重要作用。海洋牧场是渔业产业发展中以现代科学技术为支撑，运用现代管理方法进行管理，从而实现生态健康、环境优良、资源丰富、产品安全的现代渔业生产方式。通过海底改造、增殖放流、藻场建设等可使海域更加健康、美丽、富饶，不断丰富海上“蓝色粮仓”，促进海洋渔业经济健康可持续发展。 1 困难与挑战近年来，大连市海洋牧场建设取得了一定成效，但与海洋渔业发达国家相比还有很大差距，基础设施有待完善、科技支撑需要加强、管理模式需要转变等矛盾问题依然比较突出，挑战与机遇并存。
3、精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页，共 6 页 1.1 渔业基础设施相对薄弱渔港建设布局存在短板弱项，渔港要素功能不全面，配套设施不够完备，信息化程度不高。木质老旧渔船存量大，“小改大、木改钢”的任务依然繁重。现代海洋牧场监测监控还未形成体系，先进设备投入不足，抵御生产风险的能力还比较弱。 1.2 科技支撑能力亟待提升传统落后的养殖技术还在继续沿用，单一品种养殖模式的投入产出比率较低。三产创新驱动能力不足，海珍品用于开发生物医药及保健品的数量、质量较小。高科技管理人才相对匮乏，高科技设施设备投入不够。养殖产品大面积死亡问题不能得
4、到有效控制。底播产品收获时对海底生态破坏问题需认真研究解决办法。浮筏养殖成本高，作业强度大，对生态破坏严重的问题影响了养殖业的可持续发展。 1.3 管理模式需要转变粗放式管理还普遍应用，精细化、科学化管理体系还未形成。新一轮海域渔业资源调查刚开始，本地底数还在沿用80 年代数据，缺乏针对性。休闲渔业起步较晚，休闲渔业相关的配套规章制度亟需建立。 2 应对措施与建议为解决海洋牧场建设与发展瓶颈，必须坚持“规划先行、政策引导、科技支撑、规制保障”的原则，以强化基础、创新发展、法制引领为动力，加快形成现代海洋牧场建设新体制、机制和发展方式。 2.1 加强基础建设，逐步完善配套设施落实大连市“十三五”
5、重点渔港建设总体规划，积极争取各级财政支精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页，共 6 页持，加快推进渔港建设，最大限度完善渔港配套设施。充分发挥渔业北斗导航系统作用，为海洋牧场建设奠定坚实基础。以标准化玻璃钢渔船示范推广为突破口，继续实施渔船升级改造工程，逐步淘汰老旧渔船。进一步优化海洋牧场环境监测站位和监测指标，增加监测频次，加强海洋牧场的环境现状与趋势评价，开展海洋牧场生物多样性状况调查和定期评价，科学合理建设海洋牧场。 2.2 加强政策引导，健全科技支撑体系加大先进技术研发、引进和推广力度，加强科学养殖技术培训，使国内外先进
6、养殖技术在最短时间内取代传统落后的养殖方式，逐步实现精细化养殖、混合化养殖和立体化养殖，挖掘海洋牧场最大潜力。引导鼓励养殖企业科技创新，拉长海洋牧场产业链条，提升企业在国内外渔业市场的竞争力。充分发挥国家级科技兴海示范基地作用，加大对海洋牧场建设的科技人才引进、培养和资金扶持力度，吸引更好更多的渔业科技人才投身海洋牧场建设。组织开展养殖高新技术研究和推广，引进先进养殖设备，大力发展健康养殖，从根本上解决养殖成本高、养殖效益低、破坏海洋生态等问题。 2.3 建立规章制度，完善科学管理体系针对现代海洋牧场建设，加强调查研究，借鉴国内外先进管理经验，建立科学的海洋牧场管理体系，逐步实现海洋牧场科学化
7、、精细化管理。加快推进全市渔业海域资源调查工作，摸清大连海域本底渔业资源状况，为海洋牧场建设提供最新的、最权威的和科学的管理依据。根据国家和省有关渔业最新的规章制度，结合大连实际，加强立法调研，尽快完善地方性渔业规章制度，以制度求规范，为海洋牧场建设提供法制保障。 3 建设思路和重点任务精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页，共 6 页建设现代海洋牧场，要以建设海洋强市为总体目标，以海洋生态环境保护、资源集约利用和调结构转方式为主线，加快推进渔业经济转型升级，形成“创新、协调、绿色、开放、共享”的现代渔业新格局，全力打造海洋“蓝色粮
8、仓”。重点建设东部黄海、北部黄海、南部海域和渤海四个生态型海洋牧场区。 3.1 东部黄海海洋牧场区北至长海县与金普新区、庄河市、普兰店区海域交界，西到长海县广鹿岛，南至海洋岛、獐子岛外的机轮拖网禁渔线所围合的海域。建设藻场及以底播贝类、刺参、鲍鱼等海珍品，以及深水鱼类资源养护等底播生产、资源保护、运输加工及休闲观光为一体的参、贝、鱼、藻综合型牧场区。海面分为浮筏生态养殖区、网箱生态养殖区、休闲渔业区和保留区，海底分为底播养殖区和人工鱼礁区。 3.2 北部黄海海洋牧场区东至庄河市栗子房镇，西至金普新区大李家街道城山头，除外长山列岛核心区以外的黄海北部海域。建设以滩涂贝类、鱼类及刺参增养殖为主，市
9、民赶海采贝、亲海玩海、休闲娱乐为辅的参、贝、鱼海洋牧场区。重点发展港圈围海养殖、底播增养殖、海岛立体养殖、人工鱼礁及深水生态养殖。 3.3 南部海域海洋牧场区东至金州新区大李家街道城山头，西至旅顺口区双岛湾街道，南至机轮拖网禁渔线的所有大连南部近岸海域。建设藻场、海珍品生息场、人工鱼礁海钓场等以生态修复与资源养护为主，主要发展休闲观光、垂钓、娱乐潜水、滨海旅游、酒店餐饮为一体的休闲观光体验型海洋牧场区。重点发展大李家深水大网精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页，共 6 页箱生态养殖，金石滩休闲观光渔业，市区南部海域游艇垂钓及度假休
10、闲观光渔业，龙王塘现代化渔港码头和旅顺鲍鱼、海胆、扇贝和藻类等高值生物产业带。 3.4 渤海海洋牧场区北至瓦房店市李官镇，南至北海街道，东至海岸线所围合的海域，西至大连所属海域边界。建设藻场及以底播滩涂贝类、刺参为主，海上休闲观光为辅的生态海洋牧场区。重点发展港圈养殖、浅海刺参和贝类底播增殖、人工放流增殖、人工鱼礁、网箱增养殖和休闲渔业。（收稿日期： 2016-08-02）版权申明本文部分内容，包括文字、图片、以及设计等在网上搜集整理。版权为潘宏亮个人所有This article includes some parts, including text, pictures, and design
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