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1、2023计划生育村民自治工作的实施方案实行安排生育村民自治是基层安排生育管理机制的重大改革，是新形势下稳定低生育水平的必由之路。为进一步发挥村级计生协会功能作用，提升村民自治的档次和水平，努力提高村民对安排生育工作的自我管理、自我教化、自我服务实力，开创计生工作新局面，特制订安排生育村民自治实施方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指针，以稳定低生育水平、努力提高人口素养为目标，开展宣扬教化，健全管理网络，拓宽服务渠道，供应优质服务，提高民主决策、民主管理、民主监督实力，完善自我管理、自我教化、自我服务和自我监督的管理机制，扎实稳妥推行安排生育村民自治，促进本村安排生育工作迈上新台阶。二、
2、工作目标实现本村安排生育工作自我管理、自我教化、自我服务、自我监督；确保安排生育率达100%，已婚育龄妇女避孕节育达100%以上，育龄群众基础学问知晓率达90%以上，孕环情监测率达100%，流淌人口办（验）证率达100%。，外来育龄妇女服务率达100%。干部管理安排生育的水平显著提高；育龄群众优生优育以及孕期自我保健意识显著增加；生殖健康的信息询问和技术服务满足度明显提高；形成多数人管理、服务和监督好少数人的工作局面，使人民群众真正成为安排生育工作的主体。三、主要内容（1）、确保无政策外安排生育。（2）、确保两个刚好率、妇检率、流淌人口办证率达100%。（3）、标准实现村（居）民自治达90%，
3、村民自治整建达100%。（4）、确保嘉奖扶助、优生实惠政策按工作目标完成。（5）、加强流淌人口的跟踪管理和上报，仔细落实租屋合同和用工合同、诚信协议书的签定，确保流淌人合法权益。（6）、优质服务工作达年度工作目标，紧紧抓住村（居）民自治这个重点，着力突破流淌人口管理与服务这个难点，充分彰显优质服务的亮点。（7）、加强综合治理诞生人口性别比工作，仔细落实孕产期全程监控，严厉打击“两非”。四、主要措施一抓组织网络。成立以党支部书记为组长，村委会主任为副组长，团支部成员、妇代会成员、计生服务员为成员的村安排生育领导小组；充分发挥安排生育协会的桥梁纽带作用和协会小组长的宣扬员、服务员和信息员作用，形成
4、多数人管理少数人的局面。支书钱云虎：负责监督、指导全村计生工作的落实和完成。主任王帮政：负责组织落实、完成全村计生工作。副主任 钱小国：负责完成一组计生工作。民兵连长 任 丹：负责完成二组计生工作。文书任广家：兼计生信息员，负责全村日常计生工作，流淌人口管理并负责完成三组计生工作。妇联主任任双凤：负责完成四组计生工作。二抓宣扬教化。充分发挥村人口学校、广播、宣扬栏、黑板报等宣扬阵地作用，向全村育龄夫妇宣扬计生政策、法律法规及优生优育、避孕节育等学问，育龄妇女避孕节育学问的应知应会率达到90以上。三抓优质服务。要以人为本，以人的全面发展为中心，以群众的需求为动身点，以稳定低生育水平提高诞生人口素
5、养为目标，为广阔育龄群众供应全方位的优质服务。生育服务内容有：宣教服务、询问服务、节育服务、随访服务。生产服务内容有：信息服务、科技服务、劳务服务。生活服务有：教化服务、保健服务、法律服务。四抓行为规范。根据“建章立制，以制治村，民主管理，优质服务的要求。一是要依据人口与安排生育方针政策、法律法规制定安排生育村民自治章程，使章程成为村计生“小宪法”，全体村民自觉规范和约束的“本土化”政策；二是规范协议、责任书等管理，要签订房屋出租协议和用工单位与个人流淌人口安排生育诚信协议书；要对特定的对象签订避孕方法知情选择协议。三是实行村务公开，对生育政策、奖惩政策、节育政策、实惠政策落实状况进行公开。五
6、抓流淌人口管理。流淌人口实行属地化管理。建立健全定期普查制度，组织流淌人口协管员每月一对辖区内的成年流淌人口进行逐户登记，并协作镇政府联合大清查。建立责任制，与用人用工单位和出租(借)房屋的房主签订流淌人口计生诚信协议书。建立宣扬服务制度，对实行避孕药具的对象，每月由协管员送药具上门，随访一次；对已婚妇女每年供应二次“孕环情检查服务；对应落实牢靠节育措施而未落实的，帮助其落实，并做好术前术后服务工作。建档立卡制度，建立流淌人口卡册档案。六抓利益导向。坚持把人民的根本利益作为安排生育工作的动身点和落脚点，充分发挥育龄群众的主动性、主动性、创建性。利用综合手续，结合实际出台一系列的安排生育实惠政策
7、，开展多种形式的帮扶活动，帮助相对贫困的安排生育户，发展家庭经济，解决生产生活中的实际困难，使实行安排生育的群众受到优待，得到实惠，从而引导群众通过权衡利弊得失，主动实行安排生育。五、实施步骤第一阶段：调查摸底，宣扬发动（第一季度）。建立计生村民自治领导小组，召开村两委干部会议，深化群众，调查摸底，摸清村情民意及历史遗留的计生问题。要进一步统一思想，提高相识，召开计生领导小组、计生协会等各个层次的会议，充分探讨村民自治的优越性。同时要充分利用广播、标语、黑板报等形式，广泛深化宣扬，力争波村民自治工作家喻户晓，促使计生村民自治工作变为群众的自觉行动。在此基础上，召开村民自治动员大会，明确工作目标
8、，布置工作任务，确保村民自治工作顺当进行。其次阶段：征求看法，起草方法(其次季度)。召开村两委、党员、村民小组长、协会理事会会议，征求对安排生育村民自治章程的看法。要几上几下，多轮汇总反馈，确定村民自治章程与配套制度的基本内容，起草计生协会会费收缴管理方法。要依靠群众，民主决策，进一步明确村委会依法履行计生管理职责，村民自觉履行安排生育义务，并落实避孕节育措施及必要的补救措施。第三阶段：明确职责，建章立制(第三季度)。要规范法定程序，召开村民代表大会，表决通过安排生育村民自治章程、安排生育村规民约，收缴会费，规范计生管理工作。要发挥两委成员、计生协会理事和党员的带头作用，进一步落实奖惩措施，切
9、实明确村委与村民的权利义务，促进计生村民自治工作制度化、规范化。第四阶段：总结阅历，查漏补缺（第四季度）。总结试点工作阅历，针对问题和不足，结合本村的实际，切实开展查漏补缺，务必使村民自治工作落到实处。六、工作要求1、统一思想，提高相识。正确分析安排生育形势，充分相识计生村民自治工作是村民自治工作的重要内容，也是新时期转变计生管理方式的客观要求，是进一步提高计生整体工作的迫切须要。因此，要高度重视计生村民自治试点工作，努力把计生村民自治工作建设成为广阔群众宠爱，并能主动参加的一项活动。2、明确职责，加强领导。把计生村民自治工作真正摆上重要议事日程，一把手要亲一自抓、负总责，把该项工作纳入农村基层组织建设的内容通盘考虑、统筹支配。要在村两委领导下，主动争取社会各界的支持和帮助，切实加强对计生工作的领导，确保计生村民自治工作取得实效。在组织上，由领导小组详细负责实施，并组织强有力的工作小组，深化片组搞好调研，刚好帮助解决计生村民自治工作中出现的问题和困难。3、抓住重点，务求实效。计生村民自治试点工作是转变安排生育行政管理手段为群众自治手段的新探究。要抓住重点，真抓实干，切忌形式、走过场。要依据本村的实际状况，建立可操作性的管理方法，使计生村民自治工作走向正常化、制度化，努力推动计生工作上水平。