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1、某某警察大队某某警察大队“改革创新、奋发有为改革创新、奋发有为”大讨论实施方大讨论实施方案案为深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放 40 周年大会上的重要讲话精神，全省召开了“改革创新、奋发有为”大讨论动员部署会，省委以大讨论牵引全年工作的开局，彰显了山西在新时代勇立潮头、锐意开拓的奋斗姿态，表达出山西在新的一年攻坚克难、奋发进取的坚定决心。根据省委、市委、县委及局党委的统一安排部署，决定在大队开展“改革创新、奋发有为”大讨论。现制定如下工作方案。一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记视察山西重要讲话精神，高举新时代改革开放旗帜，
2、以大讨论牵引全年工作的开局，紧密结合上级工作要求，突出目标导向、问题导向、实践导向，增强改革决不能落后的信念，增强创新驱动发展的理念，增强勇于担当作为的自觉，推动思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实，推动 xxxx 公安跨越发展，为全面提升改革开放质量和水平，为经济社会发展营造安全稳定、公平正义的环境，以优异成绩迎接中华人民共和国成立 70 周年。 二、主要任务 这次大讨论重点聚焦以下六个方面展开。 （一）破除僵化保守，着力解决改革意识不强问题，坚持以改革破解发展难题。要深刻认识发展的差距实质是改革的差距，切实把改革放在全局工作的突出位置，坚决破除一切不合时宜的思想观念和
3、体制机制弊端，树立允许改革有失误、但不允许不改革的鲜明导向，用改革的思维和办法开展工作、推动发展。大力弘扬敢闯敢试、勇于探索精神，抓好中央、省委和市委重大改革部署的落实，使更多改革进入全国、全省第一方阵。通过大讨论，充分激发全社会改革的主动性、积极性和创造性，为各项事业提供强劲动力。（二）破除因循守旧，着力解决创新精神不足问题，坚持以创新激发动力活力。要深刻认识创新是引领发展的第一动力，唯有创新才能改变长期形成的粗放发展方式，自觉适应新形势新挑战，推动以观念创新为先导、以科技创新为核心的全面创新。善于用创新思维谋划工作，各行各业都要向创新要潜力，推动体制机制、管理方式、商业模式、考核体系等方面
4、创新，以今天的创新赢得明天的发展。通过大讨论，激活全县党员干部群众开拓创新的巨大潜能，形成创新源泉充分涌流的生动局面。（三）破除封闭狭隘，着力解决扩大开放不够问题，坚持以开放促改革促发展。要深刻认识封闭必然落后，不开放就难以跟上时代前进步伐，切实改变眼睛向内的习惯，增强对外开放的自觉和自信，树立全球视野、增强开放思维，更加自觉地以开放促转型促发展。强化合作意识、共赢理念，增强主动与外界打交道的意识和能力，加强与本系统本行业标杆单位的对接对标，加大对外经贸合作和人文交流力度。通过大讨论，塑造内陆地区对外开放新形象，在扩大开放中赢得更多发展机遇和更大发展空间。（四）破除资源依赖，着力解决市场理念不
5、浓问题，坚持以市场打开发展新通途。要深刻认识囿于资源依赖没有出路，不会闯市场就不会实现高质量发展，牢牢把握市场化改革方向，抢抓市场条件下资源要素配置的无限商机。善于围绕市场需求推动发展，坚决摒弃离了矿产资源就不会谋发展的习惯，积极研究市场、发现市场、培育市场、开拓市场，在市场经济条件下推动产业转型升级，在激烈市场竞争中实现自身发展。通过大讨论，增强在市场大潮中激流勇进的闯劲，努力实现依赖资源向开拓市场的转变。（五）破除随遇而安，着力解决工作标杆不高问题，坚持以一流标准创造一流业绩。要深刻认识甘于平庸、得过且过是事业发展大敌，自觉对标中央精神，对照省委、市委、县委要求，对标全球先进理念和全国先进
6、经验，以超常努力创造非凡成绩。瞄准本系统本行业最高水平，主动学习借鉴、对标对接，研究提出改进提高的具体思路和方案，在强弱项、补短板上狠下功夫，着力解决本领不强问题。通过大讨论，切实把工作和发展的标杆立起来，形成你追我赶、争先进位的浓厚氛围。（六）破除慵懒散漫，着力解决作风不实问题，坚持以过硬作风彰显担当作为。要深刻认识不担当不作为慢作为假作为就是对党不忠诚、对人民不负责，按照新时代新担当新作为的要求，比党性、比境界、比贡献，出实招、办实事、求实效，创造性贯彻落实中央及省委的决策部署。敢于扛事、愿意做事、能干成事，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出。通过大讨论，把求
7、真务实、担当奉献的精神状态提振起来，在新一轮改革开放中展现新作为。三、方法步骤 大讨论从 2019 年 2 月中旬至 4 月底在大队开展，党员干部为重点。各中队干部要以上率下，带头解放思想，带头查找问题，带头整改提升。办公室要结合实际，制定有效举措，广泛动员引导全员踊跃参加。大讨论十个规定动作：动员部署、学习讨论、举办改革创新先进典型报告会、对标一流述职评议、奖励目标责任考核优秀单位和个人、召开民主生活会和专题组织生活会、推出一批促进改革发展的重大举措、实现一季度“开门红” 、深入开展“万名干部入企进村服务”活动、总结交流。（一）动员部署。大队按照上级要求，召开支部会议专题研究，紧密结合实际，
8、认真进行动员部署，把全体民警思想和行动统一到上级精神上来，广泛征求意见建议，制定大讨论工作方案。（二）学习研讨。深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40 周年大会上的重要讲话和视察山西重要讲话精神，学习领会县委及局党委关于开展大讨论的部署要求。通过集中学习和个人自学等形式，深刻领会习近平总书记重要讲话的重大意义、丰富内涵和新的要求，进一步提升政治站位，抢抓机遇，更新观念，创新思路，用改革的思维开展工作、推动发展，增强改革开放再出发的责任感、紧迫感。组织参加有关政策法规进行讲解辅导，组织观看庆祝改革开放 40 周年专题片，更新民警的思想理念。（三）查摆问题。对照实施方案中提出的“六个方面问题”
9、 ，围绕上级工作要求，围绕“改革创新、奋发有为”主题，深刻查找当前公安工作和队伍建设中存在的突出问题、短板差距，结合大队2019 年工作重点，认真谋划研究在党的建设、社会稳定、基础管控、扫黑除恶、执法规范、科技强警、社会面巡逻防控、公共安全、队伍建设、从优待警等方面的思路、举措。认真组织专题组织生活会，把自已摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到见人见事见思想，结合大讨论主题找差距、定措施、明整改。组织生活会要邀请服务对象参加，听取意见建议，自觉接受监督。（四）深入实践。把解决思想观念问题与破解体制机制障碍结合起来，把搞好大讨论与抓好公安改革、谋划好 2O19 年工作、实现创一流公安工作的奋
10、斗目标统一起来，切实把大讨论成果转化为改革公安体制机制，创新管理服务，规范执法行为、提升科技应用能力等方面的实际成效。重点解决不重视学习、不思进取、不接地气、不敢担当、不抓落实等问题，提升精神状态、工作标准和本领能力，全力推进大队工作提级升档上台阶。（五）巩固提升。学习借鉴先进的改革经验，梳理总结大讨论的思想和实践成果，提炼一批务实管用、可复制推广的制度机制，召开大讨论成果交流会，深化认识、推广经验，固化形成新的工作标准，为提高大队工作水平提供支撑和保障。大队将结合工作开展情况，适时听取各中队小组大讨论情况汇报，加强针对性指导。大力宣传新时代新担当新作为领导干部典型。推荐一批模范人物，总结一批
11、先进事迹，以适当方式开展交流宣讲。结合年度目标责任考核、 “三优”表彰，表彰一批改革创新、担当作为的领导干部和公安民警，发挥示范榜样作用，不断把学习讨论引向深入。四、具体要求（一）加强领导。为切实抓好统筹落实，把握准确的工作思路和举措，大讨论在局党委领导的基础上，大队成立大讨论工作领导小组。党支部书记、大队长贾东祥任组长，其他支部成员为副组长，各中队小组负责人为组员。要把开展大讨论作为重要政治任务，主要负责同志要亲自部署、亲自推动，确保活动扎实有序推进。 （二）精心组织。大队大讨论领导小组办公室将结合实际，采取措施精心组织实施。既要防止过于“务虚” ，空泛议论，又要防止过于“务实” ，不触及思
12、想深处。要科学组织安排，注重统筹兼顾，处理好大讨论和各项工作的关系，做到“两不误、两促进” 。对大讨论搞得好的要及时总结推广经验，对进展缓慢的要加强督促，对领导不重视或工作不力的要提出批评。（三）督导落实。大队大讨论领导小组办公室将对中队小组大讨论开展情况进行督导检查。（四）营造氛围。要加强对大讨论的宣传报道和舆论引导工作。通过 xx 警事微信公众号、xx 电视台等媒体全方位报道大讨论进展情况，宣传解读上级关于改革开放再出发的重要精神和部署要求。把线上线下结合起来，及时推送活动情况和先进典型。通过民警喜闻乐见的宣传引导方式，在大队营造解放思想、对标一流，改革创新、奋发有为的良好氛围。加强与本地主流媒体的合作，积极宣传报道公安民警参与大讨论的热情，全方位展现 xx 公安队伍改革创新、奋发有为的新形象。xx 县公安局 xx 旅游警察大队