《对江南产业集中区违法建设查处的调查与思考10965.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《对江南产业集中区违法建设查处的调查与思考10965.docx（6页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、关于对江江南产业业集中区区违法建建设查处处的调查查和思考考为加强集集中区建建,控制制新发生生的违法法建设,促进集集中区征征迁建设设工作,根据局局领导的的安排,从100月一八八日本人人参加了了对集中中区的违违法建设设的查处工工作,经经过十来来天的工工作,现现对集中中区违法法建设的的查处谈谈谈自己己的粗浅浅看法:一、现状状、成因及后果江南集中中区位于于贵池区区梅龙街街道处事事处，西西与池州州市区相相邻，东东接铜陵陵南部新新城，北北与铜陵陵市江北北园区隔隔江相望望，南临临铜九铁铁路，面面积2116平方方公里，起起步区337平方方公里。随随着今年年6月228日安安徽省江江南产业业集中区区管委会会挂牌，
2、集集中区所所处的梅梅龙街道道办事处处内的违违法建设设几乎遍遍地开花花，经初步统统计，仅仅集镇上上就发现违违法建设设52户户，面积积44441平方方米。从10月月一八日日我局派派人进驻驻梅龙以以来，共共控制正正在发生生的违法法建设334户，强强拆违法法建设112200平方米米，停工工21户户，制止止违法建建设装潢潢5户，有有力地控控制了新新的违法法建设的的发生，打打击了违违法建设设嚣张势头头。根据池池州市查查处违法法建设责责任追究究暂行办办法的的规定，违违法建设设是指在在本市城城市规划划区内，违违反法律律法规，未经政府行行政主管管部门许许可或超超越许可可规定擅擅自建造造的建筑筑物、构构筑物以以及
3、超过过批准使使用期限限尚未拆拆除临时时建筑等等。集中中区违法法建设的的主要形形式是：一是沿街街商店扩扩大经营营场所，在在空地或或院子内内扩建、屋屋顶加层层；二是住宅宅小区内内居民在在屋前、屋屋后围墙墙内或空空地上扩扩建，或或做房屋屋或做卫卫生间、厨厨房等，或或屋顶加加层加坡坡，防漏漏或改作作简易房房等；三是集镇镇上原先先购买土土地未建建房现在在突击建建房的；四是农村村村民在在宅基地地上扩建建或新建建房屋的的现象。产生上述述违法建建设的原原因主要要有：一是违建建户认为为集中区区要大规规模拆迁迁，违建建房屋要要补偿，在在巨大的的利益诱诱惑下，突突击违建建，妄图图等待拆拆违获得得赔偿；二是政府府和各
4、职职能部门门管理措措施不到到位，仅仅停留在在打招呼呼、发送送法律文文书等层层面上，由由于没有有采取强强拆等强强制措施施，导致致管理人人员在查查处上心心有余而而力不足足；三是社会会舆论监监督对违违法建设设没有形形成合力力，拆违违查违工工作没有有形成合合力，群群众跟风风违建现现象较为为普遍。从实践及及调查情情况，集集中区违违法建设设带来的的后果是是十分严严重的：一是损害害大多数数群众的的利益，激激化干群群矛盾。由由于个别别违建的的带动，大大多数无无辜群众众跟风违违建，由由于违法法建设零零补偿，大大多数的的群众从从事违法法建设的的钱就打打了水漂漂，少则则几千，多多则上万万元，一一旦强拆拆或拆迁迁时零
5、补补偿，他他们便会会指责基基层干部部无所作作为，埋埋怨是他他们当时时没有控控制的结结果，这这极易成成为激化化基层干干群关系系的导火火索。二是严重重制约了了集中区区的建设与发展。从集中中区建设设和发展展来看，一一处违法法建设就就是一处处很大的的障碍，它它不仅会会增加工工程拆迁迁量，贻贻误工期期，而且且会大大大增加集集中区建建设的发发展成本本，从而而进一步步加大集集中区建建设资金金压力，影影响集中中区规模模的扩张张。三是严重重败坏社社会风气气，损害害党和政政府的威威信和声声誉。违违法建设设蔓延，助助长贪图图不当利利益之风风，一些些人利令令智昏，顶顶风作案案，铤而而走险。少少数干部部对管辖辖范围内内
6、的违法法建设查查处不力力，有的的怕得罪罪人，放放任不管管；有的的包庇纵纵容，浑浑水摸鱼鱼；甚至至有的带带头参与与违法建建设。如如果再对对违法建建设处理理不当，放放任自流流，必将将严重影影响党和和政府威威信，必必将严重重践踏法法律法规规尊严，最最终必将将严重破破坏集中中区经济济发展环环境。二、对策策与措施施要积极稳稳妥地处处理好集集中区违违法建设设问题，当当前和今今后一段段时间内内宜采取取堵、疏疏结合的的办法，既既要大力力开展拆拆违行动动，尽快快控制违法法建设，又又要强化化管理，给确需建房的对象明确出路，本人认为应该从以下几个方面开展工作：一是建立立健全组组织机构构，明确确各部门门职责拆违工作作
7、是一项项复杂的的系统工工程，将将违法建建设拆除除只是治治标，只只有解决决违法建建设的原原因，处处理好违违法建设设带来的的深层次次问题才才是治本本，所以以仅仅靠靠城管部部门一家家单打独独斗难以以达到预预期效果果，必须须组建高位位强力的的指挥机机构。要要明确街街道、城城管、建建设、规规划、供供电、供供水、公公安、工工商以及及村（居居）委会会等工作职职责，依依据中共池池州市委委、池州州市人民民政府关关于依法法查处违违法建设设的意见见（池发发（20006）77号）文文件规定定，文化化、卫生生、工商商、税务务等部门门不得为为违法建建设进行行生产经经营活动动者发放放有关证证照，已已经批准准的要立立即纠正正
8、；供水水、供电电等主管管部门禁禁止向违违法建筑筑施工工工地供水水、供电、供供气，公公安机关关要制定定工作预预案，依依法有效效维护拆拆违现场场秩序，妥妥善处置置拆违工工作中可可能发生生的各类类群体性性事件，街街道办事事处、社社区、村村组应当当加强监监督，对对辖区内内的违法法建设及及时予以以制止，并并立即报报告有部部门依法法处理；否则追追究所在在街道办办事处和和村组负负责人的的责任。三、加大大宣传力力度，有有效开展展拆违大大行动对新建的的违法建建设，实实行严管管勤查，及及时制止止、及时时拆除，努努力实现现“控新减旧旧”的目标标。要广广泛开展展城乡乡规划法法、土土地管理理法等等有关法法律法规规和拆违
9、违政策规规定的宣宣传，采采取贴标标语、发发放宣传传册、移移动宣传传车等形形式，做做到家喻喻户晓、人人人皆知知，形成成社会支支持理解解、配合合拆违强强大舆论论氛围，达达到群众众不做违违法建设设，乃至至主动自自拆的效效果。同同时宣传传在拆迁迁中对违违法建设设一律“零补偿偿”的政策策规定。对对一些拒拒不自拆拆而且影影响恶劣劣的违建建户，要要组织有有关部门门坚决进进行强制制拆除，同同时对国国家公职职人员、党党员干部部违法建建设，不不论面积积多少，只只要自拆拆都可不不追究，对对在规定定期限内内拒不自自拆的，一一定要组组织强拆拆并给予予党纪、政政纪处分分，对强强拆户，要要通过新新闻媒体体广泛宣宣传，既既使
10、其置置于众人人监督之之下，让让被拆迁迁户感受受社会公公德的压压力，进进而主动动自拆，同同时也是是对拆违违工作的的一种监监督和促促进，使使被拆户户得以震震慑，起起到宣传传教育作作用，而而且还能能有效扼扼制过激激行为的的发生，达达到通过过强拆一一户，带带动一村村，影响响全区的的目的。四、制订订“诸疏”结合的的政策措措施，完完善保障障体系贵池区梅梅龙街道道办事处处要会同同江南产产业集中中区管委委会，明明确集中中区规划划面积，依依据集中中区总体体规划，及及时编制制集中区区范围内内农村居居民自建建点规划划，引导导农民居居民点有有序建设设，对起起步区337平方方公里内内一律不不再批准准农村居居民新建建住宅
11、和和危房拆拆除重建建，只能能进行旧旧房维修修，对起起步区以以外的区区域建房房、旧房房维修、危危房拆除除重建的的，梅龙龙街道办办事处报报集中区区同意后后按有关关程序审审批后进进行。同同时集中中区管委委会要建建设安置置房，以成本本价出售售给集中中区内符符合条件件的申请请建房户户，并给给予一定定的奖励励措施。在拆违中中，必须须会涉及及一部分分困难群群众，房房子是他他们居住住的“窝”，赖以以维生的的“碗”，做好好这些特特困群体体托底保障障，既是是以人为为本、建建设和谐谐社会的的需要，也也是确保保拆违工工作顺利利推进的的需要，因因此，在在拆违工工作中要要做到部部门联动动，民政政、劳动动保障、司司法等部部
12、门要解解决特困困群众的的低保、就就业、司司法援助助等，为为特困群群众提供供快捷周周到的服服务，切切实解决决被拆迁迁户的后后顾之忧忧，从而而缓解其其抵触情情绪，化化解可能能遇到的的阻碍。五、明确确监管主主体职责责，建立立健全查查违工作作长效机机制违法建设设之所以以屡禁不不止，一一个重要要的原因因就是发发现不及及时，执执法不到到位，经经常上演演“人在停停建、人人走又建建”、“白天停停建，夜夜晚施工工”的尴尬局局面，最最终导致致“生米煮煮成熟饭饭”的违法法事实。而而城管执法人人员有如如一支“消防队队”，哪里里起火，就往往哪里扑扑火，造造成被动动管理、被被动执法法，因此此必须明明确各部部门的职职责。一
13、是建立立巡查制制度。在在起步区区37平平方公里里内聘请请查违巡巡查员，起起步区之之外的，由由各村（居居）委会会的村组组干部作作兼职巡巡查员，要要求他们们对各类类建设实实行事前前、事中中、事后后的监督督检查，发发现问题题立即纠纠正，及及时制止止，力争争让违法法建设消消灭在萌萌芽状态态。二要按照照属地管管理的原原则，办办事处、社社区、村村要把制制止违法法建设纳纳入基层层班子考考核内容容，实行行办事处处、社区区、村一一把手负负责制，促促使基层层干部把把好源头头关，健健全管理理网络，做做到守土土有责。三是城市市管理、建建设、规规划等有有关部门门要密切切配合，加加强执法法监察动动态巡查查，及时时发现、制
14、制止、查查处违法法建设和和违法用用地等行行为，供供电、供供水、工工商等部部门不得得给违法法建设户户提供电电、水、工工商营业业执照，公公安机关关要及时时处理拆拆违过程程中的暴暴力抗法行为为。四是加强强拆违工工作的督督促检查查，确保保拆违的的各个环环节，严严格按照照计划，不不折不扣扣地完成成拆除任任务，要要以村（居居）委会会为单位位开展拆拆违行动动，及时时验收，做做到拆除除一片，验验收一片片，巩固固一个，同同时要杜杜绝虚报报拆违数数据和边边拆边建建、拆完完后又建情况况的发生生。11.20.202221:3021:30:3622.11.209时30分9时30分36秒11月. 20, 2220 十一月 20229:30:36 下午21:30:362022年11月20日星期日21:30:36