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1、东风科技仪表分公司比质比价采购管理办法1. 主题题内容与适适用范围1.1 为为了加强采采购业务管管理，降低低采购成本本，有序地地推进比质质比价采购购工作，特特制定本管管理办法。1.2 比比质比价采采购工作必必须遵循“公开、公公正、公平平”的市场竞竞争原则。比比质比价采采购是在保保证产品质质量的前提提下，降低低采购成本本，实行优优质优量，优优价优量的的采购方式式。1.3 本本管理办法法规定了比比质比价采采购的原则则、采购范范围及参选选、评选方方式等。1.4 本本管理办法法中所指价价格均为不不含税价格格。1.5 本本标准主要要适用于本本公司协作作配套件的的比质比价价采购。2. 比比质比价采采购的范
2、围围2.1 本本公司协作作配套件原原则上都属属于比质比比价采购管管理的范围围；其他如如包装用品品、办公劳劳保用品及及非东风公公司统一组组织供应的的原材料及及辅助材料料等可参照照本办法实实施比质比比价采购。2.2 非独家供供货的协作作配套件产产品。2.3 军军车专用产产品、特殊殊车型指定定的产品或或顾客指定定的定点产产品暂不参参加比质比比价采购。3. 职职责分工3.1 本公司采采购部负责责比质比价价采购的日日常组织和和管理工作作，财务管管理部、技术开开发部、质质量部、生生产制造部部、纪委监监察室等单单位在开展展工作时派派员参加。3.2 本公司采采购部负责责比质比价价工作程序序的编制并并报财务管管
3、理部审批批。3.3 本公司采采购部负责责实施比质质比价采购购的产品清清单汇总，并并转发到相相关单位。3.4 本公司采采购部技术术室会同技技术开发部部负责比质质比价产品品技术开发发能力的打分分。3.5 本本公司采购购部计划室室会同财务务管理部、生生产制造部部负责比质质比价产品品交付质量量的打分。3.6 本本公司采购购部技术室室会同质量量部负责比比质比价产产品实物质质量的打分分及相关分分承包方质质量保证能能力的打分分。3.7 本本公司纪委委监察室负负责对比质质比价采购购的工作过过程及最终终执行情况况的监督。4. 比比质比价采采购的参选选流程4.1 比比质比价采采购采取会会议评选的的形式。由由采购部
4、针针对要进行行比质比价价的产品，向向符合参选选条件的潜潜在分承包包方发出比比质比价采采购竞价通通知单，召召集分承包包方参加比比质比价采采购评选会会议，并邀邀请公司有有关部门或或专家参加加。4.2 比比质比价采采购活动参参选方必须须具备以下下条件：（1） 列列入东风风科技仪表表分公司合合格分承包包方明细目目录中的分分承包方；（2） 合合格分承包包方以外的的分承包方方，经公司司有关部门门评审、鉴鉴定确认能能够生产优优质优价的的协作配套套件。4.3 分分承包方收收到竞价通通知单后如如有参选意意向，填写写报价通知知书并加盖盖单位公章章和财务章章，在规定定日期内按按统一格式式密封后送送达或邮寄寄到本公司
5、司采购部（邮邮寄件必须须注意避免免因误拆而而泄密）；比质比价价采购评选选日期截止止之前，本本公司允许许参加比质质比价的分分承包方对对已提交的的报价通知知书进行补补充或修改改，但须由由其授权代代表签字并并加盖单位位公章后方方可有效。评评选截止时时间后，所所报价格无无效。4.4 竞价通知知单中主要要包括参选选须知和比比质比价采采购产品的的商务要求求（详见附附件五东东风科技仪仪表分公司司比质比价价采购竞价价通知单）。4.5 参加比质质比价的分分承包方必必须履行比比质比价采采购文件的的各项规定定和要求。4.6 本公司采采购部应全全面掌握有有能力参选选分承包方方的情况，必必要时将组组织有关人人员对参选选
6、分承包方方进行调查查评审。5. 比比质比价采采购评定规规则5.1 比比质比价采采购实施形形式5.1.11 比价定量量采购方式式：对参加加比质比价价的产品，通通过比价确确定供货份份额，实行行优价优量量的采购方方式。5.1.22 混合式比比质比价采采购方式：参加比质质比价的产产品,对其分承承包方从技技术开发能能力、质量量保证能力力、产品实实物质量、交交付保证能能力、服务务质量、价价格水平、资资金承受能能力等方面面进行综合合评价，通通过组合式式的比质比比价，确定定供货量所所占比例的的采购方式式。5.1.33 扩点比比质比价采采购方式：指在本公公司合格分分承包方之之外的分承承包方，能能够生产相相关协作
7、配配套件并按按本公司规规定程序通通过验证合合格，通过过优胜劣汰汰的比质比比价，确定定供货量所所占比例的的采购方式式。5.1.44 本公司司A类协作作配套件及及其他关键键件、保安安件、技术术含量高的的协作配套套件主要采采取混合式式比质比价价采购方式式；对满足足质量要求求的标准件件或一般性性协作配套套件，可由由采购部确确定按比价价定量采购购方式执行行。5.2 比比价定量采采购的规则则：根据各分承承包方所报报价格的高高低，确定定其供货量量所占比例例。设有P1、PP2、P33、PN共共N个报价价，P1P2PP3PN：a. P11报价有两两家或两家家以上，则则供货比例例仅在P11报价分承承包方中分分配，
8、所占占比例平均均；b. P11报价有一一家，P22报价有两两家或两家家以上，则则供货比例例仅在P11、P2报报价分承包包方中分配配， P11分承包方方占60%，P2分分承包方平平均分享所所余40%份额；c. P11报价有一一家，P22报价有一一家，则供供货比例仅仅在P1、PP2报价分分承包方中中分配，PP1分承包包方占700，P22分承包方方占30。d.仅有两两家供应商商参与报价价时，若PP1=P22，则两个个供应商的的供货比例例各为500%；若PP1P22，则以PP1价格为为合同价，在在征得报价价为P2的的供应商同同意以P11价格为合合同价的基基础上，供供货份额分分配为P11供应商660%，
9、PP2供应商商40%，若若报价为PP2的供应应商不同意意以P1价价为合同价价，则P11供应商获获100%的供货份份额，P22供应商作作为备选供供应商。5.3 综综合能力的的评分规则则：5.3.11 综合能力力是指分承承包方的技技术开发能能力、 质质量保证能能力、实物物质量、交交付质量四四项综合能能力评分的的总和。综综合能力得得分为500分制，其其中技术开开发能力55分、质量量保证能力力20分、实实物质量220分、交交付质量55分。评分细则请请参见附件件一、二、三三、四。5.3.22 在进行行评定时，分分承包方综综合能力得得分的高低低是对其产产品进行比比质确定供供货比例的的依据。6. 比质质比价
10、采购购的评选原原则6.1进行行混合式比比质比价采采购的产品品，每种产产品仅选取取前两名分分承包方，保保留第三名名分承包方方的备选资资格，当中中选分承包包方因故终终止合同时时，按供货货比例逐级级递补原则则由备选分分承包方参参与供货。淘淘汰第三名名以后的分分承包方。6.2 按按比价定量量方式采购购的产品，对对其分承包包方不进行行综合能力力评定。6.3确定定参加比质质比价的产产品，最高高限价以现现行合同价价为准。6.4参选选分承包方方所报价格格超过最高高限价或不不报价的，则则按弃权处处理。6.5 在在比质比价价评选中落落选的分承承包方，本本公司给其其第二次参参选机会。6.6 质质量体系认认证和第二二
11、方对分承承包方的评评价截止时时间为每一一合同周期期前两个月月。6.7 新新增加合格格分承包方方的产品，如如原产品系系独家供货货，可在论论证合格后后直接参与与比质比价价；非独家家供货的产产品如未赶赶上比质比比价采购参参与份额分分配的，则则只能在下下一合同周周期中考虑虑，但当原原分承包方方因故终止止合同时，可可按逐级递递补的原则则参与供货货。6.8 东东风公司内内部厂与协协配厂生产产的同种产产品，对东东风公司内内部分承包包方的供货货份额适当当保护，但但不保护价价格。6.9东风风公司内部部厂、对口口支援厂如如果在比质质比价中落落选，价格格按中选分分承包方中中排名最后后的分承包包方价格，如如原合同份份
12、额超过330，只只保留300的份额额；如原合合同份额不不足30，保留原原合同份额额，其余份份额由其他他参选分承承包方按比比质比价所所占比例分分配（公司司有要求的的除外）。6.10 对积极配配合本公司司新产品开开发的分承承包方，本本公司对其其开发的产产品给予一一定时期或或一定数量量的独家配配套资格保保护，保护护期满本公公司决定列列入比质比比价采购的的，本公司司仍给予其其30%的的份额保护护，且该分分承包方仍仍可参与另另外剩余份份额的比质质比价供货货比例竞争争，总额度度累计有效效。如该分分承包方在在比质比价价中被淘汰汰，其受保保护的供货货份额的价价格按比质质比价中选选分承包方方中排名最最后的分承承
13、包方价格格执行。6.11比比质比价采采购严格按按比质比价价采购评选选原则执行行。如果由由于种种原原因有分承承包方要求求重新比质质比价，可可提出书面面申请，由由采购部在在下一合同同周期组织织比质比价价采购会议议决定重新新进行比质质比价。6.12 比质比价价采购评选选会议确定定的供货比比例，是合合同的依据据，即如果果合同签在在前，比质质比价在后后，仍以比比质比价采采购评选会会议确定的的供货比例例为准。比比质比价采采购评选会会议确定的的合同供货货所占比例例有效期原原则上为一一年。7.中选分分承包方供供货比例与与产品价格格的确定原原则7.1比价价定量方式式采购供货货比例的分分配原则： 以比比价定量方方
14、式采购的的产品，按按前述5.2“比价定量量采购的规规则”确定中选选分承包方方并分配供供货比例。7.2混合合式比质比比价采购供供货比例的的分配原则则：7.2.11.进行混混合式比质质比价采购购的产品，对对所有参选选分承包方方按第一条条件：综合合能力得分分由高到低低及第二条条件：产品品报价由低低到高进行行排序，确确定前两名名分承包方方中选（当当排序并列列有三家或或三家以上上时，参考考资金承受受能力因素素选取前两两名），第第三名备选选。7.2.22中选分承承包方的供供货比例由由价格因素素部分和综综合能力因因素部分组组成。其中中价格因素素与综合能能力因素各各占50%，分配标标准如下表表所示： 价格排序
15、序厂家数 P11 P22 备 注按价格因素素确定的供供货比例（PP%） 2 70%*550%30%*550%P1 PP2 250%*550%50%*550%P1=P22 得分排序序 厂家数 AA1 AA2 备 注按综合能力力因素确定定的供货比比例（A%） 2 70%*550%30%*550%A1A22 250%*550%50%*550%A1=A22将上述两部部分所占比比例相加，即即得出分承承包方总的的供货比例例。计算公公式为：某分承包方方产品的供供货比例A%+PP%7.3比质质比价采购购的供货价价格确定原原则： 经比质比比价采购评评选会确定定的价格作作为其产品品的合同价价格。8. 比比质比价采
16、采购的评选选程序：8.1由采采购部针对对要进行比比质比价的的产品，向向符合参选选条件的潜潜在分承包包方发出比比质比价采采购竞价通通知单。8.2召开开评选大会会前，采购购部技术室室会同技术术开发部负负责完成各各参选分承承包方的技技术开发能能力的打分分、会同质质量部负责责完成各分分承包方质质量保证能能力以及实实物质量打打分；采购购部计划室室会同财务务管理部、生生产制造部部负责完成成对分承包包方的交付付质量打分分。8.3 采采购部在收收到分承包包方的报价价通知书后后根据所定定时间和地地点以公开开方式主持持召开评选选大会，现现场开封各各参选分承承包方的报报价通知书书。8.4 评评选会邀请请本公司技技术
17、开发部部、质量部部、财务管管理部、生生产制造部部、纪委的的相关人员员和参选方方代表参加加；8.5 会会议主席宣宣布评委名名单，并举举手通过评评委人选。8.6 由由监书人检检查各分承承包方报价价通知书的的密封情况况，经参选选方代表确确认无误后后，唱书人人宣读报价价通知书，同同时公布参参选产品的的价格及产产品开发能能力、质量量保证能力力、实物质质量水平及及交付质量量的评分结结果。8.7 由由会议评委委根据有关关评选原则则和供货比比例的确定定原则进行行现场评选选，确定中中选分承包包方及其供供货比例。8.8 评评选大会后后书面公布布评选结果果，并通报报所有参选选分承包方方。9. 比比质比价采采购的效用
18、用9.1 采采购部向中中选分承包包方发出中中选通知书书并会同财财务管理部部与中选分分承包方签签订合同。中中选通知书书应包括以以下内容：中选分承承包方、产产品图号、名名称；中选选分承包方方所占合同同份额的比比例；中选选产品的执执行价格。9.2 采采购部计划划员应严格格按照已确确定的各分分承包方供供货合同量量所占比例例下达采购购计划。9.3 采采购员应严严格按合同同所占比例例执行采购购，考虑到到包装问题题和要货期期量，采购购员有上下下各5的的浮动权限限，调整量量5%的的要报部长长审批、计计划员备案案。计划员员以季度总总量执行情情况为标准准对采购员员是否按规规定份额执执行采购进进行检查并并将结果报报
19、部领导和和纪委，纪纪委也将不不定期进行行监察。9.4 对对逾期供货货的产品份份额调整原原则上由备备选分承包包方补充。对对实行亮牌牌暂停供货货、退货产产品，应体体现本公司司质量政策策的严肃性性，在执行行计划过程程中，应相相应冲减停停供周期计计划量和退退货批次。如如有分承包包方因各种种原因不能能及时供货货的，书面面信息必须须至少提前前一周反馈馈给采购员员和计划员员，计划员员应在三天天内及时调调整合同份份额，并通通知采购员员执行。9.5 当当某分承包包方因生产产能力不足足，不能按按本公司要要货计划进进行供货时时，应提前前20天向向采购部提提出书面报报告，采购购部有权对对生产能力力不足的分分承包方调调
20、整供货份份额，该交交货期合同同自动取消消，不予补补充；如果果连续三个个月（或连连续三批）未未按本公司司要求供货货的，按逾逾期供货对对待，供货货量不予调调整补充，并并取消供货货资格。所所有延误交交货期或因因质量问题题被终止供供货的情况况，采购部部计划室及及技术室均均必须将有有关资料汇汇总备案。10. 比质比价价采购的监监督10.1 出现下列列行为之一一，供需双双方均可向向有关纪检检部门反映映和检举，构构成犯罪的的由执法机机构追究责责任者的刑刑事责任：10.1.1 比质质比价采购购必须公开开、公正、公公平地进行行，如果有有弄虚作假假导致参加加比质比价价的分承包包方做出错错误响应，并并造成影响响和损
21、失的的，参加比比质比价的的分承包方方有权向本本公司纪委委或东风科科技总部检检举。10.1.2 比质质比价采购购有关工作作人员泄露露参加比质质比价的分分承包方有有关秘密的的，由有关关工作人员员所在部门门给予纪律律处分、扣扣发数月岗岗位工资，直直至下岗。10.1.3 参加加比质比价价的分承包包方采用不不正当手段段，骗取中中选的，本本公司有权权取消其中中选资格，并并要求承担担经济损失失。10.1.4 如果果需方与某某一参加比比质比价采采购的分承承包方相互互勾结串通通，以排挤挤其他参选选对手，需需方有关工工作人员将将受纪律处处分，扣发发数月岗位位工资，该该分承包方方将被取消消参选资格格。10.1.5对
22、于供供货量分配配所占比例例的实际执执行情况，中中选分承包包方有权向向需方有关关单位询问问、了解，如如需方不按按规定执行行，其有权权向需方纪纪委反映情情况，需方方纪委将对对所反映的的情况进行行查处。10.2 本公司有有关工作人人员滥用职职权干扰比比质比价采采购活动的的，本公司司将给以行行政处分；构成犯罪罪的，由司司法机关依依法追究刑刑事责任。10.3 评委会成成员和参与与评选的工工作人员擅擅自向参加加比质比价价采购的分分承包方透透露评选信信息的，依依法追究责责任人的责责任。11. 其他11.1 本管理理办法如有有修改，以以每次比质质比价采购购会议之前前的通知或或补充办法法为准。11.2 本办法法
23、则由东风风科技仪表表分公司自自行组织、实实施，对比比质比价采采购试行方方案不完善善的地方，将将在实践中中逐步完善善。11.3 比质比比价采购过过程中出现现的情况和和问题，采采取会议集集中讨论解解决或供需需双方协商商解决的方方法。附件一：比质比价产产品实物质质量评分细细则（总计计20分）产品质量评评价采用扣扣分法，每每项得分为为总分减去去扣分数，每每项最低得得分为0分分。各项得得分之和为为产品质量量得分，所所有数据为为评价期内内该产品的的统计数据据。1. 产品验收：3分入库验收扣扣分：（验验收不合格格批次/验验收总批次次）*3分分2. 产品试验：3分产品试验扣扣分：合格格不扣分，不不合格根据据严
24、重性从从低到高排排名顺序按按1、2、33分递扣，最最多扣完三三分。3. 现场质量：4分出现一次东东风公司级级质量事故故扣分：44分；出现现一次仪表表公司级质质量事故扣扣分：2分分；出现一一次批量退退货扣分：2分。4. 整车装调：3分 在在东风公司司整车装调调抽查中扣扣分数为（装装调扣分/20）*0.5分分，最多扣扣完三分。5. 售时换件：3分 按按每月售时时换件总和和相对数从从低到高排排名顺序11、2、33分递扣。6. 可靠性：44分在东风公司司整车质量量可靠性抽抽查中：每每起二类故故障扣分：4分；每每起三类故故障扣分：2分；每每起四类故故障扣分：1分。附件二：质量保证能能力评分细细则（总计计
25、20分）1.质量体体系（155分）通过本公司司第二方质质量体系评评价，综合合评分900分以上的的分承包方方得分为115分；综综合评分885分以上上得分为113分；综综合评分880分以上上得分为112分；综综合评分770分以上上得分为111分；综综合评分660分以上上得分为110分；综综合评分660分以下下得分为44分。经本本公司认可可，因该分分承包方组组织机构限限制无法健健全质量体体系而对其其进行工艺艺评审的，其其综合评分分得分标准准为在工艺艺评审得分分基础上减减3分。 已已通过第三三方质量体体系认证的的分承包方方得分为112分（包包括ISOO/TS1169499、ISOO90000、QS99
26、000等等标准认证证），经本本公司第二二方质量评评价后以本本公司评价价得分为准准；第二方方质量评价价或工艺评评审、第三三方质量体体系认证均均未开展的的分承包方方，已经过过本公司质质量体系调调查合格的的得分为88分。1. 质量索赔（33分）未发生质量量索赔的分分承包方得得分为3分分；质量索索赔相对数数（以供货货量为准）与与上年比较较下降500%以上的的得分为22分，下降降20%以以上的得分分为1分；对索赔工工作配合不不及时的分分承包方，每每次扣0.2分。2. 质量改进（22分）未发生过质质量问题，能能主动开展展质量改进进，提高产产品质量的的分承包方方得分为22分；对质质量信息反反馈、处理理及时，
27、纠纠正措施适适当，质量量改进效果果好的分承承包方得分分为1分；对质量信信息反馈、处处理不及时时，整改不不积极的分分承包方，每每次扣0.2分。附件三：对分承包方方产品开发发能力的评评分细则（总总计5分）本评分细则则仅用于比比质比价过过程中对分分承包方产产品开发能能力的评价价。分承包方通通过第三方方ISO99001或或QS90000含产产品开发要要素认证通通过得分为为1分；参参与该产品品的开发试试制得分为为1分；首首家批量供供货的得分分为2分；在新产品品开发试制制或质量攻攻关改进等等工作中表表现突出的的得分为11分。以上上得分可累累计。附件四：对分承包方方交付质量量的评分细细则（总计计5分）本评分
28、细则则仅用于比比质比价过过程中对分分承包方产产品开发能能力的评价价。分承包方在在资源信息息传递上不不准确、不不及时造成成本公司生生产均衡破破坏的，每每起扣1分分；造成本本公司总成成发交期破破坏的，每每起扣3分分；分承包包方未按要要求超计划划送货，情情节严重的的每起扣11分；分承承包方未按按本公司有有关规定，出出现其他违违规现象，视视其情节轻轻重可扣11至3分；以上扣分分可累计，扣扣完为止。附件五: 东风科技仪仪表分公司司比质比价价采购竞价价通知单 ：本公司拟召召开“东风科技技仪表分公公司 （产产品）比质质比价采购购会议”，特邀请请贵单位参参加。请贵单位在在收到本通通知后三日日内做出电电话回复，
29、若若贵单位有有意参与该该产品的比比质比价竞竞争，另请请填写“东风科技技仪表分公公司分承包包方产品报报价通知书书”，并于 月 日前送送达或邮寄寄到本公司司采购部，要要求用标准准信封密封封，两头封封口处骑缝缝加盖单位位公章，邮邮寄件应确确保不被误误拆而泄密密。其他要求见见下表（打打“”的项目目为参选须须知，或要要求参选分分承包方与与报价通知知书一同提提供的内容容或在报价价时应特殊殊说明的内内容）：选择项（）序号规定项目 内 容备 注1产品图号/名称2年生产用量量3包装要求件/包装，且且应提供具具有产品图图号/名称称、数量、供供应商名称称、生产批批次等标识识的标准包包装报价时应考考虑4明确运输方方式
30、一般为铁路路运输或汽汽车零担报价时应考考虑5提供资信材材料营业执照应单独提供供相应的复复印件特殊行业生生产许可证证法人授权委委托书678910最高限价含税价联系人： 联系电电话：07710-334056672/334056673传真：07710-334001162 邮政政编码：44410001本公司地址址：湖北省省襄樊市大大庆东路2227号 东风风科技仪表表分公司采采购部（公公章） 年 月 日附件六：东风科技仪仪表分公司司分承包方方产品报价价通知书内容项目 成本费用构构成明细金 额（元元）产品图号 材料成本产品名称制造费产量工资、福利利净重（KGG）燃料、动能能成本合计废品损失利润包装费税金运
31、输费最终报价管理费销售费财务费材料成本分分析计算表表序号零件图号名名称件数材料名称型型号规格消耗定额材料单价金额采购件单价价小计123456=4*5578=6(77)*212345678910其他说明：分承包方名名称（公章章）： 报送日日期： 年 月 日附件七：东风科技仪仪表分公司司分承包方方比质比价价产品中选选通知书 ：根据“东风风科技仪表表分公司 （产产品）比质质比价采购购会议” 评审结结果，贵单单位在产品品质量及产产品价格竞竞争中胜出出，具备为为本公司批批量配套的的资格，本本公司特此此通知并表表示祝贺：贵单位已已成为本公公司 （产品）中中选分承包包方。贵单位承担担的供货份份额为：贵单位最
32、终终供货合同同价格（含含税）为：本通知生效效日期为 年年 月月 日日本通知有效效期为一年年。接到本通知知后，请及及时与本公公司联系有有关合同签签定细节等等业务合作作问题；其其他说明如如下： 东风科科技仪表分分公司采购购部（公章章） 年 月 日日附件八： 东 风 科 技 仪 表 分 公 司比质比价采采购评审结结果通报 ：首先，感谢谢贵单位的的积极参与与和支持， 年 月 日日举办的东东风科技仪仪表分公司司“ （产产品）比质质比价采购购会议”取得了圆圆满成功。根据本次比比质比价采采购评审结结果，以下下单位在产产品质量及及价格竞争争中胜出，具具备为本公公司批量配配套的资格格并成为该该产品中选选分承包方方：上述单位承承担的供货货份额分别别为：对落选的参参选分承包包方，本公公司再次表表示感谢，并并希望其积积极改进生生产工艺，提提高质量，降降低成本，在在下一次比比质比价中中能够胜出出。特此通报！ 东风科技技仪表分公公司采购部部（公章） 年年 月月 日日