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1、在全市打造最佳营商环境动员大会上的讲话(通用7篇)第1篇: 在全市打造最佳营商环境动员大会上的讲话同志们：这次会议是局党委确定召开的一次重要会议，主要任务是实行全省森工系统深化机关作风整顿优化营商环境会议精神，部署我局深化机关作风整顿优化营商环境工作。动员全局广阔党员干部深化实行党的十九大精神，进一步解放思想、调整状态、转变作风，在广阔党员干部中树立攻坚克难、奋勉进取、敢闯新路的新风正气，引导广阔党员干部在全面决胜林区小康社会建设、推动国有林区改革和转型发展的实践中，树立新作风，展示新风尚，实现新作为。去年以来，面对转型发展和国有林区改革的重任，局党委把开展机关作风整顿工作作为助力和保障改革发
2、展的重要抓手，大力弘扬新风正气、整治作风顽疾，取得了明显成效。一是党员干部思想相识进一步提高。从思想教化入手，以“网络课堂”、“手机课堂”、“电视课堂”、“凳子课堂”四大课堂教化为平台，创新“六学”模式，通过开设“理论新视点、热点面对面、发展之声”等栏目和邀请局领导干部为党员干部视频授课，深化基层调查探讨等形式，切实增加了党员领导干部的政治意识、大局意识、核心愿识和看齐意识;广阔党员干部从思想、思路破题，找准短板症结，破除软肋制约，打通思想脉络，工作效率和服务质量进一步提高。二是作风突出问题进一步得到解决。仔细落实总局平山会议精神，先后召开党委扩大会议、全局领导干部会议、机关部门负责人会议、党
3、群部门工作会议和全局预警整改工作动员会议等5次专题会议，持续发力，推动作风整顿工作整改落实。开展了“四查”活动，查思想、查形象、查管理、查执行力，对全局基层单位实行划片监督检查，不定期开展明察暗访和专项检查，切实解决党员干部“庸、懒、散、慢、奢”等问题，查摆基层党组织基本制度执行落实问题240余个，制定整改措施280余项，全局各级领导班子查摆问题145条，党员干部查摆问题2000余条，限时全部整改完成，有效推动了全局工作的开展。三是干事创业氛围进一步深厚。主动对接总局“486”产业布局，在“完善两处产业园区”、“加快推动两石开发”、“建立三大基地”、“延长三条产业链”、“实现三个全面提升”、“
4、实施林区民生工程”等重点工作中，全局各基层领导班子、广阔党员干部细化任务措施、深化跟踪问效,主动担当作为，大力营造干事创业氛围，有力地促进了各项重点工作的开展。在取得成效的同时，我们也醒悟地看到，我们还存在一些问题和不足，与总局党委要求相比、与面临的新形势新任务相比、与职工群众和营商环境期盼相比，还存在不小的差距。一是失责失信、不依法行政的问题损害林区形象，行政执法随意性强。二是执行政策打折扣,变相设卡、抬高门槛、弄权勒卡的问题不同程度的存在。三是还存在流程不优、机构臃肿、办事环节多，“四零”承诺服务不落实,人浮于事的现象。四是形式主义、官僚主义又有新的表现，改革政策“空转”，调研变作秀项目搞
5、“盆景”，文山会海，数字造假。五是工作不细不实、实力不足，基本功不扎实，政策探讨不透，思想观念和工作方式方法陈旧的问题表现的还比较突出。以上这几个方面问题集中反映了广阔职工群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题，必需要加以解决。作风建设须要从严从实抓好，营商环境须要强力推动落实。我们要充分相识深化作风整顿优化营商环境的重要性紧迫性，把深化开展深化作风整顿优化营商环境作为作为激发干事创业的内生动力，作为打造良好政治生态的有效措施，从思想深处认清存在问题的危害,紧紧围绕打造“五个好作风”，明辨是非、突出重点、深化整改、抓出成效，推动深化作风整顿优化营商环境攻坚战取得实质性突破，为新时代现
6、代化新林区建设供应强有力的作风保证。下面，就深化机关作风整顿优化营商环境工作讲三点看法。一、统一思想，提高相识，深刻领悟深化机关作风整顿优化营商环境工作的重大意义开展深化作风整顿优化营商环境工作，是省委着眼于决胜全面建成小康社会，奋力走出龙江全面振兴发展新路子而作出的一项重大工作部署。我们要充分相识深化作风整顿优化营商环境工作的重大意义，切实把思想和行动统一到省委和总局党委工作部署上来。第一，深化机关作风整顿优化营商环境，是增加市场意识、紧跟时代步伐的重要举措。多年来，我们始终在强调要解放思想，作风和环境问题，事实上就是思想相识问题，思想相识问题不解决，改进作风、优化环境、林区改革、转型发展都
7、是空谈。我们必需牢牢抓住解放思想这个“总开关”，一以贯之教化引导广阔干部职工转变观念、勇于创新、大胆改革实践。当前，在肯定程度上，我们有的领导班子和党员干部思想没有转变过来，工作理念不适应新时代;有的存在盲目自满、小富即安、盲目乐观、小胜即安、不求进取的消极心情;有的在推动改革中，有不想改、不愿改的思想，存在求稳怕乱、患得患失的心情。“铁饭碗”“平均主义”、“大锅饭等陈旧的思想观念还占有较大市场。这些陈旧的思想观念与时代的客观要求、与当前林区改革发展的迫切要求不相适应。解决这些问题，必需教化引导干部群众加快从不合时宜的思想观念中解放出来，不要固步自封，要主动适应新时代新形势，主动融入市场经济，
8、结合林区改革，在行动上自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，树立新作风，展示新风尚，实现新作为。其次，深化机关作风整顿优化营商环境，是增加法治意识，做到知规守矩的实际行动。党的十九大提出，要推动依法治国。法治是优化营商环境的核心和保障。在我们的广阔党员干部中,不同程度存在法治意识、规则意识淡薄问题，这是影响营商环境最突出的症结所在。多年来，森工政企、管办不分，导致个别党员干部法律学问欠缺，对合同法、公司法不但不学习，甚至视而不见，保障职工群众和林区企业的意识淡化、实力不足、依法行政工作流于表面;有的党员干部官本位思想严峻，不同程度存在“权大于法”观念，认为在自己管辖的地盘上自己就能决策;有
9、的单位常年不搞普法宣扬，执法不够规范、执法实力有时出现偏差;有的党员干部认为依法行政条条框框太多，习惯于托门子、找关系，热衷于“摆平”“搞定”，违法违规办事。针对这些问题,我们要切实增加法治意识，提升法治信仰，强化法治宣扬，加强普法教化，让基层干部学法懂法用法,特殊是领导干部必需带头尊法学法遵守法律用法，学习好党章党纪党规，切实坚固树立法治意识、党纪党规意识。要强化依法行政、依法治企，着力培育践行社会主义法治文化，大力弘扬法治精神，引导广阔党员干部和职工群众切实增加自觉遵守法律、遇事找法、解决问题靠法的法治理念。第三，深化机关作风整顿优化营商环境，是增加宗旨意识，倾心服务于民的现实须要。党政机
10、关就是为职工群众服务的,这是坚持以人民为中心发展理念的内在要求。机关干部的作风虚实、实力凹凸、形象好坏，关系到全局各项重要工作的运转，关系到为职工群众服务的优劣。应当说，我们的机关作风总体是主动作为、奋勉向上、服务群众的。但是，我们的一些党员干部为民服务意识还比较淡薄，有的服务水平不高，看法“生冷硬”;有的工作方法简洁粗放，有的变相犯难，推诿扯皮;有的单位和部门存在越位”、“缺位”、“错位”的问题,该管的没管好,不该管的却主动插手;还有一些单位和部门特殊是窗口服务单位和部门过去是“门难进、脸难看、事难办”，现在是门好进、脸好看，事照样难办;擅离岗位，出勤率、到岗率、专注率不高，办事拖拉。面对与
11、全省一起进入小康社会的艰难任务，我们的党员干部必需从内心坚固树立宗旨意识、服务意识，主动回应职工群众新期盼，始终把为职工群众服务作为最高准则，坚固树立“群众利益无小事”的理念,细心打造一支素养过硬、作风优良、敢于担当的机关干部队伍，才能实现森工工作会议确定的奋斗目标，才能不断开创林口林区各项事业新局面。二、突出重点，精准发力，抓好深化机关作风整顿优化营商环境工作任务落实深化作风整顿优化营商环境工作实质是一场体制改革、机制创新，要突出重点、精准发力，抓在日常、严在常常。各部门各单位要以提高服务效率、提升素养实力为目标，坚持问题导向，细查深剖、深化整改。第一，要找深找准问题，明确整改方向，持续严查
12、重惩。深化作风整顿优化营商环境，必需要突出重点、精准发力。要坚持问题导向和目标导向相结合,深化查找问题，确保问题找得准抓得实。一是找深找准问题。要结合省委和总局党委要求、岗位职责、发展须要和群众反映，摆现象、找差距、查缘由。要有亮丑揭短的志气，实行多种形式，深挖顽疾问题，坚决防止和克服敷衍塞责和消极厌战心情，坚决杜绝与我无关的思想和不愿找、不想找和找不准的现象，要突出查找问题的针对性，围绕“五个方面”,针对作风和环境建设找短板、差距和不足，扎实找准存在的问题;二是明确整改方向。要突出表率性，局(场)两级领导班子和领导干部要亲自查、查自己、作表率，摆进去，带头公开承诺，带头接受监督;要突出广泛性
13、，领导干部到一般职工，都要参加查找，不仅找自身，还要帮助他人找;要突出群众性，坚持走群众路途放开大门，广开言路，发动群众，真正把问题找出来，进一步明确整改方向，为深化整改奠定基础;三是持续严查重惩。深化作风整顿优化营商环境，要紧盯重点领域、重点单位、重点岗位，集中开展专项清查整治，查究竟、改到位，形成震慑效应，各基层党组织书记要切实把这项工作牢牢抓在手上，把整顿作风优化营商环境当做党的建设的一项重要内容，今后哪个单位出现问题，就通报哪个单位，严厉指责哪个单位，并对负有责任的领导和干脆导致作风问题的责任人要进行肃穆处理。对制约营商环境的经济管理、执法监督、服务大厅、办事窗口等重点领域、关键岗位，
14、深化整治懒政怠政、行政执法不规范、破坏营商环境等不作为乱作为现象，对窗口单位服务不优、流程不畅、弄权勒卡等突出问题要进行管理攻坚，对存在的问题，必需全面的改、一个不落的改。其次，强化整改措施，打造过硬本事，提升服务水平。深化作风整顿优化营商环境，要敢于得罪人、敢于触及冲突，敢于直面问题，坚决反对好人主义、形式主义。要拿出刮骨疗毒、猛药去疴的决心和志气，以“钉钉子”精神出重拳、下狠招，求实效。一是强化整改措施。无论是单位和个人都要对找出来的问题全面梳理，建立问题清单、整改台账,明确责任人、整改措施和整改时限，实行账单式管理、项目化推动，并透过现象看本质,针对性分析问题根源，从根源上整改问题，确保
15、件件有着落、事事有回音。要强化专项整治，每个专项行动都要形成工作方案，拿出硬措施和实的方法，敢于较真碰硬，确保取得实质性进展。二是打造过硬本事。当前，林口林区面临着转型发展和国有林区改革的新形势新任务，而我们的一些干部还存在凭阅历，吃老本，“学问透支”和“本事恐慌”的问题。全局党员干部必需接新的挑战，切实加强学习，特殊是要深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想，中心、省委关于深化重点国有林区改革的各项决策部署，并要和已有的专业林业学问相结合，做到融会贯穿，更好的推动发展。三要提升服务水平。根据总局党委制定的森工系统窗口服务参考标准，全面落实省委“四零”承诺服务创建工作要求，优化再造流程和路径
16、，通过制度化再造流程、建立标准，把好的做法固定下来，长期坚持下去，围绕重点，集中攻坚，扎实做好集中整治窗口服务突出问题工作，努力实现窗口服务质量和效率的根本性好转。还要坚持开门整顿，充分利用和发挥好新闻媒体和社会的监督作用。第三，提倡精细看法，弘扬“工匠精神”，狠抓推动落实。深化作风整顿优化营商环境，领导干部要领先垂范、走在前列、冲在一线。一是要提倡精细看法。天下大事，必作于细。现在有的单位领导干部当二传手”，文件照抄照转，上下一般粗、左右一般齐，没有自己的特点,也没有自己的操作性，导致工作盲目，没有目标。我们领导干部要提倡仔细细致的工作看法，特殊是对分管工作要探讨实、探讨透，把阶段性的工作根
17、据时辰表、路途图、任务书，分阶段梳理和部署，分阶段的推动;二是要弘扬“工匠精神”。现在有的单位、有的干部工作推着干，粗懒散，能敷衍就敷衍，能应付就应付，有的连基本数字、基本概念、基本逻辑都说不清晰。这与总书记提出的“工匠精神”有很大差距，我们肯定要发扬“钉钉子精神”，始终保持钻劲和韧劲，把每一项详细工作抓实抓细抓究竟，切实做到于微小处见精神、见境界、见水平。三要狠抓推动落实。现在一些干部表态多调门高，行动少落实差，遇到冲突就绕、遇到困难就躲，不主动想方法，消极懈怠不落实。我们的事业须要脚踏实地，不须要吹吹打打，要坚持一把手领先抓落实，一个目标一个目标分解，一项任务一项任务落实，一个节点一个节点
18、推动，要持之以恒抓落实，对看准的事要较真，就要一抓究竟、抓出成效。要深化开展调研，主动谋划工作，真正为局党委、林业局科学决策、依法决策供应依据。三、加强领导，营造氛围，确保深化机关作风整顿优化营商环境工作取得实效深化机关作风整顿优化营商环境，也是我们加强机关作风建设、营造林区改革发展良好环境的一项重大举措，各部门各单位要把机关作风整顿活动作为一项政治任务，摆上日程、高度重视，统筹支配、细心组织，确保取得实效。一要加强组织领导。要加强对作风整顿工作的领导，建立建强领导机构。成立深化机关作风整顿优化营商环境工作领导小组，领导小组下设工作推动组和政法专项组，定期召开会议，听取工作进展状况，刚好探讨解
19、决突出问题。各单位也要结合实际制定工作方案，成立相应领导机构，抓好本单位工作的开展。要层层落实工作责任，把压力层层传导下去。组织部、机关党委、纪委监察局、宣扬部等牵头部门要分工负责、协调联动，建立责任到岗、任务到人、一抓究竟的工作推动机制，合力推动深化机关作风整顿优化营商环境工作深化开展。二要深化抓好落实。各单位要根据局党委下发的实施方案的要求全力抓好推动落实，一个活动都不能少、一个程序都不能缺，一个环节都不能落，坚决杜绝落实不力、浮于表面、走过场等问题。要充分利用广播、电视、网络等媒体的功能，深化宣扬深化机关作风整顿优化营商环境工作，充分调动社会各界参加监督的主动性，全面营造良好氛围。要大力
20、宣扬正面典型，发挥示范作用，刚好剖析曝光个别反面典型，发挥警示效应。各单位都要向社会公布专项举报电话，激励全社会共同参加，形成媒体、网络和群众广泛参加的氛围。服务部门和窗口单位要向社会公开承诺服务事项和服务标准，广泛接受社会各界的监督，让职工群众看到实实在在的改变，体会到实实在在的成效。三要从严督导问责。监督问责组要站在事关林口林区发展全局的高度狠抓深化作风整顿优化营商环境工作，实行专项检查、明查暗访、走访群众等形式，自上而下对各单位改进作风的详细做法、推动状况、实际效果等开展监督检查。要紧盯重点部门、重点岗位和重点工作，对机关出勤率在岗率专注率低、慵懒散、慢拖瞒，推诿扯皮等突出问题进行明查暗
21、访，把督查问责贯彻作风整顿的每个阶段、每个环节，要从严查处问责，对作风方面出现苗头性、倾向性问题的干部，刚好进行提示函询诫勉;对作风问题频出、影响恶劣、性质严峻的部门或单位，视情节赐予主要领导指责教化、组织处理和党政纪处分;对作风问题典型案件，点名道姓通报，公开曝光、形成震慑。同志们，作风问题关乎党的形象，营商环境关乎林区振兴发展。让我们以踏石留印、抓铁有痕的精神，扎扎实实地抓好深化作风整顿优化营商环境工作，促进我局机关作风和营商环境得到明显改善、干部素养实力得到明显提升，为推动国有林区改革、转型发展、决胜全面建成林区小康社会、奋力走出林口林区全面振兴发展新路子做出新的更大贡献。第2篇: 在全
22、市打造最佳营商环境动员大会上的讲话这次全市优化营商环境动员大会，是市委、市政府确定召开的一次特别重要的会议。为什么说特别重要呢？一是因为营商环境至关重要，确定着一个地区的竞争力，只有营造好的营商环境才能吸引更多的投资。反之，即便市委、市政府组织再大规模的集中招商，各县区下再大的工作力度，也很难招来好的投资商，即使来了也呆不长、呆不住。二是目前我市营商环境中存在的问题很严峻，已经到了不解决就要出问题、出大问题的地步。三是这项工作难度许多、阻力很大、任务很重。这次会议主要任务是实行市委十二届四次全会精神，优化审批服务、规范涉企收费、清理中介组织三项重点工作，改善审批服务、提高服务效率，动员各级各部
23、门统一思想、提高相识，明确任务、落实责任，把各项改革任务落到实处，为全市加快发展科学发展创建良好的环境。刚才，伯汉同志、丰华同志分别传达了有关文件，市发改、城建、国土、环保、监察等五个部门做了很好的表态发言。下面，依据市委、市政府探讨的看法，我强调三个方面的问题。一、统一思想，下定决心环境也是生产力。通过狠抓优化审批服务、规范涉企收费、清理中介组织这三项重点工作来打造一流的营商环境，是市委市政府站在全局战略高度、立足菏泽实际、着眼将来发展做出的一项重大决策，意义重大，至关重要。首先，这是落实中心和省委省政府工作部署、大力简政放权的实际行动。加快转变职能、简政放权是新一届国务院着力抓的第一件大事
24、。李克强总理提出本届政府要下决心再削减三分之一以上的行政审批事项。今年以来，先后两批取消和下放了167项行政审批事项。省政府下发了关于推动政府职能转变简政放权削减行政许可的看法，最近省政府已做出确定，取消和下放行政审批事项119项，提出山东要力争成为全国行政审批事项最少、办事效率最高、服务质量最优的省份之一，本届政府任期内省级审批事项要再削减三分之一以上，办结时限比法定时限缩短50%以上。对优化营商环境工作，市委、市政府高度重视，在全市加快科学发展工作会议上作了特地部署，在上半年市政府全体（扩大）会议上作了重点支配，刚刚闭幕的市委十二届四次全委会议又把优化营商环境确定为全市加快发展科学发展的四
25、项重大举措之一。最近一个时期，伯汉同志组织带领市政府办公室和有关部门，做了大量艰苦细致的基础性工作，探讨制定了切实可行的实施方案。今日，我们特地召开这次大规模的动员大会，就是要思想再发动、任务再细化、责任再明确，真正把中心和省委省政府关于转变职能、简政放权的要求落实到位，促使全市营商环境有一个根本变更。其次，这是主动参加区域竞争、建设区域科学发展高地的必定选择。打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地，既是省委、省政府的重托，也是全市人民的期盼。要打造区域科学发展高地，必需以高效的政务服务、优越的营商环境，吸引项目落地、资金流入、人才汇聚。2012年我市规模以上固定资产投资完成687亿元，总量仅排在全
26、省第16位、周边九市第6位；增长23.5%，增幅虽然在全省位居前列，但在周边九市也仅排在第7位。投资上的差距，实质上就是环境上的差距。前段时间，市政府办公室组织带领有关部门赴周边七市进行了考察，了解到各市都在主动做优化营商环境的文章。今日会议印发了考察报告，各级各部门要仔细学习参阅。如宿迁市狠抓行政审批“三集中三到位”，市直62个部门单位、197项市级审批事项均在政务服务中心办结，单项审批时限一般不超过5天。他们以江苏省及淮海经济区综合收费最低为目标，大力降低涉企收费标准，工业企业根据标准下限的30%-50%执行，现代服务业按标准下限的70%执行。我到宿迁去过两次，每次去都有很深的感受。宿迁这
27、几年发展面貌日新月异，从江苏省经济最落后的地区之一，蜕变为最有活力、发展最快的地区之一，优化营商环境就是其中一个至关重要的因素。宿州市大力降低收费标准，涉企收费总体水平比安徽省定标准低40%左右，比周边淮北、阜阳、亳州、蚌埠四市低20%左右。聊城市简化优化审批流程，删减审批环节800多项；对全市重点项目建立了绿色通道。邢台市实行政府服务“零收费”和行政性罚款减半，取消八大类预算外收费；通过优化审批流程，实现限时审批和并联审批，单项审批时限缩短为3.5天。开封市将中介组织引进行政服务中心，规范了中介服务行为，提高了审批效率。周边市在优化投资环境上，可以说是八仙过海、各显神通、各有绝技。假如我们不
28、在优化营商环境上有大的动作，在日益激烈的区域发展竞争中，我市很可能被落在后面。第三，这是解决目前存在的突出问题、改善发展环境的现实须要。近年来，我市的营商环境有了较大改善，但仍旧不够宽松，审批效率低下、企业负担加重、中介服务“垄断化”和“行政化”等问题相当突出。一是审批环节多、办事效率低。据企业反映，一些市直主管部门没有真正把审批权限交给政务服务中心窗口，各项审批还要向科长、分管局长以及一把手逐个汇报。部门之间一个单位审批完了才交给下一个单位审批，花费时间长，部门之间常常互为前置、推诿扯皮。对优化营商环境工作，最初的动议是我到县区和企业进行调研的时候，发觉问题很突出，企业反映很集中、很剧烈。同
29、时，通过其他渠道也了解到，目前营商环境中存在的问题，已经严峻影响了经济社会的发展。刚才，我讲有些部门办事环节多、相互推诿扯皮。这还不是最严峻的，最严峻的是个别部门必需要送礼、要打点，不送礼不办事，送得少办得慢，一个科室不打点就办不下去。这样下去，怎么能打造区域科学发展高地？有些部门内部审查环节繁多，一个事项就有5、6个科室进行审查，每一个环节都要汇报沟通，花费了很大的精力。从调查的某房地产开发项目看，从招拍挂拿到土地到各种证件手续齐全，具备开工和预售条件，要经过20多个部门单位层层审批，加盖36枚269次公章。这样的办事效率，怎么能招来项目、怎么能留住客商？二是中介服务环境不宽松。有的部门强制
30、指定中介服务，假如不到指定的中介组织去做，报告做的再好也很难通过。还有的中介组织依附于行业主管部门，搞垄断服务，服务效率低，收费不规范，企业反映剧烈。三是收费、罚款随意性大。据反映，有些执法单位有很大的自由裁量权，往往依据企业的“看法”随意确定收费、惩罚数额，企业敢怒不敢言，被迫到处找门路、托关系。有的单位随意围着厂房和设备转一圈，就收取各项检测费用，甚至向企业索取服务费。有的部门搭车收取会费，名义上说是自愿交纳，但往往和年审、年检一并进行。四是存在不作为、乱作为问题。有的单位不执行一次告知制，去一趟根本办不成事，须要企业提交的材料有意不一次说清，要多次跑、请客送礼才给办事。有的让企业结算费用
31、，吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事。这些问题的存在，严峻影响了投资环境，严峻制约了经济发展，只有下决心彻底治理，才能为加快发展科学发展破除障碍、插上翅膀。当前，宏观经济形势困难严峻，正处在“增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期”叠加的阶段，经济下行压力很大，有些企业生产经营相当困难。作为政府，我们的职责就是要创建良好的发展环境，帮助企业度过难关，这是对全市各级各部门服务水平、工作实力的现实考验。第四，这是加强政府自身建设、打造为民务实清廉政府的内在要求。习近平总书记7月25日在中心政治局工作会议上指出：要主动做好政府该做的事，工作重点要转变，转向维护公允竞争市场环境、制定
32、标准、爱护环境等，要刚好减轻企业经营负担。优化营商环境、维护良好市场秩序就是政府的基本职能，也是政府推动发展的基本功、必修课。项目审批、涉企收费量大面广，既是政府服务发展、服务群众的“窗口”，也是权力运行的关键环节、反腐倡廉的监督重点。只有在每一项审批、每一项收费、每一次评审过程中体现出公开、公允、效率和服务，才能维护好正常的市场秩序，才能体现出我们是人民的政府、高效的政府、清廉的政府、有为的政府。总之，通过优化审批服务、规范涉企收费和清理中介组织来优化营商环境，是上级的要求、是时代的使命，是发展所需、是广阔群众和企业所盼，更是一场牺牲局部利益、维护发展大局的自我革命、自我削权，触及灵魂深处，
33、考验着我们的志气和才智，考验着我们的决心与实力。各县区、各部门、各单位肯定要从事关菏泽发展的战略和全局高度，充分相识开展这项工作的重大意义，快速把思想统一到市委、市政府的部署要求上来，切实增加责任感、危机感和紧迫感，全力以赴抓好各项任务措施的落实。二、明确任务，落实责任优化营商环境，工作千头万绪、面广量大。会议传达的三项重点工作实施方案，就是优化营商工作的总抓手、着力点和突破口。各级各部门要依据方案分工，明确任务目标，狠抓责任分解，确保逐一落实到位，不能有丝毫走样和变通。（一）着力优化审批服务，大幅提升审批效率。一是大力精简事项、压缩时限。前段时间，市法制办牵头对市级审批事项进行了集中清理。经
34、过清理，公布了确定保留的市级行政审批事项267项，其中行政许可事项172项、非行政许可审批事项38项、初审转报事项57项，加上接收省级下放的11项审批事项，比清理前的383项行政审批事项削减了127项，精简幅度为32%。削减审批要件289个、部门内部审批环节376个，绝大多数行政审批事项的审批环节由5个减为3个。审批时限比法定时限压缩了64%，在现有承诺时限的基础上又压缩了48%。这里，我要强调两点：第一点，要接着削减审批事项。行政审批制度改革只有进行时，没有完成时，改革还将逐步深化。与我们的近邻聊城相比，他们的审批事项从367项削减为160项，削减了56%，我们保留的审批事项仍旧太多，下放还
35、不够彻底。只要取消不违法、不扰乱正常经济社会秩序，要一律精简或下放。我们要学会抓大放小，管好该管的，不要留恋手中的权利。同时，要坚持严格依法行政，把保留的事项依法管理好，维护好正常的经济和市场秩序。其次点，要严格执行承诺时限。各项审批事项的承诺时限已经重新公布，各审批部门单位必需在承诺时限内办结相应事项，逾期的要肃穆追究责任。二是坚决落实“两集中两到位”。各有关部门和单位要根据方案要求，在规定时间内将本部门和单位行政审批职能集中到一个内设机构，并将该机构集中到政务服务中心办公，实现部门行政审批权向政务服务中心窗口授权到位、行政审批事项在政务服务中心办理到位。对“两集中两到位”，大家肯定要正确理
36、解，坚决落实到位。我们此次确定的进驻名单，是在充分考虑各部门和单位的实际基础上确定的，没有搞“一刀切”。市编办要抓紧探讨报批，各部门单位要选派素养好、业务精、作风正的同志进驻中心。要加强对各分中心的监管，分中心要接受中心的统一管理，不能搞成“独立王国”。“两集中两到位”是优化审批服务、提高审批效率的前提和关键，必需确保落实到位，真正实现“中心之外无审批”。对不能按时限要求集中到位的，市纪委监察局、纠风办要启动问责机制，严格追究有关部门的责任。三是大力推行联合审批。联合审批工作，在邢台、宿迁、聊城等市已经有成熟的做法，我们要仔细学习借鉴，外地能办的事情，我们一样能办，而且要办得更好。方案中提出的
37、“一门登记、联合受理、集中告知、同步审批、限时办结”工作流程详细明确，可操作性强，关键是要发挥好牵头主办窗口的主导作用，关键是要强化政务服务中心的组织管理和协调，关键是纪委监察局要加强对审批全过程的监督。对超过承诺审批时限未办结的，不仅要追究责任单位、承办人员的干脆责任，还必需追究政务服务中心的管理责任。以后，政务服务中心责任很大、任务很重、地位也很高，担当的任务会越来越繁重，希望政务服务中心肯定不能辜负市委、市政府的期望。四是完善网上审批和电子监察系统。推行网上审批和电子监察系统是提高审批效率的基础条件和重要保障。要加快建立向上到省、中间涵盖全部审批部门单位、向下至县区，互联互通的审批和监察
38、系统，实现审批事项、收费项目的全程网上办理。对行政审批事项全过程、关键节点和工作人员作风纪律实行全程监控，有效杜绝各种庸、懒、散和不作为、慢作为。这项工作由市纪委监察局牵头负责，财政部门要抓紧筹措经费，要督促建设单位加快软件研发和系统配套建设，确保与“两集中两到位”同步实施。（二）大力规范涉企收费，切实减轻企业负担。目前，企业税费负担已经相当沉重。为切实减轻企业负担，市委市政府在财政非常困难的状况下，借鉴宿迁等地阅历，下决心出台了压减收费的重大决策。在这方面，市财政是做出很大牺牲的。市财政原来就“囊中羞怯”，增收压力很大，支出压力很大。在这种状况下，我们仍旧下决心大力压减涉企收费。对挖空资源、
39、破坏环境的企业，决不能容忍、决不能姑息，肯定要严查、严惩、严罚，该收的税费一分也不能少。但对有些企业特殊是中小微企业，要赐予肯定程度的税收实惠，对有些收费要减免，要放水养鱼，决不能干杀鸡取卵、竭泽而渔的事情。据了解，有的房地产企业，还没开工就交了上千万元的税。这种做法必需坚决订正。现在，各项涉企收费标准已经明确，各有关部门单位必需严格执行、不折不扣落实到位。一是低限收取行政事业性收费。凡是国家、省有上下限收费标准的，一律要按下限标准执行。二是实行有区分的涉企服务价格。我们确定了“5、6、7”的涉企经营服务性收费标准，对工业项目和现代服务业按标准下限的50%收费，对传统服务业按标准下限的60%收
40、费，对房地产开发项目按标准下限的70%收费。三是严格限定涉企社团会费标准。各涉企社会团体只允许收取规定的会费，严禁擅自扩大范围、提高标准。制定或修改会费标准要经会员大会半数以上表决通过，通过的会费标准应分别报业务主管部门、社团登记机关和物价、财政部门备案。行业主管部门要严格把关，财政、审计部门要加强监督。四是实行非税收入集中征收。对行政事业性收费、政府性基金、罚没收入等市级政府非税收入，要依据公布的书目，由市财政局在市政务服务中心设立收费窗口，实行集中收取。这样做能有效杜绝乱收费、私设“小金库”和收费上缴不刚好等行为，必需落实到位。这里，须要着重强调的是，各执收单位必需严格执行规定的收费标准，
41、既不允许收过头费，也不允许该收不收、该多收少，擅自降低标准的要追究其失职、渎职责任。（三）加快清理中介组织，实现彻底脱钩。一是区分状况、扎实推动。对市直行业主管部门下属的企业性质的中介组织，要根据组织人员、业务开展、资产财务和办公场所与主管部门“四分开”的要求，与行业主管部门彻底脱钩，绝不允许通过中介组织报销费用、发放福利。对市直具有中介服务职能的自收自支和差额拨款的事业单位，要加快推动事业单位改革，激励、引导、支持与原单位脱钩，转变职能，走向市场。这项工作难度很大，但我们的决心更大。各行业主管部门要统一思想，听从大局，扎实做好工作，确保主动稳妥推动。二是打破垄断、引入竞争。要从根本上解决中介
42、组织服务差、效率低、收费高的问题，必需打破行业垄断，放开中介市场。各有关部门和单位要允许业主自主选择中介服务，对市内外中介组织做出的评估、认证结果一视同仁。同时，要切实推动涉及审批的“环评、安评、能评、雷评、震评、水评、图审”等中介服务组织进驻政务服务中心，而且每类原则上不少于3家。三是加强考核监督、建立长效机制。要设立特地举报电话，刚好受理举报投诉，对清理脱钩不彻底、引进外地中介不力、暗中指定中介组织强制和垄断服务的，纪检监察机关要肃穆追究部门的责任。三、加强领导，务求实效狠抓三项重点工作，优化全市营商环境，任务艰难，责任重大。各级各部门必需加强组织领导，下定决心，强力持续推动。（一）要强化
43、领导，形成合力。为切实加强这项工作的组织领导，市委、市政府成立由我任组长，段伯汉常务副市长和孙丰华书记任副组长，有关部门主要负责人为成员的全市优化营商环境工作领导小组，我们三人有信念、有决心、有志气把这项改革不折不扣落实到位。领导小组下设优化审批服务、规范涉企收费、清理中介组织三个专项工作组，在伯汉市长、丰华书记的详细领导下，分别负责抓好三个实施方案的组织实施。市直各有关部门单位要将这项工作摆上重要议事日程，作为“一把手工程”，主要负责人要亲自抓、带头干、负总责，成立特地班子，明确任务，落实责任，确保顺当推动。落实的关键在各部门单位，各部门单位要把三项重点工作任务细化，要细化到不能再细化、详细
44、到不能再详细的程度，逐一列出时辰表，落实到详细科室、详细责任人。各县区要结合各自实际，抓紧探讨部署本县区优化营商环境工作。下一轮县域经济的竞争，肯定是营商环境的竞争，各县区必需以更大的决心、更大的力度来优化营商环境。只有这样，招商引资和大项目建设才能取得事半功倍的效果。（二）要强化督查，全力推动。领导小组办公室和三个专项工作组要定期召开会议，加强调度指导，刚好解决工作中出现的新状况、新问题。市委督查室、市政府督查室要加大督查力度，对力度大、进展快的要刚好通报表扬；对工作不力、进展缓慢的，要通报指责；对推诿扯皮、消极应付、拖着不办的，要公开曝光、挂牌督办。刚才，五个部门在发言中做出了慎重承诺，表
45、态都很好，关键是说到要做到，关键在于抓好落实。因为时间关系，会议没有支配更多的部门发言。这五个部门也是在代表大家发言，代表各部门单位做出承诺。会后，全部市直部门单位都必需围绕提高效率、削减收费、优化服务做出承诺，于8月31日前报市纪委监察局，并通过新闻媒体向社会公开，接受群众监督。（三）要强化宣扬，营造氛围。市委宣扬部要把优化营商环境工作作为当前和今后一个时期宣扬工作的重点，周密制定工作安排，强化组织协调，快速掀起一个宣扬热潮。习近平总书记在中心政治局会议上强调，重大政策、重大改革措施出台后，主流媒体和负责任的新闻单位，要主动宣扬，有安排宣扬，快速掀起宣扬热潮。菏泽日报社、市广播电视台等新闻媒
46、体要开拓专栏，抽调得力采编人员，创新宣扬方式，注意宣扬实效，加大播报频次，对三项重点工作进展状况进行跟踪报道，主动在全市上下营造强大的舆论声势，形成人人关切营商环境、同心协力优化营商环境的深厚氛围。新闻部门不要仅仅宣扬会议本身，还要点面结合，逐个部门采访，逐一通过媒体公开承诺。要采访企业、采访群众，听听他们对改革有什么看法，对部门在行政服务上、行政效率、涉企收费上有什么看法，要收集起来。(四)要强化考核，严格奖惩。市纪委监察局要牵头制定保障实施的工作机制，明确哪个环节、哪个部门出了问题，由谁来监督、谁来发觉、谁来订正、谁来问责，以确保三项重点工作顺当推动。组织、人社、机关工委等部门要制定优化营
47、商环境工作考核方法，将三项重点工作落实状况纳入年度考核，作为评价部门单位及其负责人的重要依据。对考核结果好的，要表彰嘉奖、提拔重用；考核结果差的，要严厉追究部门主要负责人的责任，干得不好并且造成严峻损失和负面影响的，必需撤换，不换思想就换人。年底前，市委、市政府将统一组织考核验收。还要健全民主评议制度，主动邀请人大代表、政协委员、企业法人代表、外来客商开展民主评议。在优化营商环境这个问题上，市委、市政府决心已经下定，看法特别明确，决不允许因为局部利益而影响菏泽发展大局、损害菏泽形象。从近期我市公开的一批违法违纪案件来看，有的地方、部门和负责人，就是在土地征用、房屋征收、工程建设等审批环节出了问
48、题，滥用审批权力中饱私囊，受到党纪国法严惩，最终锒铛入狱，身败名裂，教训深刻，催人深思和警醒。我们这次改革也是割肉，但割的是腐肉、是毒瘤，是向有些部门、有些科室、有些工作人员的不正值利益开刀，看法必需坚决，惩处措施必需严厉。市纪委监察局工作任务是很重的，希望市委监察局抓上一批反面典型，该开除的开除，该追究刑事责任的要移交司法机关，杀一儆百、以儆效尤，非得摘帽子、砸饭碗不行，否则改革不会彻底、到位。这项工作，请丰华书记仔细探讨。同志们，任务已经明确，关键在于落实。让我们在市委的坚毅领导下，统一思想，下定决心，真抓实干，确保如期完成各项目标任务，为优化营商环境、促进全市加快发展科学发展做出应有的贡
49、献！第3篇: 在全市打造最佳营商环境动员大会上的讲话同志们：这次会议主要任务是，深化实行全省森工系统深化机关作风整顿优化营商环境会议精神，部署我局作风整顿优化营商环境工作，进一步解放思想、转变观念，切实抓好“作风建设提升年”，把作风建设贯穿全年工作始终，通过持续加强作风建设，敬畏制度、遵守规则、规范服务、强化落实，不断提升全局党员干部和管理人员服务转型发展的实力水平，以新的作风、新的形象、新的效率、新的作为，实现新的发展。下面，就整顿机关作风优化营商环境，我讲三点看法。一、提高相识作风环境关系着林区发展和稳定。我们必需醒悟地看到，与省委和总局党委对加强作风建设的部署相比，与发展面临的形势要求相比，与广阔职工群众的新期盼相比，我们在思想上、工作上、作风上，还有不小差距。我们一些党员干部、管理人员、窗口服务工作人员，对机关作风整顿工作重视程度不够，思想相识还不足，多年来沿袭的传统不合