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1、国外旅游游规划研研究进展展及主要要思想方方法摘要文章章回顾了了国外旅旅游规划划发展的的历程和和新的动动向,并并针对不不同时期期的技术术进步程程度把它它划分为为开始、过过渡、快快速发展展、深入入发展4个阶段段。阐述述了各个个阶段的的规划技技术革新新及对旅旅游规划划的新认认识。并并对5种比较较有影响响的规划划思想和和方法进进行了介介绍。关关键词旅游规规划综合方方法系统方方法门槛分分析社区方方法可持续续发展方方法1国外旅旅游规划划的发展历历程11初初始阶段段旅旅游规划划最早起起源于30年代中中期的英英国、法法国和爱爱尔兰等等国1,2。最初初旅游规规划只是是为一些些旅游项项目或设设施做一一些起码码的市
2、场场评估和和场地设设计,例如为为饭店或或旅馆选选址等。从从严格意意义上讲讲,这还还称不上上旅游规规划。660年代中中期到70年代初初的几年年里,世界旅旅游业发发展迅速速,旅游开开发的需需求也逐逐步加大大。与此此相应的的旅游规规划在欧欧洲得到到了进一一步发展展,并逐渐渐发展到到北美的的加拿大大,然后进进一步向向亚洲和和非洲国国家扩展展。12过渡阶阶段70年代后后期,旅游业业的继续续发展使使旅游规规划研究究得到进进一步加加强,一个显显著特点点就是开开始出现现比较系系统的旅旅游规划划著作。1977年,世界旅旅游组织织(WTTO)对有关关旅游开开发规划划的调查查表明,43个成员员国中有有37个国家家有
3、了国国家级的的旅游总总体规划划2。随后后,世界界旅游组组织(WTTO)出版了了两个旅旅游开发发文件即即综合合规划(Innteggratted Plaanniing)和旅旅游开发发规划明明细录(Innvenntorry oof TTourrismm Deevellopmmentt Pllanss)。综综合规划划是为为发展中中国家提提供的一一本技术术指导手手册,旅游游开发规规划明细细录则则汇集了了对118个国家家和地区区旅游管管理机构构和旅游游规划的的调查3。19779年,WTO实施了了全球范范围内的的旅游规规划调查查,共调调查案例例16119个(184个地区规规划、384个区域域规划、180个国
4、家家规划、266个区域域间规划划、42个部门门规划、599个景点点规划),并并形成了了第一份份全球在在制定旅旅游开发发方面的的经验报报告。报报告指出出,只有有55.5%的规划划和方案案被实施施,规划划的制定定和实施施之间存存在脱节节;制定定旅游规规划与使使用的各各种方法法之间差差别很大大;规划划对成本本收益方方面考虑虑多,而而社会因因素涉及及的少;地区级级规划要要比区域域级、国国家级、世世界级更更有效和和普遍。Gunnn于19779年出版版了他早早期旅游游规划思思想体系系的总结结著作旅旅游规划划7。13快速发发展阶段段80年代是旅旅游规划划研究的的大发展展时期,大量的的研究使使规划理理论思想想
5、和方法法得到进进一步充充实,研究方方面也日日趋多样样化。旅游游规划的的研究经经过60年代的的酝酿和和70年代的的初步探探讨,到80年代对对旅游规规划本身身的认识识则更为为深刻了了。Gunnn于19888年出版版了旅旅游规划划第二二版8,Muurphhy于19885年出版版了旅旅游:社区方方法1,Geetz于19886年发表“理论与与实践相相结合的的旅游规规划模型型”9,Doougllas Peaarcee于19889年出版版了旅旅游开发发(Toouriism Devveloopmeent)100,他们在在论著里里深入地地揭示了了旅游规规划的内内涵,并在学学术界基基本上达达成共识识,即认为为旅游
6、规规划是一一门综合合性极强强的交叉叉学科,任何其其它学科科的规划划,包括城城市规划划和建筑筑规划不不能替代代它。它它山之石石可以攻攻玉,这这一时期期提出了了系列指指导旅游游规划的的理论,其其中著名名的门槛槛理论和和旅游地地生命周周期理论论。旅游游地生命命周期理理论最早早是由旅旅游营销销专家Ploog提出。德德国著名名地理学学家W.CChriistaalleer研究地地中海旅旅游乡村村得出这这样的结结论:旅游乡乡村生命命周期分分为三个个阶段,即:发掘、增增长、衰衰落阶段段。加拿拿大地理理学家R.WW.Buutleer提出S型旅游游地生命命周期演演化模型型14。随后Hovvineen、Straap
7、p12、Coooperr C andd Jaachsson S113,Fossterr D.M. andd Muurphhy PP.114及Gettz DD155等,又对该该理论作作了进一一步补充充和完善善。旅游游地生命命周期规规律的理理论不仅仅回答了了旅游规规划的必必要性,更更主要的的是为旅旅游地发发展前途途预测提提供了依依据,为规划划提供了了指导作作用。在规规划方法法上Murrphyy的社区区方法111和投入入产出分分析方法法也被应应用到规规划之中中。在定定量技术术研究得得到迅速速发展,Smmithh;Sttephhen L.JJ.在“Touurissm AAnallysiis:AA Ha
8、andbbookk”166书中以以简明实实用的方方式给旅旅游规划划人员、研研究人员员、咨询询人员和和决策者者介绍了了36种较重重要的数数量方法法,对每每种方法法的用途途与其它它研究手手段的关关系以及及可能出出现的疏疏漏作了了较好的的阐述。西方的主要旅游期刊如旅游研究记事(Annals of Tourism Research)、旅游研究杂志(Journal of Tourism Studies)、旅行研究杂志(Journal of Travel Research)、旅游管理(Tourism Management)、旅游娱乐(Tourism Recreation)、休闲科学(Leisure sci
9、ence)、旅游评论(Tourist Review)和可持续旅游杂志(Journal of Sustainable Tourism)等都发表了大量的有关旅游开发和规划方面的研究论文。另外世界旅游组织(WTO)出版了旅游规划方面的多项出版物如国家和区域旅游总体规划的建立与实施方法等,显示出了世界旅游组织对规划指导性和操作性的重视。80年代末随着娱乐休闲度假旅游呈上升势态,对休闲、娱乐和度假规划的研究受到重视。其中Clare.A.Gunn的度假景观:旅游区设计17是比较成熟的度假地设计指导手册。14深入发展阶段90年代初,美国著名旅游规划学家Edward Inskeep为旅游规划的标准程序框架建立
10、作出了巨大贡献。其两本代表作旅游规划:一种集成的和可持续的方法17和国家和地区旅游规划19,是面向旅游规划师操作的理论和技术指导著作。同期世界旅游组织也出版了可持续旅游开发:地方规划师指南20及旅游度假区的综合模式21等。这些著作的出现使旅游规划内容、方法和程序日渐成熟。这一时期,不仅对旅游规划操作本身的重视和研究外,还对规划实施监控和管理给予了很大的重视。这在Inskeep的著作中已体现出。另外,由J.G.Nelson, R.Butler, G.Wall主编的论文集旅游和可持续发展:监控、规划、管理22着重于旅游规划贯彻和实施过程方面的研究。亚太旅游协会(PATA)高级副总裁Roger Gr
11、iffin先生提出了“创造市场营销与旅游规划的统一”23,这一观点是在辩证理解旅游规划与市场营销关系的基础提出来的。这反映了90年代旅游规划对市场要素的重视。澳大利亚学者Rors K. Dowling,提出“从环境适应性来探讨旅游发展规划”23,从而把环境规划和旅游规划融为一体,体现了可持续发展的思想。其规划框架和Mill、MorrisonGunn等提出的区域旅游规划框架相似,但在环境倾向性方面是有区别的。Rors K. Dowling24的旅游规划框架就其实质是一种生态旅游规划框架。1995年4月27日28日,在西班牙加那利群岛兰沙罗特岛联合国教科文组织、环境计划署和世界旅游组织共同召开了由
12、75个国家和地区600余名代表出席的“可持续旅游发展世界会议”,会议通过了可持续旅游发展宪章和可持续旅游发展行动计划,确立了可持续发展的思想方法在旅游资源保护、开发和规划中的地位,并明确规定了旅游规划中要执行的行动。Douglas Pearce,1995在旅游新的变化:人、地、过程25中提出了一个“动态、多尺度、集成的旅游规划方法”。这是对以前综合和动态方法的总结和提高,应该说是提出了一个规划体系结构。90年代初由Hubert N.Van Lier主编的游憩和旅游规划的新挑战26是对数个国家有关游憩产品规划的总结及趋势的预测。2国外旅旅游规划划的主要要思想方方法21 综合法法目目前国内内基本上
13、上都把Inttegrrateed AApprroacch翻译为为综合方方法,实实际上翻翻译集成成方法更更为贴切切些。 Graavell,199792认为最最初专注注于客源源市场或或某些资资源的规规划,很少广广泛考虑虑,人们称称这种规规划方法法为“运营研研究”,直到60年代这这种方法法没有什什么实质质性的变变化。50年代,在计算算手段上上有较大大的变革革,人们采采用了计计算机技技术可以以处理和和分析更更多的计计量经济济数据,这只不不过是计计算的手手段和技技术发生生了革新新,而规划划本身并并没有任任何变化化。在60年代初,尽管大大而复杂杂系统的的管理技技术方法法和新的的商业应应用技术术被采用用,但
14、规划划方法仍仍没有大大的进步步。因而而,60年代以以前的方方法都是是一种非非综合方方法(非非集成Nonn-innteggratted Appproaach)。直至1965年,Laabeaan在“La Connsommmattionn toouriistiiqnee beelgee:soon eevollutiion passse et futturee”的战略略规划中中首次同同时采用用了直接接和间接接的方法法手段,利利用了二二者的互互补性,并广泛泛考虑了了区域和和环境的的背景,因而这这种方法法相对以以前而言言,体现现出了综综合集成成的方法法思想。22系统规划法系统规划法的雏形是综合动态法。最早
15、是Baud-Bovy提出。其总体规划(Master Plan)27开始反映了这种思想方法。同时他还指出这种规划的过程是一个周期性的重复过程。每隔一定的时间要重做一次规划,这个间隔一般为5年,而每一次的规划称之为总体规划。总体规划有四个步骤:确定目的、目标;收集和分析市场与资源数据;制定策略;决策。系统规划方法引进了系统论和控制论的方法,把它用于旅游规划中,通过制定旅游规划及其实施来控制旅游系统。Brain Mc Loughlin、George Chadwick和Alan Wilson三人是英国系统规划的主要创始人。“Mc Loughlin描述的规划过程最简单:规划过程呈直线关系发展,然后通过一
16、个网络不断重复。在作出编制规划和建立一个特定系统的基本决定以后,规划师要列出广泛的目标(goals);并根据这些目标确定一些较具体的任务(Objectives),他借助于系统的模型来求得他将采取若干可能的行动方向(Course of action),随后根据这些任务和可能的财力来评价各个比较方案,最后采取行动来实施最优方案。”28其实,以上主要是指一个动态规划过程,确切地讲是一个动态控制过程,且Mc Loughlin描述的只是一个简单的线性动态控制过程,但在系统性上研究很不够。总体规划(Master Plan)后,又提出了户外休闲产品分析序列规划法(PASOLP即Products Analys
17、is Sequence for Outdoor Leisure Planning)5,并用PASOLP法进一步制定出一个非线性、动态规划过程即他们所说的系统规划法。其系统规划法是由四个部分构成,即:开发计划;监控系统;反馈和校正系统;重新规划过程。这一系统规划思想另一个特色是由一个很强的产品分析的主线贯穿规划之中。系统规划法注重于政策的制定和选择,以及社会经济影响分析(主要是成本效益研究),而把具体规划不作为主要部分,并且对旅游系统本身的复杂性分析也不够。Mill & Morrison(1985)29和Gunn(1988)8对旅游系统本身的功能和系统的复杂性做了进一步的研究和揭示。Gunn和M
18、ill及Morrison把旅游系统分为需求和供给两个功能部分:旅游者(即那些有兴趣和出游能力的人们)为需求方,而供给方由不同的运输方式、吸引物、提供服务和娱乐的设施、旅游信息和促销等构成。Gunn还认为特别影响旅游系统功能的要素有:自然资源、文化资源、工商企业家、金融资本、劳力、完全性、社区、政府政策和组织(或领导)。Mill和Morrison还进一步指出了系统的四个部分及其之间关系。其四个部分为:客源市场(旅游者);旅行(交通运输);旅游目的地(吸引物、娱乐设施和服务);营销(信息和促销)。这些工作是对鲍氏方法的进一步补充和完善。23社区法主要倡导者为Peter E. Murphy(1983
19、)1,他在旅游:一个社区方法一书中较为详细地阐述了旅游业对社区的影响及社区对旅游的响应,及如何从社区角度去开发和规划旅游。他把旅游看作一个社区产业,作为旅游目的地的当地社区是一个生态社区。他构筑了一个社区生态模型社区的自然和文化旅游资源相当于一个生态系统中的植物生命,它构成食物链的基础,过分地索取会导致植物的减少和自然退化。当地居民被看作是生态系统中的动物,他们作为社区吸引物总体中的一部分,既要过日常生活又要作为社区展示的一部分。旅游业类似于生态系统中的捕猎食者,而游客则是猎物。旅游业的收益来自游客,游客关心的是旅游吸引物(自然和文化旅游资源及娱乐设施)和服务,这是“消费”的对象。这样吸引物和
20、服务、游客、旅游业和当地居民便构成了一个有一定功能关系(生物链)的生态系统中的主要成份。它们的比例是否协调,关系到系统的健康和稳定。按照这种思维方法去规划和组织旅游业便是社区法。Murphy在运用生态社区方法时,引入了系统理论的分析方法,因为生态系统是一个系统。在作系统分析时,着重考虑四个基本部分:(1)人们的活动,发生在特定的时空条件下有规律的行为模式;(2)交通(交流),如媒体、信息领域和运输三类;(3)空间、活动和交通发生的空间;(4)时间因子。要控制一个动态系统,必须知道它的不同发展阶段的产出。把系统方法用到旅游规划中有两个突出的优点:第一,弹性能用于不同水平级;第二,连续监测的概念把
21、规划和管理合成在一起。社区法非常强调社区参与规划和决策制定过程。当地居民的参与使规划中能反映当地居民的想法和对旅游的态度,以便规划实施后,减少居民对旅游的反感情绪和冲突。24门槛分析法门槛分析(threshold Analysis)方法是由波兰的区域和城市规划专家B.马列士于1963年在其著作城市建设经济正式提出。该方法最初应用形式是城市发展门槛分析,是综合评价城市发展可能的综合规划方法。1968年,B.马列士在南斯拉夫南亚德里亚地区的规划中首次将门槛分析方法直接应用于旅游开发。他从门槛分析的角度把资源分为两大类,一类是容量随需求的增加成比例渐增;另一类是容量只能跳跃式地增加并产生冻结资产现象
22、。同时他把旅游业中资源按功能特征分为三种:旅游胜地吸引物,指风景、海滨、登山和划船条件、历史文化遗迹等。旅游服务设施,指住宿、露营条件、餐馆、交通、给排水等。旅游就业劳动力,指服务于旅游业的劳动力。马列士认为以上三种旅游资源中住宿条件(旅馆、汽车旅馆、露营地、私人住房等)可随需求的增加,容量逐渐增大,属于第一类型;而给水条件属于第二类型。因为给水量在不超过现有水资源限制条件下可渐增,但增到一定限度后需要大量投资开辟新的水源。这个一定限度便是供水量发展的门槛。在跨越门槛的建设后如不在继续增容利用,便会产生剩余容量,导致资产的冻结,大大降低方案的经济效益。当今门槛分析方法已不局限于具体设施项目分析
23、,而已它应用到整个旅游地的开发规模上。“旅游门槛人口”30的提出便是由单项目门槛分析推广到旅游地接待规模与效益的分析之中,以便决定其开发规模。25可持续发展思想可持续发展思想就是在旅游规划制定过程之中,自始至终地贯彻可持续发展思想。严格地讲它是一种思想方法而不是一个具体的操作方法。1990年,在加拿大召开的Globe90国际大会上构筑了旅游可持续发展基本理论的基本框架。这次大会促进了全球范围内倡导旅游可持续发展的新潮流。Edward Inskeep在他的旅游规划:一个综合和可持续发展方法中提出的环境和可持续发展方法18,认为旅游规划、开发、管理的目的是让其自然和文化资源不枯竭,不退化,并维护成
24、一种可靠的资源,作为将来永远不断利用的基础。“可持续旅游发展的实质,就是要求旅游与自然、文化和人类生存环境成为一个整体,自然、文化和人类生存环境之间的平衡关系使许多旅游目的地各具特色,特别是在那些小岛屿和环境敏感地区,旅游发展不能破坏这种脆弱的平衡关系。”“可持续发展的基本原则,是在全世界范围内实现经济发展目标和社会发展目标相结合。”行动计划指出,“以可持续发展为原则,通过以下几个方面制定旅游发展规划:(1)提倡总体规划。(2)制定政策,加强旅游与其他重要经济部门的相互配合。(3)制定长期资金计划,尽可能地与总体发展目标保持一致。(4)寻找激励因素,组织促销活动。(5)制定监督、评价工作计划与
25、实施过程的方法。宪章和行动计划均明确了旅游开发与规划应以可持续发展思想为主导思想。1997年6月,世界地理理事会、地球理事联合会根据联合国21世纪议程联合制定了关于旅游业的21世纪议程。该议程亦把“可持续旅游业发展的规划”作为其行动框架中一个重要的优先领域。3结论国外外旅游规规划经过过多年的的发展已已日渐成成熟,形形成了许许多规划划思想和和方法。它它们之间间并不矛矛盾,仅仅是研究究的角度度不同而而已,它它们是互互补不斥斥的。目目前,在在众多的的方法中中可持续续发展的的旅游规规划思想想在旅游游规划中中起着主主流脉络络的作用用,它代代表着当当代旅游游规划思思想的主主流。参考文献献Peteer EE
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