《19关于印发《山东省危险化学品生产企业安全生产许可证延期工作实施2587.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《19关于印发《山东省危险化学品生产企业安全生产许可证延期工作实施2587.docx（18页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、关于印发发山东东省危险险化学品品生产企企业安全生产产许可证证延期工工作实施施方案的的通知各市安监监局：为做好我我省危险险化学品品生产企企业安全全许可证证延期工工作，根根据国务务院和国国家局的的有关法法规规章章，结合合我省实实际，制制定了山山东省危危险化学学品生产产企业安安全生产产许可证证延期工工作实施施方案，现现印发给给你们，并并提出以以下要求求，请认认真贯彻彻执行。一、认真真做好安安全生产产许可证证延期的的宣传教教育工作作。及时时将国家家和省有有关法律律法规和和文件精精神宣传传到广大大危险化化学品生生产单位位，引导导企业端端正态度度，提高高认识，认认真准备备，开展展自查自自纠，积积极落实实整
2、改。督督促已领领取安全全生产许许可证的的单位在在安全生生产许可可证有效效期满前前，按期期提出延延期申请请。要按按照国家家有关法法律法规规和本通通知的有有关规定定，严格格审查条条件，规规范审查查程序，采采取有效效措施，认认真做好好安全生生产许可可证的延延期工作作。二、切实实加强对对达标企企业审查查工作的的组织领领导。实实现安全全标准化化达标与与行政许许可工作作有效衔衔接是一一项政策策性、技技术性较较强的工工作。搞搞好对达达标企业业的审查查是检查查考核企企业是否否按照安安全标准准化管理理体系运运行、促促进企业业持续改改进的一一项重要要措施。各各级安监监部门要要精心组组织，合合理安排排；加强强对核查
3、查人员的的培训、管管理和使使用，严严格考评评标准，确确保对达达标企业业的审查查质量。三、认真真组织审审查。对对需要进进行安全全审查的的企业，各各市要严严格标准准、严格格程序、严严格条件件、严格格时限，对对企业上上报的申申请材料料认真审审查把关关，需要要到现场场核查的的，要组组织有关关专家认认真核查查，确保保审查工工作质量量。四、严格格执法，强强化监管管。要按按照国家家法律法法规规定定，对安安全生产产许可证证有效期期满未办办理延期期手续的的，责令令停止生生产，限限期补办办延期手手续；仍仍继续从从事危险险化学品品生产的的，依法法进行处处罚；对对企业提提出申请请或发现现其终止止危险化化学品生生产活动
4、动的，依依法注销销其安全全生产许许可证。各市在办办理安全全生产许许可证延延期工作作中有何何意见和和建议，请请及时函函告省安安监局。联系人：王健、王王矞，联联系电话话：055318288811116、88288811775（传传真）。二八八年一月月九日 山东省危危险化学学品生产产企业安全生产产许可证证延期工工作实施施方案为做好危危险化学学品生产产企业安安全生产产许可证证延期工工作，依依据国务务院安安全生产产许可证证条例（国国务院令令第3997号）、国国家安监监总局危危险化学学品生产产企业安安全生产产许可证证实施办办法（国国家安监监局令第第10号号）、国国家安监监总局关关于印发发危险险化学品品从业
5、单单位安全全标准化化规范（试行行）和危险化化学品从从业单位位安全标标准化考考核机构构管理办办法（试试行）的通知知（安安监总危危化字200051198号号）和省省政府办办公厅关关于进一一步加强强危险化化学品安安全生产产管理推推进危险险化学品品安全标标准化建建设的意意见（鲁鲁政办发发2000669号号）等规规定，结结合我省省实际，制制定危险险化学品品生产企企业安全全生产许许可证延延期工作作实施方方案如下下：一、原则则和目标标坚持“企企业申请请、属地地监管、分分级审核核、严格格条件，与与安全标标准化创创建工作作有效衔衔接”的的原则。通通过延期期工作，进进一步落落实企业业安全生生产主体体责任，规规范安
6、全全生产管管理，消消除事故故隐患，全全面提升升企业安安全管理理水平，促促进全省省危险化化学品安安全生产产形势的的持续稳稳定好转转。二、职责责分工为确保安安全生产产许可证证延期工工作顺利利进行，按按照有关关法律法法规和山山东省安安全生产产监督管管理局安安全生产产（经营营）许可可证委托托颁发办办法的的规定，省省、市安安监局具具体职责责分工：省安监局局负责指指导全省省危险化化学品生生产企业业安全生生产许可可证延期期工作；受理中中央驻鲁鲁和省管管危险化化学品生生产企业业延期申申请，指指派有关关人员对对企业的的申请材材料和安安全生产产条件进进行审查查；对申申请免予予审查的的安全标标准化达达标企业业（以下
7、下简称达达标企业业）进行行抽（审审）查和和确认；办理发发证有关关事项等等。设区的市市安监局局受理中中央驻鲁鲁和省管管危险化化学品生生产企业业以外的的企业延延期申请请，指派派有关人人员对企企业的申申请材料料和安全全生产条条件进行行审查。对对申请免免予审查查的达标标企业进进行核查查，符合合条件的的企业，向向省安监监局提出出安全生生产许可可证延期期免予审审查申请请。三、工作作程序和和有关要要求安全生产产许可证证有效期期为3年年。有效效期满后后继续生生产危险险化学品品的，应应当在安安全生产产许可证证有效期期满前33个月内内，按工工作分工工分别向向省、市市安监局局提出延延期申请请，并提提交相关关文件、资
8、资料。省省、市安安监局按按照相应应职责和和程序对对申请企企业的安安全生产产条件进进行审查查，办理理发证有有关事项项。达标标企业可可申请免免予审查查。（一）申申请企业需提提交以下下相关文文件、资资料：1、安全全生产许许可证延延期申请请书（见见附件11）；2、各种种安全生生产责任任制文件件（复制制件）；3、安全全生产管管理规章章制度和和操作规规程清单单；4、设置置安全生生产管理理机构和和配备专专职安全全生产管管理人员员的文件件； 5、主要要负责人人、安全全生产管管理人员员、特种种作业人人员考核核合格的的证明材材料；6、为从从业人员员缴纳工工伤保险险费的有有关证明明材料；7、具备备资质的的中介机机构
9、出具具的安全全评价报报告（申申请免予予审查的的达标企企业可暂暂不提交交）；8、危险险化学品品事故应应急救援援预案；9、工商商营业执执照副本本（复制制件）；10、安安全生产产许可证证副本； 11、危危险化学学品生产产单位登登记证；12、主主要负责责人、安安全负责责人和技技术负责责人的学学历证书书复制件件及从业业经历证证明材料料；13、安安全生产产许可证证延期意意见书（见见附件22）；14、达达标企业业免予审审查申请请书（见见附件33）。（二）审审查通过安全全标准化化考评验验收并持持续保持持安全标标准化标标准的危危险化学学品生产产企业，在在安全生生产许可可证有效效期内符符合下列列条件的的，安全全生
10、产许许可证有有效期届届满时，不不再审查查，直接接办理延延期手续续： 1、严严格遵守守有关安安全生产产的法律律法规； 2、取取得安全全生产许许可证后后，加强强日常安安全生产产管理，未未降低安安全生产产条件； 3、接接受安全全生产许许可证颁颁发管理理机关及及所在地地安监部部门的监监督检查查；4、未发发生重伤伤以上或或者直接接经济损损失500万元以以上生产产安全事事故。不符合上上述条件件要求的的，由发发证机关关指派有有关人员员对申请请材料和和安全生生产条件件进行审审查；需需要到现现场审查查的，应应当到现现场审查查。（三）颁颁证发证机关关应当在在受理申申请之日日起455个工作作日内作作出延期期或不予予
11、延期的的决定。对对决定延延期的，发发证机关关应当自自决定之之日起110个工工作日内内送达或或通知申申请人领领取安全全生产许许可证；对不予予延期的的，应当当在100个工作作日内书书面通知知申请人人并说明明理由。由由市安监监局受理理、审查查合格并并决定办办理延期期手续的的，按照照关于于印发安全生生产（经经营）许许可证委委托颁发发有关问问题说明明的通通知（鲁鲁安监函函字220066822号）办办理颁证证手续，并并向省安安监局报报送一份份安全全生产许许可证延延期申请请书，其其余申报报材料由由市安监监局存档档。四、不予予办理延延期手续续的规定定有下列情情况之一一的，不不予办理理延期手手续：（一）没没有依
12、法法为从业业人员缴缴纳工伤伤保险费费的；（二）生生产装置置周边安安全距离离不符合合有关法法律、法法规、规规章和标标准的规规定且没没有开始始实施搬搬迁计划划的；（三）采采用国家家淘汰的的落后生生产工艺艺装备的的；（四）首首次取证证时提出出的问题题没有认认真整改改的；（五）当当地政府府或有关关部门下下达停产产整改指指令，尚尚未整改改完成的的；（六）企企业主要要负责人人和安全全管理人人员在安安全生产产许可证证有效期期满前未未经省安安监局统统一命题题考核或或考核不不合格的的；（七）不不符合“企企业主要要负责人人、安全全负责人人、技术术负责人人中至少少有1人人具有国国民教育育化工专专业专科科以上学学历，
13、并并有3年年以上化化工行业业从业经经历”规规定的；（八）危危险化学学品建设设项目没没有依法法履行安安全许可可手续，且且在安全全生产许许可证有有效期满满前没有有按规定定补办的的。五、安全全标准化化达标企企业免予予审查的的有关规规定（一）免免予审查查企业的的申请、确确认按照企业业申报、各各市核查查、省局局抽查确确认的程程序进行行。1、企业业申请。达达标企业业应在安安全生产产许可证证有效期期满前33个月内内，向市市安监局局提出免免予审查查的申请请（中央央驻鲁和和省管危危险化学学品生产产企业向向省安监监局提出出申请）。三三级企业业还应按按下列规规定向市市安监局局提交安安全标准准化考评评验收、抽抽查等相
14、相关文件件、资料料：危险险化学品品安全标标准化三三级等级级证书（复复制件）；危险险化学品品安全标标准化自自评报告告；市考评评组提出出的企企业不合合格项汇汇总表；企业不不合格项项整改情情况报告告；市局对对不合格格项整改改情况的的验收结结果；通过考考评验收收后的年年度危危险化学学品安全全标准化化自评报报告。2、市安安监局核核查把关关。按照照安全全生产许许可证委委托颁发发办法规规定的权权限，负负责对免免予审查查的一、二二、三级级达标企企业进行行核查。认认为符合合条件的的需提前前2个月月向省安安监局上上报免予予审查申申请表（见见附件44），三三级达标标企业还还应同时时上报前前款规定定的6项项材料；认为
15、不不符合条条件的要要通知企企业及时时进行安安全评价价，并按按规定进进行审查查。3、省安安监局确确认。对对市安监监局提名名的免予予审查企企业进行行抽查，对对直接受受理延期期的中央央驻鲁和和省管企企业进行行核查。抽抽查（核核查）不不符合条条件的企企业仍需需进行安安全评价价，按规规定进行行审查；符合条条件的予予以确认认，按照照安全全生产许许可证委委托颁发发办法的的规定办办理延期期手续。（二）对对达标企企业的核核查内容容对达标企企业的核核查，应应覆盖国国家安监监总局危危险化学学品从业业单位安安全标准准化规范范和山山东省危危险化学学品生产产、经营营、储存存单位安安全标准准化标准准及考核核评级办办法（试试
16、行）（鲁鲁安监发发200061177号）规规定的110个AA级要素素、511个B级级要素。重重点突出出以下几几个方面面：1、企业业不合格格项整改改落实情情况。对对初次考考评时考考评组提提出的不不符合项项整改落落实情况况逐一进进行现场场考核评评定。2、企业业主要负负责人与与责任、风风险管理理（此项项三级企企业可适适当放宽宽）、安安全管理理部门、设设备管理理部门、调调度室、车车间（涉涉及危险险化学品品的每条条生产线线）、安安全检查查与绩效效考核等等重点岗岗位与重重点要素素的安全全标准化化落实情情况。3、企业业现场安安全管理理以及安安全设施施设备的的运行情情况。4、企业业安全标标准化管管理体系系整体
17、运运行情况况。对达标后后未按照照安全标标准化体体系运行行、安全全生产条条件下降降、达不不到首次次考评标标准要求求的企业业，不能能享受免免予审查查的优惠惠政策。危险化学学品生产产企业安 全 生 产产 许 可 证证延 期 申 请请 书企 业 名 称称企 业 经 办办 人企业联系系电话受 理 机 关关受 理 编 号号受 理 人受 理 日 期期山东省安安全生产产监督管管理局印印制企业名称主要负责责人注册地址址邮政编码码生产地址址邮政编码码经济类型型从业人员人数专职安全全生产管管理人员员人数申请单位名称主要负责责人注册地址址邮政编码码生产地址址邮政编码码电子邮箱箱成立日期期经济类型型从业人员人数专职安全
18、全生产管管理人员员人数上年固定定资产净净值(万万元)上年销售售收入(万元)生产单位名称主要负责责人生产地址址邮政编码码电子邮箱箱成立日期期经济类型型从业人员员人数专职安全全生产管管理人员员人数上年固定定资产净净值(万万元)上年销售售收入(万元)原证书编编号第一次取取证日期期企业意见主要负责责人（签签字）： （公公章）年 月 日申请单位意见主要负责责人（签签字）： （公公章）年 月 日生产单位意见主要负责责人（签签字）： （公公章）年 月 日项目序号申请延期期许可范范围备 注产品名称称危规编号号生产能力力工艺系统统生产原料料验收文号号投产日期期说明：“产产品名称称”和“危危规编号号”必须须按照危
19、危险化学学品名录录（220022年版）和和剧毒毒化学品品名录（220022年版）规规范填写写，本表表格中“申申请延期期范围”和和“备注注”栏不不能满足足需要时时，申请请单位可可自行设设置续表表，格式式和内容容要求应应与本表表一致。项 目序号审（核）查查内容审（核）查查意见审（和）查查人签字备注1是否建立立、健全全安全标标准化要要求的主主要负责责人、分分管负责责人、安安全生产产管理人人员、职职能部门门、岗位位等安全全生产责责任制。2是否制定定符合安安全标准准化要求求和企业业实际的的各项安安全管理理制度、作作业证和和安全生生产台账账。3是否根据据危险化化学品的的生产工工艺、技技术、设设备特点点和原
20、材材料、辅辅助材料料、产品品的危险险性编制制岗位操操作安全全规程（安安全操作作法）和和制定符符合有关关标准规规定的作作业安全全规程。4安全投入入是否符符合安全全生产要要求。5是否设置置安全生生产管理理机构和和配备专专职安全全生产管管理人员员。6企业主要要负责人人和安全全管理人人员是否否经统一一命题考考核并考考核合格格，考核核合格的的安全管管理人员员人数是是否符合合有关规规定7特种作业业人员是是否经有有关业务务主管部部门考核核合格，取取得特种种作业操操作资格格证书。8从业人员员是否按按照国家家有关规规定，经经安全教教育和培培训并考考核合格格。9是否依法法参加工工伤保险险，为从从业人员员缴纳保保险
21、费。10危险化学学品生产产、储存存是否符符合国家家和省、自自治区、直直辖市的的规划和和布局。项 目序号审（核）查查内容审（核）查查意见审（核）查查人签字备注11危险化学学品生产产、储存存是否在在设区的的市规划划的专门门用于危危险化学学品生产产、储存存的区域域内。12危险化学学品生产产装置和和储存危危险化学学品数量量构成重重大危险险源的储储存设施施，与下下列场所所、区域域的距离离是否符符合有关关法律、法法规、规规章和标标准的规规定：（1）居居民区、商商业中心心、公园园等人口口密集区区域；（2）学学校、医医院、影影剧院、体体育场（馆馆）等公公共设施施；（3）供供水水源源、水厂厂及水源源保护区区；（
22、4）车车站、码码头（按按照国家家规定，经经批准专专门从事事危险化化学品装装卸作业业的除外外）、机机场以及及公路、铁铁路、水水路交通通干线、地地铁风亭亭及出入入口；（5）基基本农田田保护区区、畜牧牧区、渔渔业水域域和种子子、种畜畜、水产产苗种生生产基地地；（6）河河流、湖湖泊、风风景名胜胜区和自自然保护护区；（7）军军事禁区区、军事事管理区区；（8）法法律、行行政法规规规定予予以保护护的其他他区域。13厂房、作作业场所所和安全全设施、设设备、工工艺是否否符合有有关法律律、法规规、规章章和标准准的规定定。14是否采用用和使用用国家明明令淘汰汰、禁止止使用的的工艺、设设备。15生产、储储存危险险化学
23、品品的车间间、仓库库是否与与员工宿宿舍在同同一座建建筑物内内，且与与员工宿宿舍是否否保持符符合规定定的安全全距离。项 目序号审（核）查查内容审（核）查查意见审（核）查查人签字备注16危险化学学品生产产装置和和储存设设施的周周边防护护距离是是否符合合有关法法律、法法规、规规章和标标准的规规定。17进行消防防设计的的建筑工工程是否否经过公公安消防防机构验验收合格格。18有无相应应的职业业危害防防护设施施和为从从业人员员配备符符合有关关国家标标准或者者行业标标准规定定的劳动动防护用用品。19是否按照照国家有有关标准准，辨识识、确定定本企业业的重大大危险源源。20对已确定定的重大大危险源源，有无无符合
24、国国家有关关法律、法法规、规规章和标标准规定定的检测测、评估估和监控控措施，是是否定期期检测、检检查和建建立重大大危险源源检测、检检查档案案。21对其可能能发生的的生产安安全事故故，是否否按照国国家有关关规定编编制危险险化学品品事故和和其他生生产安全全事故应应急救援援预案。22对其可能能发生的的生产安安全事故故，有应应急救援援组织或或者应急急救援人人员。23大型易燃燃、易爆爆化学品品生产企企业和距距离当地地公安消消防队较较远的大大型危险险化学品品生产企企业是否否有专职职消防队队，其他他危险化化学品生生产企业业是否根根据实际际需要有有义务消消防队。24对其可能能发生的的生产安安全事故故，是否否配
25、备必必要的应应急救援援器材、设设备。项 目序号审（核）查查内容审（核）查查意见审（核）查查人签字备注25是否严格格遵守有有关安全全生产的的法律法法规和本本实施办办法26取得安全全生产许许可证后后，是否否加强日日常安全全生产管管理和有有无降低低安全生生产条件件27是否接受受安全生生产许可可证颁发发管理机机关及所所在地人人民政府府安全生生产监督督管理部部门的监监督检查查28是否发生生死亡事事故29生产装置置周边安安全距离离不符合合有关法法律、法法规、规规章和标标准的规规定且没没有开始始实施搬搬迁计划划的30首次取证证时提出出的问题题是否整整改到位位，并符符合的安安全要求求31当地政府府或有关关部门
26、下下达停产产整改指指令是否否整改完完成32危险化学学品建设设项目是是否依法法履行了了安全许许可手续续审（核）查查人员姓 名单 位职 务职称审（核）查查意见负责人（签签字）：年月月日日承办处室室意见处（室）负负责人（签签字）：承办处处室（盖盖章）年月月日日安全生产产许可证证颁发管管理机关关决定发证机关关（盖章章）负责人（签签字）：年月月日日许可证正正本载明明内容单位名称称主要负责人单位地址址经济类型型发证日期期年月日证书编号号证书有效效期年月月日日至年年月月日日许可范围围许可证副副本载明明内容单位名称称主要负责人单位地址址经济类型型发证日期期年月日证书编号号证书有效效期年月月日日至年年月月日日许可范围围产品名称称生产能力力工艺系统统