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1、XX镇村级财务管理方法为进一步规范农村财务管理，促进农村经济开展，维护 农村社会稳定，结合我镇实际，特修定以下管理方法：一、备用金及资金收支管理制度（一）备用金管理1、通过“村务卡”卡片对每个村实行备用金制度。2、“村务卡”卡片为各村日常小额开支的周转金，主要 用于支付报销差旅费、报刊费、水电费、办公用品购置费等。3、各村“村务卡”卡片额度为5000元，实行领用、报 结的管理方法。即：月初村主办会计从该村“村级资金”（基 本户）账户中预借，收支结转后及时补足。4、月末各村的“村务卡”卡片余额不得超出5000元。5、村级财务实现零现金结算。（二）资金收支管理1、各村必须设立“村务卡”卡片、银行存
2、款日记帐， 分别对本村资金进行核算。村主办会计必须及时、准确地核 算资金收入、支出和结存，做到日清月结，帐款相符。2、村级财务实行收支两条线管理，一切收入都必须解 缴到村在银行开设的“村级资金”账户（基本户），实行集 中管理。当日收入超5000元的应当日缴存，小额收入可汇 数字前面应当书写币种符号，币种符号与阿拉伯金额数字之 间不得留有空白。所有以元为单位的阿拉伯数字，除表示单 价等情况外，一律填写到角分；无角分的，角位和分位可写 “00”，或者符号“一”；有角无分的，分位应当写“0”，不 得用符号“一”代替。大写数字标准写法为：零、壹、贰、 叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万等，一律
3、用 正楷书写，不得用0、一、二、三、四、五、六、七、八、 九、十等代替，不得使用异体字和简化字。已印刷有大写填 写栏，应按规范汉字在已经印刷好的相应位数内填写数字大 写，并在大写汉字前的每一空位上画“X”并用圆圈圈住， 在数字是。的位置填写汉字“零未印刷大写填写栏，阿 拉伯金额数字中间有“0”时，汉字大写金额要写“零”字； 阿拉伯金额数字中间连续有几个“0”时，汉字大写金额中 可以只写一个“零”字；阿拉伯金额数字元位是“0”，或者 数字中间连有几个“0”、元位也是“0”但角位不是“0”时, 汉字大写金额可以只写一个“零”字，也可以不写“零”字。 大写金额数字到元或者角为止的，在“元”或者“角”
4、字之 后应当写“整”字或者“正”字；大写金额数字有分的，分 字后面不写“整”或者“正”字。凡填有大写和小写金额的 原始单据，大写与小写金额必须相符。（二）外部来源单据1、从外单位取得的发票、收据必须有填制单位盖章，从个人取得的发票、收据，必须有填制人员的签名。发票上 未列清详细品名、数量、单价的（如办公用品一批XXX元） 必须附有加盖印章的购货清单或小票。2、凡单据内容不全、字迹模糊不清、与经济业务本身 内容不符者，应予退回或重新补正。单据不得涂改、挖补。 发现原始单据有错误的，应当由开出单位重开。从外单位取 得的发票、收据如有遗失，应当取得原开出单位盖有公章的 证明，并注明原来票据的号码、金
5、额和内容等，由负责人批 准后，才能代作原始单据。（三）单据分类整理和粘贴1、单据分类整理：按照支付的不同费用类别进行分类 整理，不同类别的支出应按事不按人填不同的单据，不同类 别费用不要填写、粘贴在一起。2、单据粘贴：粘贴应牢固、平整，并在粘贴处注明票 据的张数、总金额和事项内容。将胶水涂抹在票据左侧反面, 沿着粘贴单装订线内侧和粘贴纸的上边依次均匀排开横向 粘贴，每张票据均保证贴在粘贴单上，不得以票贴票，且应 防止将票据贴出粘贴单外。装订线左侧不要粘贴票据，不要 将票据集中在粘贴纸中间粘贴，以免造成中间厚，四周薄， 使单据装订起来不整齐，达不到档案保存要求。总缴存。办理银行转账时实行“双印鉴
6、”管理，即：在开设 村级基本户时，印鉴留存村委会公章和镇农经中心主办人员 私章，印鉴留存公章由村主办会计保管，在办理银行转账时 村主办会计和镇主办员两人同时盖章才能有效。3、严禁公款私存，严禁私设小金库，不得坐收坐支， 做到“凡收必缴、先缴后用、按需支取”。月初对账时各村 主办会计把上月收入票据送至镇农经中心现金会计处核算 对账，凡未按规定把收入足额缴存至“村级资金”账户的， 一经查实，镇农经中心停拨该村所有资金，凡个人截留收入 的时间超过三个月以上的由纪检、监察部门对村主要负责人、 直接责任人处以党纪政纪处分。4、村级支出实行审批制度。村级财务支出事项发生时， 经手人必须取得合法的原始凭证，
7、交村主办会计审核其内容 的规范性、计算的正确性、金额的标准性，然后注明用途， 经手人、证明人签字，村主办会计在办理银行转款时由村负 责人、农经中心主任、驻村班子成员负责审批并填写村级资 金审批单，单笔支出超5000 （含）元的由镇长审批，重大事 项支出（单笔超5万元），必须经村民代表会决议，并附有 会议记录、影像等作为支出依据。填写村大额支出申报表， 报镇驻村班子成员审批。5、严格控制非生产性开支。坚持把有限的资金重点用 于与农民群众密切相关的生产、公益事业上，严格按照XX区村级非生产性支出管理实施方法（试行）（贾委农（2021）18号）执行。二、票据管理制度1、各村发生的财务收入业务，必须使
8、用专用票据。向 农户筹集的一事一议等专项资金，要统一使用“农民承当费 用和劳务专用票据“；村级收取的经营收入、资源发包上交 收入、集体资产入股、租赁、出售收入以及其他收入，要统 一使用“XX省农村合作经济组织结算凭证”。2、一切费用开支原那么上必须使用有税务部门开具的正 式发票（工资发放单等自制凭证除外），各村支出票据必须 严格按照“附件1： XX镇村级支出单据管理使用实施细贝- 执行，情况特殊数额较小、无法取得正式发票的必须使用“XX 省农村合作经济组织结算凭证”支出（额度100元以内）， 其他非法票据不准入账核算。三、定期报账结账制度1、村主办会计对当期发生的经济业务，及时收集有关 的单据
9、，检查各项经济业务原始单据是否齐全，是否履行了 规定的审批程序，整理汇总以备报账。2、每月10日前，村主办会计将上月财务收支单据送镇 农经中心现金会计处办理报账对账手续，镇农经中心现金会 计负责对村原始凭证依照“附件1： XX镇村级支出单据管理 使用实施细那么”进行审核把关，加盖审核章，填制“镇村会 计收支结报对账单”，对不符合规定的单据一律不予进账， 相应的支出金额由村主办会计先行垫付，待补充完善后再签 字报销。不按时报账对账的村，镇农经中心停拨该村所有资 金，直至完成报账对账。3、次月10日前，村主办会计把上月审核通过的单据送 镇农经中心记账会计处结账。四、集体资产资源管理制度1、村级固定
10、资产和产品物资有专人登记保管，定期盘 点，做到账账、账据、账实相符，建立固定资产明细账，据 实入账。2、固定资产的购置、变卖、报废、租赁、发包等应经 村民大会或村民代表会议讨论决定。严格履行报批手续，新 建、扩建、处置资产要充分讨论、论证，并书面报镇主要领 导审批和报镇农经中心备案。3、集体资产、资源变卖和发包必须经农村产权交易平 台进行招投标。坚持公开、公正、公平原那么，公开竞价，择 优承包，确保集体资产、资源的增值、保值。五、合同管理制度1、村组各项承包合同签订后，及时交到镇农经中心管 理，由镇农经中心统一造册、保管。2、各项承包合同的签订必须使用市农工办统一格式的合同书，并由镇农经中心鉴
11、证、存档、备案。六、债务管理制度1、严格执行举债申报制度。村级确因工作需要向银行、 单位、个人借债，必须经村民代表大会讨论通过后书面向镇 政府报批。2、各类债务，无论当月是否支付，均应据实核算入帐。 农田水利、道路桥涵、村级公共设施等各类工程建设，完工 后要及时按照合同并通过审计予以决算入帐。3、未经批准，未入帐的债务，由在任时的村负责人和 经办人个人承当。七、民主理财制度1、公开选举产生村务监督委员会，负责村级财务监督 管理工作。2、村务监督委员会任期五年，可连选连任。对不能正 常参加理财议事活动，或违反有关理财制度的人员，可以提 交村民代表会予以辞退、补选。3、村民主理财日定为每月5-7日
12、（特殊情况由镇统一调 整），村里的每笔支出事项，每张原始凭证都必须经村务监 督委员会审理核准，加盖村务监督委员会章方可入帐。理财 结束后，村务监督委员会全体成员必须在理财结果报告单上 签名，并加盖村务监督委员会章。4、村务监督委员会应定期召开会议，听取群众方法和 建议，并将村级财务收支执行情况向群众代表大会公布。理 财过程中必须留有影像资料报农经中心备案。八、财务公开制度（一）财务公开内容1、村级各项收入和支出的具体情况；2、专项建设资金（含“一事一议”资金）的使用情况；3、村级各项资产、债权、债务情况；4、村干部工资、补助发放情况；5、群众要求公开的其他财务事项。（二）财务公开的形式1、在群
13、众方便阅读的公众场所设置固定公开栏，按照 上级有关部门统一规定的格式和标准进行公布。2、在党员、村民代表大会和村民小组组长会议上公布。（三）财务公开的时间次月15日前，将上月财务收支情况，群众关心的事项 和其它重大事项由村主办会计填写公开榜及时公开。财务公 开过程中必须留有影像资料报农经中心备案。九、法律责任村集体经济组织（村民委员会）管理人员违反本方法规 定，有以下情形之一的，由镇农经部门责令限期改正；造成 损失的，由负有责任的人员依法承当赔偿责任；违反党纪政 纪的，由纪检、监察部门对村主要负责人、直接责任人处以 党纪政纪处分；触犯法律构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。1、非法改变村
14、集体资产所有权的；2、低价处置、侵占、损害村集体资产的；3、提供的财务资料中作虚假记载或者隐瞒事实的;4、不按照规定执行本方法各项管理制度的；5、其他损害村集体利益的行为。十、本规定自文件发布之日起施行。附件：XX镇村级支出单据管理使用实施细那么附件:XX镇村级支出单据管理使用实施细那么为规范村级常用财务单据的接收、整理、填制、传递, 加强村级财务单据的管理和财务监督，保障村级经济往来行 为符合财务基础管理工作规范的要求，特制定本细那么。一、适用范围村级通常使用的财务类单据包括：1、法定格式单据。 如税务监制票据（发票）、国家规定特殊行业票据（银行、 邮电等）、财政监制收据（行政事业收据）；2
15、、非法定格式 单据。如村级内部自制或从外部购买的差旅费报销单、借款 单、工资单、收款单以及银行代收付清单、收款收据等。二、单据的分类使用1、工程、固定资产类单据：包括修桥、修路、建房、 修建公益设施、购买电脑、空调、广播等设备一律使用税务 监制票据记账。2、村民补偿金类单据：包括占用村民土地租金、占地 附着物补偿金等一律从银行转账，用农经中心规定打印格式 签单记账。3、工资类单据：包括村干部工资、村环境整治等用小工一律填制村级支出单记账。4、车费类单据：包括会议、学习、出差等租车费用一律用油票记账。5、归还以往债务类单据：一律填制村级支出单记账。6、信访类单据：包括车费、住宿费等一律粘贴在差旅
16、 费报销单记账。7、村干部补助类单据：养老保险等村干部按规定所做 的补助一律填制村级支出单记账。8、借款类单据：一律使用借款单记账。9、国家规定特殊行业类单据：包括电费、 费、宽 带费一律使用国家规定特殊行业票据记账。10、其他类单据：除以上九类单据外，购买服务类: 包括秸秆还田、环境整治等用机械一律税务监制票据记账; 购买商品类：一律使用税务监制票据记账；以上二类除 外的其他类：按农经中心规定打印格式签单记账。三、单据总体规范（一）自制单据1、单据的内容：主要包括：单据名称；填制单据的日 期；填制单据单位的名称或填制人的姓名；经办人的签名或 盖单；接受单据的单位名称；经济业务的内容；数量、单价 和金额。2、单据的填制：内容必须填写完整，字迹清晰、工整， 手写不得连笔，无涂改、污染，印章清晰可辨。阿拉伯金额