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1、国有银行关于对“一把手”和领导班子监督措施落实情况的报告提纲一、基本情况二、具体作法及成效.是正确处理党内监督和其他各类监督的关系1 .是正确处理监督“一把手”和监督班子成员的关系.是正确处理监督和支持的关系第一，抓责任履行，压实管党治行政治责任。第二，抓精准监督，规范“关键少数”权力运行。第三，抓警示教育，营造清廉文化气氛。第四，抓制度建设，构建常态化监督体系。第五，抓肃纪执纪，保持严管高压态势。三、存在缺乏及原因分析.是日常监督不到位1 .是监督机制不健全四、工作建议（一）落实监督职责，增强“一把手”接受监督的自觉性（二）强化同级监督，增强权力监督的针对性（三）做实群众监督，增强权力监督的
2、广泛性正文:基本情况经过逐项梳理总行关于加强对“一把手”和领导班子 监督的假设干措施及省行某某省分行“一把手”和领导班 子监督责任清单落实措施的落实情况，发现总行和省行措 施在我行均已落地实施，需持续跟进和长期坚持。二、具体作法及成效关于如何落实“一把手”和领导班子监督措施，不断提 高监督实效，在具体实践中，某某分行党委、纪委逐步开展 形成了 “三个正确处理”的思路。1 .是正确处理党内监督和其他各类监督的关系强化党委在监督中“主”的责任和“导”的作用，以党 内监督统领和带动其他各类监督，同向发力、形成合力。2 .是正确处理监督“一把手”和监督班子成员的关系各级班子中，“一把手”是关键，同时每
3、名班子成员也 是分管领域、部门和条线的“一把手”，其监督本质是统一 的。3 .是正确处理监督和支持的关系监督不是站在对立面，更不是制造对立面，而是团结大 家围绕共同目标同题共答、同心协力，把中央决策部署、上 级行重点工作落实好。特别是在对下监督中，既保持监督力 度，又持监督温度，落实“三个区分开来”要求，为担当尽 责者撑腰鼓劲。近年来，我们的主要作法有：第一，抓责任履行，压实管党治行政治责任。从党组织集体、主要负责人、班子成员三个层面，把落实“两个责任”分解到位、落实到位。全行各级组织和主要 负责同志坚决扛起扛稳党建、党风廉政建设“两个责任”， 把党风廉政建设工作摆在突出位置来谋划推动，做到与
4、业务 管理同部署、同推动、同考核。党委书记作为第一责任人, 定期与班子成员和下级“一把手”谈心谈话、警示提醒；班 子成员履行“一岗双责”，加强班子内部监督。第二，抓精准监督,规范“关键少数”权力运行。纪行纪检组发挥“派”的优势和“驻”的权威，做“长 牙的老虎”，敢抓敢管，动真碰硬。一是紧盯重点领域。对 问题易发多发的授信等领域和资源配置权力比拟集中的人、 财、物管理部门加强监督，督导协助相关部门完善制度机制, 堵住根源漏洞。二是紧盯权力。强化对权力配置、使用和运 行的制约和监督，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效 机制，消除权力监督的真空地带。去年以来，驻行纪检组推 动相关部门梳理责任清单、
5、权力清单和制度清单，不断查找 并堵塞廉洁风险点。三是紧盯“四风”问题。密切关注享乐 主义、奢靡之风新动向、新表现，抓住具体问题，顶住时间 节点，强化日常监督。四是形成监督合力。不断完善党委全 面监督、纪检条线专责监督、其他条线部门职能监督、基层 支部日常监督、党员和群众民主监督的“五位一体”监督体 系。第三，抓警示教育，营造清廉文化气氛。开展案例警示教育、职业道德教育、传统文化教育和廉 洁从业教育，促使干部员工把廉洁从业各项规定作为思想自 觉、行动习惯和价值追求。实施典型引路，大力弘扬遵章守 纪、依法合规、廉洁自律的先进典型，加强正面激励，推进 廉洁文化建设再上新台阶。以2021年为例，在强化
6、警示教 育方面，推动党委利用XX等人典型案例及林传伟案件开展 警示教育活动，开好生活会，对照检查、“问警自省”；落 实“XX教育月”活动安排，进行视频学习、组织撰写收获感 悟，实现机构100%覆盖；组织全辖党员干部观看电视专题片 正风反腐就在身边，征集感想体会近40篇。在推进清 廉文化建设方面，持续推进清廉文化“进班子、进网点、进 岗位、进家庭”，向中层干部发放家属助廉建议书，引 导全行干部员工牢固树立纪律规矩法律意识。第四，抓制度建设，构建常态化监督体系。不断创新党内监督方式，将述责述廉、党内谈话作为加 强对“一把手”监督的重要抓手。建立干部廉洁档案，为全 面掌握领导干部有关情况提供一张详实
7、“体检表”，让“一 把手”亮出“家底”，切实增强了领导干部的廉洁自律意识。 自2018年以来，每年年初安排下一级“一把手”述职述责 述党建，压实“一把手”管党治党责任。第五，抓肃纪执纪，保持严管高压态势。采取有力手段，推进监督执纪问责工作。1.是用好“四 种形态”。特别在第一种形态上下更大功夫，干部有问题就 批评、教育、处理，常咬耳朵、常扯袖子，抓早抓小、关口 前移。2.是监督纪律执行。近年来，对省行巡察反应问题涉 及的责任人以及其他问题的多名责任人的进行责任认定和 处理。近年来，某某分行全面加强党的领导和贯彻落实全面从 严治党，始终坚持落实党要管党、从严治党要求，采取一系 列有效措施，把政治
8、纪律和规矩立起来、严起来，政治生态 持续向好。三、存在缺乏及原因分析.是日常监督不到位日常监督主要通过巡察、派驻、履责报告、检查考核等 形式开展监督，监督抓手不丰富、不具体，推动“一把手” 和领导班子成员切实把责任扛起来的措施不够，发现的问题 都趋于外表化，深层次问题不多。1 .是监督机制不健全制度落实不到位，加强对“一把手”的监督，考核评价 是关键，但目前监督中缺乏有针对性的考核，不能全面准确 反映“一把手”责任落实情况；考核方式缺少创新，一般是 简单地量化考核，导致下级党组织习惯于在看得见的“硬件” 上投入本钱，而忽视了对党员干部思想意识、作风形象、政 治规矩上的管控。针对上述问题和缺乏，
9、剖析根源，主要有：1.是认识不 足，个别同志认识片面，狭隘地认为监督过多会导致自己束 手束脚，影响干事创业的积极性；2.是专责监督作用有待加 强，大多采取谈心谈话等传统方式，一定程度上存在监督浮 在外表的现象；3.是监督合力缺乏，“五位一体”监督体系 各主体间互相通报信息往往只涉及常规问题、苗头性和倾向 性问题，深度共享不够，统筹监督不够全面有效。U!（一）落实监督职责，增强“一把手”接受监督的自觉 性严肃惩办和警示教育相结合，采取通报曝光、案件剖析、 警示教育、廉政谈话等多种形式，催促各级党组织“一把手” 强化自我监督、内部监督，使各级“一把手”明纪法、知敬 畏、守底线。（二）强化同级监督，增强权力监督的针对性深化同级组织成员的权力观、政绩观和监督观教育，坚持和完善班子运行机制、“三重一大”决策机制，推动党委 “一把手”加强对下级党组织“一把手”和班子监督。（三）做实群众监督，增强权力监督的广泛性进一步明确“一把手”权力公开清单的内容，突出工作 职责、工作目标、重大问题决策、涉及员工利益的重大问题、 重要事项的处理、监督结果“五公开”，充分发挥群众、舆 论监督作用，织密群众监督网。